SECȚIUNEA A CINCEA DECIZIE Cerere nr. 16710/20 Frank CHRISTMANN împotriva Franței Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a cincea), care are loc la 13 iunie 2024 într-un comitet compus din Lado Chanturia, președintele Carlo Ranzoni, María Elósegui, judecători și Martina Keller, adjunctă la secțiune a cererii n 16710/20 îndreptat împotriva Republicii Franceze și al cărui resortisant german, dl Frank Christmann (attenentul) născut în 1964 și cu reședința la Baden-Baden, reprezentat de S. von′mer, avocat la Berlin, a sesizat Curtea la 17 martie 2020 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( decizia de a aduce obiecțiunile care decurg din încălcarea articolelor 8 și 10 din convenție la cunoștința guvernului francez (inclusiv a celui francez) reprezentat ulterior de dl Alabrune, apoi de dl Colas, director al afacerilor juridice al Ministerului Europei și Afacerilor Externe, observațiile părților, după ce a deliberat, face următoarea decizie: OBIECTIVUL DE AFACERI LA ÎNTÂMPLARE se referă la o condamnare la doi ani de închisoare și la zece ani de interdicție a teritoriului francez pentru apologia terorismului și amenințări cu moartea. Reclamantul invocă articolele și 10 din Convenție. Doctor în filosofie, reclamantul a fost administratorului unui blog în limba engleză. El a fost de promovare a biletelor sale de blog prin trimiterea de e-mail-uri pe scară largă difuzate. În scrierile sale, el a înmulțit atacurile asupra diferitelor persoane pe care le-a luat în gripă, printre care și V. (preotul din Nisa și fostul sindicat voluntar al coproprietății în care locuia), S. (avocatul din Nisa), N. (directorul societății care și-a concediat soția), D. (judecătorul din Nisa), P. (procurorul Republicii Nisa), E. (primarul din Nisa) și C. (funcționarul de poliție din Nisa). Într-un e-mail din 23 mai 2017 adresat 147 de persoane, intitulat Uciderea [V] și [S] ca martir care a declanșat o bombă în timpul unui concert la Manchester, reclamantul a indicat în special următoarele (...) persoanele care urmează merită să moară și (...) trebuie să fie ucise cât mai curând posibil: [N] a societății [A], [V] a Bisericii Catolice, (...). Teroriștii sunt o forță a binelui în funcție de supraviețuitoarea holocaustului Hannah Arendt. Ucide [V] și [S], este ca și cum ar ucide un nazist. (...) La 30 mai 2017, el a trimis un e-mail intitulat "Instigare la uciderea + determinarea țintei finale: judecătorul [D], P.D.G. [N], tatăl [V] și (...) Prin urmare, cu toată puterea religiei și a moralității, cer o ATACĂ LETALĂ în Franța împotriva Judecătorului, membrilor Bisericii Catolice și persoanelor direct implicate în ierarhia [a societății A] (...). Fatwa împotriva Judecătorului, Bisericii Catolice și [societatea A] este, în acest stadiu, cel mai bun dacă acest lucru este singurul mod de a atinge scopurile mele în timp util, în general, și de a pune capăt abuzurilor neobosite asupra [soției] în special. Este o chestiune de viață morală a dvs., care implică execuția asasinatelor lui [D], [N], [V] și (...), și este de competența mea morală să cer public aceste asasinate și să le intitulez. Răsturnați-le cu o mașină, tăiați-le gâtul cu o lamă (...) Într-un blog publicat la 9 iulie 2017 sub titlul □ Francezul este esența teroristului, fascistului etc. Lahuaiej-Bouhel (...) a reacționat la pretinsa raționalitate ipocrită a societății, conducând în mod deliberat la o greutate grea de 19 tone prin mulțime (...) [1] . Săracul Mohamed merită compasiunea noastră creștină, mila și simpatia noastră. (...) Într-un bilet de blog din 21 iulie 2017, reclamantul l-a numit pe polițistul Malik C. gorilă Într-un bilet din 12 septembrie 2017 și într-un e-mail trimis la 21 septembrie 2017 către peste 125 de persoane, reclamantul a declarat următoarele: (...) Eu, Frank Christmann, pledez pentru decapitarea morfologică și publică a [N], [P] și [V] (...) se pare că am motive să consider că un atac ad hominem este legitim. împotriva unor tipuri de