CAUZA CAUZĂ DE WENERSKI c. POLONIA (nr. 2) (Derogare nr. 38719/09) HOTĂRÂREA STASBOURG 24 iulie 2012 FINAL 24/10/2012 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Wenerski c. Polonia (nr. 2) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (nr. Președintele, Lech Garlicki, Päivi Hirvelä, George Nicolaou, Zdravka Kalaydjieva, Nebojša Vučinić, Vincent A. De Gaetano, judecători și Fatoș Aracı, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 3 iulie 2012, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat într-o cerere (nu. 38719/09) împotriva Republicii Poloniei a depus Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național polonez, dl Ernest Wenerski („reclamantul”), la 16 iunie 2009. Reclamantul, care a fost acordat asistență juridică, a fost reprezentat de dl Korpecki, un avocat care practică în Čód Guvernul” a fost reprezentat de agentul lor, dl Wołāsiewicz al Ministerului Afacerilor Externe. Reclamantul s-a plâns în principal în temeiul articolului 3 din Convenția cu privire la condițiile inadecvate ale detenției sale, în special suprapopularea. Decembrie 2010 cererea a fost comunicată guvernului. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe asupra admisibilității și a meritelor cererii în același timp (art. 29 § 1). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1970 și trăiește în Kluczbork. Contextul Reclamantul are un caz penal lung. El a fost reținut în mai multe ocazii din 1997. Prezenta cerere se referă la detenția sa în Centrul de Reziduuri în următoarele perioade de timp: (1) de la 1 septembrie 2004 până la 10 martie 2005, (2) de la 20 mai până la 30 noiembrie 2005, (3) de la 14 decembrie 2005 până la 19 ianuarie 2007, (4) de la 5 februarie până la 22 iulie 2007 și (5) de la 8 ianuarie 2009 până la o dată neespecificată în iunie 2010. Se pare că reclamantul a fost în detenție continuă începând cu 1 septembrie 2004, prima dată în Centrul de Reținere și apoi în alte centre de detenție. Imediat înainte de 1 septembrie 2004, el a fost reținut în Centrul de Reținere Chełm și la o dată neespecificată în iunie 2010, el a fost transferat la închisoarea Kluczbork. Reclamantul suferă de epilepsie și are convulsii regulate. A fost diagnosticat cu o tulburare de personalitate. Recomandări de experți medicali cu privire la închiderea reclamantului 10. Trei rapoarte privind sănătatea reclamantului au fost obținute de experți în neurologia, psihiatria și psihologia în cursul primului instanța internă a dorit să obțină opinia experților în ceea ce privește dacă reclamantul este sau nu în stare de detenție și, în mod afirmativ, dacă este necesară crearea unor condiții speciale pentru el în centrul de reținere. 11. Primul raport a fost elaborat la 2 Octombrie 2006 de Dr. G.B., expert în neurologie. Raportul a declarat că epilepsia reclamantului nu solicită, în sine, crearea unor condiții speciale pentru el în centrul rezidențial. celula persoanei în conformitate cu standardele în vigoare nu ar avea un efect negativ asupra cursul bolii reclamantului. Expertul a recomandat, totuși, ca reclamantul să fie atribuit un bunk de jos într-o celulă care nu a fost suprapopulat. 12. Al doilea raport a fost elaborat la 9 august 2008 de Dr. M.B., expert în psihiatrie. Expertul a constatat că reclamantul a suferit de o tulburare ușoară de personalitate și a experimentat ocazional tulburări de dispoziție. Detenția în condițiile obișnuite de închisoare nu ar exacerba tulburarea reclamantului. 13. Al treilea raport a fost elaborat la 21 aprilie 2009 de Dr. L.S., un expert în psihologie. Expertul a constatat că reclamantul a suferit de un tulburarea personalității cu o tendință sporită la izbucniri emoționale care se manifestă în leziune de sine. Expertul a concluzionat, totuși, că tulburarea personalității reclamantului s-a dezvoltat în viața timpurie și a fost independent de suprapopularea și condițiile dificile de detenție. După cum s-a stabilit de către instanțele interne, în primele patru termeni de detenție în centrul Remand, reclamantul a avut numeroase infecții epileptice. Adesea a avut ca rezultat leziuni faciale și corporale minore, cum ar fi buze tăiate, vânătăi, abraziuni de piele și lovituri la cap. Într-o ocazie reclamantul a mușcat limba. În altă ocazie, el a tăiat capul la marginea patului. 15. De asemenea, s-a constatat că, în timpul atacurilor epileptice, reclamantul a primit prim ajutor de la colegii săi. În cazul în care a avut loc crizele în timpul zilei, un doctor în casă a fost chemat să examineze reclamantul. Noaptea sau în sărbători publice, autoritățile au solicitat o ambulanță. 16. intervenția de criză în centrul de închidere (la 24 aprilie, 2 și 19 mai și 16 iunie 2005). 17. În primele patru termeni de detenție, reclamantul nu a primit ajutor medical după un atac epileptic în cel puțin două ocazii. o dată neespecificată în martie 2007 directorul a instruit partenerii de celule al reclamantului să-i întoarcă reclamantul și să pună ceva în gură. De asemenea, atunci când reclamantul a fost reținut în celula nr. 149 în blocul nr. 2, aripa nr. 4, el nu a primit nici o asistență în timpul calcării epileptice, deoarece directorul a considerat că reclamantul a fost simulat. 18. La 9 martie 2005 și 19 iunie 2006, în spitalul închisorii, reclamantul a primit un tratament medical adecvat. Condițiile generale de detenție a reclamantului în centrul de reținere 21. În cursul procedurii civile, instanța internă a stabilit că, din 2002 până în 2006, spațiul minim statutar pe prizonier a fost redus semnificativ în centrul de retragere din cauza problemei de suprapopulare la nivel național și faptul că centrul de retragere a retragerii a fost supus unei renovații extinse și multe celule nu au fost utilizate. 