AFFAIRE VERNES CONTRE LA FRANCE

Rezoluția CM/ResDH(2012) 182 [1] Vernes/Franța Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 30183/06, Hotărârea din 20 ianuarie 2011, definitivă la 20 aprilie 2011) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcările constatate (a se vedea documentul DH-DD(2012)1081F prin care se reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (3) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare ; Am invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012)1081F SlF, asigurându-se că au fost adoptate toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1); DECLAMENTUL CHILLEI și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză și DECIDE d . Vernes/Franța (n 30183/06) Hotărârea din 20 ianuarie 2011 devenit definitiv la 20 aprilie 2011 Bilan d Această cauză se referă la o procedură disciplinară în urma căreia reclamantul a fost condamnat de către Comisie a operațiunilor de bursă (COB) la o interdicție definitivă de a-și exercita activitatea în domeniul finanțelor. Decizia a fost confirmată de către Consiliul de Stat, competent să facă recurs împotriva deciziilor de sancțiune impuse de comisia menționată. Curtea a constatat încălcări ale dreptului la un proces echitabil (art. 6 alineatul (1) din Convenție) din cauza : de la . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Măsuri cu caracter individual Plata satisfacției echitabile Curtea a alocat reclamantului o satisfacție echitabilă în valoare de 15 000 EUR pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată; această satisfacție echitabilă a fost plătită reclamantului la 27 iunie 2011. În hotărârea sa, Curtea a considerat că prejudiciul suferit de acesta este suficient de remediat de constatările încălcării articolului 6 alineatul (1) din Convenție. În aceste condiții, nu este necesară nicio altă măsură individuală de executare a acestei hotărâri. II. Măsuri generale Difuzarea Ar trebui remarcat faptul că autoritățile franceze publică în mod sistematic hotărârile Curții Europene și le difuzează autorităților în cauză. Această hotărâre a fost comunicată în special Ministerului Finanțelor și a fost publicată în cadrul Observatorului dreptului european al Curții de Casație (Bulletin n 36.36 Pe de altă parte, este disponibil și prin intermediul site-ului public de mare acces la dreptul Legislativ Celelalte măsuri generale - Despre publicitatea dezbaterilor : Astfel cum a luat act Curtea, COB și-a modificat regulamentul de procedură ulterior faptelor care au stat la baza cererii și a permis oricărei persoane în cauză să solicite organizarea unei ședințe publice. Această posibilitate a fost preluată de autoritatea piețelor financiare, care a urmat COB. - Cu privire la componența formării de judecată: Curtea a luat act, de asemenea, de faptul că modificările intervenite ulterior procedurii în litigiu permit persoanei în cauză să cunoască identitatea membrilor formațiunii de judecată și să solicite recuzarea. - Cu privire la prezența comisarului guvernului la deliberări: Guvernul francez face trimitere în acest sens la evoluțiile cuprinse în Rezoluția finală CM/ResDH(2007)44. L a executării hotărârii Curții nu necesită nicio altă măsură generală. Prin urmare, guvernul consideră că hotărârea a fost executată. [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012 cu ocazia celei de a 1157-a reuniuni a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)182

[1]

Vernes contre France

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

30183/06, arrêt du 20 janvier 2011, définitif le 20 avril 2011)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et les violations constatées (voir document

DH-DD(2012)1081F

)

;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnées

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le Gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2012)1081F

)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Vernes contre France (n

o

30183/06)

Arrêt du 20 janvier 2011 devenu définitif le 20 avril 2011

Bilan d’action du gouvernement français

Cette affaire concerne une procédure disciplinaire au terme de laquelle le requérant a été condamné par la Commission des opérations de bourse (COB) à une interdiction définitive d’exercer son activité dans le domaine de la finance. La décision a été confirmée par le Conseil d’Etat, compétent pour connaître des recours contre les décisions de sanction infligées par ladite commission.

La Cour a constaté des violations du droit au procès équitable (article 6§1 de la Convention) en raison :

-

de l’impossibilité pour le requérant de solliciter la tenue d’un débat public devant la COB ;

-

de l’impossibilité de connaître l’identité des personnes qui composaient la formation de jugement qui l’a jugé;

-

de la présence du commissaire du gouvernement au délibéré du Conseil d’Etat.

Mesures de caractère individuel

1.

Le paiement de la satisfaction équitable

La Cour a alloué au requérant une satisfaction équitable d’un montant de 15

000 euros au titre des frais et dépens. Cette satisfaction équitable a été versée au requérant le 27 juin 2011.

2.

Les autres mesures éventuelles

Le requérant a sollicité auprès de la Cour le paiement de un euro en réparation de son préjudice moral. Dans son arrêt, la Cour a estimé que le dommage subi par ce dernier était suffisamment réparé par les constats de violations de l’article 6§1 de la Convention.

Dans ces conditions, aucune autre mesure individuelle d’exécution de cet arrêt n’est nécessaire.

II.

Mesures de caractère général

1.

La diffusion

Il convient de noter que les autorités françaises publient systématiquement les arrêts de la Cour européenne et les diffusent aux autorités concernées. Cet arrêt a été notamment communiqué au ministère des finances et publié à l’Observatoire du droit européen de la Cour de cassation (bulletin n

o

36). Par ailleurs, il est également disponible par l’intermédiaire du site grand public d’accès au droit

Légifrance

.

2.

Les autres mesures générales

- Sur la publicité des débats :

Ainsi que la Cour en a elle-même pris acte, la COB a modifié son règlement intérieur postérieurement aux faits à l’origine de la requête et permis à toute personne mise en cause de demander la tenue d’une séance publique. Cette possibilité a été reprise par l’autorité des marchés financiers, qui a succédé à la COB.

- Sur la composition de la formation de jugement :

La Cour a également pris acte que les modifications intervenues postérieurement à la procédure litigieuse permettent à la personne mise en cause de connaître l’identité des membres de la formation de jugement et d’en solliciter la récusation.

- Sur la présence du commissaire du gouvernement au délibéré:

Le gouvernement français renvoie sur ce point aux développements contenus dans la résolution finale Résolution CM/ResDH(2007)44.

L’exécution de l’arrêt de la Cour ne nécessite aucune autre mesure générale.

En conséquence, le Gouvernement considère que l’arrêt a été exécuté.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 6 décembre 2012 lors de la 1157e réunion des Délégués des Ministres.