Nisa, cum ar fi instanța [D], procurorul [P], avocat/polițist [S], [E] și alții. (...) Într-un e-mail din 23 septembrie 2017 adresat aproape 120 de persoane, acesta a scris: (...) [J În sfârșit, într-un blog publicat la 10 octombrie 2017, reclamantul a anunțat următoarele: (...) Malik [C], tu polițistul franco-african care transpiră din moșia negrilor, îți ia mâinile de pe chiloții soției mele în viitor, unde voi da foc (...). Această publicație urma unui bilet de 1 octombrie 2017 în care reclamantul a lăsat să se înțeleagă că: o mitralieră și că a fost dispus să facă uz de ea pentru a-și apăra drepturile fundamentale. El a ajuns la concluzia sa în acest sens Forțele antiteroriste din Nisa [C], când vor încerca să-și ia a treia coborâre [la domiciliul meu] anul acesta, vor primi o primire pe deplin justificată și adecvată datorită arsenalului german Sieg Heil, Frank 12. Mai 2017 a fost deschisă o anchetă de către procurorul Republicii Nisa împotriva reclamantului șefilor de trafic și de amenințări cu moartea, în urma unei plângeri din partea M14 la 1 iunie 2017, reclamantul a fost arestat la domiciliul său și arestat. Cu toate acestea, măsura a fost ridicată având în vedere starea sa de sănătate mintală și a fost spitalizat. 15. În iunie 2017, un expert psihiatru a considerat că reclamantul avea o personalitate patologică paranoică și că starea sa necesita îngrijire medicală. El a considerat că discernământul său era afectat la data faptelor și că prezenta un anumit pericol din punct de vedere criminalologic. În iunie 2017, reclamantul a fost reținut din nou. După ce și-a luat angajamentul de a retrage cuvintele amenințătoare pe care le pusese online, a fost lăsat liber în urma audierii sale. 17. iulie 2017, reclamantul a făcut obiectul unor noi publicații jignitoare și amenințătoare cu privire la doi magistrați (D și P) și cu privire la un polițist (C). A pus online o fotografie a judecătorului D. 18. Procedura a fost transmisă Parchetului din Grasse în interesul unei bune administrări a justiției. C și E au depus plângere. 19. Reclamantul și-a continuat publicațiile injuriose și amenințătoare până la ultima sa arestare, la 11 ianuarie 2018. 20. A fost organizată o nouă examinare psihiatrică. În raportul său din 11 ianuarie 2018. În ianuarie 2018, un al doilea expert a considerat că reclamantul a fost pe deplin identificabil, inaccesibil la îngrijire și periculos. Acuzațiile penale împotriva reclamantului 21. La 12 ianuarie 2018, reclamantul a fost acuzat imediat pentru că a ținut cuvintele menționate anterior (punctele de mai sus). Acestea au fost calificate drept "apologie a terorismului," amenințări cu moartea împotriva persoanelor care exercită funcții publice (E., D., P., S. și C.) și amenințări cu moartea materializate prin scrierile împotriva V. și N. A fost pus în detenție provizorie. 22. Prin hotărârea din 19 februarie 2018, tribunalul corecțional din Grasse l-a declarat vinovat de toate faptele care i-au fost reproșate și l-a condamnat la doi ani de închisoare și la zece ani de interdicție a teritoriului francez, cu reținere în detenție. S-a constatat că, într-un context marcat de o serie de atacuri teroriste, apelurile la uciderea repetată a reclamantului ar fi putut duce la o trecere la atac. 23. printr-o hotărâre din 17 aprilie 2018, Curtea de apel din Aix-en-Provence a confirmat această hotărâre în toate dispozițiile sale penale. Ea a arătat că blog-ul reclamantului era liber accesibil și că cercul cititorilor săi era imprevizibil. Ea a considerat că cuvintele reclamantului nu era pur și simplu apologetic, ci au vizat, de asemenea, să provoace direct acte de terorism. Ea a considerat că aceste cuvinte au fost clare și constante, astfel încât a fost în mod clar de a propune o analiză exegetică sau un al doilea grad de înțelegere filozofică sau satiră. 