FRENKOV v. BULGARIA AND OTHER APPLICATIONS

FRENKOV v. BULGARIA AND OTHER APPLICATIONS (CtEDO, 2012)

A doua secțiune DECIZIE Dimitar Ivanov FRENKOV împotriva Bulgariei și a altor 8 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așeză la 20 martie 2012 în calitate de comitet compus din: George Nicolaou, președinte, Zdravka Kalaydjieva, Vincent A. De Gaetano, judecători și Fatoș Aracı, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererile enumerate în tabelul de mai jos, având în vedere hotărârea pilotă în cazul Finger c. Bulgaria , nr. 37346/05, § 135, 10 mai 2011, având în vedere declarațiile formale care acceptă o soluționare prietenoasă a cazurilor, după deliberare, hotărăsc după cum urmează: Reclamanții sunt resortisanți bulgari ai căror nume și date de naștere sunt specificate în tabelul de mai jos. Unele dintre reclamanți au fost reprezentate legal. Reprezentanții legali implicați au fost dl M. Ekimdjiev, dna G. Chernicherska, dl D. Mitkov, dna S. Vasileva, dna Lyubenova Neykova, dna V. Koeva, dna Y. Georgiev, dna Katina Boncheva și V. Stoyanov. Guvernul bulgar („Guvernul”) au fost reprezentate de agentul lor, dna M. Dimova, a Ministerului Justiției. Informațiile esențiale privind durata procedurii în care reclamanții au fost implicați sunt indicate în tabelul atașat. La 8 august 2011, președintele secțiunii a patra a hotărât să comunice reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind durata procedurii civile și, în unele cazuri, reclamațiile în temeiul articolului 13 și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Convenția privind lipsa unor remedii eficace în ceea ce privește lungimea și impactul procedurii asupra drepturilor de proprietate. HOTĂRÂREA Curții consideră că, în conformitate cu art. 42 § 1 din Regulamentul Curții, cererea ar trebui să fie însoțită, având în vedere contextul lor juridic comun. În diferite date (a se vedea tabelul de mai jos) Curtea a primit declarații de soluționare prietenoase semnate de părțile în temeiul cărora reclamanții au convenit să renunțe la orice alte cereri împotriva Bulgariei în ceea ce privește faptele care dau naștere la aceste cereri împotriva unei întreprinderi de către guvern pentru a le plăti ex gratie sumele, care ar acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, și ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile, care ar fi convertite în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru ele de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Această plată ar constitui rezoluția finală a cazurilor. Curtea ia act de soluțiile prietenoase achiziționate între părți și este mulțumit că soluțiile se bazează pe respectarea drepturilor omului astfel cum sunt definite în Convenția și în Protocolurile sale și nu găsește motive pentru a justifica examinarea continuă a cererilor (art. 37 § 1 în amendă a Convenției). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea hotărăște în unanimitate să se alăture cererilor; hotărăște să scoată cererile din lista cauzelor. Fatoș Aracı George Nicolaou Președintele adjunct al grefierului APENDIX nr. Cerere nr. Locată pe numele reclamantului, anul nașterii, locul de reședință Începând și încheierea procedurii interne Obiectivul procedurilor interne Lungimea procedurilor și a cazurilor în cauză reclamații comunicate Data declarației de decontare prietenoase a reclamantului Data declarației de decontare prietenoase ale guvernului Sumele de decontare prietenoase (în euro) 7100/07 14/01/2007 Dimitar Ivanov FRENKOV 1956 Plovdiv 1) 14/08/1998 – 12/12/2006 (data la care hotărârea 07/11/2006 a intrat în vigoare) 2) 27/10/1998 – 14/07/2006 1) Procedura civilă pentru daune rezultate dintr-o presupusă boală ocupațională 2) Procedura administrativă privind apelul deciziei autorităților medicale în legătură cu presupusa boală ocupațională 1) 8 ani și 3 luni (1 nivel de jurisdicție; aceste proceduri au rămas mai mulți ani în așteptarea rezultatului celui de-al doilea proces) 2) 7 ani și 8 luni (2 niveluri de jurisdicție) Art. 6 § 1 (întârziere a procedurii) Art. 13 (în lipsa măsurilor de remediere efective în ceea ce privește lungimea) 28 septembrie 2011 2 februarie 2012 4.500 7741/07 05/01/2007 Yordanka Ilieva HRISTOVA 1923 Sofia 1) Primul set al procedurii 05/04/1993 – 05/07/2006 2) Al doilea set al procedurii 26/08/1997 – 05/07/2007 Restituire și re-vindicatio procedurii 13 ani și 3 luni pentru prima sesiune a procedurii (3 niveluri de jurisdicție) 9 ani și 10 luni pentru al doilea set de proceduri (3 niveluri de jurisdicție) Art. 6 § 1 (lungimea procedurii) Art. 13 (față de remedii eficace în ceea ce privește lungimea) Art. 1 din Protocolul nr. (impactul lungii asupra drepturilor de proprietate) 12 octombrie 2011 2 februarie 2012 7.700 7815/07 08/02/2007 Lyuben Petrov PETKOV 1936 Sofia 19/09/2000 – 08/08/2006 Litigiu de muncă 5 ani și 10 luni (3 niveluri de jurisdicție) Art. 6 § 1 (lungă instanță) Art. 13 (lipsa de remedii eficace în ceea ce privește durata) 31 octombrie 2011 2 februarie 2012 1.500 12591/07 26/02/2007 Vasil Strahilov NESHEV 1946 Pernik 21/03/2000 – 31/08/2006 Litigiul muncii 6 ani și 5 luni (3 niveluri de jurisdicție) Art. 6 § 1 (lungă instanță) 22 august 2011 2 februarie 2012 1.500 12716/07 16/02/2007 Todor Stefanov TANGALOV 1961 Veliko Tarnovo 29/02/2000 – 24/10/2007 Dizbaterea muncii 7 ani și 10 luni (3 niveluri de jurisdicție) Art. 6 § 1 (lungimea procedurii) Art. 13 (incapacitate de remedii eficace în ceea ce privește lungimea) 2 septembrie 2011 2 februarie 2012 2.500 16855/07 21/12/2006 Mariyka Kirilova BLASCOVA 1941 Varna Violeta Alexandrova BLASCOVA 1968 Varna 16/04/1999 – 28/10/2008 Procedura de compensare pentru un bun care nu ar putea fi denaționalizat 9 ani și 6 luni (2 niveluri de competență) Art. 6 § 1 (lungimea procedurii) Art. 1 din Protocolul nr. 1 (impactul lungii asupra drepturilor de proprietate) Art. 13 (falta de remedii eficace în ceea ce privește lungimea) 27 septembrie 2011 2 februarie 2012 4.800 1755/07 27/03/2007 TOTEL OOD Sofia 01/08/1997 – 1) Faza de deschidere a procedurii de faliment –01/11/2004 2) Faza de declarare a falimentului societății reclamante 29/09/2006 Procesul de faliment 9 ani și 2 luni (3 niveluri de jurisdicție pentru deschiderea procedurii de faliment și 2 niveluri de jurisdicție pentru declararea falimentului societății reclamante) Art. 6 § 1 (lungimea procedurii) Art. 1 din Protocolul nr. 1 (impactul lungimei drepturilor de proprietate) 30 septembrie 2011 2 februarie 2012 1.800 17777/07 27/03/2007 Teodora Ivanova SOTIROVA 1950 Plovdiv Nedyalka Petrovava IVANOVA 1927 Plovdiv Mariyana Ivanova UNGER Plovdiv 01/06/1993 – 07/11/2006 Rei-vindicatio proces de 13 ani și 5 luni (3 niveluri de competență) Art. 6 § 1 (lungimea procedurii) Art. 13 (Lipsa măsurilor efective în ceea ce privește lungimea) 24 octombrie 2011 2 februarie 2012 6.500 17856/07 14/12/2006 Yordan Nikolov KANCHEV 1961 Pazardzhik 7/12/2000 – 15/09/2006 Dizbaterea muncii 5 ani și 9 luni (3 niveluri de competență) Art. 6 § 1 (lungă instanță) Art. 13 (Lipsa de căi de recurs efective în ceea ce privește lungimea) 21 septembrie 2011 2 februarie 2012 1.100

