AFFAIRE GOUTTARD CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2012)118 [1] Guuttar împotriva Franței Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 57435/08, Hotărârea din 30 iunie 2011, definitivă la 30 septembrie 2011) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată (a se vedea documentul DH-DD(2012)180 ; reamintind obligația statului pârât în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012)180) ; DECLAMENTUL CHILLEI și-a îndeplinit funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d În această cauză, recurentul se plângea de durata excesivă a unei proceduri în fața instanței administrative. Curtea a considerat că, având în vedere circumstanțele cauzei, termenul de trei ani și jumătate pentru procedura în fața Curții a Uniunii Europene era excesiv. Prin urmare, Curtea a concluzionat că art. 6§1 din convenție a fost încălcat. Măsuri individuale Plata satisfacției echitabile Curtea a acordat reclamantului o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral (3 000 EUR) și cheltuielile de judecată (5 088 EUR). Această satisfacție echitabilă, în valoare totală de 8 088 EUR, a fost plătită reclamantului la 27 noiembrie 2011. Nicio altă măsură individuală nu este necesară prin această hotărâre. Astfel cum a fost pronunțată la hotărâre, procedura în cauză s-a încheiat. Satisfacerea echitabilă a remediat în întregime prejudiciul rezultat din nerespectarea principiului termenului rezonabil de judecată. II. Măsuri cu caracter general 1. Tribunalul a fost difuzat în iulie 2011 de către Centrul de Cercetare și Difuzare Juridică al Consiliului de Stat către toți judecătorii și grefierii instanței administrative. Acesta a fost, de asemenea, publicat prin intermediul Legique, baza de date destinată publicului larg și profesioniștilor din domeniul dreptului. 2. Cu privire la alte măsuri generale Prezenta hotărâre a evidențiat o apreciere diferită a instanțelor naționale și a Curții cu privire la termenul rezonabil de procedură într-o anumită specie. Execuția sa nu face referire la nicio altă măsură generală. În ceea ce privește durata procedurii în fața instanțelor administrative, acesta se face trimitere la Rezoluția DH(2005)63 a Comitetului de Miniștri. În aceste condiții, guvernul consideră că hotărârea a fost executată. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 26 septembrie 2012 cu ocazia celei de-a 1111-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)118

[1]

Gouttard contre France

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

57435/08, arrêt du 30 juin 2011, définitif le 30 septembre 2011)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée (voir document

DH-DD(2012)180

) ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences,

dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnées

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le Gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2012)180

) ;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Gouttard contre France (n

o

57435/08)

Arrêt du 30 juin 2011 devenu définitif le 30 septembre 2011

Bilan d’action du gouvernement français

Dans cette affaire, le requérant se plaignait de la durée excessive d’une procédure devant la juridiction administrative. La Cour a estimé qu’au regard des circonstances de la cause, le délai de trois ans et demi pour la procédure devant la Cour d’appel était excessif. Elle en a donc conclu que l’article 6§1 de la Convention avait été violé.

I.

Mesures de caractère individuel

1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué au requérant une satisfaction équitable au titre du dommage moral (3 000 €) et des dépens (5 088 €). Cette satisfaction équitable, d’un montant total de 8 088 €, a été versée au requérant le 27 novembre 2011.

2.

Les autres mesures éventuelles

Aucune autre mesure individuelle n’est nécessitée par cet arrêt. Ainsi que l’a relevé l’arrêt, la procédure en cause est terminée. La satisfaction équitable a entièrement réparé le préjudice résultant de l’absence du respect du principe du délai raisonnable de jugement.

II.

Mesures de caractère général

L’arrêt a été diffusé en juillet 2011 par le Centre de recherches et de diffusion juridiques du Conseil d’Etat à destination de l’ensemble des magistrats et greffiers de la juridiction administrative.

Il a également été publié par le biais de Légifrance, base de données destinée au grand public et aux professionnels du droit.

Le présent arrêt a mis en évidence une appréciation différente des juridictions nationales et de la Cour du délai raisonnable de procédure dans une espèce particulière. Son exécution n’appelle aucune autre mesure générale.

S’agissant de la durée de procédure devant les juridictions administratives, il est renvoyé à la résolution DH(2005)63 du Comité des Ministres.

Dans ces conditions, le gouvernement considère que l’arrêt a été exécuté.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 26 septembre 2012 lors de la 1150e réunion des Délégués des Ministres.