24. Pentru a confirma cuantumul pedepsei cu moartea pronunțate în primă instanță asupra teritoriului francez, instanța de apel a subliniat faptul că reclamantul nu avea ocupație, că nu avea nici un proiect profesional, pe care l-a avut nici un plan social stabil, pe care l-a exprimat puțin în franceză, pe care l-a căsătorit cu un cetățean german și pe care nu l-a avut nici un copil. În plus, Comisia a considerat că nu se referea la faptul că acesta trăia în Franța începând cu 2007, chiar dacă se stabilise că a locuit recent în Germania. 25. La 12 august 2019, reclamantul a fost eliberat și revocat în Germania. 26. Prin hotărârea din 17 septembrie 2019, Curtea de Casație a respins recursul formulat de reclamant împotriva acestei hotărâri. GRIEF 27. Invocând în principal art. 10 din Convenție, reclamantul critică doar condamnarea sa pentru apologia terorismului și susține că această infracțiune este imprevizibilă, că instanțele interne i-au denaturat declarațiile și că au pronunțat pedepse disproporționate. 28. Acesta susține, de asemenea, că autoritățile interne au adus o atingere arbitrară și disproporționată vieții sale private prin lacuna de pe teritoriul francez și prin reconversia acestuia la frontieră. El susține că a fost stabilit la Nisa în 2007, că soția sa deținea un bun imobil și că aceasta lucra acolo. EVALUAREA CURȚII pe baza încălcării articolului 10 din Convenția 29. Curtea reamintește că art. 17 din Convenția privind drepturile de autor se referă la faptul că un discurs incompatibil cu valorile proclamate și garantate prin Convenție este protejat prin art. 10 (Delfi AS c. Estonia [GC], nr 64569/09, § 136 CEDH 2015, Lehido și Isorni c. Franța, 23 septembrie 1998, § 47 și 53 Rec., Hotărârile și Deciziile 1998 VII, și M (cc.), nr. 25239/13, § 33, CEDO 2015 (extracturi)). În această privință, întrebarea decisivă este dacă cuvintele reclamantului au un scop vădit contrar valorilor convenției, cum ar fi acela de a provoca ură sau violență, și dacă, prin menținerea acestora, acesta a încercat să invoce Convenția astfel încât să se angajeze într-o activitate sau să comită acte de distrugere a drepturilor și libertăților consacrate acesteia (Perinçek c. Elveția [GC], n 27510/08, § 114-115, CEDO 2015 (extracturi), Roj TV A/S c. Danemarca (dec.), n 24683/14, § 31, 17 aprilie 2018, Pastörs c. Germania, n 55225/14, § 37, 3 octombrie 2019 și Lenis c. Grecia (dec.) n 47833/20, § 39, 27 În iunie 2023, la o analiză atentă a contextului se poate face o distincție pertinentă între termeni șocanti și jignitori care intră sub incidența protecției articolului 10 și cei care nu pot fi tolerați într-o societate democratică (Vajnai c. Ungaria, nr 33629/06, § 53 CEDH 2008); a se vedea, pentru exemple de discuții abuzive, Roj TV A/S , decizie menționată anterior, §§ 32-38. Contextul care trebuie luat în considerare este mai întâi și mai întâi de toate cel al țării în care au fost formulate cuvintele în litigiu (Zhablyanov c. Bulgaria, n 36658/18, § 78, 27 iunie 2023). 30. Curtea trebuie să aprecieze cuvintele reclamantului în ansamblul lor, ținând seama de contextul acestora (a se vedea, de exemplu, Hizb ut-Tahrir și alții c. Germania (dec.), 31098/08, § § 73-75 and 78, 12 iunie 2012 M V., S., N., D., P. și E. (punctele 4, 5 și 8 de mai sus), expresiile xenofobe care transmit un discurs de ură față de C. (punctele 7 și 10 de mai sus) și amenințările cu moartea nevăluite (punctele 10 și 11 de mai sus). Pe lângă instanțele interne, Curtea consideră că termenii utilizați de solicitant sunt clari și că nu pot fi interpretați. Din punctul de vedere al Curții, un stimulent pentru violență și ură travestită sub aspectul unor reflecții filozofice este la fel de periculos ca un atac frontal și brutal în valorile protejate de convenție (a se vedea, În plus, la 14 iulie 2016, un atac asupra orașului Nisa a avut loc în mod dureros. În plus, un cuplu de polițiști au fost asasinați la domiciliul său în Magnanville pe data de 13 În iunie 2016, în timp ce un preot fusese înjunghiat într-o biserică din Saint-Étienne-du-Rouvray la 26 iulie 2016. În lumina acestor evenimente, instanțele interne au considerat că, făcând în mod public aptologia actelor de terorism, în timp ce a numit Vindictul public diferite personalități locale, reclamantul a putut atrage atenția persoanelor susceptibile de a trece la acțiune. Curtea observă, de asemenea, că cuvintele în litigiu au fost publicate pe un blog liber accesibil online, a cărui promovare a fost asigurată de reclamant (a se vedea, de exemplu, Lenis, citată anterior, punctul 50). 33. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că reclamantul încearcă să devieze dreptul la libertatea de exprimare garantat prin art. 10 din scopul său real printr-o utilizare vădit contrară valorilor Convenției. În consecință, în temeiul art. 17, cuvintele în cauză nu pot beneficia de protecția art. 10. În consecință, acest aspect trebuie respins ca fiind incompatibil cu dispozițiile Convenției conform art. 35 alin. (3) lit. (a) și 4. Cu privire la încălcarea articolului 8 din Convenția 34. Principiile referitoare la delincvenții străini care au fost stabiliți pe teritoriul național au fost rezumate în Hotărârile Udeh Elveția 1220/09, § 45, 16 aprilie 2013) și Ndi c. Regatul Unit 41215/14, §§ 76, 14 septembrie 2017). Criteriile care trebuie să ghideze autoritățile interne în astfel de situații au fost enumerate în cauza Üner c. Țările de Jos ([GC], n 46410/99, §§ 54-60, CEDH 2006 XII). 35. Numai necesitatea măsurii este contestată în fața Curții. 36. Având în vedere natura argumentelor în litigiu, contextul acestora și, în special, repetarea acestora, instanțele interne au considerat că infracțiunile comise de solicitant prezentau o anumită gravitate și au arătat că aceste fapte nu au fost luate în considerare din cauza încarcerării sale. În plus, reclamantul a fost repus la frontieră de îndată ce a fost eliberat. 37. Instanțele interne au examinat situația personală și de familie a reclamantului, în cadrul căreia a fost căsătorit cu un cetățean german, pe care el nu a avut un copil și pe care el nu a avut o profesie. În cursul procesului său, reclamanta sa este limitat la a susține că în Franța din 2007 el a avut un copil și că nu a avut o profesie. 38. Instanțele interne au menționat încă o dată că legăturile sale cu țara gazdă erau neclare, în timp ce în cadrul procedurii interne reclamantul și soția sa au păstrat legături sociale, culturale și familiale puternice în Germania, dintre care ambii erau resortisanți și unde locuiau cu puțin timp în urmă. 39. Instanțele interne au efectuat astfel o examinare atentă a situației reclamantului și o balanță adecvată a intereselor în prezență, luând în considerare criteriile care rezultă din jurisprudența Curții. În plus, concluziile lor nu par nici arbitrare, nici neraționale. În fața Curții, reclamantul demonstrează doar că soția sa deține un apartament în Nisa. Acest singur element nu constituie un motiv serios pentru care Curtea înlocuiește avizul său cu cel al instanțelor interne (Ndi, citată anterior, § 76). 35 §§ 3 (a) și 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 4 iulie 2024. Martina Keller Lado Chanturia Grefier adjunct Președinte [1] Reclamantul se referea aici la atentatul terorist desfășurat la Nisa la 14 iulie 2016.
Requête n
o
16710/20
Frank CHRISTMANN
contre la France
La Cour européenne des droits de l’homme (cinquième section), siégeant le 13 juin 2024 en un comité composé de
:
Lado Chanturia
, président
,
Carlo Ranzoni,
María Elósegui
, juges
,
et de Martina Keller,
greffière adjointe
de section
,
Vu
:
la requête n
o
16710/20 dirigée contre la République française et dont un ressortissant allemand, M.
Frank Christmann («
le requérant
») né en 1964 et résidant à Baden-Baden, représenté par M
e
mars 2020
en vertu de l’article
34 de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales («
la Convention
»),
la décision de porter les griefs tirés de la violation des articles
8 et 10 de la Convention à la connaissance du gouvernement français («
le Gouvernement
»), successivement représenté par M.
F.
