YERILOV v. UKRAINE

A cincea secțiune DECIZIE nr. 43478/07 Valeriy Yevgenyevich YERILOV împotriva Ucrainei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiunea), care așeză la 11 decembrie 2012 în calitate de comitet compus din: Angelika Nußberger, președinte, André Potocki, Aleš Pejchal, judecători și Stephen Phillips, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 28 septembrie 2007, Având în vedere declarația prezentată de Guvernul contestat la 10 septembrie 2012, care solicită Curtea să elimine cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Valeriy Yevgenyevich Yerilov, este un național ucrainean, care s-a născut în 1945 și trăiește în Pryluky. Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl N. Kulchytskyy, al Ministerului Justiției. În august 2005 au fost instituite proceduri penale în ceea ce privește reclamantul pentru nerespectarea unei decizii judiciare. În octombrie 2011, autoritățile de urmărire penală au renunțat la acuzarea care nu a găsit nici o indicație a unei infracțiuni în acțiunile reclamantului. Reclamantul s-a plâns în conformitate cu art. 6 1 din Convenția cu privire la lungimea necorespunzătoare a procedurii penale împotriva acestuia. Această plângere a fost comunicată guvernului. El s-a plâns, de asemenea, pentru presupusa nedreptate a acestor proceduri. DREPTUL După eșecul încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă, prin scrisoarea din 10 septembrie 2012, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemei formulate de cererea în ceea ce privește plângerea comunicată acestora. Acestea au solicitat în continuare Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din Convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „Guvernul Ucrainei recunoaște că autoritățile interne au permis o lungime excesivă a procedurilor penale împotriva reclamantului în încălcarea articolului 1 din Convenție. Eu, Nazar Kulchytskyy, agentul guvernamental dinaintea Curții Europene a Drepturilor Omului, declară că Guvernul Ucrainei sunt gata să plătească dlui Valeriy Yevgenyevich Yerilov doar satisfacția în valoare de 500 EUR. Prin urmare, Guvernul invită Curtea să pună în aplicare cererea din lista cazurilor, sugerând că prezenta declarație ar putea fi acceptată de Curte ca „un alt motiv” care să justifice apariția cazului din lista cazurilor din Curtea, astfel cum se menționează la art. 37 § 1 litera (c) din Convenție. Suma de 500 EUR, care trebuie să acopere orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, va fi convertită în moneda națională a statului contestat la rata aplicabilă la data decontare și fără impozite aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care nu se plătește această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Această plată va constitui rezoluția finală a cazului.” Prin scrisoarea primită la 15 octombrie 2012, reclamantul a contestat declarația Guvernului. Curtea reamintește că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, aceasta poate decide să facă o cerere din lista sa de cazuri în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile specificate, în temeiul alineatului (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol. art. 37 § (c) permite Curtea, în special, să scoată din listă un caz în cazul în care: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Acesta reamintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. Curtea a stabilit, în o serie de cazuri, inclusiv cele aduse împotriva Ucrainei, practica sa privind plângerile referitoare la încălcarea dreptului la o audiere într-un timp rezonabil (a se vedea, de exemplu, Frydlender c. Franța [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII; Pavlyulynets c. Ucraina , nr. 70767/01, § 39-52, 6 septembrie 2005; și Moroz și alții c. Ucraina , nr. 36545/02, §§ 52-61, 21 decembrie 2006). Curtea constată că perioada care urmează să fie luată în considerare a început în august 2005 și s-a încheiat în octombrie 2011, durand astfel peste șase ani pentru trei nivele de competență. Având în vedere natura admiterilor care figurează în declarația Guvernului, precum și valoarea compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii (art. 37 § 1 litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererii (art. 37 § 1 în amendă) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererea poate fi restaurată pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). În măsura în care reclamantul s-a plâns că procedura penală împotriva acestuia era nedrept, Curtea constată că aceste proceduri au fost în cele din urmă întrerupte din cauza faptului că nu există delicti de corpus în acțiunile sale. Curtea a susținut în jurisprudența sa că o persoană nu poate pretinde că este victimă de o încălcare a dreptului său la un proces echitabil în temeiul articolului 6 din Convenție, care, potrivit lui, a avut loc în cursul procedurii în care a fost achitat sau care au fost întrerupte (a se vedea, de exemplu, Yılmaz și alții c. Turcia, (dec.), nr. 38370/02, 25 august 2005, și I.I. c. Bulgaria c. (dec.), nr. 44082/98, 25 martie 2004). Având în vedere cele de mai sus, Curtea concluzionează că reclamantul nu poate pretinde că este o victimă în sensul articolului 34 din Convenție. Din aceste motive, Curtea ia notă în unanimitate în ceea ce privește termenii declarației guvernului contestat în ceea ce privește durata excesivă a procedurii și modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; hotărăște să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în ceea ce privește plângerea de mai sus, în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din convenție; restul cererii este inadmisibil. Stephen Phillips Angelika Nußberger Președintele adjunct al grefierului