FOURTH SECTION

DECISION

Dimitar Ivanov FRENKOV

against Bulgaria

and 8 other applications

(see table appended)

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting on 20

March 2012 as a Committee composed of:

George Nicolaou,

President,

Zdravka Kalaydjieva,

Vincent A. De Gaetano,

judges,

and Fatoș Aracı,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the applications listed in the table below,

Having regard to the pilot judgment in the case of

Finger v. Bulgaria

, no.

37346/05, § 135, 10 May 2011,

Having regard to the formal declarations accepting a friendly settlement of the cases,

Having deliberated, decides as follows:

PROCEDURE

The applicants are Bulgarian nationals whose names and dates of birth are specified in the table below. Some of the applicants were legally represented. The legal representatives involved were Mr M. Ekimdjiev, Ms

G. Chernicherska, Mr D. Mitkov, Ms S. Vasileva, Ms

S.

Lyubenova

‑

Neykova, Ms V. Koeva, Mr Y. Georgiev, Ms

Katina

Boncheva and Mr V. Stoyanov. The Bulgarian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms M. Dimova, of the Ministry of Justice.

The essential information as to the length of the proceedings in which the applicants were involved is indicated in the attached table.

On 8 August 2011 the President of the Fourth Section decided to communicate the applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention concerning the length of civil proceedings and in some cases the complaints under Article 13 and Article 1 of Protocol No. 1 of the Convention concerning the lack of effective remedies in relation to the length and the impact of the length of the proceedings on property rights.

