CASES OF STAMOULI AND OTHERS AND CHRISTODOULOU AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2012)86 [1] Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Stamouli și alții și Christodoulou împotriva Greciei (Aplicații nr. 1735/07, hotărârea nr. 28/05/2009, finală la 28/08/2009 și nr. 514/07, hotărârea nr. 16/07/2009, finală la 16/10/2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); Având în vedere hotărârile transmise de Curte la comitet după ce au devenit definitive; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la lipsa de acces la o instanță din cauza cererii de către Curtea de audit a unei norme procedurale nu mai în vigoare, ceea ce duce la anularea ipso jure a procedurii inițiate de solicitanți (violația articolului 6 alineatul (1) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a-și îndeplini obligația în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție de a respecta hotărârile; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârea Christodoulou (a se vedea detaliile din apendicele), Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDES pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2012)86 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazurile de Stamouli și alții și Christodoulou împotriva Greciei Cauzele se referă la încălcarea dreptului de acces al reclamanților la o instanță din cauza cererii de către Curtea de Audit în iunie 2006 a unei norme procedurale care nu mai sunt în vigoare (obligația de a notifica un recurs asupra punctelor de drept părții adversare și de a depune certificatul de notificare secretarului Curții în termen de șase luni), ceea ce a determinat anularea procedurii ipso jure și în depunerea cazului lor în arhive (violații articolului 6§1). Deși regulamentul în cauză nu a fost în vigoare începând cu 30/06/2003 (întrarea în vigoare a unei noi legi nr. 3160/2003), Curtea de Audit a aplicat-o în cazul actual, din motivele că apelul reclamantului la punctele de drept a fost depus înainte de data respectivă (a se vedea §§11 și 27 din hotărâre). Denumirea și numărul cererii Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total Christodoulou 10000 EUR 1217,50 EUR 11217,50 EUR Plătit la 24/12/2009 b) Măsuri individuale Curtea Europeană a acordat satisfacție echitabilă în cazul Christodoulou. O cerere de satisfacție nu a fost formulată în cazul Stamouli și altele. Reînnoirea procedurilor în fața Curții de Audit în urma unei hotărâri de către Curtea Europeană nu este prevăzută de legislația națională. Având în vedere natura încălcărilor și faptul că cauzele lor au fost deja examinate anterior cu privire la fondul, deschiderea procedurilor în cauză nu apare un mijloc adecvat pentru realizarea efectivă a acestor hotărâri. În aceste cazuri, obiectivul de eliminare completă a consecințelor încălcărilor constatate nu pare a prevalea asupra principiului certitudinei juridice. Prin urmare, nu a fost considerată necesară nici o altă măsură individuală de către Comitetul de Miniștri. II. Măsurile generale Hotărârile Curții Europene, traduse în greacă, au fost difuzate, inclusiv la Curtea de Audit. În aceste cazuri, Curtea de Audit a aplicat o dispoziție care nu mai era în vigoare la momentul material, din motivele că apelul reclamanților la punctele de drept a fost depus înainte de data respectivă. Autoritățile au indicat că dispoziția în cauză nu a fost aplicată de la 30/06/2003 și că nu au fost formulate plângeri similare de la. III. Concluzii statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții privind încălcarea convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 iunie 2012 la a 1144-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2012)86

[1]

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Stamouli and others and Christodoulou against Greece

(Applications No. 1735/07, judgment of 28/05/2009, final on 28/08/2009 and

No. 514/07, judgment of 16/07/2009, final on 16/10/2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgments transmitted by the Court to the Committee once they had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the lack of access to a court due to the application by the Court of Audit of a procedural rule no longer in force, resulting in annulment

ipso jure

of the proceedings that the applicants had initiated (violation of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent State paid the applicant the just satisfaction provided in the Christodoulou judgment (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent State, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent State (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2012)86

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of

Stamouli and others and Christodoulou against Greece

Introductory case summary

The cases concern the violation of the applicants’ right of access to a court due to the application by the Court of Audit in June 2006 of a procedural rule no longer in force (obligation to notify an appeal on points of law to the opponent party and file the certificate of notification to the Court’s Secretary within 6 months), resulting in annulment of the proceedings ipso jure and in the filing of their case in the archives (violations of Article 6§1).

Although the rule in question had not been in force since 30/06/2003 (entry into force of a new Law No.

3160/2003), the Court of Audit applied it to the present cases on the grounds that the applicants’ appeal on points of law had been lodged before that date (see §§11 and 27 of the judgment).

I.

Payments of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

Christodoulou

-

10000 EUR

1217.50 EUR

11217.50 EUR

Paid on 24/12/2009

b) Individual measures

The European Court awarded just satisfaction only in the Christodoulou case. A request for just satisfaction was not made in the Stamouli and others case.

Reopening of proceedings before the Court of Audit following a judgment by the European Court is not provided by national law. Considering the nature of the violations and the fact that their cases had already been previously examined on the merits, the reopening of proceedings at issue does not appear an appropriate means of achieving the effective implementation of these judgments. In these cases, the aim of fully erasing the consequences of the violations found does not seem to prevail over the principle of legal certainty.

Consequently, no other individual measure was considered necessary by the Committee of Ministers.

II.

General measures

The European Court’s judgments, translated into Greek, were disseminated, including to the Court of Audit.

In these cases, the Court of Audit applied a provision that was no longer in force at the material time, on the grounds that the applicants’ appeal on points of law had been lodged before that date. The authorities indicated that the provision in question has not been applied since 30/06/2003 and that no similar complaints had been raised since.

III.

Conclusions of the respondent state

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violation of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 6 June 2012 at the 1144th Meeting of the Ministers’ Deputies.