22. S-a constatat că, în primele patru termeni de detenție în centrul Remand, reclamantul a ocupat consecutiv 14 celule diferite, care a măsurat între 10,5 și 12 mp. m și au fost împărțite de patru până la șase prizonieri. Spațiul de viață în celulele reclamantului a fost de 2 până la 2,4 mp pe persoană. Instanțele nu consideră că suprapopularea a fost de natură temporară, deoarece reclamantul a petrecut mai mulți ani cu aproximativ 2 mp de spațiu personal. 23. Reclamantul a susținut că capacitatea maximă permisă a celulelor sale din Centrul Remand a fost depășită semnificativ pe o bază permanentă. De exemplu, celula nr. 159 în blocul nr. 1, aripa nr. 4, care a fost concepută pentru două persoane, a fost, de fapt, împărțită de șase deținuți, inclusiv reclamantul. Celula nr. 151 în blocul nr. 1, aripa nr. 4 măsurată 12 mp. m și a fost conceput pentru a găzdui patru prizonieri. De fapt, a fost ocupat de șase persoane, inclusiv reclamantul. Celula nr. 92, blocul nr. 3, aripa nr. 3 măsurat 12,7 mp și a fost împărtășit de șase în loc de patru prizonieri. 24. Curtea civilă a stabilit că suprapopularea în închisoare și în centrele de reținere a avut un impact negativ clar asupra sănătății deținuților și asupra condițiilor sanitale de detenție. În plus, condițiile dificile de viață au condus la creșterea stresului și agresiunilor dintre prizonieri. Reclamantul a fost implicat în certuri și lupte cu colegii săi. În mai multe ocazii, el a primit o pedeapsă disciplinară ca urmare. 25. Instanța internă a stabilit în continuare că, la o dată neespecificată în 2004, reclamantul a împărtășit o singură celulă cu un alt prizonier. Deoarece deținutul său se recuperează dintr-o leziune pe care reclamantul a fost atribuit patul superioar, în ciuda recomandărilor medicale contrare. Reclamantul a trebuit să urce pe patul său de la bara inferioară pentru că nu a existat nici o scara. Tribunalul a remarcat, de asemenea, că, în primele patru mandate de detenție din Centrul de Reglementare, reclamantul s-a angajat, în cea mai mare parte, la celulele care necesită renovare. Într-o singură ocazie, pentru o perioadă de timp neespecificată în toamna anului 2006, el a fost plasat în celulă nr. 151, care a fost renovat proaspăt și, prin urmare, avea ferestre ferme și nu era umid. 27. Reclamantul a susținut că celulele în care a fost deținut în timpul tuturor celor cinci mandate de detenție în Centrul Remand au fost murdare, nu ventilate și infestate cu bug și mucegai. Anexa toaletă din fiecare dintre celulele sale a fost separată dintr-o singură parte și cu doar o foaie de țesut. În consecință, deținuții nu au avut intimitate atunci când utilizați toaleta și un miros necorespunzător a fost constant în aer. Acțiunea civilă pentru încălcarea drepturilor personale ale reclamantului 28. La 18 februarie 2005, reclamantul a adus o acțiune civilă în tort, cerând compensații în valoare de 70.000 zloty polonez (PLN, aproximativ 18.000 euro, EUR) deoarece, după cum a susținut el, în timpul detenției sale în Centrul Remand el a fost deținut în celule suprapopulate în condiții care nu era potrivit pentru o persoană în starea sa de sănătate. Reclamantul a susținut că, ca urmare, sănătatea sa s-a deteriorat și a suferit suferință și durere fizică atunci când s-a rănit în timpul atacurilor epileptice. 29. Mai 2008 reclamantul a specificat că acțiunea sa civilă se referă la detenția sa de la 1 septembrie 2004 până la 22 iulie 2007. 30. La 26 mai 2009, Curtea Regională (Sād Okręgowy) a constatat în favoarea reclamantului și i-a acordat 2.000 PLN în ceea ce privește prejudiciile morale. 31. În cursul procedurii, instanța internă a obținut trei rapoarte medicale elaborate de experți în psihiatrie, psihologie și neurologie (a se vedea punctele 10-13 de mai sus) și mărturii de la solicitant, de la colegii săi și de la personalul centrului de reținere, faptele care au fost stabilite de către instanța internă pe baza acestui material sunt descrise în alineatele relevante de mai sus. 32. Curtea Regională a examinat cererea reclamantului în temeiul articolelor 23 și 24 din Codul Civil ( Kodeks Cywilny ), coroborat cu art. 448 din acest Cod. 33. Curtea internă a susținut că drepturile personale ale reclamantului, și anume dreptul său la demnitate și la tratament uman, au fost încălcate în faptul că a fost deținut în celule grave suprapopulate (aproximativ 2 mp. M pe persoană) timp de o perioadă lungă de timp (în mai multe ani). Suprapopularea în Centrul Recomandat nu a fost de natură temporară și nu a fost justificată de nicio circumstanță excepțională. 34. Pe de altă parte, instanța de primă instanță a remarcat că, după cum a sugerat expertul în neurologia, cursul epilepsiei reclamantului a fost independent de condițiile de detenție. Suprapopulația în sine nu a agravat frecvența infecțiilor epileptice ale reclamantului. Cu toate acestea, s-ar fi putut influența tulburarea personalității sale. În plus, riscul de a se răni în timpul infecțiilor epileptice a fost mai mare în celulele suprapopulate. 35. Curtea internă a observat că o încălcare a drepturilor personale ar trebui să fie remediată în principal prin neregulă Mijloace pecuniare. Cu toate acestea, reclamantul a solicitat numai compensații pecuniare. Având în vedere că suferința reclamantului a fost de grad minor, instanța i-a acordat 2.000 PLN pentru prejudicii morale. Reclamantul a fost, de asemenea, ordonat să plătească 1000 PLN (aproximativ 240) în rambursarea parțială a taxei avocatului său. 36. În urma unui recurs al reclamantului, Curtea de Apel a schimbat hotărârea de primă instanță la 30 octombrie 2009, majorând suma atribuirii reclamantului la 5000 PLN (aproximativ 1.180 EUR). 37. Curtea de apel a considerat că concluziile de fapt și de drept care au fost făcute de instanța regională au fost corecte. Cu toate acestea, consideră că valoarea compensației acordate a fost inadecvată având în vedere gradul de prejudiciu suferit de solicitant. 