AFFAIRE MOR CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2012)181 [1] Mor/Franța Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 2819/09, Hotărârea din 15 decembrie 2011, definitivă la 15 martie 2012) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată (a se vedea documentul DH-DD(2012)903F) ; reamintind obligația statului pârât în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012)903F) ; cu asigurarea faptului că toate măsurile impuse de art. 46 alineatul (1) au fost adoptate; DECLAMENTUL CHILLEI și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d . Mor/Franța (n 8198/09) Hotărârea din 15 decembrie 2011 devenit definitiv la 15 martie 2012 Bilan d . action al guvernului francez Această cauză privește o încălcare a dreptului la libertatea de exprimare al recurentei, avocată, care a fost declarată vinovată de încălcarea secretului profesional pentru divulgarea către presă a conținutului unui raport de experienă transmis judecătorului în cadrul unei informări judiciare deschise pentru omor prin imprudență în urma unei plângeri depuse în numele mai multor victime. Curtea a constatat că reclamanta nu a fost sancționată pentru divulgarea unui raport confidențial către mass-media, ci pentru divulgarea informațiilor conținute în aceasta, în timp ce mass-media era deja în posesia totală sau parțială a raportului. Comisia a considerat că declarațiile recurentei au fost formulate într-o dezbatere de interes general și că aceasta din urmă era supusă comentariii de informații deja difuzate de un articol de presă. Reamintind faptul că cunoașterea publică a faptelor acoperite de secretul profesional care le aduce atingere confidențialității lor nu scutește însă avocatul de obligația sa de prudență în ceea ce privește secretul de la adresa de internet în curs, Curtea a statuat că, în speță, protecția secretului profesional nu constituia un motiv suficient pentru a declara reclamanta vinovată de încălcarea secretului profesional. Curtea a concluzionat că art. 10 din Convenție a fost încălcat. Măsuri individuale Plata satisfacției echitabile Curtea a acordat reclamantei o satisfacție echitabilă în ceea ce privește prejudiciul moral al unei sume de 5 000 EUR. Această sumă, împreună cu dobânzile de întârziere, a fost plătită reclamantei la 30 august 2012. În ceea ce privește chestiunea cazierului judiciar, guvernul francez face trimitere la evoluțiile cuprinse în Rezoluția CM/ResDH(2011)57 adoptată de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2011 privind hotărârile Paturel/Franța și altele Guvernul consideră că prezenta hotărâre nu necesită nicio altă măsură individuală de executare decât plata satisfacției echitabile. II. Măsuri cu caracter general L a fost difuzată Ministerului Justiției și este disponibilă prin intermediul site-ului de acces la dreptul general public Legifrance; este rezumat pe acest site în cadrul hotărârilor pronunțate împotriva Franței în 2011. De asemenea, acesta a fost publicat și comentat în numeroase reviste juridice (de exemplu: Proceduri 2012, Comm. 155 ; Dr. pen. 2012, cron., 3 ; JCP G 2012, 387 ; JCP G 2012, 87 ; AJDA 2012 p. 1143). Guvernul francez face referire, de asemenea, la informațiile conținute în Rezoluția CM/ResDH(2011)57 menționată anterior. Toate măsurile de difuzare și de publicare adoptate în acest mod sunt de natură să prevină orice încălcare similară a Convenției. Guvernul consideră că această decizie, care se încadrează într-un caz de speță, nu necesită alte măsuri generale. Prin urmare, guvernul consideră că hotărârea a fost executată. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012, cu ocazia celei de-a 1157-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)181

[1]

Mor contre France

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

28198/09, arrêt du 15 décembre 2011, définitif le 15 mars 2012)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée (voir document

DH-DD(2012)903F

) ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnées

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le Gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2012)903F

) ;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Mor contre France (n

o

8198/09)

Arrêt du 15 décembre 2011 devenu définitif le 15 mars 2012

Bilan d’action du gouvernement français

Cette affaire concerne une atteinte au droit à la liberté d’expression de la requérante, avocate, qui avait été déclarée coupable de violation du secret professionnel pour avoir divulgué à la presse le contenu d’un rapport d’expertise remis au juge dans le cadre d’une information judiciaire ouverte pour homicide involontaire à la suite d’une plainte qu’elle avait déposée au nom de plusieurs victimes.

La Cour a constaté que la requérante n’avait pas été sanctionnée pour avoir divulgué un rapport confidentiel aux médias, mais pour avoir divulgué des informations qui y étaient contenues, alors que les médias étaient déjà en possession de toute ou partie du rapport. Elle a estimé que les déclarations de la requérante s’inscrivaient dans un débat d’intérêt général et que cette dernière s’était cantonnée au commentaire d’informations déjà diffusées par un article de presse. Tout en rappelant que la connaissance publique de faits couverts par le secret professionnel qui porte atteinte à leur confidentialité ne décharge pas pour autant l’avocat de son devoir de prudence à l’égard du secret de l’instruction en cours, la Cour a jugé qu’en l’espèce la protection du secret professionnel ne constituait pas un motif suffisant pour déclarer la requérante coupable de violation du secret professionnel. Elle en a conclu que l’article 10 de la Convention avait été violé.

I.

Mesures de caractère individuel

1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué à la requérante une satisfaction équitable au titre du dommage moral d’un montant de 5

000 euros. Cette somme, assortie des intérêts de retard, a été versée à la requérante le 30 août 2012.

2.

Les autres mesures éventuelles

La requérante a été dispensée de peine par les tribunaux nationaux et a fait l’objet d’une condamnation civile d’un montant d’un euro. S’agissant de la question du casier judiciaire, le gouvernement français renvoie aux développements contenus dans la résolution CM/ResDH(2011)57 adoptée par la Comité des Ministres le 8 juin 2011 concernant les arrêts Paturel contre France et autres

Le gouvernement estime que le présent arrêt ne nécessite aucune autre mesure individuelle d’exécution que le paiement de la satisfaction équitable.

II.

Mesures de caractère général

L’arrêt a été diffusé au ministère de la Justice et est disponible par l’intermédiaire du site d’accès au droit grand public Légifrance ; il est résumé sur ce site au titre des arrêts rendus contre la France en 2011. Il a été également publié et commenté dans de nombreuses revues juridiques (notamment : Procédures 2012, comm. 155 ; Dr. pén. 2012, chron., 3 ; JCP G 2012, 387 ; JCP G 2012, 87 ; AJDA 2012 p.143).

Le gouvernement français se réfère également aux informations contenues dans la résolution CM/ResDH(2011)57 précitée.

L’ensemble des mesures de diffusion et publication ainsi prises sont de nature à prévenir toute violation semblable de la Convention. Le Gouvernement estime que cette décision, qui relève d’un cas d’espèce, ne nécessite pas d’autres mesures générales.

Par conséquent, le Gouvernement considère que l’arrêt a été exécuté.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 6 décembre 2012 lors de la 1157e réunion des Délégués des Ministres.