- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 3 aprilie 2012
- Stat pârât
- HRV
- Concluzia
- Inadmisibil
Buckal împotriva Croației
Traducere în română Auto
Reclamantul, dl Zdravko Bučkal, este un național croat care s-a născut în 1968 și este în prezent în închisoarea de stat Lepoglava. Guvernul croat („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Š. Stažnik. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Într-o dată neespecificată a fost instituit o procedură penală împotriva reclamantului pentru acuzații de furt. El a fost reținut în spitalul de închisoare din Zagreb (Bolnica za osobe lišene slobode; denumit în continuare „ZPH”) în perioada între 28 septembrie 2009 și 27 noiembrie 2009, când a fost transferat la închisoarea din Zagreb (Zatvor u Zagrebu).
La 29 decembrie 2009, după mai multe condamnari pentru furt, reclamantul a fost transferat la închisoarea de stat Lepoglava (Kaznionica u Lepoglavi; denumită în continuare „LSP” în cazul în care își îndeplinește mandatul de închisoare și se preconizează să rămână până la 30 aprilie 2013. În perioada cuprinsă între 28 septembrie 2009 și 27 noiembrie 2009 reclamantul a fost plasat în ZPH, într-o cameră de 21 de metri pătrați, cu alte cinci deținuți. Potrivit reclamantului, nu existau infrastructuri sanitare în cameră și a fost blocat în timpul nopții. Din acest motiv, pentru a urina noaptea deținuții au trebuit să folosească o sticlă de plastic. Când au nevoie să se defeceze noaptea, au trebuit să sune pentru ca un gardian să poată merge la toaletă.
Cu toate acestea, gardienii nu a răspuns întotdeauna la aceste apeluri și apoi deținuții au trebuit să folosească o pungă de plastic, în vederea deplină a celorlalți deținuți din aceeași cameră. Aceste pungi de feci au fost apoi aruncate din fereastră. Potrivit Guvernului, condițiile sanitare din ZPH erau bune. Camera în care reclamantul a fost găzduit nu are instalații sanitare, dar ori de câte ori un deținut a avut nevoie de igienă personală el a fost capabil să cheme gardienii de securitate, care apoi l-a escortat la instalații sanitare. Alte condiții generale de cazare au fost, de asemenea, bune. Camera avea ferestre care furnizau aer curat și lumină naturală; deținuții au fost serviți mese regulate și au avut posibilitatea de a merge în holuri de spital și în aer curat timp de două ore în timpul zilei.
La 29 decembrie 2009, reclamantul a fost transferat la LSP, unde a fost deținut de atunci. A fost plasat pentru prima oară într-o celulă de 16 metri pătrați, cu alți șase deținuți, unde a rămas până la 1 februarie 2010, când a fost transferat într-o altă celulă, de 33 metri pătrați, cu alți unsprezece deținuți. La 16 iunie 2010, reclamantul s-a plâns la judecătorul de exerciții de sentință a Curții de Județean Varaždin (Županijski sud u Varaždinu) cu privire la condițiile de detenției sale în LSP. El a susținut că celula lui este inadecvată și contrară garanțiilor oferite de Legea privind executarea penelor de închisoare. La 15 martie 2011, judecătorul de executare a sentinței a Curții de județ Varaždin a constatat că condițiile de detenție a reclamantului în LSP sunt inadecvate în ceea ce privește spațiul individual oferit reclamantului într-o celulă de 33 de metri pătrați și de 12 deținuți și a ordonat LSP să ia măsurile necesare pentru remedierea situației.
La o dată neespecificată în martie 2011, LSP a depus un recurs împotriva acestei decizii cu un comitet de trei judecători al Curții din Varaždin. 10. La 19 martie 2011, un comitet de trei judecători al Curții din Varaždin a respins apelul LSP și a susținut decizia judecătorului de exerciții de sentință. 11. La 13 aprilie 2011, autoritățile LSP au oferit reclamantului o mutare într-o altă celulă. Reclamantul a informat un gardian de securitate că nu a vrut să se mute din celula curentă. El a furnizat, de asemenea, o declarație scrisă pe mână în care el a reiterat că nu a vrut să părăsească celulă, pentru că nu a fost niciodată blocat și a fost mulțumit de cazare acolo. El a cerut să fie plasat într-un regim de închisoare semi-deschis, care a fost refuzat.