FIFTH SECTION

DECISION

Application no. 43478/07

Valeriy Yevgenyevich YERILOV

against Ukraine

The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 11

December 2012 as a Committee composed of:

Angelika Nußberger,

President,

André Potocki,

Aleš Pejchal,

judges,

and Stephen Phillips,

Deputy Section Registrar,

Having regard to the above application lodged on 28 September 2007,

Having regard to the declaration submitted by the respondent Government on 10 September 2012 requesting the Court to strike the application out of the list of cases and the applicant’s reply to that declaration,

Having deliberated, decides as follows:

THE FACTS

The applicant, Mr Valeriy Yevgenyevich Yerilov, is a Ukrainian national, who was born in 1945 and lives in Pryluky.

The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr N.

Kulchytskyy, of the Ministry of Justice.

In August 2005 criminal proceedings were instituted in respect of the applicant for his failure to comply with a judicial decision. In October 2011 the prosecution authorities dropped the charge having found no indication of a criminal offence in the applicant’s actions.

COMPLAINTS

The applicant complained

under Article 6

§

1 of the Convention of the unreasonable length of the criminal proceedings against him. This complaint was communicated to the Government. He also complained about the alleged unfairness of these proceedings.

THE LAW

1.

After the failure of attempts to reach a friendly settlement, by letter dated 10 September 2012 the Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving the issue raised by the application in respect of the complaint communicated to them. They further requested the Court to strike out the application in accordance with Article 37 of the Convention.

The declaration provided as follows:

“The Government of Ukraine acknowledge that domestic authorities have allowed excessive length of criminal proceedings against the applicant in breach of Article

6

§

1 of the Convention.

I, Nazar Kulchytskyy, the Government Agent before the European Court of Human Rights, declare that the Government of Ukraine are ready to pay Mr Valeriy Yevgenyevich Yerilov the just satisfaction in the amount of EUR 500.

The Government therefore invite the Court to strike the application out of the list of cases. They suggest that the present declaration might be accepted by the Court as “any other reason” justifying the striking out of the case of the Court’s list of cases, as referred to in Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The sum of EUR 500, which is to cover any pecuniary and non-pecuniary damage, as well as costs and expenses, will be converted into the national currency of the respondent State at the rate applicable on the date of settlement, and free of any taxes that may be applicable. It will be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

This payment will constitute the final resolution of the case.”

By a letter received on 15 October 2012, the applicant objected to the Government’s declaration.

The Court recalls that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified, under (a), (b) or (c) of paragraph 1 of that Article. Article

37 §

1

(c) enables the Court in particular to strike a case out of its list if:

“for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

It also recalls that in certain circumstances, it may strike out an application under Article 37 § 1(c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicant wishes the examination of the case to be continued.

The Court has established in a number of cases, including those brought against Ukraine, its practice concerning complaints about the violation of the right to a hearing within a reasonable time (see, for example,

Frydlender v.

France

[GC], no.

30979/96, § 43, ECHR 2000-VII;

Pavlyulynets v.

Ukraine

, no. 70767/01, §§ 39-52, 6 September 2005; and

Moroz and Others v. Ukraine

, no. 36545/02, §§ 52-61, 21 December 2006).

The Court notes that the period to be taken into consideration began in August 2005 and ended in October 2011, thus lasting more than six years for three levels of jurisdiction.

Having regard to the nature of the admissions contained in the Government’s declaration, as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the application (Article 37 § 1(c)).

Moreover, in light of the above considerations, and in particular given the clear and extensive case-law on the topic, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the application (Article 37 § 1

in fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration, the application can be restored to the list in accordance with Article

37 § 2 of the Convention (see

Josipović v. Serbia

(dec.), no. 18369/07, 4

March 2008).

2.

In so far as the applicant complained that the criminal proceedings against him had been unfair, the Court notes that those proceedings had eventually been discontinued on the grounds that there was no

corpus delicti

in his actions.

The Court has held in its case-law that a person may not claim to be a victim of a violation of his right to a fair trial under Article 6 of the Convention which, according to him, took place in the course of proceedings in which he was acquitted or which were discontinued (see, for example,

Yılmaz and Others v. Turkey

, (dec.), no. 38370/02, 25

August

2005, and

I.I. v. Bulgaria

(dec.), no. 44082/98, 25 March 2004).

In the light of the foregoing the Court concludes that the applicant cannot claim to be a victim within the meaning of Article 34 of the Convention.

For these reasons, the Court unanimously

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declaration in respect of the excessive length of the proceedings and of the modalities for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the application out of its list of cases so far as it relates to the above complaint in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention;

Declares

the remainder of the application inadmissible.

Stephen Phillips

Angelika Nußberger

Deputy Registrar

President