CtEDO 18.12.2012 Auto

AFFAIRE DE GREGORIO c. ITALIE

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
18.12.2012
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation de l'article 1 du Protocole n° 1 - Protection de la propriété (article 1 al. 1 du Protocole n° 1 - Respect des biens)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2012
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
AFFAIRE DE GREGORIO c. ITALIE (CtEDO, 2012)
HUDOC · oficial

A DOUA SECȚIUNE DE GREGORIO c. ITALIA (solicitarea nr. 24244/03) HOTĂRÂREA STRASBURG 18 decembrie 2012 Această hotărâre este definitivă. Aceasta poate fi supusă unor modificări de formă. În cauza Gregorio c. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află într-un comitet compus din Dragoljub Popović, președinte, Paulo Pinto de Albuquerque, Helen Keller, judecători, și de Françoise Elens-Passos, graffière adjuncte de secțiune, După ce a deliberat în camera Consiliului la 27 noiembrie 2012, Renunță la hotărâre că aici, adoptat la această dată procedural La origine a cauzei se află o cerere (n 24294/03) îndreptată împotriva Republicii Italiene și al cărei resortisant al acestui stat, M Emilia de Gregorio ( August 2003 în temeiul articolului 34 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale ( În conformitate cu Protocolul nr. 14, cererea a fost atribuită unui comitet. ÎN FAVOAREA CIRCONSTANȚELOR DE LA luat în considerare, reclamanta s-a născut în 1925 și locuiește în Benevento. Faptele cauzei, așa cum au fost prezentate de reclamantă, pot fi rezumate după cum urmează: Prin decretul din 11 martie 1988, Ministerul Lucrărilor Publice a aprobat proiectul de construcție a unui drum pe o parte a terenului reclamantei. Prin decretul din 9 iunie 1993, prefectul din Benevent a autorizat la ANAS) să ocupe de urgență 2 174 de metri pătrați de teren pentru o perioadă maximă de cinci ani în vederea exproprierii sale pentru motive de interes public. 10. La 21 iulie 1993, la Printr-un act din 3 februarie 1997, reclamanta a introdus o acțiune în despăgubire împotriva societății AANAS în fața Tribunalului din Benevent. Aceasta a susținut că terenul său a fost transformat într-adevăr ireversibil fără ca un decret de expropriere și o hotărâre în instanță să intervină. 12. La 5 mai 1999, a fost depusă o expertiză la grefa tribunalului. Potrivit expertului, valoarea de piață a terenului putea fi estimată între 20 000 ITL și 30 000 ITL pe metru pătrat, și anume între 10, 33 EUR și 15, 49 EUR pe metru pătrat. 13. Prin hotărârea pronunțată la grefa din 17 decembrie 2002, Tribunalul din Benevent a constatat că ocupația a devenit fără titlu începând cu 21 iulie 1998 și că, în acel moment, terenul era transformat ireversibil. Prin urmare, Tribunalul a declarat că reclamanta trebuia să fie considerată ca fiind privată de terenul său începând cu 21 iulie 1998, în conformitate cu principiul exproprierii indirecte. 14. Tribunalul l-a condamnat pe reclamant să plătească recurentei o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului, și anume 23 240,56 EUR, care urmează să fie indexată începând cu 21 iulie 1998. În plus, a condamnat la plata către reclamantă a unei sume de 12 394,97 EUR, cu titlu de ocupație. 15. Această hotărâre a Tribunalului din Benevent a devenit definitivă la 31 ianuarie 2004. II. JUSTAȚIA ȘI PRACTICA INTERNE PERTINENTE 16. Dreptul intern relevant referitor la expropriere indirectă este descris în hotărârea pronunțată la data de 31 ianuarie 2004. Guiso-Gallisay c. Italia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 58858/00, 22 decembrie 2009 ÎN DREPTUL PRIVIND VIOLAȚIA ALOCATĂ DE LA Într-un mod incompatibil cu art. 1 din Protocolul nr. 1, astfel cum a fost formulat. Orice persoană fizică sau juridică are dreptul la respectarea proprietăților sale. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa decât din motive de interes public și în condițiile prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional. Dispozițiile anterioare nu aduc atingere dreptului statelor de a pune în aplicare legile pe care le consideră necesare pentru a reglementa utilizarea bunurilor în conformitate cu interesul general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau amenzi. 18. Guvernul susține că reclamanta nu mai este o victimă a încălcării: a obținut de la instanța din Benevent o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului expropriat. 