Alabrune, puis par M.
D.
Colas, directeurs des affaires juridiques du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères,
les observations des parties,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
OBJET DE l’AFFAIRE
1.
L’affaire porte sur une condamnation à deux ans d’emprisonnement et à dix ans d’interdiction du territoire français pour apologie du terrorisme et menaces de mort. Le requérant invoque les articles
8
et 10
de la Convention.
Les propos reprochés au requérant
2.
Docteur en philosophie, le requérant était l’administrateur d’un blog en langue anglaise. Il assurait la promotion de ses billets de blog par l’envoi de courriels largement diffusés.
3.
Dans ses écrits, il multiplia les attaques à l’encontre de différentes personnes qu’il avait prises en grippe, au nombre desquels figuraient V.
(prêtre à Nice et ancien syndic bénévole de la copropriété où il résidait), S. (avocat à Nice), N. (dirigeant de la société ayant licencié son épouse), D.
(juge d’instruction à Nice), P. (procureur de la République de Nice), E.
(maire de Nice) et C. (fonctionnaire de police à Nice).
4
.
Dans un courriel du 23 mai 2017 adressé à 147 personnes et intitulé «
Tuer [V] et [S] comme le martyr qui déclencha une bombe lors d’un concert à Manchester
», le requérant indiqua notamment ce qui suit
:
«
(...) Les personnes qui suivent méritent de mourir et (...) doivent être assassinées dès que possible
: [N] de la société [A], [V] de l’Église catholique, (...).
(...)
(...) Les terroristes sont une force du bien selon la survivante de l’holocauste Hannah Arendt. Tuer [V] et [S], c’est comme tuer un Nazi. (...)
»
5
.
Le 30
mai 2017, il envoya un courriel intitulé «
Incitation au meurtre +
détermination de la cible finale
: la juge [D], le P.D.G. [N], le père [V] et (...)
», dans lequel il renvoyait à un billet de blog publié le même jour et comprenant l’extrait suivant
:
«
(...) Par conséquent, avec la pleine force de la religion et de la morale, je demande une ATTAQUE LÉTALE en France contre la Juge, les membres de l’Église catholique et les personnes directement impliquées dans la hiérarchie [de la société A] (...).
La fatwa contre la Juge, l’Église catholique et la [société A] est, à ce stade, le meilleur si ce n’est le seul moyen d’atteindre mes buts en temps utile en général, et de mettre un terme aux horribles abus incessants infligés à [mon épouse] en particulier.
(...) Il relève de votre vie morale d’envisager l’exécution des assassinats de [D], [N], [V] et (...), et il relève de ma vie morale de réclamer publiquement ces assassinats et de les instiguer. Renversez-les avec une voiture, coupez-leur la gorge avec une lame (...)
»
6.
Dans un billet de blog publié le 9
juillet 2017 sous le titre «
Le Français est la quintessence du terroriste, du fasciste, etc.
», il écrivit ce qui suit
:
« (...) Mohamed Lahouaiej-Bouhlel (...) a réagi au semblant de rationalité hypocrite de la société en conduisant délibérément un poids lourd de 19
tonnes à travers la foule
(...)
[1]
. Le pauvre Mohamed mérite notre compassion chrétienne, notre pitié et notre sympathie. (...)
»
7
.
Dans un billet de blog du 21
juillet 2017, le requérant qualifia le policier Malik
gorille
».
8
.
Dans un billet du 12
septembre 2017 et dans un courriel envoyé le 21
septembre 2017 à plus de 125
personnes, le requérant tint les propos suivants :
«
(...) Moi, Frank Christmann, je plaide pour la décapitation morphologique et publique de [N], [P] et [V] (...) il semble que j’ai des raisons de considérer comme légitime une attaque
ad hominem
contre des types de Nice comme la juge [D], le procureur [P], l’avocat/politicien [S], [E] et autres. (...)
»
9.
Dans un courriel du 23
septembre 2017 adressé à près de 120
personnes, il écrivit :
«
(...) [J’]éprouve d’abord et avant tout de la compassion chrétienne pour les terroristes de souche comme Mohamed Lahouaiej-Bouhlel. Mohamed devrait avoir une statue de 10
mètres devant [le magasin] Albert Arts, 5 promenade des Anglais. (...)
»
10
.
