Ovsyannikova împotriva Armeniei

Publicat la 3 iunie 2024 CUARTA SECȚIUNE Aplicația nr. 29046/18 Elena OVSYANNIKOVA împotriva Armenia depusă la 22 mai 2018 a comunicat la 17 mai 2024 OBIECTUL CAUZEI Reclamantul a adus o cerere civilă împotriva poliției, a doi ofițeri de poliție de rang înalt și a unui politician pentru insultarea publică a ei în timpul unei demonstrații. Reclamantul nu a reușit, la 14 decembrie 2016, să depună apel la Curtea Civilă de Apel. Ea a solicitat instanței de apel să o scutească de plată a taxei de instanță sau să-și întârzie plata deoarece a fost într-o situație financiară dificilă care a avut grijă de cei doi copii minori. Pentru a susține această afirmație, reclamantul a depus un certificat că a fost înregistrată ca șomer în căutarea de locuri de muncă și certificatele de naștere ale copiilor ei.

La 13 ianuarie 2017, instanța de apel a respins cererea reclamantului și a respins recursul (a respins admiterea acestuia) din cauza faptului că certificatul care declară că a fost în căutarea unui loc de muncă adecvat nu a dovedit în sine și de sine situația financiară dificilă. Curtea a făcut trimitere la art. 213 § 3 din Codul de Procedură Civilă („CPC”), în conformitate cu care reclamantul ar putea corecta greșeala ei, care este de a spune că plătește taxa de judecată și își repune recursul în termen de două săptămâni. De asemenea, a precizat că decizia sa a fost supusă recursului în fața Curții de Casație în același termen. Reclamantul a apelat împotriva acestei hotărâri în fața Curții de Casație, care a declarat recursul inadmisibil la 24 mai 2017 (servit la 16 iunie 2017). La 30 iunie 2017, reclamantul a reintrodus recursul în fața Curții de Apel după ce, după cum pretinde, a plătit taxa instanței.

În ceea ce privește respectarea celor două termen de săptămâna pentru reintroducerea recursului, ea s-a bazat pe hotărârea Curții Constituționale din 7 februarie 2017 (nr. -1344) care, în măsura în care este relevant, citește după cum urmează: „... în toate cazurile în care Curtea de casă respinge recursul împotriva hotărârii instanței de apel cu privire la restituirea recursului și o susține la reexaminare, recurentul trebuie să aibă posibilitatea de a corecta greșelile indicate de instanța de apel și de a reintroduce recursul în termen de două săptămâni de la momentul primirii hotărârii Curții de casă.” La 17 iulie 2017, instanța de apel a revenit (a refuzat admiterea) recursul reclamantului, constatând că reclamantul a pierdut termenul de două săptămâni menționat la art. 213 § 3 din CCP, astfel cum se menționează în decizia sa din 13 ianuarie 2017 (a se vedea mai sus).

În ceea ce privește hotărârea Curții Constituționale din 7 februarie 2017 (a se vedea mai sus), instanța de apel a concluzionat că nu s-a aplicat cazului reclamantului, declarând că această hotărâre în cauză, atunci când Curtea de Casație ar respinge un recurs care l-a examinat pe fond, dar nu cazuri în care nu ar acorda concediu de recurs. La 1 noiembrie 2017, Curtea de Casație a declarat recursul reclamantului cu privire la punctele de drept împotriva acestei decizii inadmisibil pentru lipsa de merit. Decizia a fost transmisă reclamantului la 22 noiembrie 2017. Reclamantul se plânge că, ca urmare a modului în care instanța internă a abordat cazul ei, a fost pusă într-o situație în care era obligată, în esență, să aleagă între dreptul ei de a face recurs împotriva unei decizii intermediare (la revocarea recursului), cu care nu a fost de acord, și cu dreptul ei de a reintroduce recursul pentru corectarea deficiențelor identificate în aceeași decizie.

