CASE OF VELTED-98 AD AGAINST BULGARIA

Rezoluția CM/ResDH(2012)159 [1] Veledd-98 AD împotriva Bulgariei Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (domanda nr.15239/02, hotărârea din 11 decembrie 2008, finală la 11 martie 2009) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în cazul de mai sus și încălcarea stabilită [a se vedea documentul DH-DD(2012)909E] Amintind că obligația statului contestat în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, mai mult și mai mult decât plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: Măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor stabilite și de a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze comitetul cu privire la măsurile luate pentru a îndeplini obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012)909E, având în vedere că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia. Cazul de raport de acțiune Velted-98 AD c. Bulgaria Cerere nr. 15239/02, Hotărârea din 11/12/2008, Finală pe 11/03/2009 1. Cazul se referă la nedreptatea procedurilor administrative introduse de societatea reclamantă care solicită revocarea unui decret ministerial privind privatizarea unei societăți publice pentru care a prezentat o ofertă fără succes. Curtea a considerat că există încălcarea articolului 6§1 din Convenție. Curtea Europeană a observat că, în hotărârea sa din 19/10/2001, grupul de cinci membri al Curții Supreme de Administrație nu a examinat o chestiune calificată ca substanțială în primă instanță de către grupul de trei membri al aceleiași instanțe și pe care părțile au formulat-o în mod exhaustiv. 2. Republica Bulgaria a plătit societății reclamante la 12.05.2010 suma de 2000 (2 mii) de euro pentru prejudiciu material și 700 (sette sute) de euro pentru costuri și cheltuieli, convertite în lev-uri bulgare, în conformitate cu partea operativă a hotărârii. În 2009, reclamantul a depus o cerere de anulare a unei hotărâri finale în fața Curții Supreme de Administrație. Acțiunea administrativă a fost inițiată înaintea unui comitet de șapte membri, dar au fost întrerupte din cauza retragerii cererii de anulare de către solicitant. În aceste circumstanțe, nu se pare necesară nicio altă măsură individuală. 3. Guvernul este de părere că încălcarea constatată de Curtea Europeană rezultă din omiterea Curții Supreme de Administrație de a examina toate întrebările relevante în acest caz. Prin urmare, această încălcare poate fi considerată ca fiind una izolat. a) publicarea și diseminarea hotărârii Traducerea hotărârii este disponibilă pe site-ul Ministerului Justiției la http://www.justice.government.bg/ Traducerea hotărârii a fost trimisă Curții Supreme de Administrație și-a atras atenția asupra concluziilor principale ale hotărârii CEDO. b) Nu se pare necesară nicio altă măsură generală, cum ar fi modificările legislative, pentru executarea hotărârii [1]. Adoptată de Comitetul de Miniștri la 6 decembrie 2012 la a 1157-a ședință a Deputaților Miniștri.

Resolution CM/ResDH(2012)159

[1]

Velted-98 AD against Bulgaria

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

(Application No.15239/02, judgment of 11 December 2008, final on 11 March 2009)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in the above case and to the violation established (see document

DH-DD(2012)909E

);

Recalling that the respondent State’s obligation under Article 46, paragraph 1, of the Convention to abide to by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with its above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2012)909E

);

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.

ACTION REPORT

Case Velted-98 AD v. Bulgaria

Application No 15239/02, Judgment of 11/12/2008, Final on 11 /03/2009

The case concerns the unfairness of administrative proceedings brought by the applicant company seeking revocation of a ministerial decree relating to the privatisation of a public company for which it had unsuccessfully submitted a bid. The Court held that there is a breach of Article 6§1of the Convention.

The European Court observed that in its judgment of 19/10/2001 the five-member panel of the Supreme Administrative Court had failed to examine an issue qualified as substantial at first instance by the three-member panel of the same court and on which the parties had exhaustively commented.

The Republic of Bulgaria has paid to the applicant company on 12.05.2010 the amount of 2000 (two thousand) euros for pecuniary damages and 700 (seven hundred) euros for costs and expenses, converted into Bulgarian levs, according to the operative part of the judgment.

In 2009 the applicant filed an application for the annulment of a final judgment before the Supreme Administrative Court. Administrative proceedings have been initiated before a seven-member panel, but they were discontinued due to the withdrawal of the annulment request by the applicant.

In these circumstances, no further individual measures seem to be necessary.

The government is of the opinion that the violation found by the European Court stems from the omission of the Supreme Administrative Court to examine all the relevant questions in this particular case. Therefore, this violation can be considered as an isolated one.

a) publication and dissemination of the judgment

The translation of the judgment is available on the Ministry of Justice website at

http://www.justice.government.bg/

The translation of the judgment was sent to the Supreme Administrative Court drawing their attention on the main conclusions of the ECHR’s judgment.

b) No other general measures, such as legislative amendments, seem to be necessary for the execution of the judgment.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 6 December 2012 at the 1157th Meeting of the Ministers’ Deputies.