CASE OF YUSIFOVA v. AZERBAIJAN
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Access to court);Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions)
CASE OF YUSIFOVA v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2012)
PRIMEA SECȚIUNE CAUZĂ DE YUSIFOVA c. AZERBAIJAN (Declarația nr. 25315/08) JUDGMENT STRASBOURG 18 decembrie 2012 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Yusifova c. Azerbaidjan, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Nina Vajić, președintă, Khanlar Hajiyev, Julia Laffranque, judecători, și André Wampach, Secretarul adjunct al secțiunii, care a deliberat în particular la 27 noiembrie 2012, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat într-o cerere (nu. 25315/08) împotriva Republicii Azerbaidjan a depus Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național azerbaidjan, dna Aybaniz Yusifova („reclamantul”), la 5 mai 2008. Reclamantul a fost reprezentat de dl I. Aliyev, avocat practicant în Azerbaidjan. Guvernul Azerbaidjan (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl Asgarov. La 12 martie 2010, cererea a fost comunicată guvernului. Guvernul a contestat examinarea cererii de către un comitet. După examinarea obiecției guvernului, Curtea o respinge. Faptele CIRCUMSTANCELE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1965 și trăiește în Baku. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. La 12 ianuarie 1998, reclamantul a fost emis un voucher de ocupare ( yașayıș orde ) într-un apartament într-o clădire rezidențială recent construită în Baku pe baza ordinului Autorității Executive a orașului Baku din 7 ianuarie 1998. În același timp, reclamantul a devenit conștient că apartamentul a fost ocupat de O. și de familia sa, care au fost persoane strămutate interne („PIB”) din Gubadly, o regiune sub ocuparea forțelor militare armene în urma conflictului armenian-azerbaidjan asupra Nagorno-Karabakh. Potrivit reclamantului, în ciuda numeroaselor cereri, O. a refuzat să abandoneze apartamentul menționând că ea a fost o PDI și nu a avut nici un alt loc în care să locuiască. 10. La 1 iulie 2004, reclamantul a fost livrat un certificat de proprietate la apartament. 11. Într-o dată neespecificată în 2005, reclamantul a depus un proces la Curtea de District Yasamal cere instanței să ordone expulziarea O. și a familiei sale din apartament. 12. La 5 iulie 2007, Curtea de District Yasamal a acordat cererea reclamantului. Curtea a susținut că reclamantul a fost proprietarul legal al apartamentului pe baza certificatului de proprietate a 1 Iulie 2004 și, prin urmare, apartamentul a fost ocupat ilegal de O. și de familia sa. Curtea a ordonat descărcarea după ce familia IDP a fost asigurată cu alte cazare de către Autoritatea Executivă a Orașului Sumgayit. Reclamantul a apelat în fața Curții de Apel cere expulzie imediată a familiei IDP. În aprilie 2007, Curtea de Apel a susținut cererea reclamantului și a ordonat ca familia IDP să fie evacuată. La 13 septembrie 2007, Curtea Supremă a susținut hotărârea din 20 aprilie 2007. 13. Potrivit reclamantului, O. și familia sa au refuzat să respecte hotărârea și autoritățile competente nu au luat nicio măsură pentru a-l impune. 14. După depunerea prezentei cereri în fața Curții, la 28 octombrie 2008, reclamantul a vândut apartamentul în cauză O. La 26 noiembrie 2008, ea a depus o cerere în fața Departamentului de Execuție a districtului Yasamal cere ca procedura de executare să fie încheiată datorită rezoluției acestei chestiuni de către părți. La 10 Decembrie 2008 Curtea de District Yasamal a încheiat procedura de executare în cauză. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ 15. Legea internă relevantă este rezumată în hotărârea Curții în cazul Gulmammadova c. Azerbaidjan (nr. 38798/07, §§ 18-24, 22 aprilie 2010). PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 § 1 DE CONVENȚIE ȘI ARTICOLUL 1 DE PROTOCOL Nr. 1 LA CONVENȚIE 16. În baza articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, reclamantul s-a plâns de nerespectarea lungă a hotărârii din 20 aprilie 2007. art. 6 din Convenție se citește, în măsura în care este relevant, după cum urmează: „1. În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” art. 1 din Protocolul nr. 1 se citește după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale; nimeni nu va fi privat de posesele sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Admisibilitatea Statutul victimei reclamantului 17. Guvernul a susținut că datorită faptului că reclamantul și-a vândut apartamentul O., hotărârea internă în favoarea reclamantului a trebuit să fie considerată a fi pusă în aplicare și, prin urmare, nu a putut pretinde că este victimă de presupusele încălcări ale dispozițiilor Convenției. 