CASE OF TSIRIKAKIS AND 2 OTHER CASES AGAINST GREECE

Rezoluția CM/ResDH(2012)185 [1] Tsirikakis, Hatzitakis și Karagiannis și alții împotriva Greciei Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului (documentele nr. 46355/99, 48392/99 și 51354/99, hotărârile din 23 ianuarie 2003, 11 aprilie 2002 și 16 ianuarie 2003, finală la 9 iulie 2003, 11 iulie 2002 și 16 aprilie 2003) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); Având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului după ce a devenit finală; reamintind că încălcările Convenției constatate de Curte în aceste cazuri se referă la încălcarea drepturilor de proprietate ale reclamanților în contextul procedurii de expropriare a terenurilor (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1) și lungimea excesivă a procedurilor civile (violația art. 6 alin. (1) (a se vedea detaliile din apendice); după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a-și îndeplini obligația în temeiul art. 46 alin. (1) din Convenție de a respecta hotărârile; După examinarea informațiilor furnizate de guvern în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție; având în vedere că, în termenul stabilit, Statul pârât a plătit reclamanților satisfacția echitabilă prevăzută în hotărârile (a se vedea detaliile din apendice), Amintind că constatarea încălcărilor de către Curte necesită, mai mult și mai mult decât plata satisfacției echitabile acordate în hotărârile, adoptarea, dacă este cazul, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și șterge consecințele acestora, astfel încât să ajungă cât mai mult posibil la restabilirea integrului; și - măsuri generale pentru prevenirea încălcărilor similare; DECLARA, după examinarea măsurilor luate de Statul pârât (a se vedea apendicele), că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestor cazuri. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2012)185 Informații privind măsurile luate pentru a se conforma hotărârilor în cazul Tsirikakis, Hatzitakis și Karagiannis și alții împotriva Greciei Cauzele se referă la încălcarea drepturilor de proprietate ale reclamanților din cauza (a) a primirii unei compensații depreciate pentru expropriare din cauza faptului că autoritățile nu au luat în considerare procedura îndelungată a instanței naționale privind recunoașterea reclamanților în calitate de proprietari ai terenului expropriat, a procedurii necesare pentru plata cuantumului compensației stabilite și (b) a incapacității reclamanților de a-și utiliza proprietatea (Karagiannis) sau a unei părți neexpropriate din proprietate (Tsirikakis) în cursul acestei perioade îndelungate (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1). Cazurile se referă, de asemenea, la o lungime excesivă a procedurilor civile (cazurile Tsirikakis și Karagiannis) (violație la art. 6 alineatul (1)) Plata unei simple satisfacții și a măsurilor individuale Detalii cu privire la satisfacție echitabilă Denumire și numărul de aplicare Prejudiciu material Prejudiciu moral Costuri și cheltuieli Total EUR 000 EUR STIrikAKIS 795 EUR 000 EUR 54 795 EUR Plăți la 23/09/2003 HATZITAKIS 000 EUR 000 EUR 700 EUR 700 EUR plătite la 08/10/2002 KARAGIANNIS și altele 200 000 EUR 000 EUR 230 000 EUR plătite la 11/01/2005 Măsuri individuale Daunele pecuniare și morale suferite de reclamanții au fost compensate de satisfacția echitabilă acordată de Curte (Hotărârea Tsirikakis privind doar satisfacția alin. 11-12, Hotărârea Hatzitakis punctul 57, Karagiannis și alții hotărârea privind doar satisfacția punctul 13). II. Măsuri generale Violația articolului 1 din Protocolul nr. 1 Hotărârea Curții Europene, tradusă în greacă, a fost difuzată pe scară largă tuturor autorităților judiciare competente și a fost publicată pe site-ul web al Consiliului juridic al statului (www.nsk.gov.gr Autoritățile au indicat că următoarele măsuri au fost adoptate în conformitate cu concluziile Curții: (a) legislația anterioară care reglementează procedurile de expropriare (Legea nr. 797/1971) nu mai este în vigoare. Noua lege nr. 2882/2001 a introdus reforme semnificative. Regulile simplificate și stricte sunt stabilite pentru termenele în cadrul procedurilor judiciare de recunoaștere a proprietății terestre; (b) jurisprudența standard prevede o evaluare globală a problemelor de expropriare într-un singur set de proceduri (a se vedea în detaliu Rezoluția CM/ResDH(2011)217, Azas, Athanasiou și alții, Biozokat A.E., Efstathiou și Michailidis și Cie Motel Amerika, Interoliva A.B.E., Konstantopoulos A.E. și altele, Organochimika Lipasmata Makedonias A.E., Ouzounoglou și Zacharakis împotriva Greciei; prin urmare, se decide recunoașterea proprietății terenurilor și stabilirea sumei de compensare împreună. Această măsură trebuie să contribuie în mod semnificativ la accelerarea plății compensației care urmează să fie acordate proprietarilor de terenuri; (c) este prevăzută și posibilitatea de a obține compensații suplimentare în cazurile de întârziere în procedura de compensare. Încălcarea art. 6 alin. (1) Măsurile luate sau preconizate de autoritățile grecești sunt supravegheate de Comitetul de miniștri în contextul grupului de cazuri Manios. III. Concluziile statului contestat Guvernul consideră că măsurile adoptate au remediat pe deplin consecințele pentru reclamanții privind încălcarea convenției constatate de Curtea Europeană în aceste cazuri, că aceste măsuri vor preveni încălcări similare și că Grecia și-a respectat astfel obligațiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012 la a 1157-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2012)185