20. Curtea reamintește că existența unei încălcări a cerințelor Convenției se consideră chiar și în absența unui prejudiciu; acesta nu joacă un rol decât pe teritoriul art. 41. Prin urmare, o decizie sau o măsură favorabilă reclamantului nu este suficientă, în principiu, pentru a-i retrage calitatea de mai mică de mai mică de Victima, decât dacă autoritățile naționale au recunoscut, în mod explicit sau în esență, apoi au reparat încălcarea Convenției (a se vedea Guerrera și Fusco c. Italia 40601/98, § 53, 3 aprilie 2003 Amuur c. Franța din 25 iunie 1996, Rec., 1996-III, p. 846, § 36. Recurenta reamintește că a fost privată de proprietatea sa în temeiul principiului exproprierii indirecte, un mecanism care permite autorității publice de a dobândi un bun în orice ilegalitate, ceea ce nu este admisibil într-un stat de drept 23. Potrivit guvernului, în pofida lipsei unui decret legitim de expropriere și de transformare a terenului în mod ireversibil prin construirea unei lucrări de interes public, făcând imposibilă restituirea sa, ocupația în cauză a fost făcută în cadrul unei proceduri administrative bazate pe o declarație de utilitate publică. În speță, guvernul susține că reclamanta a obținut de la instanță o despăgubire egală cu valoarea de piață a terenului în momentul transformării sale ireversibile. 24. În primul rând, Curtea constată că părțile și mai ales, pentru a spune că a existat o privare de proprietate 25. Curtea face trimitere la jurisprudența sa în materie de expropriere indirectă (a se vedea, printre altele, Belvedere Alberghiera S.r.l. Italia , n 31524/96, CEDH 2000-VI Scordino c. Italia (n, n 43662/98, 17 mai 2005 ; Velocci c. Italia , n 1717/03, 18 martie 2008) pentru recapitularea principiilor relevante și pentru o prezentare generală a jurisprudenței sale în materie. 26. În prezenta cauză, Curtea subliniază că, prin aplicarea principiului exproprierii În mod indirect, instanțele interne au considerat că reclamanta este privată de proprietatea sa începând cu data la care a fost realizată activitatea publică. Or, în lipsa unui act formal de expropriere, Curtea consideră că această situație nu poate fi considerată ca fiind previzibilă, dat fiind că numai prin hotărârea definitivă se poate considera principiul exproprieriii. indirect ca fiind efectiv aplicat și că a fost consacrată achiziționarea terenului de către autoritățile publice. Prin urmare, recurenta n Curtea consideră că ingerința în cauză nu este compatibilă cu principiul legalității și că aceasta a încălcat, prin urmare, dreptul la respectarea bunurilor recurentei care duce la încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. II. PRIVIND LIMITAREA ARTICOLULUI 41 DIN CONVENȚIA 28. În cazul în care Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei P ă r ț i contractante nu permite Ö Õ să se desprindă Õ imprecis consecințele acestei încălcări, Curtea acordă părții Õ, dacă este cazul, o satisfacție echitabilă. Pagubă materială 29. Recurenta solicită compensații corespunzătoare diferenței dintre valoarea actuală a terenului, estimată pe baza valorii maxime a terenului de către îmbunătățirea zonei în care este situat terenul și compensația acordată de instanța din Benevent. 120 EUR. În plus, aceasta solicită o despăgubire pentru deprecierea părții rămase a terenului în valoare de 750 000 EUR. 30. În plus, aceasta susține că reclamanta a obținut o despăgubire corespunzătoare valorii de piață a terenului, în conformitate cu criteriile stabilite de jurisprudența Curții. 31. Curtea amintește că o hotărâre cu privire la o încălcare antrenează pentru statul pârât obligația de a pune capăt încălcării și de a elimina consecințele acesteia astfel încât să se restabilească cât mai mult posibil situația anterioară acesteia (latridis c. Grecia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 31107/96, § 32, CEDH 2000-XI). 32. Curtea amintește că, în cauza Guiš-Gallisay c. Italia (satisfacție echitabilă) [GC], nr. 58858/00, 22 decembrie 2009, Marea Cameră a modificat jurisprudența Curții cu privire la criteriile de despăgubire în cauzele de expropriere indirectă. În special, Comisia a decis să deroge de la revendicările reclamanților în măsura în care acestea se bazează pe valoarea terenului la data hotărârii Curții și să nu mai țină seama, pentru a evalua prejudiciul material, de costul de construcție al clădirilor construite de stat pe terenuri. 