12. Dispozițiile relevante ale Legii privind executarea condamnărilor la închisoare (Zakon o izvršavanju Kazne zatvora, Gazette Oficiale nr. 128/1999 și 190/2003), se citesc după cum urmează: „1) Un deținut poate depune o cerere de protecție judiciară împotriva oricăror acte sau decizii care îl refuză ilegal sau limitează oricare dintre drepturile garantate de prezenta Lege. (2) Solicitările de protecție judiciară sunt hotărâte de un judecător pedepsit.” (1) Un judecător pedepsit protejează drepturile deținuților, supraveghează legalitatea în ceea ce privește executarea termenului de închisoare și asigură egalitatea deținuților înaintea legii. (2) Un judecător pedepsit ia măsuri și decizii în ceea ce privește: 2. Protecția judiciară a acestor drepturi prin decizia depusă împotriva unei decizii de către guvernatorul închisorii în cazurile prevăzute de prezenta lege...
„(1) Procedințe în fața judecătorului de exerciții de sentință sunt inițiate în prima instanță la cererea unei părți sau a unui judecător și în a doua instanță în cazul unui recurs. (2) În conformitate cu principiile de bază, un judecător de execuție are drepturi și interesele prizonierului în cauză… Judecătorul permite părților să prezinte observații cu privire la faptele [prezentate de] și acuzațiile prezentate de oponent, precum și să prezinte noi fapte și să solicite dovezi. (3) Părțile procedurii sunt un prizonier și o închisoare sau alte instituții penale. (4) Un prizonier are dreptul la un avocat de alegerea sa. Un astfel de avocat trebuie să aibă calificări necesare pentru un avocat de apărare în cadrul procedurilor penale.
Atunci când un prizonier nu asigură reprezentarea juridică în termen de 24 de ore, procedura va continua fără reprezentare juridică. (5) Un deținut poate cere un avocat de asistență juridică atunci când nu dispune de mijloace suficiente pentru a plăti reprezentarea juridică și nu poate reprezenta propriile interese. (6) Un judecător de exerciție de sentință poate consulta toate documentele oficiale referitoare la un deținut, poate face o vizită la închisoare sau la o altă instituție penală în cauză și poate stabili faptele relevante în orice alt mod. (7) Un judecător pedepsit poate avea o audiere într-o închisoare sau într-o altă instituție penală adecvată.
„Un prizonier poate interzice un judecător pedepsit împotriva hotărârilor unui guvernator de închisoare în termen de opt zile ...” (1) Părțile la procedură, reprezentantul unui prizonier și persoanele enumerate la art. 380 §§ 1 și 2 din Codul de procedură penală pot depune un recurs împotriva unei hotărâri de judecător pedepsit adoptate în prima instanță ... (2) Procesul de recurs se depune cu un judecător pedepsit, care îl transmite imediat la un comitet judecător al instanței judecătorești. Acest comitet hotărăște în termen de opt zile ...”
1. The applicant, Mr Zdravko Bučkal, is a Croatian national who was born in 1968 and is currently serving a prison term in Lepoglava State Prison. The Croatian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Ms Š. Stažnik.
The facts of the case as submitted by the parties may be summarised as follows.
On an unspecified date criminal proceedings were instituted against the applicant on charges of theft. He was detained in the Zagreb Prison Hospital (Bolnica za osobe lišene slobode; hereinafter “the ZPH”) in the period between 28 September 2009 and 27 November 2009 when he was transferred to the Zagreb Prison (Zatvor u Zagrebu). On 29 December 2009, following several convictions for theft, the applicant was transferred to the Lepoglava State Prison (Kaznionica u Lepoglavi; hereinafter: the “LSP”) where he is serving his prison term and is expected to remain until 30 April 2013.
In the period between 28 September 2009 and 27 November 2009 the applicant was placed in the ZPH, in a room measuring 21 square metres, with five other inmates.
