CASE OF KIRANEL v. TURKEY

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE KIRANEL c. TURKEY (Documentul nr. 26964/09) HOTĂRÂREA STASBOURG 2 aprilie 2013 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Kıranel c. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea a doua), ședința în calitate de comitet compus din: Dragoljub Popović, președinte, Paulo Pinto de Albuquerque, Helen Keller, judecători și Françoise Elens-Passos, Secretarul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 12 martie 2013, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 26964/09) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național turc, dl Akın Kıranel („reclamantul”), la 6 mai 2009. Reclamantul a fost reprezentat de dl M. Köksal, avocat care practică în İstanbul. Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. La 2 noiembrie 2010, cererea a fost comunicată guvernului. Guvernul s-a opus examinării cererii de către un comitet. După examinarea obiecției guvernului, Curtea o respinge. CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1962 și trăiește în Istanbul. Soția și fiica sa au murit într-un accident de trafic. La 8 martie 2005, reclamantul a inaugurat proceduri civile în fața Curții Civile de Istanbul împotriva șoferului implicat în accident și compania care deține posesia vehiculului condus și a solicitat compensații pentru daunele pe care le-a suferit. La o dată neespecificată, Curtea Civilă din Istanbul a respins jurisdicția în ceea ce privește cererile formulate împotriva societății și a trimis această parte a cazului la Curtea Civilă din Kartal, în cazul în care sediul companiei a fost localizat. La 4 aprilie 2006, Curtea Civilă din Kartal a hotărât să aștepte finalizarea procedurii penale privind accidentul. 10. La 6 mai 2008, după finalizarea procedurii penale, societatea acuzată a solicitat Curtea Civilă Kartal să aștepte finalizarea celuilalt caz împotriva șoferului care a fost în fața Curții Civile Istanbul. 11. Curtea Civilă Kartal a acordat această cerere. Din acea zi nu a fost luată nicio acțiune în fața Curții Civile Kartal. 12. La 27 februarie 2012, Curtea de Casație a susținut hotărârea Curții Civile din Istanbul împotriva șoferului. 13. Procedura civilă împotriva companiei acuzate este încă în așteptare în fața Curții Civile Kartal. ALLEGAT ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 § 1 A CONVENȚIEI 14. Reclamantul s-a plâns că durata procedurii civile era incompatibilă cu cerința de „temps rezonabil”, prevăzută la art. 6 § 1 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ..., toată lumea are dreptul la ... o audiere într-un timp rezonabil de către un tribunal...” 15. Guvernul a contestat acest argument. 16. Perioada care urmează să fie luată în considerare a început la 8 martie 2005, când reclamantul a instituit o procedură civilă, iar procedurile sunt încă în așteptare. La data adoptării hotărârii, aceasta a durat astfel șapte ani și unsprezece luni înainte de un nivel de competență. Admisibilitatea 17. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamantului și al autorităților competente și ceea ce a fost în joc pentru reclamant în litigiu (a se vedea, printre multe alte autorități Daneshpayeh c. Turcia) 19. Curtea a constatat în mod frecvent încălcări ale articolului 6 § 1 din Convenție în cazurile care pun probleme similare cu cele din acest caz (a se vedea, de exemplu, Sebahattin Evcimen c. Turcia, nr. 31792/06, §§ 28-34, 23 februarie 2010). 20. În ceea ce privește circumstanțele particulare ale prezentului caz, Curtea observă că, la 6 mai 2008, Curtea Civilă Kartal a hotărât să aștepte rezultatul procedurii în fața Curții Civile Istanbul. Curtea reiterează că este rolul instanțelor interne să-și gestioneze procedurile în mod rapid și eficace (a se vedea Sebahattin Evcimen, citat mai sus) Prin urmare, Curtea nu poate să concludă că Curtea Civilă Kartal nu a acționat cu o diligență corectă, având în vedere ceea ce este în joc pentru reclamant. 21. Curtea remarcă, de asemenea, că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză. Având în vedere jurisprudența sa în cauză, Curtea consideră că în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. Prin urmare, s-a constatat o încălcare a art. 6 § 1. II. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 22. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Reclamantul a solicitat 69.079 euro (EUR) în ceea ce privește pecuniarul și 10.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. 24. Guvernul a contestat aceste afirmații. 25. Curtea nu dispune de nicio legătură cauzală între încălcarea constatată și prejudiciile materiale presupuse; de aceea respinge această afirmație. Pe de altă parte, Curtea consideră că reclamantul trebuie să fi suferit unor prejudiciu moral. Prin urmare, acordă reclamantului 5000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Costuri și cheltuieli 26. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 7.029 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor interne și pentru cele suportate în fața instanței. În sprijinul cererilor sale, reclamantul a prezentat copii de chitanțe de taxi, de primiri poștale și a făcut trimitere la tariful de taxe al avocatului turc. 27. Guvernul a contestat reclamația. 28. Curtea reiterează că o reclamantă are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și au fost rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. Curtea reamintește că pur și simplua depunere a tarifului de taxe al avocatului turc nu poate fi suficientă pentru a stabili astfel de cheltuieli. Acesta observă că trei dintre primirile de taxi poartă aceeași dată a ședințelor la care au participat avocatul reclamantului și că primirile poștale se referă la comunicarea cu Curtea. Având în vedere aceste documente, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea reclamantului 50 EUR sub acest cap, dobânda implicită 29. Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL declară admisibilă cererea; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din convenție; faptul că statul pârât trebuie să plătească, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 5000 EUR (cincă mii de euro) plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 50 EUR (cincăzeci de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) cel de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale; restul cererii reclamantei pentru o justă satisfacție. Efectuat în limba engleză și notificat în scris la 2 aprilie 2013, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Françoise Elens-Pasos Dragoljub Popović Președintele adjunct al grefierului

SECOND SECTION

CASE OF

KIRANEL v. TURKEY

(Application no. 26964/09)

JUDGMENT

STRASBOURG

2 April 2013

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Kıranel v. Turkey,

The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Committee composed of:

Dragoljub Popović,

President,

Paulo Pinto de Albuquerque,

Helen Keller,

judges,

and Françoise Elens-Passos,

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 12 March 2013,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in an application (no. 26964/09) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Akın Kıranel (“the applicant”), on 6 May 2009.