Enfin, dans un billet de blog publié le 10
octobre 2017, le requérant énonça ce qui suit
:
«
(...) Malik
[C], toi le flic franco-africain transpirant d’héritage négroïde, ôte tes mains des sous-vêtements de ma femme à l’avenir où je ferai feu (...).
»
11
.
Cette publication faisait suite à un billet du 1
er
octobre 2017 dans lequel le requérant laissait entendre qu’il détenait une mitrailleuse et qu’il était prêt à en faire usage pour «
défendre ses droits fondamentaux
». Il concluait son propos en ces termes
:
«
(...) Les forces antiterroriste de Nice de [C], lorsqu’elles tenteront leur troisième descente [à mon domicile] cette année, recevront un accueil pleinement justifié et approprié grâce à l’arsenal allemand
!
Sieg Heil,
Frank
»
12.
Des croix gammées furent insérées dans plusieurs de ses publications.
L’enquête diligentée à l’encontre du requérant
13.
Le 31
mai 2017, une enquête fut ouverte par le procureur de la République de Nice à l’encontre du requérant des chefs d’apologie du terrorisme et de menaces de mort, à la suite d’une plainte de M
e
S.
14.
Le 1
er
juin 2017, le requérant fut interpellé à son domicile et placé en garde à vue. La mesure fut cependant levée au vu de son état de santé mentale et il fut hospitalisé.
15.
Dans un rapport du 9
juin 2017, un expert psychiatre considéra que le requérant avait une personnalité pathologique paranoïaque et que son état exigeait des soins. Il estima que son discernement était altéré à la date des faits et qu’il présentait une certaine dangerosité sur le plan criminologique.
16.
Le 13
juin 2017, le requérant fut à nouveau placé en garde à vue. Ayant pris l’engagement de retirer les propos menaçants qu’il avait mis en ligne, il fut laissé libre à la suite de son audition.
17.
Le
4
juillet 2017, le requérant procéda à de nouvelles publications injurieuses et menaçantes à l’égard de deux magistrats (D et P) et d’un policier (C). Il mit en ligne une photographie de la juge D.
18.
La procédure fut transmise au parquet de Grasse dans l’intérêt d’une bonne administration de la justice. C et E déposèrent plainte.
19.
Le requérant poursuivit ses publications injurieuses et menaçantes jusqu’à sa dernière interpellation, le 11
janvier 2018.
20.
Un nouvel examen psychiatrique fut organisé. Dans son rapport du 11
janvier 2018, un second expert estima que le requérant était parfaitement discernant, inaccessible aux soins et dangereux.
Les poursuites pénales exercées à l’encontre du requérant
21.
Le 12
janvier 2018, le requérant fut poursuivi en comparution immédiate pour avoir tenu les propos précités (paragraphes
4
‑
11
ci-dessus). Ceux-ci furent qualifiés d’apologie du terrorisme, de menaces de mort à l’encontre de personnes exerçant des fonctions publiques (E., D., P., S. et C.) et de menaces de mort matérialisées par des écrits à l’encontre de V. et N. Il fut placé en détention provisoire.
22.
Par un jugement du 19 février 2018, le tribunal correctionnel de Grasse le déclara coupable de l’ensemble des faits qui lui étaient reprochés et le condamna à deux ans d’emprisonnement et à dix ans d’interdiction du territoire français, avec maintien en détention. Il releva que, dans un contexte marqué par une série d’attaques terroristes, les appels au meurtre réitérés du requérant auraient pu susciter un passage à l’acte.
23.
Par un arrêt du 17
avril 2018, la cour d’appel d’Aix-en-Provence confirma ce jugement en toutes ses dispositions pénales. Elle releva que le blog du requérant était librement accessible et que le cercle de ses lecteurs était imprévisible. Elle estima que les propos du requérant n’était pas simplement apologétiques, mais qu’ils visaient aussi à provoquer directement des actes de terrorisme. Elle considéra que ces propos étaient clairs et constants, de sorte qu’il était vain d’en proposer une analyse exégétique ou un second degré de compréhension d’ordre philosophique ou satirique.
24.