According to the applicant, there were no sanitary facilities in the room and it was locked during the night. For that reason, to urinate at night the inmates had to use a plastic bottle. When they needed to defecate at night they had to ring for a guard to be able to go to the toilet. However, the guards would not always answer these calls and then the inmates had to use a plastic bag, in full view of the other inmates in the same room. These bags of faeces were then thrown out of the window. According to the Government, the sanitary conditions in the ZPH were good. The room where the applicant was accommodated did not have sanitary facilities but whenever an inmate had a need for personal hygiene he was able to call the security guards, who then escorted him to the sanitary facilities. Other general conditions of the accommodation were also good. The room had windows which provided fresh air and natural light; the inmates were served regular meals and they had the opportunity to walk around in the hospital hallways and in the fresh air for two hours during the day.
On 29 December 2009 the applicant was transferred to the LSP, where he has been an inmate ever since. He was first placed in a cell measuring 16 square metres, with six other inmates, where he remained until 1 February 2010, when he was transferred to another cell, measuring 33 square metres, with eleven other inmates.
On 16 June 2010 the applicant complained to the sentence-execution judge of the Varaždin County Court (Županijski sud u Varaždinu) about the conditions of his detention in the LSP. He alleged that his cell was inadequate and contrary to the guarantees offered by the Enforcement of Prison Sentences Act.
On 15 March 2011 the sentence-execution judge of the Varaždin County Court found that the conditions of the applicant’s detention in the LSP were inadequate as regards the individual space offered to the applicant in a cell measuring 33 square metres and accommodating twelve inmates, and ordered the LSP to take the necessary measures to remedy the situation.
On an unspecified date in March 2011 the LSP lodged an appeal against that decision with a three-judge panel of the Varaždin County Court.
On 19 March 2011 a three-judge panel of the Varaždin County Court dismissed the LSP’s appeal and upheld the decision of the sentence-execution judge.
On 13 April 2011 the LSP authorities offered the applicant a move to another cell. The applicant informed a security guard that he did not want to move from his current cell. He also provided a handwritten statement in which he reiterated that he did not want to leave his cell, because it had never been locked and he was satisfied with the accommodation there. He asked to be placed in a semi-open prison regime, which was refused.
The relevant provisions of the Enforcement of Prison Sentences Act (Zakon o izvršavanju kazne zatvora, Official Gazette nos. 128/1999 and 190/2003), read as follows: “(1) An inmate may lodge a request for judicial protection against any acts or decisions unlawfully refusing him, or limiting, any of the rights guaranteed by this Act. (2) Requests for judicial protection shall be decided by a sentence-execution judge.” (1) A sentence-execution judge protects the rights of prisoners, supervises lawfulness in respect of the execution of a prison term and ensures equality of prisoners before the law. (2) A sentence-execution judge takes actions and decisions in respect of: 2. judicial protection of those rights by deciding on appeals lodged against a decision by a prison governor in cases prescribed by this Act... “(1) Proceedings before a sentence-execution judge are initiated in the first instance at the request of a party or a judge and in the second instance upon an appeal. (2) A sentence-execution judge acts so as to, according to the basic principles, ensure effective protection of the rights and interests of the prisoner concerned… The judge shall allow the parties to submit observations about the facts [presented by] and allegations put forward by the opponent, and to present new facts and call for evidence. (3) Parties to proceedings are a prisoner and a prison or other penal institutions. (4) A prisoner has the right to a lawyer of his or her own choice. Such a lawyer shall have qualifications required for a defence lawyer in criminal proceedings. When a prisoner does not ensure legal representation within twenty-four hours, the proceedings shall continue without legal representation. (5) A prisoner may ask for a legal-aid lawyer when he does not have sufficient means to pay for legal representation and is not able to represent his own interests. (6) A sentence-execution judge may consult all official documents concerning a prisoner, pay a visit to the prison or other penal institution concerned, and establish the relevant facts in any other manner. (7) A sentence-execution judge may hold a hearing within appropriate and adequate premises in a prison or other penal institution.” “A prisoner may lodge an appeal to a sentence-execution judge against decisions of a prison governor within eight days ...” (1) Parties to the proceedings, a representative of a prisoner and persons listed in Article 380 §§ 1 and 2 of the Code on Criminal Procedure may lodge an appeal against a decision of a sentence-execution judge adopted in the first instance ... (2) The appeal shall be lodged with a sentence-execution judge, who shall immediately forward it to a judicial panel of a county court. That panel shall decide within eight days ...”