CASE OF LESJAK AGAINST CROATIA

Rezoluția CM/ResDH(2012)12 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Lesjak împotriva Croației Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”) [2] Având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului odată ce a devenit finală; Denumirea cauzei (apel nr.) Hotărârea finală privind Lesjak (25904/06) 18/02/2010 18/05/2010 reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, mai mult și mai mult decât plata satisfacției juste acordate în hotărârile, adoptarea de către Statul pârât, după caz, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și, în măsura posibil, pentru a remedia consecințele acestora pentru reclamantul și măsurile generale de prevenire a încălcărilor noi și similare; Având invitat autoritățile statului contestat să furnizeze un plan de acțiune privind măsurile propuse pentru executarea hotărârii; având în vedere, în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, examinat raportul de acțiune furnizat de guvern (a se vedea raportul de acțiune, document DD(2011)322) Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă, astfel cum se prevede în hotărâre; DECLARE, că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să încheie examinarea acestuia. Hotărârea din 18 februarie 2010 de către Lesjak v. Croația, cererea nr. 25904/06, hotărârea din 18 februarie 2010 finală În hotărârea din 18 februarie 2010, CEDH a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție, datorită faptului că atât instanțe civile, cât și administrative au refuzat să examineze meritele cazului reclamanților. Curtea a hotărât că, din moment ce nici civilul, nici instanța administrativă nu au hotărât licența încetării ocupării forței de muncă, s-a respins esențialul dreptului de acces al reclamantului la instanță. 1. MĂSURI INDIVIDUALE La 22 februarie 2011, instanța municipală din Varaždin a acordat reclamantului cererea de redeschidere a procedurilor pe baza hotărârii CEDH. Ședința a fost continuată în aceeași zi și a reluat la 29 martie 2011, atunci când părțile la procedurile solicitate concediu pentru a încerca să realizeze o soluționare. Următoarea ședință este programată pentru 29 aprilie 2011. Reînnoirea procedurilor, astfel cum se prevede la § 54 din hotărâre, prezintă cea mai adecvată soluție pentru încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție. Întrucât guvernul a îndeplinit această obligație, nu pare necesară nicio altă măsură individuală. Măsuri generale. Curtea Constituțională, Curtea Supremă și Curtea Administrativă, precum și județul și Curții Municipale din Varaždin, care a desfășurat procedurile inițiale privind cererea reclamanților. În plus, traducerea hotărârii a fost publicată pe pagina web a Ministerului Justiției http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=446). După cum a informat Guvernul Comitetului de Miniștri în scrisoarea sa din 27 august 2010, doar satisfacția acordată reclamantului a fost plătită în întregime la 8 iulie 2010. Având în vedere rapiditatea în care încălcarea constatată de CEDH în acest caz prezintă un incident izolat, în cazul în care instanțele interne nu au aplicat în mod corespunzător dispozițiile legislației interne, guvernul consideră că nu sunt necesare alte măsuri individuale sau generale. Prin urmare, Guvernul Croației propune încheierea procedurilor de executare și adoptarea unei rezoluții finale (art. 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește art. 17 din Regulamentul Comitetului de Miniștri pentru supravegherea executării hotărârilor și a condițiilor soluțiilor prietenoase). Agent guvernamental Štefica Stažnik [1] A se vedea, de asemenea, recomandările adoptate de Comitetul de miniștri în contextul supravegherii hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și, în special, Recomandarea Rec(2004)6 a Comitetului de Miniștri statelor membre cu privire la îmbunătățirea măsurilor interne.

Resolution CM/ResDH(2012)12

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Lesjak against Croatia

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”)

[2]

,

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it became final;

Case name (App. No.)

Judgment of

Final on

Lesjak (25904/06)

18/02/2010

18/05/2010

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of individual measures to put an end to the violations and as far as possible to remedy their consequences for the applicant and general measures to prevent new, similar violations;

Having invited the authorities of the respondent state to provide an action plan concerning the measures proposed to execute the judgment;

Having, in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention, examined the action report provided by the government (see action report, document

DH

‑

DD(2011)322

);

Having noted that the respondent state paid the applicant the just satisfaction, as provided in the judgment;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close its examination thereof.

ACTION REPORT

on individual and general measures undertaken in the execution of ECtHR judgment in

the case of Lesjak v. Croatia, application no. 25904/06,

judgment of February 18 2010, final on May 18 2010

In its judgment of February 18 2010, the ECtHR found a violation of Article 6 § 1 of the Convention, due to the fact that both civil and administrative courts refused to examine the merits of the applicants' case. The Court ruled that, since neither the civil nor the Administrative court ruled on the lawfulness of the termination of his employment, the essence of applicant's right of access to court was denied.

1. INDIVIDUAL MEASURES

On February 22 2011, the Municipal court in Varaždin granted the applicant's request for reopening of proceedings based on the ECtHR judgment. The hearing was continued on the same day, and resumed on March 29 2011, when parties to the proceedings requested leave in order to try to achieve a settlement. The next hearing is scheduled for April 29, 2011.

Reopening of proceedings, as stated in § 54 of the judgment, presents the most appropriate redress for the breach of Article 6 § 1 of the Convention. Since the Government has fulfilled this duty, no other individual measures seem necessary.

GENERAL MEASURES

The judgment bas been widely disseminated, both to the highest courts in Croatia - the

Constitutional Court, the Supreme Court and the Administrative Court, as well as to the County and the Municipal Courts in Varaždin, which conducted the initial proceedings on the applicants claim.

Additionally, the translation of the judgment has been published on the web page of the

Ministry of justice

(

http://www.mprh.hr/Default.aspx?sec=446).

JUST SATISFACTION

As the Government has informed the Committee of Ministers in its letter of August 27 2010, just satisfaction awarded to the applicant has been paid in full on July 8 2010.

Considering the fast that the violation found by ECtHR in this case presents an isolated incident, where domestic courts failed to properly apply provisions of domestic laws, the Government deems that no other individual or general measures are necessary.

Therefore, the Government of Croatia proposes the closure of the execution proceedings and the adoption of a final resolution (Article 46 paragraph 2 of the Convention in relation to Rule 17 of the Rules of the Committee of Ministers for the supervision of the execution of judgments and of the terms of friendly settlements).

Štefica Stažnik

Government Agent

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 8 March 2012 at the 1136th Meeting of the Ministers’ Deputies.

[2]

See also the Recommendations adopted by the Committee of Ministers in the context of the supervision of judgments of the European Court of Human Rights and in particular Recommendation Rec(2004)6 of the Committee of Ministers to member states on the improvement of domestic remedies.