38. Nu este disponibil un recurs de casă în temeiul dispozițiilor aplicabile. Reclamantul s-a plâns în numeroase ocazii la Inspectorarea Regională a Serviciului de Penitenciare ( Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej ) despre inadecvata asistență medicală și condiții de viață în Centrul de Penitenciare 40. Plânjele sale au fost considerate în mod evident bolnave (deciziile din 15 mai 2009 în răspuns la plângerea din 6 martie 2009 și din 16 Iulie 2009 în răspunsul la plângerea din 25 mai 2009). II. DREPTUL DIN DIRECȚIUL DOMESTIC ȘI PRATICE 41. Dispozițiile privind asistența medicală în centrele de detenție și condițiile generale de detenție, precum și dreptul și practicile interne relevante, sunt stabilite în hotărârile Curții din Kaprykowski c. Polonia , nr. 23052/05, §§ 39, 3 februarie 2009, Sławomir Musiał Polonia , nr. 28300/06, §§ 61 CEDO 2009 ... (extracte) și Orchowski c. Polonia , nr. 17885/04, §§ 85, 13 octombrie 2009. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 3 A CONVENȚIEI 42. Reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție în Centrul Remand unde a fost reținut pentru o perioadă de peste patru ani au fost inadecvate ținând seama de starea sa particulară de sănătate, adică epilepsia și tulburarea personalității. El a susținut că celulele au fost suprapopulate, mal ventilate și fără o partiție fixă de separare a toaletei. Reclamantul a susținut că astfel de condiții au atins un nivel minim de severitate, constituind tratamente inumane și degradante în încălcarea articolului 3 din Convenție, care citește după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus unei torturi sau unor tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” 43. Guvernul nu a făcut nici o observație cu privire la admisibilitatea și meritul cazului. Admisibilitatea 44. Curtea reamintește de la început că competența sa de a decide dacă un reclamant este o victimă nu depinde de o obiecție formulată de guvernul contestat (a se vedea Hay c. Regatul Unit) (dec.), nr. 41894/98, CEHR 2000 XI; și Staykov c. Bulgaria , nr. 49438/99, § 89, 12 octombrie 2006). Înainte de a intra în meritele fiecărei plângeri, Curtea trebuie să fie satisfăcută de statutul continuu al reclamantului în calitate de victimă în ceea ce privește aceasta, această chestiune fiind relevantă în toate etapele procedurii (a se vedea, ca autoritate recentă, Scordino c. Italia (nr. [GC], nr. 36813/97, § 179, CEDH 2006 (nr. ). Curtea reiterează cu privire la acest punct că o decizie sau o măsură favorabilă unei reclamante nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de acest statut, cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod explicit, fie în substanță, și apoi au beneficiat de remediere, încălcarea Convenției (ibid., § 180). 45. Curtea observă că, în procedura de compensare inițiată de reclamant, instanțele au recunoscut că el a fost reținut în celule suprapopulate pe o perioadă lungă de timp (a se vedea punctul 33 de mai sus). De asemenea, au examinat ce influență ar putea avea astfel de condiții asupra starei de sănătate a reclamantului, ținând seama de epilepsia și de tulburarea personalității sale (a se vedea punctul 34). Prin urmare, Curtea acceptă că instanța recunoaște faptul că autoritățile interne nu respectă art. 3 din Convenție în acest sens. Prin urmare, este necesar să se stabilească dacă compensația acordată reclamantului a constituit o compensație suficientă. 1,180 în compensare; totuși, el a fost ordonat să ramburseze aproximativ 240 EUR din taxele avocatului. 46. Satisfăciunea justă acordată de Curtea de Apel se ridică la aproximativ 25% din ceea ce Curtea ar fi putut acorda reclamantului în conformitate cu practica sa, ținând seama de circumstanțele specifice ale cauzei. Prin urmare, Curtea concluzionează că recursul acordat reclamantului la nivel intern, considerat pe baza faptelor la care se plânge în fața Curții, nu a fost suficient. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că reclamantul poate fi considerat încă o „victima” a unei încălcări a articolului 3 din Convenție. 47. întemeiată în sensul articolului 35 § § a) din Convenție, constată, de asemenea, că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Merits 48. În primul rând, Curtea constată că la 20 ianuarie 2009 a constatat încălcarea articolului 3 din Convenția în primul caz introdus de solicitant din cauza neapăratului statului să-i ofere un tratament necesar și urgent pentru ochiul său drept (a se vedea Wenerski c. Polonia , nr. 44369/02 § 64, 20 Ianuarie 2009). Prima cerere, precum și cea actuală, pun atât probleme cu tratamentul presupus inuman și degradant al reclamantului în timpul detenției sale. Cu toate acestea, circumstanțele ambelor cazuri diferă substanțial, deoarece în acest caz se ridică noi plângeri referitoare la condițiile de detenție a reclamantului care decurg din suprapopularea și epilepsia reclamantului. 49. Un rezumat al principiilor generale aplicabile examinării asistenței medicale și a condițiilor de detenție în temeiul articolului 3 poate fi consemnat în hotărârile Curții din Sławomir Musiał și Orchowski (citate mai sus, §§ 88 și, respectiv, § 119 229). 50. Curtea remarcă că reclamantul și-a limitat plângerea la mai multe perioade din 2004 până în 2010, atunci când a fost reținut în centrul de retragere și care a constituit aproximativ patru ani (a se vedea punctele 7 și 42 de mai sus). 51. După cum s-a menționat anterior, Guvernul nu a prezentat nicio observație cu privire la fondurile cazului. Cu toate acestea, procedurile interne instituite de solicitant arată că reclamantul a fost afectat de problema suprapopulației, deoarece în majoritatea perioadei examinate a fost plasat în celule în care spațiul per deținut era de aproximativ 2 mp (a se vedea punctele 22 și 33 de mai sus). 