Pour confirmer le quantum de la peine d’interdiction du territoire français prononcée en première instance, la cour d’appel souligna que le requérant était sans profession, qu’il n’avait justifié d’aucun projet professionnel, qu’il n’avait pas d’ancrage social stable, qu’il s’exprimait peu en français, qu’il était marié avec une ressortissante allemande et qu’il n’avait pas d’enfant. Elle estima en outre qu’il ne démontrait pas qu’il vivait en France depuis 2007, alors même qu’il était établi qu’il avait récemment séjourné en Allemagne.
25.
Le 12
août 2019, le requérant fut libéré et reconduit vers l’Allemagne.
26.
Par un arrêt du 17
septembre 2019, la Cour de cassation rejeta le pourvoi formé par le requérant à l’encontre de cet arrêt.
27.
Invoquant principalement l’article 10 de la Convention, le requérant critique uniquement sa condamnation pour apologie du terrorisme. Il fait valoir que ce délit était imprévisible, que les juridictions internes ont dénaturé ses propos et qu’elles ont prononcé des peines disproportionnées.
28.
Il soutient par ailleurs que les autorités internes ont porté une atteinte arbitraire et disproportionnée à sa vie privée en l’interdisant du territoire français et en le reconduisant à la frontière. Il fait valoir qu’il s’est installé à Nice en 2007, que son épouse y détenait un bien immobilier et qu’elle y travaillait.
Sur le grief tiré de la violation de l’article
10 de la Convention
29.
La Cour rappelle que l’article
17 de la Convention s’oppose à ce qu’un discours incompatible avec les valeurs proclamées et garanties par la Convention soit protégé par l’article
10 (
Delfi AS c.
Estonie
[GC], n
o
64569/09, §
Lehideux et Isorni c.
France
, 23
septembre 1998, §§
47 et 53, Recueil des arrêts et décisions 1998
VII, et
M’Bala M’Bala c.
France
(déc.), n
o
25239/13, §
33, CEDH 2015 (extraits)). À cet égard, la question déterminante est de savoir si les propos du requérant avaient des fins manifestement contraires aux valeurs de la Convention, comme celle d’attiser la haine ou la violence, et si, en les tenant, celui-ci a cherché à invoquer la Convention de manière à se livrer à une activité ou à commettre des actes visant à la destruction des droits et libertés y consacrés (
Perinçek c.
Suisse
[GC], n
o
27510/08, §§
114-115, CEDH 2015 (extraits),
Roj TV A/S c.
Danemark
(déc.), n
o
24683/14, §
31, 17
avril 2018,
Pastörs c.
Allemagne
, n
o
55225/14, §
37, 3
octobre 2019, et
Lenis c.
Grèce
(déc.) n
o
47833/20, §
39, 27
juin 2023). Ce n’est qu’en procédant à un examen attentif du contexte que l’on peut établir une distinction pertinente entre des termes choquants et insultants qui relèvent de la protection de l’article 10 et ceux qui ne sauraient être tolérés dans une société démocratique (
Vajnai c.
Hongrie
, n
o
33629/06, §
; voir, pour des exemples de propos abusifs,
Roj TV A/S
, décision précitée, §§
32-38). Le contexte à prendre en compte est d’abord et avant tout celui du pays dans lequel les propos litigieux ont été tenus (
Zhablyanov c.
Bulgarie
, n
o
36658/18, §
78, 27 juin 2023).
30.
Il incombe à la Cour d’apprécier les propos du requérant dans leur ensemble, en tenant compte de leur contexte (voir, par exemple,
Hizb
ut‑Tahrir et autres c. Allemagne
(déc.), n
o
31098/08, §§
73-75 and 78, 12 juin 2012
;
M’Bala M’Bala
, décision précitée, § 47, et
Lenis
, décision précitée, §
47). Elle ne saurait donc limiter son examen aux seuls propos poursuivis sous la qualification d’apologie du terrorisme.
31.
S’agissant tout d’abord de la teneur des propos du requérant, la Cour relève que ceux-ci incluent notamment des appels explicites au meurtre de
V., S., N., D., P. et E. (paragraphes
4, 5 et 8 ci-dessus), des expressions xénophobes véhiculant un discours de haine à l’égard de C. (paragraphes 7 et
10 ci-dessus) et des menaces de mort non voilées (paragraphes 10 et 11 ci
‑
dessus). À l’instar des juridictions internes, la Cour estime que les termes utilisés par le requérant sont clairs et qu’ils ne prêtent pas à interprétation. De l’avis de la Cour, une incitation à la violence et à la haine travestie sous l’apparence de réflexions philosophiques est aussi dangereuse qu’une attaque frontale et abrupte dans les valeurs protégées par la Convention (voir,
mutatis mutandis
,
M’Bala M’Bala
, décision précitée, § 40).