THE LAW

The Court considers that in accordance with Rule 42 § 1 of the Rules of Court, the applications should be joined, given their common legal background.

On various dates (see table below) the Court received friendly settlement declarations signed by the parties under which the applicants agreed to waive any further claims against Bulgaria in respect of the facts giving rise to these applications against an undertaking by the Government to pay them

ex gratia

sums, which would cover any pecuniary and non-pecuniary damage, as well as costs and expenses, and would be free of any taxes that may be applicable, to be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement. The sums would be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. This payment would constitute the final resolution of the cases.

The Court takes note of the friendly settlements reached between the parties. It is satisfied that the settlements are based on respect for human rights as defined in the Convention and its Protocols and finds no reasons to justify a continued examination of the applications (Article 37 § 1

in fine

of the Convention). In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court unanimously

Decides

to join the applications;

Decides

to strike the applications out of its list of cases.

Fatoș Aracı

George Nicolaou

Deputy Registrar

President

APPENDIX

No.

Application no.

Lodged on

Applicant’s name, year of birth, place of residence

Beginning and end of the domestic proceedings

Subject matter of domestic proceedings

Length of proceedings and instances concerned

Communicated complaints

Date of applicant friendly settlement declaration

Date of Government’s friendly settlement declaration

Friendly settlement sums (in euros)

1.

7100/07

14/01/2007

Dimitar Ivanov FRENKOV

1956

Plovdiv

1) 14/08/1998 – 12/12/2006 (the date on which the judgment of 07/11/2006 entered into force)

2) 27/10/1998 – 14/07/2006

1) Civil proceedings for damages resulting from an alleged occupational disease

2) Administrative proceedings on appeal of the medical authorities’ decision in relation to the alleged occupational disease

1) 8 years and 3

months (1 level of jurisdiction; these proceedings were stayed for several years waiting the outcome of the second proceedings)

2) 7 years and 8

months (2 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

28 September 2011

2 February 2012

4,500

2.

7741/07

05/01/2007

Yordanka Ilieva HRISTOVA

1923

Sofia

1) First set of proceedings

05/04/1993 – 05/07/2006

2) Second set of proceedings

26/08/1997 – 05/07/2007

Restitution and

rei-vindicatio

proceedings

13 years and 3

months for the first set of proceedings (3

levels of jurisdiction)

9 years and 10

months for the second set of proceedings (3

levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

Art. 1 of Protocol No.

1

(impact of length on property rights)

12 October 2011

2 February 2012

7,700

3.

7815/07

08/02/2007

Lyuben Petrov PETKOV

1936

Sofia

19/09/2000 – 08/08/2006

Labour dispute

5 years and 10

months (3 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

31 October 2011

2 February 2012

1,500

4.

12591/07

26/02/2007

Vasil Strahilov NESHEV

1946

Pernik

21/03/2000 – 31/08/2006

Labour dispute

6 years and 5 months (3 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

22 August 2011

2 February 2012

1,500

5.

12716/07

16/02/2007

Todor Stefanov TANGALOV

1961

Veliko Tarnovo

29/02/2000 – 24/10/2007

Labour dispute

7 years and 10

months (3 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

2 September 2011

2 February 2012

2,500

6.

16855/07

21/12/2006

Mariyka Kirilova BLASKOVA

1941

Varna

Violeta Alexandrova BLASKOVA

1968

Varna

16/04/1999 –

28/10/2008

Proceedings for compensation for a property that could not be denationalised

9 years and 6 months (2 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 1 of Protocol No. 1

(impact of length on property rights)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

27 September 2011

2 February 2012

4,800

7.

17555/07

27/03/2007

TOTEL OOD

Sofia

01/08/1997 –

1) Phase of opening of bankruptcy proceedings

–01/11/2004

2) Phase of declaring the applicant company bankrupt

–

29/09/2006

Bankruptcy proceedings

9 years and 2 months (3 levels of jurisdiction for the opening of bankruptcy proceedings and 2

levels of jurisdiction for declaring the applicant company bankrupt)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 1 of Protocol No. 1

(impact of length on property rights)

30 September 2011

2 February 2012

1,800

8.

17777/07

27/03/2007

Teodora Ivanova SOTIROVA

1950

Plovdiv

Nedyalka Petrova IVANOVA

1927

Plovdiv

Mariyana Ivanova UNGER

Plovdiv

01/06/1993 – 07/11/2006

Rei-vindicatio

proceedings

13 years and 5

months (3 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

24 October 2011

2 February 2012

6,500

9.

17856/07

14/12/2006

Yordan Nikolov KANCHEV

1961

Pazardzhik

7/12/2000 –

15/09/2006

Labour dispute

5 years and 9 months (3 levels of jurisdiction)

Art. 6 § 1

(length of proceedings)

Art. 13

(lack of effective remedies in respect of length)

21 September 2011

2 February 2012

1,100