52. Curtea a constatat deja în cele două hotărâri pilot în cazul Orchowski și Norbert Sikorski că, de mulți ani, și anume de la 2000 până la mijlocul anului 2008, suprapopularea în închisoare și în centrele din Polonia a dezvăluit o problemă structurală care constă într-o „practice care [a fost] incompatibilă cu Convenția” (a se vedea Orchowski, citat mai sus, § 151, și Norbert Sikorski c. Polonia, nr. 17599/05, §§ 155 156, 22 octombrie 2009). 53. Având în vedere toate aceste elemente, Curtea constată că, pentru mai mulți ani, reclamantul a fost reținut în celule suprapopulate cu mai puțin de 3 m mp de spațiu personal (a se vedea Musiałek și Baczyński c. Polonia , nr. 32798/02, § 130, 26 iulie 2011). 54. În plus, Curtea constată că, în timpul detenției, reclamantul a suferit inevitabil de epilepsie și a fost diagnosticat cu o tulburare de personalitate. 55. Instanțele interne și experții au stabilit că starea de sănătate a reclamantului a fost independentă de condițiile de detenție și nu a fost incompatibilă cu detenția (a se vedea punctul 34 de mai sus). Curtea nu este în măsură să contrazică aceste concluzii. 56. Cu toate acestea, Curtea acceptă faptul că natura însăși a condiției reclamantului l-a făcut mai vulnerabil decât deținutul mediu și că detenția sa în condițiile descrise mai sus poate fi considerată rezonabil a exacerbarea sentimentelor sale de dificultăți. În plus, în timpul convulsiilor sale, reclamantul a suferit leziuni care au fost înrăutățite în mod clar de suprapopulații și de celule îngropate. 57. Într-adevăr, în timpul sejurului său în Centrul Remand, reclamantul a avut numeroase infecții epileptice, care au rezultat adesea în leziuni faciale și corporale (vezi paragrafele 14) 20 de mai sus). Reclamantul și-a mușcat limba, și-a tăiat capul la marginea patului, și-a tăiat buzele și a sustinut vânătăi, abraziuni de piele și lovituri la cap. În toate aceste incidente, colegii lui deținuți au oferit asistență imediată. Doar mai târziu a fost un doctor în casă sau o ambulanță chemat. În câteva ocazii, el nu a primit nici o asistență medicală după crizele sale. 58. În această privință, Curtea reiterează că a criticat anterior o situație în care personalul unui centru de reținere se simte ușurat de datoria sa de a asigura securitatea și îngrijirea unui deținut care suferă de atacuri epileptice frecvente, făcând întârziere colegii de celulă săi să-i ofere asistență zilnică sau, necesar, prim ajutor (a se vedea Kaprykowski c. Polonia , nr. 23052/05, § 74, 3 Februarie 2009). 59. Evaluarea faptelor cazului în ansamblu, având în vedere, în special, efectele cumulative ale condițiilor de viață necorespunzătoare în timpul încarcerării reclamantului și a stării sale medicale vulnerabile care necesită asistență medicală frecventă, Curtea consideră că natura, durata și severitatea celor bolnavi Tratamentul la care a fost supus reclamantul este suficient pentru a fi calificat ca inuman și degradant (a se vedea Egmez v. Cipru , nr. 30873/96 , § 77, CEDH 2000 XII; Labzov v. Rusia , nr. 62208/00 , § 45, 16 iunie 2005; și Mayzit v. Rusia , nr. 63378/00 , § 42, 20 ianuarie 2005). Prin urmare, a existat o încălcare a articolului 3 din convenție. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 8 DE CONVENȚIE 60. De asemenea, reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție au încălcat dreptul său de a respecta integritatea fizică și mentală și dreptul său la intimitate și la protecția spațiului său privat. El s-a bazat pe art. 8 din Convenție, care în partea sa relevantă se citește după cum urmează: „1. Toată lumea are dreptul de a respecta ... viața sa privată ... Nu trebuie să existe nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor care sunt în conformitate cu legea și sunt necesare într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al putinului economic fiind din țară, pentru prevenirea tulburărilor sau a criminalității, pentru protecția sănătății sau a moralității sau pentru protecția drepturilor și libertăților altor persoane.” 61. Curtea constată că această plângere este legată de cea examinată mai sus și, prin urmare, trebuie, de asemenea, să fie declarată admisibilă. 62. Cu toate acestea, după constatarea unei încălcări a articolului 3, Curtea consideră că în temeiul articolului 8 din Convenție nu apare o problemă separată cu privire la condițiile de detenție a reclamantului și la tratamentul medical pe care l-a primit. III. ALTE VIOLAȚII ALEGATE A CONVENȚIEI 63. În sfârșit, reclamantul s-a plângut, invocând articolele 6 și 13 din Convenție, privind nedreptățile procedurii civile de compensare în fața instanțelor interne. 64. Curtea reiterează că, în conformitate cu art. 19 din Convenție, datoria sa este de a asigura respectarea angajamentelor întreprinse de părțile contractante la Convenție. În special, nu este funcția sa de a face față erorilor de fapt sau de lege presupuse comise de o Curtea națională, cu excepția cazului în care și în măsura în care acestea au încălcat drepturile și libertățile protejate de Convenție. În plus, în timp ce art. 6 din Convenția garantează dreptul la o audiere echitabilă, aceasta nu stabilește nici o norme privind admisibilitatea probelor sau modul în care ar trebui evaluate, care sunt, prin urmare, în principal aspecte de reglementare de drept național și de instanțe naționale (a se vedea García) Ruiz v. Spania [GC], nr. 30544/96, § 28, CEDO 1999 I, cu alte trimiteri). 65. Curtea a examinat restul plângerilor prezentate de reclamant. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea constată că reclamantul nu a justificat plângerile sale. 66. Rezultă că această parte a cererii este întemeiată în mod evident și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ și 4 din Convenție. IV. APLICAREA ARTICULUI 41 AL CONVENȚIEI 67. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Părți Contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 68. Reclamantul a solicitat 20 000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 69. Guvernul nu a formulat comentarii cu privire la cererea reclamantului. 70. Curtea acordă reclamantului 5000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 71. Reclamantul, reprezentat de un avocat și care a fost acordat asistență juridică de la Consiliul Europei, nu a formulat nici o cerere în ceea ce privește costurile și cheltuielile. Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară în mod neîncredințat plângerea referitoare la articolele 3 și 8 din convenție admisibilă și la restul cererii inadmisibilă; că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție; deține că o problemă separată apare în conformitate cu art. 8 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenția, 5000 EUR (cincă mii de euro), plus orice impozit care poate fi impugnabil, în ceea ce privește neîntreprinderea prejudicii materiale care trebuie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe valoarea de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale; restul cererii reclamantei pentru o justă satisfacție. Efectuat în limba engleză și notificat în scris la 24 iulie 2012, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Fatoș Aracı David Thór Björgvinsson Președintele adjunct al grefierului
FOURTH SECTION
WENERSKI v. POLAND (No. 2)
(Application no. 38719/09)
24 July 2012
FINAL
24/10/2012
This judgment has become final under Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision.
In the case of
Wenerski v.
Poland (no. 2)
,
The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Chamber composed of:
David Thór Björgvinsson,
President,
Lech Garlicki,
Päivi Hirvelä,
George Nicolaou,
Zdravka Kalaydjieva,
Nebojša Vučinić,
Vincent A. De Gaetano,
judges,
and Fatoș Aracı,
Deputy Section Registrar,
Having deliberated in private on 3 July 2012,
Delivers the following judgment, which was adopted on that date:
1.
The case originated in an application (no.
38719/09) against the Republic of Poland lodged with the Court under Article
34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Polish national, Mr
Ernest Wenerski (“the applicant”), on 16
June 2009.
2.
The applicant, who had been granted legal aid, was represented by Mr
L.
Korpecki, a lawyer practising in Łódź. The Polish Government (“the
Government”) were represented by their Agent, Mr
J.
Wołąsiewicz of
the Ministry of Foreign Affairs.
3.
The applicant mainly complained under Article
3 of the Convention of the inadequate conditions of his detention, in particular overcrowding.
4.
On 6
December 2010 the application was communicated to the Government. It was also decided to rule on the admissibility and merits of the application at the same time (Article
29 §
1).
I.
5.
The applicant was born in 1970 and lives in Kluczbork.
A.
Background
6.
The applicant has a long criminal record. He has been detained on several occasions since 1997.
7.
The present application concerns his detention in Łódź Remand Centre during the following periods of time: (1) from 1
September 2004 until 10
March
2005, (2) from 20
May until 30
November 2005, (3) from 14
December 2005 until 19
January 2007, (4) from 5
February until 22
July
2007 and (5) from 8
January 2009 until an unspecified date in June
2010.
8.
It appears that the applicant has been in continuous detention since 1
September 2004, first in Łódź Remand Centre and then in other detention facilities. Immediately before 1
September 2004 he was detained in Chełm Remand Centre and on an unspecified date in June 2010 he was transferred to Kluczbork Prison.
9.
The applicant suffers from epilepsy and has regular seizures. He has also been diagnosed with a personality disorder.
B.
Recommendations of medical experts concerning the applicant’s confinement
10.
Three reports on the applicant’s health were obtained from experts in neurology, psychiatry and psychology in the course of the first
‑
instance civil proceedings in tort (see paragraph 28 below). The domestic court wished to obtain the experts’ opinion as to whether or not the applicant was fit for detention and, in the affirmative, whether special conditions needed to be created for him in the remand centre.
11.
The first report was prepared on 2
October 2006 by Dr G.B., an expert in neurology. The report stated that the applicant’s epilepsy did not, in itself, require that special conditions be created for him in the remand centre. Detention in a multi
‑
person cell according to the standards in place would not have a negative effect on the course of the applicant’s illness. The expert recommended, however, that the applicant be assigned a bottom bunk in a cell which was not overcrowded.
12.
The second report was drafted on 9
August 2008 by Dr
M.B., an expert in psychiatry. The expert found that the applicant suffered from a mild personality disorder and experienced occasional mood swings. Detention in ordinary prison conditions would not exacerbate the applicant’s disorder.
13.
The third report was prepared on 21
April 2009 by Dr
L.S., an expert in psychology. The expert found that the applicant suffered from a
personality disorder with an increased tendency to emotional outbursts which manifested themselves in self
‑
injury. The expert concluded, however, that the applicant’s personality disorder had developed in his early life and was independent of the overcrowding and difficult conditions of detention.
C.
The course of the applicant’s illness and the medical care provided to him in Łódź Remand Centre
14.
