HERSI DIRYE FAARAH v. THE NETHERLANDS
HERSI DIRYE FAARAH v. THE NETHERLANDS (CtEDO, 2013)
Cererea nr. 18135/13 Ibrahim HERSI DIRYE FAARAH împotriva Țărilor de Jos depusă la 12 martie 2013 DECLARAREA FACTELOR FACTE Dl Ibrahim Hersi Dirye Faarah este un național somal, care s-a născut în 1993 și trăiește în Delfzijl. El este reprezentat în fața Curții de către dl M. Berg, avocat practicant la Amsterdam. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul a solicitat pentru prima dată azil în Țările de Jos în octombrie 2009 (cu vârsta de aproape 16 ani), declarând că mai devreme din acel an a fost prins de al-Shabaab în orașul său natal al lui Marka din Somalia de Sud, când jucase fotbal și purtase pantaloni care erau considerați prea scurti și avea păr care era considerat prea lung. El a fost dus la o secție de poliție după ce a refuzat să acorde permisiunea unuia dintre al-Shabaab pentru a-și tăia părul. La secția de poliție – unde a fost reținut timp de două săptămâni – el a cooperat cu al-Shabaab: el a ajutat să păzească sediul de poliție și s-a alăturat la patrulare prin oraș în timpul orelor de rugăciune pentru a „persiga” oamenii să meargă și să se roage. Pentru că și-a câștigat încrederea în acest fel, Al-Shabaab a fost de acord că își caută permisiunea de a se alătura părinților săi – chiar dacă l-ar fi forțat să se alăture chiar și fără această permisiune. După două săptămâni el a fost eliberat și i-ar fi spus mamei sale despre ce s-a întâmplat. Mama sa a fost împotriva lui care s-a alăturat lui al-Shabaab și a spus că problema va trebui discutat cu tatăl său, care lucrează în Mogadishu. Shabaab i-a dat apoi permisiunea de a părăsi orașul și de a merge la Mogadishu pentru a vorbi cu tatăl său. Odată acolo, tatăl său i-a spus că va organiza plecarea lui din Somalia. El s-a întors la Marka în ziua următoare, și puțin timp mai târziu a obținut o permisiune de la Al-Shabaab să părăsească orașul și să vorbească cu tatăl său încă o dată. S-a dus din nou la Mogadiscio, unde tatăl său a organizat un pașaport și un „agent de călătorie” pentru el. „agentul de călătorie” l-a însoțit la Nairobi, Kenya, și ulterior la Amsterdam. Reclamantul a fost autorizat doar să dețină pașaportul atunci când trecea prin controale; el a dat pașaportul la „agentul de călătorie” odată ce au sosit la aeroportul din Amsterdam. „agentul de călătorie” a dispărut ulterior. Deși nu a fost contestat faptul că reclamantul a fost într-adevăr de la Marka din Somalia de Sud, cererea sa de azil a fost refuzată de către ministrul Adjunct al Justiției (staatssecretaris van Justitie ) la 28 octombrie 2009, deoarece el nu a avut nici un document de călătorie sau de identitate și deoarece contul său a fost considerat lipsit de credibilitate: potrivit unui raport de țară privind Somalia emis de Ministerul Olandez al Afacerilor Externe ( amtsbericht ), modalitățile de recrutare ale al Shabaab nu au corespuns contului reclamantului. Apelul reclamantului împotriva acestei decizii a fost susținut de Curtea Regională ( rechtbank ) din Haga ședința de la Amsterdam la 3 noiembrie 2010. Cu toate acestea, apelul suplimentar depus la Divizia de Competență Administrativă („Divizia”) al Consiliului de Stat de către Ministrul Imigrației, Integrației și Politicii de Azil (ministrul Voor Immigratie, Integratie en Asiel ; succesorul ministrului adjunct) a avut succes, divizia nu a convenit cu Curtea Regională că situația din Somalia de Sud/Central a fost astfel încât să constituie o situație în sensul articolului 15c din Directiva 2004/83/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 (la standardele minime pentru calificarea și statutul resortisanților țărilor terțe sau apatrizii ca refugiați sau ca persoane care, în caz contrar, au nevoie de protecție internațională și de conținutul protecției acordate: „Directiva privind calificarea”). Reclamantul a depus o a doua cerere de azil în ianuarie 2012, depunând, printre altele, faptul că mama și fratele său au fugit de Marka. Acest frate a fost acum singurul fiu al familiei și al-Shabaab a cerut ca un fiu al fiecărei familii să se alăture la ei. Această cerere a fost, de asemenea, refuzată, ministrul care consideră, într-o decizie din 17 ianuarie 2012, că contul reclamantului nu a fost considerat credibil și a observat că nu a făcut un caz plauzibil pentru a crede că nu va putea „joacă jocul” și să trăiască în conformitate cu normele al-Shabaab. Avocatul reclamantului împotriva acestei decizii a fost respins de ședința Curții Regionale de la Haga la Den Bosch la 9 februarie 2012, care a luat în considerare, printre altele, instanța că nu era în litigiu faptul că, înainte de plecarea sa din Somalia, reclamantul a trăit într-o zonă controlată de al-Shabaab timp de cel puțin un an. Prin urmare, prin urmare, instanța deținută, ministrul ar fi putut constata în mod rezonabil că reclamantul a avut suficientă experiență în suferință pentru el însuși sub al-Shabaab. Reclamantul apel ulterior a fost respins de către Divizia din motive rezumate pentru a nu ridica niciun punct de drept la 15 februarie 2013. COMPLAINTĂ Reclamantul se plânge în temeiul articolului 3 din Convenție că există motive substanțiale pentru a crede că va fi supus la tratament interzis prin dispoziția respectivă dacă el a fost expulsat în Somalia. Intenția guvernului de a expulsa reclamantul la Mogadiscio? Dacă este așa, din ce motive consideră Guvernul că violența din Mogadiscio nu mai este de o astfel de intensitate, încât oricine din oraș, cu excepția posibilelor persoane care sunt extrem de bine conectate cu „actori puternici” ar fi într-un risc real de tratament interzis de art. 3 din Convenție (a se vedea Sufi și Elmi v. Regatul Unit , nr. 8319/07 și 11449/07, § 293, 28 iunie 2011)? Ar fi personal reclamantul în pericol de acest tratament dacă ar fi expus la Mogadiscio? În opinia Guvernului, reclamantul ar putea ajunge în siguranță la orașul său natal al lui Marka fără a fi într-un risc real de tratament în încălcarea articolului 3? În plus, se poate spune că are experiența recentă de a trăi în Somalia și, prin urmare, poate evita să vină la atenția al-Shabaab (a se vedea Sufi și Elmi, citat mai sus, § 295)? În caz contrar, există o alternativă de zbor intern în altă parte din Somalia de Sud și Centrală la care reclamantul ar putea călători, la care ar putea obține admitere și în cazul în care ar putea stabili fără a fi expus la un risc real de tratament de la art. 3 (a se vedea Sufi și Elmi, citat mai sus, § 294)?