33. Prin urmare, plata despăgubirii trebuie să corespundă valorii totale a terenului în momentul pierderii proprietății, astfel cum a fost stabilită de către instanța competentă în cursul procedurii interne. Apoi, după deducerea eventualei sume acordate la nivel național, această sumă trebuie actualizată pentru a compensa efectele inflației. Ar trebui, de asemenea, să existe posibilitatea de a compensa, cel puțin parțial, perioada de timp care s-a scurs de la deposedarea terenului. 34. Curtea constată că reclamanta a primit la nivel național o sumă corespunzătoare valorii de piață a terenului, reevaluată și însoțită de dobânzi, începând cu data pierderii proprietății, și anume 21 iulie 1998 (punctul 13 de mai sus). Curtea apreciază, prin urmare, că aceasta a obținut deja o sumă suficientă pentru a îndeplini criteriile de despăgubire aferente. Daune morale 35. În opinia Curții, ENSIUNEA solicită 345 000 EUR ca un prejudiciu moral. 36. Cheltuieli și cheltuieli de judecată 39. note de plată în avans, reclamanta solicită, de asemenea, rambursarea cheltuielilor și cheltuielilor de judecată efectuate în fața Curții, în valoare de 79 601,95 EUR. 40. Curtea amintește că, potrivit jurisprudenței sale, alocarea cheltuielilor și a cheltuielilor de judecată în temeiul articolului 41 presupune că se stabilesc realitatea, necesitatea și caracterul rezonabil al ratei lor (Can și alții c. Turcia, nr 29189/02, din 24 ianuarie 2008, § 22). Curtea nu se îndoiește de necesitatea de a angaja cheltuieli, însă consideră că sunt excesive onorariile totale revendicate în acest sens. Prin urmare, Curtea consideră că acestea trebuie rambursate doar parțial. Având în vedere circumstanțele cauzei, Curtea apreciază că este rezonabil să aloce o sumă de 7 000 EUR pentru totalitatea cheltuielilor suportate. Interese moratorii 43. Curtea consideră adecvată stabilirea ratei dobânzii moratorii pe rata dobânzii dobânzii la facilitatea de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene majorată cu trei puncte procentuale. PE CESURI, CURȚA ÎN L că statul pârât trebuie să plătească recurentei, în termen de trei luni, următoarele sume: 5 000 EUR (cinci mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit, pentru daune morale (ii) 7 000 EUR (șapte mii EUR), plus orice sumă care poate fi datorată cu titlu de impozit de reclamantă, pentru cheltuieli și cheltuieli de judecată de la data expirării termenului respectiv și până la data de plată, aceste sume vor fi majorate de la dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de împrumut marginală a Băncii Centrale Europene aplicabilă în această perioadă, majorate cu trei puncte procentuale în limba franceză, apoi comunicate în scris la 18 decembrie 2012, în conformitate cu art. 77 alineatele (2) și (3) din regulament. Francoise Elens-Passos Dragoljub Popovic Grefier Adjunct Președinte

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2012-12-18
0,96
AFFAIRE MASELLI c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE MASELLI c. ITALIE (Requête n o 24887/03) ARRÊT STRASBOURG 18 décembre 2012 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Maselli c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (deu
CtEDO 2013-01-22
0,96
AFFAIRE VENTURA c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE VENTURA c. ITALIE (Requête n o 24814/03) ARRÊT STRASBOURG 22 janvier 2013 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Ventura c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (deux
CtEDO 2013-02-05
0,95
AFFAIRE RUBORTONE c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE RUBORTONE c. ITALIE (Requête n o 24891/03) ARRÊT STRASBOURG 5 février 20143 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Rubortone c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (
CtEDO 2012-12-18
0,95
AFFAIRE CHILLEMI c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE CHILLEMI c. ITALIE (Requête n o 70800/01) ARRÊT STRASBOURG 18 décembre 2012 Cet arrêt est définitif. Il peut subir des retouches de forme. En l’affaire Chillemi c. Italie, La Cour européenne des droits de l’homme (d
CtEDO 2012-11-15
0,95
AFFAIRE LOMBARDI c. ITALIE
DEUXIÈME SECTION AFFAIRE ROSARIO LOMBARDI c. ITALIE (Requête n o 66394/01) ARRÊT Cette version a été rectifiée le 21 novembre 2013 Conformément à l’article 81 du règlement de la Cour. STRASBOURG 15 novembre 2012 Cet arrêt est définitif. Il
Sursă