As established by the domestic courts, during the first four terms of his detention in Łódź Remand Centre the applicant had numerous epileptic fits. The fits often resulted in minor facial and bodily injuries such as cut lips, bruises, skin abrasions and bumps to the head. On one occasion the
applicant bit his tongue. On another occasion, he cut his head against the edge of the bed.
15.
It was also found that during his epileptic fits the applicant had received first aid from his fellow inmates. Where the seizures occurred during the day, an in
‑
house doctor had been called in to examine the applicant. At night or on public holidays the authorities had called for an ambulance.
16.
The applicant submitted copies of five ambulance reports issued after each post
‑
seizure intervention in the remand centre (on 24
April, 2,
12
and 19
May
and 16
June 2005).
17.
During the first four terms of his detention the applicant did not receive medical help after an epileptic fit on at least two occasions. On
an unspecified date in March 2007 the warden instructed the applicant’s cell mates to turn the applicant on his side and to put something in his mouth. Likewise, when the applicant was detained in cell no.
149 in block no.
2, wing no.
4, he did not receive any assistance during his epileptic fit because the warden considered that the applicant had been simulating.
18.
After his seizures the applicant usually rested in his cell.
19.
The domestic courts established that the applicant had a record of self
‑
mutilation. He had received adequate medical treatment after each self
‑
injury.
20.
On 9
March 2005 and 19
June 2006 the applicant had EEG scans in the hospital of Łódź Prison.
D.
General conditions of the applicant’s detention in Łódź Remand Centre
21.
In the course of the civil proceedings the domestic courts established that from 2002 until 2006 the statutory minimum space per prisoner was significantly reduced in Łódź Remand Centre because of the nationwide problem of overcrowding and the fact that the remand centre was undergoing extensive renovation and many cells were out of use.
22.
It was found that during the first four terms of his detention in Łódź Remand Centre the applicant had consecutively occupied fourteen different cells, which measured between 10.5
and 12
sq.
m and were shared by four to six prisoners. The living space in the applicant’s cells had ranged between 2 and 2.4 sq. m per person. The courts did not consider that the overcrowding had been of a temporary nature since the applicant had spent several years with approximately 2
sq.
m of personal space.
23.
The applicant submitted that the maximum permissible capacity of his cells in Łódź Remand Centre had been significantly exceeded on a permanent basis. For example, cell no.
159 in block no.
1, wing no.
4, which was designed for two people, had in fact been shared by six prisoners including the applicant. Cell no.
151 in block no.
1, wing no.
4 measured 12
sq. m and was designed to accommodate four prisoners. It had in fact been occupied by six persons including the applicant. Cell no.
92, block no.
3, wing no.
3 measured 12.7
sq.
m and had been shared by six instead of four prisoners.
24.
The civil courts established that overcrowding in prisons and remand centres had a clear negative impact on prisoners’ health and the sanitary conditions of their detention. Moreover, the difficult living conditions had led to increased stress and aggression among the prisoners. The applicant had been involved in quarrels and fights with his fellow inmates. On several occasions he had received a disciplinary punishment as a result.
25.
The domestic courts further established that on an unspecified date in 2004 the applicant had shared a single cell with another prisoner. Because his fellow inmate was recovering from an injury the applicant had been assigned the top bunk bed despite medical recommendations to the contrary. The applicant had to climb onto his bed from the lower bunk because there was no ladder. The top bunk was not equipped with a security rail.
26.
The courts also noted that during the first four terms of his detention in Łódź Remand Centre the applicant had for the most part been committed to cells which required renovation. On one occasion only, for an unspecified period of time in the autumn of 2006, he had been placed in cell no.
151, which had been freshly renovated and thus had airtight windows and was not damp.
27.
The applicant submitted that the cells in which he had been held during all five terms of his detention in Łódź Remand Centre had been dirty, not ventilated and infested with bugs and mould. The toilet annex in each of his cells had been separated from one side only and with just a sheet of fabric. As a result, the prisoners had had no privacy when using the toilet and a foul odour was constantly in the air.
E.
Civil action for infringement of the applicant’s personal rights
28.
On 18
February 2005 the applicant brought a civil action in tort, seeking compensation in the amount of 70,000
Polish zlotys (PLN, approximately 18,000
euros, EUR) because, as he claimed, during his detention in Łódź Remand Centre he had been held in overcrowded cells in conditions which had been unsuitable for a person in his state of health. The applicant argued that, as a result, his health had deteriorated and he had suffered distress and physical pain when he had injured himself during his epileptic fits.
29.
At a hearing on 25
May 2008 the applicant specified that his civil action concerned his detention from 1
September 2004 until 22 July
2007.
30.
On 26
May 2009 the Łódź Regional Court (
Sąd Okręgowy
) found in the applicant’s favour and awarded him PLN 2,000 in respect of non
‑
pecuniary damage.
31.
In the course of the proceedings the domestic court obtained three medical reports prepared by experts in psychiatry, psychology and neurology (see paragraphs
10 to
13 above) and testimonies from the applicant, his fellow inmates and the remand centre’s staff. The facts which were established by the domestic court on the basis of that material are described in the relevant paragraphs above.
32.
The Łódź Regional Court examined the applicant’s claim under Articles
23 and
24 of the Civil Code (
Kodeks Cywilny
), in conjunction with Article
448 of that Code.
33.
The domestic court held that the applicant’s personal rights, namely his right to dignity and to humane treatment, had been infringed in that he had been held in severely overcrowded cells (approximately 2 sq. m per person) for a long period of time (several years). The overcrowding in Łódź Remand Centre had not been of a temporary nature and had not been justified by any exceptional circumstances.
34.
On the other hand the first
‑
instance court noted that, as suggested by the expert in neurology, the course of the applicant’s epilepsy had been independent of the conditions of his detention. The overcrowding in itself had not aggravated the frequency of the applicant’s epileptic fits. However, it might have influenced his personality disorder. Moreover, the risk of the applicant injuring himself during his epileptic fits had been higher in overcrowded cells.