2.

The applicant was represented by Mr M. Köksal, a lawyer practising in İstanbul. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.

3.

On 2 November 2010 the application was communicated to the Government.

4.

The Government objected to the examination of the application by a Committee. After having considered the Government’s objection, the Court rejects it.

THE FACTS

THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE

5.

The applicant was born in 1962 and lives in Istanbul.

6.

His wife and daughter died in a traffic accident.

7.

On 8 March 2005 the applicant instituted civil proceedings before the Istanbul Civil Court against the driver involved in the accident and the company holding the possession of the vehicle the driver had driven and requested compensation for damages he suffered.

8.

On an unspecified date the Istanbul Civil Court declined jurisdiction in respect of the claims brought against the company and referred that part of the case to the Civil Court in Kartal, where the company’s headquarters was located.

9.

On 4 April 2006 the Kartal Civil Court decided to wait for the finalisation of the criminal proceedings regarding the accident.

10.

On 6 May 2008, after the criminal proceedings were finalised, the defendant company requested the Kartal Civil Court to await the finalisation of the other case against the driver which was before the Istanbul Civil Court.

11.

The Kartal Civil Court granted this request. From that day onwards no action was taken on the civil case before the Kartal Civil Court.

12.

On 27 February 2012 the Court of Cassation upheld the decision of the Istanbul Civil Court against the driver.

13.

The civil proceedings against the defendant company are still pending before the Kartal Civil Court.

I.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 § 1 OF THE CONVENTION

14.

The applicant complained that the length of the civil proceedings had been incompatible with the “reasonable time” requirement, laid down in Article 6 § 1 of the Convention, which reads as follows:

“In the determination of his civil rights and obligations ..., everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by a ... tribunal...”

15.

The Government contested that argument.

16.

The period to be taken into consideration began on 8 March 2005, when the applicant instituted civil proceedings, and the proceedings are still pending. At the date of the adoption of the judgment, it has thus lasted

seven years and eleven

months before one level of jurisdiction.

A.

Admissibility

17.

The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible.

B.

Merits

18.

The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicant and the relevant authorities and what was at stake for the applicant in the dispute (see, among many other authorities

Daneshpayeh v. Turkey

, no. 21086/04, § 28, 16 July 2009).

19.

The Court has frequently found violations of Article 6 § 1 of the Convention in cases raising issues similar to the one in the present case (see, for example,

Sebahattin Evcimen v. Turkey

, no. 31792/06, §§ 28-34, 23

February 2010).

20.

Turning to the particular circumstances of the present case, the Court observes that on 6 May 2008 the Kartal Civil Court decided to await the outcome of the proceedings before the Istanbul Civil Court. The Court reiterates that it is the role of the domestic courts to manage their proceedings so that they are expeditious and effective (see,

Sebahattin Evcimen,

cited above

,

21.

The Court further notes that the Government have not put forward any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion in the present case. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.

There has accordingly been a breach of Article 6 § 1.

II.

APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION

22.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

A.

Damage

23.

The applicant claimed 69,079 euros (EUR) in respect of pecuniary and EUR 10,000 in respect of non-pecuniary damage.

24.

The Government contested these claims.

25.

The Court does not discern any causal link between the violation found and the pecuniary damage alleged; it therefore rejects this claim. On the other hand, the Court considers that the applicant must have suffered some non-pecuniary damage. It therefore awards the applicant EUR 5,000 in respect of non-pecuniary damage.

B.

Costs and expenses

26.

The applicant also claimed EUR 7,029 for the costs and expenses incurred before the domestic courts and for those incurred before the court. In support of his claims, the applicant submitted copies of taxi receipts, postal receipts and referred to the Turkish Bar Association’s tariff of fees for attorneys.

27.

The Government contested the claim.

28.

The Court reiterates that an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and were reasonable as to quantum. The Court reminds that the mere submission of the Turkish Bar Association’s tariff of fees for attorneys cannot suffice to establish such expense. It observes that three of the taxi receipts bear the same date of the hearings to which the applicant’s lawyer attended and that the postal receipts concern the communication with the Court. Having regard to these documents, the Court considers it reasonable to award the applicant EUR 50 under this head,

C.

Default interest

29.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT UNANIMOUSLY

1.

Declares

the application admissible;

2.

Holds

that there has been a violation of Article 6 § 1 of the Convention;

3.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay, within three months, the following amounts, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement:

(i)

EUR 5,000 (five thousand euros) plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage;

(ii)

EUR 50 (fifty euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points;

4.

Dismisses

the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction.

Done in English, and notified in writing on 2 April 2013, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court.

Françoise Elens-Passos

Dragoljub Popović

Deputy Registrar

President