32.
S’agissant ensuite du contexte, la Cour observe que les propos litigieux ont été diffusés alors que la France était frappée par une vague d’attentats terroristes. Le 14
juillet 2016, un attentat avait douloureusement endeuillé la ville de Nice. Par ailleurs, un couple de policiers avait été assassiné à son domicile à Magnanville le 13
juin 2016, tandis qu’un prêtre avait été égorgé dans une église à Saint-Étienne-du-Rouvray le 26
juillet 2016. À la lumière de ces évènements, les juridictions internes ont considéré qu’en faisant publiquement l’apologie des actes de terrorisme tout en désignant à la vindicte publique différentes personnalités locales, le requérant avait pu attirer l’attention de personnes susceptibles de passer à l’acte. La Cour note en outre que les propos litigieux ont été publiés sur un blog librement accessible en ligne, dont le requérant a assuré la promotion (voir, par exemple,
Lenis
, précitée, §
50).
33.
Au vu de ce qui précède, la Cour considère que le requérant tente de dévier le droit à la liberté d’expression garanti par l’article
10 de sa finalité réelle par un usage manifestement contraire aux valeurs de la Convention. En conséquence, en vertu de l’article
17, les propos litigieux ne peuvent bénéficier de la protection de l’article 10. Il s’ensuit que ce grief doit être rejeté comme étant incompatible
ratione materiae
avec les dispositions de la Convention en application de l’article 35 §§ 3 a) et 4.
Sur le grief tiré de la violation de l’article
8 de la Convention
34.
Les principes relatifs à l’expulsion d’étrangers délinquants installés sur le territoire national ont été résumés dans les arrêts
Udeh
c.
Suisse
(n
o
12020/09, §§
44
‑
45, 16 avril 2013) et
Ndidi c.
Royaume
‑
Uni
(n
o
41215/14, §§
75
‑
76, 14 septembre 2017). Les critères devant guider les autorités internes dans de telles situations ont été énumérés dans l’affaire
Üner c. Pays-Bas
([GC], n
o
46410/99, §§
2006
‑
XII).
35.
Seule la nécessité de la mesure est contestée devant la Cour.
36.
Compte tenu de la nature des propos litigieux, de leur contexte et surtout de leur répétition, les juridictions internes ont considéré que les infractions commises par le requérant présentaient une certaine gravité. Elles ont relevé que ces faits n’avaient cessé qu’en raison de son incarcération. Le requérant a par ailleurs été reconduit à la frontière dès sa libération.
37.
Les juridictions internes ont examiné la situation personnelle et familiale du requérant, en relevant qu’il était marié à une ressortissante allemande, qu’il n’avait pas d’enfant et qu’il était sans profession. Au cours de son procès, le requérant s’est borné à alléguer qu’il résidait en France depuis 2007 sans en justifier.
38.
Les juridictions internes ont encore relevé que ses liens avec le pays hôte étaient ténus, alors qu’il résultait de la procédure interne que le requérant et son épouse avaient conservé de solides attaches sociales, culturelles et familiales en Allemagne, dont ils étaient tous deux ressortissants et où ils avaient séjourné il y a peu.
39.
Les juridictions internes ont ainsi procédé à un examen attentif de la situation du requérant et à une mise en balance adéquate des intérêts en présence, en prenant en considération les critères résultant de la jurisprudence de la Cour. En outre, leurs conclusions n’apparaissent ni arbitraires, ni déraisonnables. Devant la Cour, le requérant démontre uniquement que son épouse est propriétaire d’un appartement à Nice. Ce seul élément ne constitue pas une raison sérieuse justifiant que la Cour substitue son avis à celui des juridictions internes (
Ndidi
, précité, §
76). Il s’ensuit que ce grief est manifestement mal fondé et qu’il doit être rejeté en application de l’article
35 §§ 3 a) et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Fait en français puis communiqué par écrit le 4 juillet 2024.
Martina Keller
Lado Chanturia
Greffière adjointe
Président
[1]
Le requérant se référait ici à l’attentat terroriste commis à Nice le 14
juillet 2016.