35.
The domestic court observed that a breach of personal rights ought to be redressed primarily through non
‑
pecuniary means. The applicant, however, had sought only pecuniary compensation. Taking the view that the applicant’s suffering had been of a minor degree, the court awarded him PLN
2,000 for non
‑
pecuniary damage. The applicant was also ordered to pay PLN
1,000 (approximately EUR
240) in partial reimbursement of his lawyer’s fee.
36.
Following an appeal by the applicant, the Łódź Court of Appeal on 30
October 2009 changed the first
‑
instance judgment by increasing the amount of the applicant’s award to PLN
5,000 (approximately EUR
1,180).
37.
The appellate court considered that the findings of fact and law which had been made by the regional court had been correct. It held, however, that the amount of compensation awarded had been inadequate in view of the degree of harm suffered by the applicant.
38.
A cassation appeal was not available under the applicable provisions.
F.
Complaints to the penitentiary authorities
39.
On numerous occasions the applicant complained to the Łódź Regional Inspectorate of the Prison Service (
Okręgowy Inspektorat Służby Więziennej
) about the inadequate medical care and living conditions in Łódź Remand Centre.
40.
His complaints were considered manifestly ill
‑
founded (decisions of 15
May 2009 in reply to the complaint of 6
March 2009 and of 16
July 2009 in reply to the complaint of 25
May 2009).
II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
41.
The provisions pertaining to medical care in detention facilities and general conditions of detention, and the relevant domestic law and practice, are set out in the Court’s judgments in
Kaprykowski v.
Poland
, no.
23052/05, §§
36
‑
39, 3
February 2009,
Sławomir Musiał
v.
Poland
, no.
28300/06, §§
48
‑
‑
... (extracts) and
Orchowski v.
Poland
, no.
17885/04, §§
74
‑
85, 13
October 2009.
I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
42.
The applicant complained that the conditions of his detention in Łódź Remand Centre where he had been held for a period of over four years had been inadequate taking into account his particular health condition, namely epilepsy and personality disorder. He alleged that the cells had been overcrowded, badly ventilated, and without a fixed partition separating the toilet. The applicant submitted that such conditions attained a minimum level of severity amounting to inhuman and degrading treatment in breach of Article
3 of the Convention, which reads as follows:
“No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.”
43.
The Government did not make any comment on the admissibility and merits of the case.
A.
Admissibility
44.
The Court recalls at the outset that its competence to decide whether an applicant is a victim does not depend on an objection being raised by the respondent Government (see
Hay v.
the United Kingdom
(dec.), no.
‑
XI; and
Staykov v.
Bulgaria
, no.
49438/99, §
89, 12
October 2006). Before going into the merits of each complaint, the Court must be satisfied of the applicant’s continuing status as a victim in respect of it, this question being relevant at all stages of the proceedings (see, as a recent authority,
Scordino v.
Italy (no.
1)
[GC], no.
36813/97, §
‑
V
(no.
1)
). The Court reiterates on this point that a decision or measure favourable to an applicant is not in principle sufficient to deprive him of this status unless the national authorities have acknowledged, either expressly or in substance, and then afforded redress for, the breach of the Convention (ibid., §
180).
45.
The Court observes that in the compensation proceedings instituted by the applicant the courts acknowledged that he had been held in severely overcrowded cells for a long period of time (see paragraph 33
above). They also examined what influence such conditions might have had on the applicant’s state of health taking into account his epilepsy and personality disorder (see paragraph 34
above). The Court thus accepts that the courts did acknowledge the failure of the domestic authorities to comply with Article
3 of the Convention in these respects. It thus remains to be determined whether the compensation awarded to the applicant amounted to sufficient redress.
The applicant was awarded the equivalent of EUR
1,180 in compensation; however, he had been ordered to reimburse approximately EUR
240 of the lawyer’s fees.
46.
The just satisfaction awarded by the Court of Appeal amounts to approximately 25 per cent of what the Court would be likely to have awarded the applicant in accordance with its practice, taking into account the particular circumstances of the case. The Court therefore concludes that the redress provided to the applicant at domestic level, considered on the basis of the facts of which he complains before the Court, was insufficient. In these circumstances, the Court considers that the applicant can still be considered as a “victim” of a violation of Article 3 of the Convention.
47.
The Court notes that this complaint is not manifestly ill
‑
founded within the meaning of Article
35 §
3
(a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.
B.
Merits
48.
The Court firstly notes that on 20
January 2009 it found a breach of Article
3 of the Convention in the first case brought by the applicant on account of the State’s failure to provide him with necessary and urgent treatment for his right eye socket (see
Wenerski v.
Poland
, no.
44369/02, §
64, 20
January 2009). The first application and the present one both raise issues of alleged inhuman and degrading treatment of the applicant during his detention. However, the circumstances of both cases differ substantially since the present case raises new complaints relating to the conditions of the applicant’s detention arising out of overcrowding and the applicant’s epilepsy.
49.
A summary of the general principles applicable to the Court’s examination of medical care and conditions of detention under Article
3 may be found in the Court’s judgments in
Sławomir Musiał
and
Orchowski
(cited above, §§
85
‑
88 and §§
119
‑
229 respectively).
50.
The Court notes that the applicant limited his complaint to several periods from 2004 until 2010 when he had been detained in Łódź Remand Centre and which amounted to approximately four years (see paragraphs
7 and
42 above).
51.
As mentioned before, the Government did not submit any observations concerning the merits of the case. However, the domestic proceedings instituted by the applicant reveal that the applicant was affected by the problem of overcrowding as during the most part of the period under consideration he was placed in cells where the space per detainee was about 2 sq. m. (see paragraphs
22 and 33 above).
52.