Prin urmare, ea a fost privată de acces la o instanță superioră, în încălcarea cerințelor articolului 6 § 1 din Convenție. Reclamantul se plânge, de asemenea, de lipsa unui remediu intern eficace cu referire la art. 13 din Convenție. A existat o încălcare a dreptului de acces al reclamantului la o instanță în sensul articolului 6 § 1 din Convenție din cauza concedierii Curții Civile de Apel a recursului din 30 iunie 2017 pentru depunere de timp? În special, interpretarea termenului procedural prevăzută la art. 213 § 3 din Codul de procedură civilă în vigoare în timpul material a condus la o restricție disproporționată a dreptului de recurs al reclamantului (a se vedea Zubac v. Croația [GC], nr. 40160/12, §§ 76-99, 5 aprilie 2018, și Çela v. Albania , nr. 73274/17, § 20-41, 29 noiembrie 2022)? Părțile sunt invitate să prezinte o copie a primirii care să prezinte plata taxei de instanță la reintroducerea unui recurs de către reclamant la 30 iunie 2017.

Published on 3 June 2024

FOURTH SECTION

Application no. 29046/18 Elena OVSYANNIKOVA against Armenia lodged on 22 May 2018 communicated on 17 May 2024

SUBJECT MATTER OF THE CASE

The applicant brought a civil claim against the police, two high-ranking police officers and a politician for publicly insulting her during a demonstration. Having been unsuccessful, on 14 December 2016 the applicant lodged an appeal before the Civil Court of Appeal. She asked the appellate court to exempt her from the payment of the court fee or to delay its payment because she was in a difficult financial situation taking care of her two minor children. To support this claim, the applicant submitted a certificate that she had been registered as an unemployed person looking for employment and the birth certificates of her children. On 13 January 2017 the appellate court rejected the applicant’s request and returned the appeal (refused its admission) on the grounds that the certificate stating that she had been in search for a suitable job did not in and of itself prove her difficult financial situation.

The court referred to Article 213 § 3 of the Code of Civil Procedure (“the CCP”), according to which the applicant could correct her mistake that is to say pay the court fee and re-submit her appeal within two weeks. It also specified that its decision was subject to appeal before the Court of Cassation within the same time-limit. The applicant appealed against that decision before the Court of Cassation, which declared her appeal inadmissible on 24 May 2017 (served on 16 June 2017). On 30 June 2017 the applicant re-submitted her appeal before the Civil Court of Appeal after, as she claims, having paid the court fee.

As regards the observance of the two ‑ week time-limit for re-submission of the appeal, she relied on the Constitutional Court’s decision of 7 February 2017 (no. ՍԴՈ-1344) which, as far as relevant, reads as follows: “... in all those cases where the Court of Cassation rejects the appeal against the appellate court’s decision on returning the appeal and upholds it upon review, the appellant must have an opportunity to correct the mistakes indicated by the appellate court and re-submit the appeal within two weeks from the moment of receiving the Court of Cassation’s decision.” On 17 July 2017 the appellate court returned (refused its admission) the applicant’s appeal once again, finding that the applicant had missed the two ‑ week time-limit indicated in Article 213 § 3 of the CCP as referred to in its decision of 13 January 2017 (see above).

As for the decision of the Constitutional Court of 7 February 2017 (see above), the appellate court concluded that it was not applicable to the applicant’s case stating that the given decision concerned cases when the Court of Cassation would reject an appeal having examined it on the merits but not cases when it would not grant leave for appeal. On 1 November 2017 the Court of Cassation declared the applicant’s appeal on points of law against that decision inadmissible for lack of merit. The decision was served on the applicant on 22 November 2017. The applicant complains that – as a result of the way in which the domestic courts dealt with her case – she was put in a situation where she was essentially obliged to choose between her right to appeal against an interim decision (on returning the appeal), with which she did not agree, and her right to re-submit her appeal upon correcting the shortcomings identified in the same decision.

As a result, she was deprived of access to a higher court, in breach of the requirements of Article 6 § 1 of the Convention. The applicant also complains of lack of an effective domestic remedy with reference to Article 13 of the Convention.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Has there been a violation of the applicant’s right of access to a court within the meaning of Article 6 § 1 of the Convention on account of the Civil Court of Appeal’s dismissal of her appeal of 30 June 2017 for being lodged out of time? In particular, did the Civil Court of Appeal’s interpretation of the procedural time-limit stipulated in Article 213 § 3 of the Code of Civil Procedure in force at the material time result in a disproportionate restriction of the applicant’s right of appeal (see Zubac v. Croatia [GC], no. 40160/12, §§ 76-99, 5 April 2018, and Çela v. Albania , no. 73274/17, §§ 20-41, 29 November 2022)? The parties are invited to submit a copy of the receipt showing the payment of the court fee upon re-submitting by the applicant of an appeal on 30 June 2017.