18. Reclamantul nu a formulat o observație cu privire la acest punct și a reiterat plângerile sale cu privire la o lungă neexecuție a hotărârii până la încheierea procedurii de executare. 19. Curtea remarcă că hotărârea în favoarea reclamantului a fost pronunțată la 20 aprilie 2007. La 28 octombrie 2008, reclamantul a vândut apartamentul la O. și la 10 decembrie 2008 a încheiat procedura de executare. Astfel, hotărârea în favoarea reclamantului a rămas în vigoare în mai mult de un an și șapte luni, ceea ce reprezintă o întârziere substanțială. Curtea reiterează că o decizie sau o măsură favorabilă unei reclamante nu este, în principiu, suficientă pentru a-l priva de un statut de „victim” cu excepția cazului în care autoritățile naționale au recunoscut, fie în mod expres, fie în substanță, și apoi a oferit o reparație pentru încălcarea Convenției (a se vedea Amuur c. Franța , hotărârea din 25 iunie 1996, Raporturi de hotărâri și decizii 1996-III, p. 846, § 36, și Dalban c. România [GC], nr. 28114/95, § 44, ECHR 1999-VI). Numai atunci când aceste condiții sunt îndeplinite, natura subsidiară a mecanismului de protecție al Convenției împiedică examinarea unei cereri. 20. Curtea observă că faptul că reclamantul a vândut ulterior apartamentul familiei IDP nu este relevant pentru problema statutului de victimă al reclamantului în temeiul Convenției în ceea ce privește plângerea ei cu privire la neexecuția hotărârii în favoarea sa. Având în vedere faptul că hotărârea în cauză a rămas neexecutată timp de mai mult de un an și șapte luni, Curtea constată că nu a fost acordată reclamantului pentru această întârziere și nu a fost oferită nicio compensație în ceea ce privește presupusa încălcare a Convenției. 21. În astfel de circumstanțe, deși procedurile de executare au fost în cele din urmă încheiate deoarece apartamentul a fost vândut persoanelor interioare în cauză, Curtea constată că nu au fost luate măsuri de către autoritățile interne în favoarea reclamantului în favoarea privarii de statutul de „victima” în ceea ce privește perioada în care hotărârea finală a rămas neexecută. Alte criterii de admisibilitate 22. Curtea consideră, de asemenea, că plângerile nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 § 3 din Convenție sau inadmisibile din alte motive. Prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Cazul Gulmammadova (citat mai sus), în care a constatat încălcări ale articolului 6 § 1 și a articolului 1 din Protocolul nr. 1. 24. După examinarea tuturor materialelor în posesia sa, Curtea constată că Guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită în ceea ce privește prezenta cerere. 25. În special, Curtea este dispusă să accepte că, în acest caz, existența unui număr mare de deschizători interioare în Azerbaidjan a creat anumite dificultăți în ceea ce privește executarea hotărârii în favoarea reclamantului. Cu toate acestea, hotărârea a rămas finală și executabilă, dar nu au fost luate măsuri adecvate de către autoritățile pentru a asigura respectarea acesteia. Nu s-a demonstrat că autoritățile au acționat cu expediție și diligență în adoptarea măsurilor necesare pentru executarea hotărârii în cauză. În astfel de circumstanțe, Curtea consideră că guvernul nu a avansat nicio justificare rezonabilă pentru întârzierea semnificativă a executării hotărârii. 26. În ceea ce privește argumentele reclamantei privind presupusa încălcare a drepturilor sale de proprietate, nu s-a stabilit nici în cadrul procedurii interne, nici în fața Curții că orice măsură specifică a fost luată de autoritățile interne pentru a se conforma obligației lor de a echilibra dreptul reclamantului la bucurarea pașnică a bunurilor sale protejate în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția împotriva dreptului deschișilor interioare de a fi asigurat cazare. În astfel de circumstanțe, neasigurarea lungă a executării hotărârii a dus la o situație în care reclamantul a fost forțat să suporte o sarcină individuală excesivă. Curtea consideră că, în absența unei compensații pentru această sarcină individuală excesivă, autoritățile nu au reușit să stabilească un echilibru echitabil necesar între interesul general al comunității în asigurarea locuințelor interioare și protecția dreptului reclamantului la bucurarea pașnică a bunurilor sale (a se vedea Gulmammadova , citat mai sus §§ 43-50). 