The Court has already found in its two pilot judgments in the cases of
Orchowski
and
Norbert Sikorski
that, for many years, namely from 2000 until at least mid
‑
2008, overcrowding in Polish prisons and remand centres had revealed a structural problem consisting of “a practice that [was] incompatible with the Convention” (see
Orchowski,
cited above, §
151, and
Norbert Sikorski v.
Poland
, no.
17599/05, §§
155
‑
156, 22
October 2009).
53.
Taking all these elements into consideration, the Court finds it established that for several years the applicant was detained in overcrowded cells with less than 3
sq. m. of personal space (see
Musiałek and Baczyński v.
Poland
, no.
32798/02, §
130, 26
July 2011).
54.
Moreover, the Court notes that during his detention the applicant undeniably suffered from epilepsy and had been diagnosed with a personality disorder.
55.
The domestic courts and experts established that the applicant’s state of health had been independent of the conditions of his detention and had not been incompatible with detention (see paragraph 34 above). The Court is not in a position to contradict such findings.
56.
Nevertheless, the Court accepts that the very nature of the applicant’s condition made him more vulnerable than the average detainee and that his detention in the conditions described above can reasonably be considered to have exacerbated his feelings of distress. The overcrowding increased tension among prisoners and no doubt had an impact on the applicant’s personality disorder. Moreover, during his seizures the applicant sustained injuries which had clearly been worsened by overcrowded and cluttered cells.
57.
Indeed, d
uring his stay in Łódź Remand Centre the applicant had numerous epileptic fits which often resulted in facial and bodily injuries (see paragraphs 14
‑
20 above). The applicant bit his tongue, cut his head against the edge of the bed, cut his lips and sustained bruises, skin abrasions and bumps to the head. In all these incidents his fellow inmates provided immediate assistance. Only later was an in
‑
house doctor or an ambulance called. On a few occasions he received no medical assistance after his seizures.
58.
In this connection the Court reiterates that it has previously criticised a
situation in which the staff of a remand centre feels relieved of its duty to provide security and care to a detainee suffering from frequent epileptic fits by making his cellmates responsible for providing him with daily assistance or,
if
necessary, with first aid (see
Kaprykowski v.
Poland
, no.
23052/05, §
74, 3
February 2009).
59.
Assessing the facts of the case as a whole, having regard in particular to the cumulative effects of the inappropriate living conditions during the applicant’s incarceration and his vulnerable medical condition which necessitated frequent medical assistance, the Court considers that the nature, duration and severity of the ill
‑
treatment to which the applicant was subjected are sufficient to be qualified as inhuman and degrading (see
Egmez v.
Cyprus
, no.
30873/96, §
‑
XII;
Labzov v.
Russia
, no.
62208/00, §
45, 16
June 2005; and
Mayzit v.
Russia
, no.
63378/00, §
42, 20
January 2005).
There has accordingly been a violation of Article
3 of the Convention.
II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE
60.
The applicant also complained that his detention conditions breached his right to respect for his physical and mental integrity and his right to privacy and the protection of his private space. He relied on
Article
8 of the Convention, which in its relevant part reads as follows:
“1.
Everyone has the right to respect for his private ... life ...
2.
There shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well
‑
being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others.”
61.
The Court notes that this complaint is linked to the one examined above and must therefore likewise be declared admissible.
62.
However, having found a violation of Article
3, the Court considers that no separate issue arises under Article
8 of the Convention with regard to the conditions of the applicant’s detention and the medical treatment he received.
III.
63.
Lastly, the applicant complained, invoking Articles
6 and
13 of the Convention, of the unfairness of the civil proceedings for compensation before the domestic courts.
64.
The Court reiterates that, in accordance with Article
19 of the Convention, its duty is to ensure the observance of the engagements undertaken by the Contracting Parties to the Convention. In particular, it is not its function to deal with errors of fact or law allegedly committed by a
national court unless and in so far as they may have infringed rights and freedoms protected by the Convention.
Moreover, while Article
6 of
the
Convention guarantees the right to a fair hearing, it does not lay down any rules on the admissibility of evidence or the way it should be assessed, which are therefore primarily matters for regulation by national law and the
national courts (see,
García
Ruiz v.
Spain
[GC], no.
30544/96, §
1999
‑
I, with further references).
65.
The Court has examined the remainder of the complaints as submitted by the applicant. However, having regard to all the material in its possession, and in so far as the matters complained of are within its competence, the Court finds that the applicant has failed to substantiate his complaints.
66.
It follows that this part of the application is manifestly ill
‑
founded and must be rejected in accordance with Article
35 §§
3
and
4 of the
Convention.
IV.
APPLICATION OF ARTICLE
67.
Article
41 of the Convention provides:
“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”
A.
Damage
68.
The applicant claimed EUR
20,000 in respect of non
‑
pecuniary damage.
69.
The Government did not comment on the applicant’s claim.
70.
The Court awards the applicant EUR
5,000 in respect of non
‑
pecuniary damage.
B.
Costs and expenses
71.
The applicant, who had been represented by a lawyer and had been granted legal aid from the Council of Europe, did not make any claim in respect of costs and expenses.
C.
Default interest
72.
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.
1.
Declares
the complaint concerning Articles
3 and
8 of the Convention admissible and the remainder of the application inadmissible;
2.
Holds
that there has been a violation of Article
3 of the Convention;
3
.
Holds
that
no
separate
issue arises under Article
8 of the Convention;
4.
Holds
(a)
that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article
44
§
2 of the Convention, EUR
5,000 (five thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non
‑
pecuniary damage to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;
(b)
that from the expiry of the above
‑
mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;
5.
Dismisses
the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.
Done in English, and notified in writing on 24
July 2012, pursuant to Rule
77 §§
2 and
3 of the Rules of Court.
Fatoș Aracı
David Thór Björgvinsson
Deputy Registrar
President