HADZHIYSKA v. BULGARIA

Doamna Magdalena Angelova Hadzhiyska este o națională bulgară născut în 1933 și locuiește în Lesichovo. Ea a fost reprezentată în fața Curții de domnul M. Ekimdzhiev, dna K. Boncheva și dna G. Chernicherska, avocați care practică în Plovdiv. Satul reclamantului este situat pe malurile râului Topolnitsa, la aproximativ 15 km în aval de Topolnitsa Dam. La 5 și 6 august 2006, după ploaie grele, râul și-a rupt băncile și a inundat casa reclamantului. Apa a distrus un gard de piatră, o casă și o bucătărie de vară, și a dus de mobilier, lemn, mâncare casnic și alte chatteluri. Pivnița și subsolul casei au fost deteriorate de umiditate. La 18 aprilie 2007, reclamantul a formulat o cerere de daune în temeiul articolului 1 alineatul (1) din Legea 1988 privind răspunderea statului pentru daune împotriva Ministerului Mediului și apelor și guvernatorului regiunii Pazardzhik.

Întrucât acuzații nu l-au curățat, acest lucru împiedică fluxul de apă și provoacă inundații. De asemenea, ea a afirmat că nu au fost construite niciun banc sau alte facilități de protecție pentru a-și proteja satul de inundații și că nu au fost instalate sisteme de monitorizare sau de alertă. Ea a susținut că aceste omisiuni au încălcat obligațiile acuzaților în temeiul mai multor dispoziții din Legea 1999 privind apele care prevăd în mod expres astfel de măsuri. După ce au hotărât inițial să procedeze la acest caz, în decizia din 4 august 2008, Curtea Administrativă Pazardzhik a respins cererea reclamantului ca fiind inadmisibilă.

Acesta a susținut că instanța administrativă nu era competentă să o examineze deoarece presupusele omissioni ale acuzaților nu constituie o acțiune administrativă în sensul articolului 203 alineatul (1) din Codul de Procedură Administrativă și al articolului 1 alineatul (1) din Legea de 1988. Relațiile dintre reclamant și autoritățile în legătură cu inundația nu au fost caracterizate de un exercitare a autorității și, prin urmare, nu au fost reglementate de normele de drept administrativ. Omisiunile impugnate ale autorităților nu fac parte din activitățile lor administrative. La apel, la 11 noiembrie 2008, Curtea Administrativă Supremă a susținut această decizie, cu raționament aproape identic și a continuat să spună că reclamantul ar putea aduce o cerere în fața instanțelor civile.

1. The applicant, Ms Magdalena Angelova Hadzhiyska, is a Bulgarian national who was born in 1933 and lives in Lesichovo. She was represented before the Court by Mr M. Ekimdzhiev, Ms K. Boncheva and Ms G. Chernicherska, lawyers practising in Plovdiv.