27. În consecință, s-a încălcat art. 6 § 1 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 28. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Prejudiciu material 29. Reclamantul a solicitat o sumă de 53.000 de manați azerbaezi (AZN) în ceea ce privește prejudiciu material. Sumele reclamate au acoperit pierderea chiriei de la data ocupării apartamentului reclamantului de către familia IDP (ASN 50.000) și o sumă pe care reclamantul a plătit-o pentru tratamentul medical (AZN 3.000) necesară de stresul și anxietatea legată de incapacitatea ei de a-și utiliza apartamentul și de pierderea materială pe care l-a suferit. 30. Guvernul a contestat afirmația că reclamantul nu a demonstrat afirmațiile ei. În special, Guvernul a susținut că reclamantul nu a justificat, nici nu a prezentat nici o dovadă privind reclamațiile sale privind pierderea închirierii. În ceea ce privește partea cererii de cheltuieli medicale, Guvernul a susținut că nu există nicio legătură casuală între această cerere și presupusa încălcare a drepturilor reclamantului. 31. Curtea consideră că reclamantul nu a prezentat nici o dovadă documentară care să dovedească valoarea presupusei chirie pierdută. În ceea ce privește restul cererii, nu s-a stabilit nicio legătură cauzală între presupusa pierdere pecuniară și încălcările constatate. Prin urmare, Curtea respinge cererea reclamantului sub acest cap. Prejudiciu moral 32. Reclamantul a solicitat 500.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 33. Guvernul a reiterat faptul că reclamantul nu a fost victim în sensul articolului 34 din Convenție și, prin urmare, plângerile și cererile sale pentru prejudiciu material și moral au fost întemeiate în mod evident bolnave. 34. Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unele pagube morale ca urmare a neexecuției hotărârii finale în favoarea ei. Evaluarea acesteia într-un mod echitabil, conform articolului 41 din Convenție, Curtea acordă reclamantului 900 EUR sub acest cap, plus orice impozit care poate fi impugnabil pe această sumă. Costuri și cheltuieli 35. De asemenea, reclamantul a solicitat AZN 1.400 pentru servicii juridice și de traducere (AZN 1.000 pentru taxe juridice și AZN 400 pentru cheltuielile de traducere) și AZN 300 pentru cheltuielile poștale. În sprijinul cererilor sale, a prezentat un contract pentru serviciile juridice prestate în cadrul procedurii în fața Curții și un contract pentru serviciile de traducere. Ambele contracte prevedeau că sumele datoriii să fie plătite în cazul în care Curtea a constatat o încălcare a drepturilor reclamantului. 36. Guvernul a considerat că reclamația a fost excesivă în partea referitoare la taxele juridice și de traducere, ținând seama de natura și volumul cazului. În ceea ce privește cheltuielile poștale, Guvernul a remarcat că această parte din reclamație nu a fost suportată de orice probă. 37. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În acest caz, având în vedere informațiile în posesia sa și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumei EUR 500 care acoperă costurile în cadrul tuturor șefelor, plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților cu privire la această sumă. Dobânzile implicite 38. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Declară că a existat o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție; Depune că a existat o încălcare a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; Deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 900 EUR (nouă sute de euro) în ceea ce privește prejudiciile morale și 500 EUR (cincă sută de euro) în ceea ce privește costurile și cheltuielile, plus orice impozit care poate fi impun reclamantului, care să fie transformat în manate azerbaiene la rata aplicabilă la data decontare; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 18 decembrie 2012, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. André Wampach Nina Vajić Președintele adjunct al grefierului