[1]

Tsirikakis, Hatzitakis and Karagiannis and others against Greece

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

(Applications No 46355/99, 48392/99 and 51354/99, judgments of 23 January 2003,

11 April 2002 and 16 January 2003, final on 9 July 2003, 11 July 2002 and 16 April 2003)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it had become final;

Recalling that the violations of the Convention found by the Court in these cases concern the violation of the applicants’ property rights in the context of land expropriation proceedings (violation of article 1 of Protocol No.

1) and the excessive length of civil proceedings (violation of Article 6, paragraph 1) (see details in Appendix);

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its obligation under Article

46, paragraph 1, of the Convention to abide by the judgments;

Having examined the information provided by the government in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention;

Having satisfied itself that, within the time-limit set, the respondent State paid the applicants the just satisfaction provided in the judgments (see details in Appendix),

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent State, where appropriate, of

- individual measures to put an end to the violations and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

- general measures preventing similar violations;

DECLARES, having examined the measures taken by the respondent State (see Appendix), that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination of these cases.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2012)185

Information on the measures taken to comply with the judgments in the cases of Tsirikakis, Hatzitakis and Karagiannis and others against Greece

Introductory case summary

The cases concern the violation of the applicants’ property rights on account of (a) receiving depreciated compensation for expropriation due to the authorities’ failure to take into account the lengthy national court proceedings concerning the applicants’ recognition as owners of the expropriated land, proceedings necessary for the payment of the amount of compensation fixed and (b) the applicants’ inability to use their property (Karagiannis), or the non-expropriated part of the property (Tsirikakis) during that lengthy period (violation of Article 1 of Protocol No. 1).

The cases also concern excessive length of civil proceedings (Tsirikakis and Karagiannis cases) (violation of Article 6, paragraph 1)

I.

Payment of just satisfaction and individual measures

a)

Details of just satisfaction

Name and application number

Pecuniary damage

Non-pecuniary damage

Costs and expenses

Total

TSIRIKAKIS

16

795 EUR

35

000 EUR

3

000 EUR

54 795 EUR

Paid on 23/09/2003

HATZITAKIS

10

000 EUR

34

000 EUR

4

700 EUR

48

700 EUR

Paid on 08/10/2002

KARAGIANNIS and others

200

000 EUR

20

000 EUR

10

000 EUR

230

000 EUR

Paid on 11/01/2005

b)

Individual measures

The pecuniary and non-pecuniary damage suffered by the applicants has been compensated by the just satisfaction awarded by the Court (Tsirikakis judgment on just satisfaction par. 11-12, Hatzitakis judgment par. 57, Karagiannis and others judgment on just satisfaction paragraph 13).

II.

General measures

Violation of Article 1 of Protocol No. 1

The European Court’s judgment, translated into Greek, was widely disseminated to all competent judicial authorities and it was also published on the website of the Legal Council of the State (

www.nsk.gov.gr

)

The authorities indicated that the following measures have been adopted in line with the Court’s findings:

(a) previous legislation governing expropriation procedures (law No 797/1971) is no longer in force. New law No. 2882/2001 has introduced significant reforms. Simplified and strict rules are set for the deadlines in judicial proceedings for recognition of land ownership;

(b) standard case-law provides for a global evaluation of expropriation issues in a single set of proceedings (see in detail Resolution CM/ResDH(2011)217,

Azas, Athanasiou and others, Biozokat A.E., Efstathiou and Michailidis and Cie Motel Amerika, Interoliva A.B.E.E., Konstantopoulos A.E. and others, Organochimika Lipasmata Makedonias A.E., Ouzounoglou and Zacharakis against Greece); therefore recognition of land ownership and fixing of compensation amount is decided together. This measure is expected to contribute significantly to accelerating the payment of compensation to be awarded to land owners;

(c) the possibility of acquiring additional compensation in cases of delay in the compensation procedure is also foreseen.

Violation of Article 6, paragraph 1

The measures taken or envisaged by the Greek authorities are supervised by the Committee of Ministers in the context of the Manios group of cases.

III.

Conclusions of the respondent State

The government considers that the measures adopted have fully remedied the consequences for the applicants of the violation of the Convention found by the European Court in these cases, that these measures will prevent similar violations and that Greece has thus complied with its obligations under Article

46, paragraph 1, of the Convention.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 6 December 2012 at the 1157th Meeting of the Ministers’ Deputies.