CASE OF KURKOWSKI v. POLAND
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Remainder inadmissible;No violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Degrading treatment;Inhuman treatment) (Substantive aspect);No violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-3 - Release pending trial;Trial within a reasonable time);Violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8-1 - Respect for family life);Non-pecuniary damage - award
CASE OF KURKOWSKI v. POLAND (CtEDO, 2013)
Reclamantul s-a născut în 1960 și trăiește în Gdańsk. Reclamantul a fost membru al consiliului de administrație al societății de stoc comun Mostostal Gdańsk („societatea”), nave de fabricație și alte construcții industriale de oțel. La 28 noiembrie 2002, Procurorul districtului Gdańsk (Prokuratur Rejonowy) a deschis o anchetă penală cu privire la acuzațiile că Consiliul de administrație al societății a acționat intenționat în detrimentul întreprinderii (celowe działanie na szkodę spółki). La 4 decembrie 2004, Curtea de District Gdańsk (Sād Rejonowy) a retras reclamantul în custodie cu suspiciuni rezonabile că a comis o serie de infracțiuni legate de conducerea companiei. Curtea a considerat, de asemenea, că menținerea reclamantului în detenție a fost justificată de severitatea pedepsei care ar putea fi impuse în cazul în care a fost condamnat și de riscul că ar putea încerca să obstrucționeze procedurile, în special din moment ce declarațiile reclamantului și declarațiile co-acusate au fost contradictorii.Decizia respectivă a fost susținută de Curtea Regională de la Gdańsk (Sīd Okręgowy) la 10 ianuarie 2005. Detenția reclamantului a fost prelungită ulterior prin deciziile Curții de district Gdańsk din 2 martie, 1 iunie și 26 august 2005, care au fost susținute de Curtea Regională Gdańsk la 30 martie, 27 iunie și, respectiv, 19 septembrie 2005. În hotărârile lor, instanța internă s-a bazat în mod repetat pe suspiciunile rezonabile că reclamantul a comis infracțiunile cu care a fost acuzat, natura gravă a infracțiunilor, complexitatea cauzei care implică multe persoane și riscul ca reclamantul să obstrucționeze procedura, de exemplu, prin inducerea martorilor să dea mărturie falsă. În plus, instanța internă a invocat dificultățile de obținere a probelor, inclusiv din străinătate, și necesitatea de a examina mai multe sute de martori și mulți experți în contabilitate, fiscală și audit. La 1 iunie 2005, dosarul a consemnat deja o sută de volume. 10. Detenția anterioară a reclamantului a fost extinsă în continuare prin hotărârile Curții Regionale Gdańsk din 22 decembrie 2005, 23 mai și 28 septembrie 2006, care au fost susținute de Curtea de Apel Gdańsk (Sād Apelacyjny) la 24 ianuarie și 13 iunie 2006, precum și printr-o nouă decizie de o dată neespecificată. 11. La 31 august 2005 și 2 februarie 2006 au fost respinse două propuneri de eliberare a reclamantului. 12. Între timp, la 18 august 2005, procurorul a depus un proiect de procuror de inculpare la Curtea de district Gdansk împotriva reclamantului și alte unsprezece co-acusate. Reclamantul a fost acuzat de unsprezece infracțiuni, inclusiv alocarea activelor societății, provocând daune societății și acționând în detrimentul creditorilor societății. Procurorul a solicitat să audă dovezi de la 30 de martori și să fi citit mărturiile celorlalți 552 martori. 13. La 31 august 2005, Curtea de District a solicitat Curtea de Apel din Gdansk să transfere cazul la Curtea Regională din Gdansk din cauza caracterului său complicat. La 6 septembrie 2005, cazul a fost transmis Curții Regionale din Gdańsk. 14. Prima audiere a avut loc la 27 iunie 2006. 15. Detenția reclamantului în așteptarea procesului a fost extinsă în continuare de instanța de primă instanță la 28 septembrie 2006. 16. La 26 octombrie 2006, Curtea Regională Gdańsk a hotărât să ridice măsura preventivă și să elibereze reclamantul. Curtea a considerat că continuarea deținerii reclamantului nu mai este necesară deoarece două dintre co-accusatele, care erau inițial reținute, își făceau deja declarațiile și șapte dintre celelalte co-accusate au rămas în libertate pe parcursul procedurii. Din aceste motive, nu a fost necesară menținerea reclamantului în detenție preliminară. 17. Se pare că procedurile penale împotriva reclamantului sunt încă în așteptare. 18. La 7 decembrie 2005, reclamantul s-a plâns de lungimea necorespunzătoare a procedurii penale împotriva acestuia către ministrul Justiției și Președintele Curții Regionale de Gdańsk. 19. Prin scrisorile din 18 ianuarie și 14 februarie 2006, autoritățile respective au respins plângerea reclamantului ca fiind nefondată. Autoritățile au considerat că, având în vedere complexitatea cauzei, procedura impușită nu a fost lungă. 20. Reclamantul nu a depus o plângere în temeiul Legii din 17 iunie 2004 privind plângeri privind încălcarea dreptului la un proces într-un timp rezonabil. 21. Reclamantul a fost reținut în Gdańsk Remand Centre de la 4 decembrie 2004 până la 26 octombrie 2006. În acest timp a fost deținut în șase celule diferite. Dimensiunea celulelor a variat între 6,74 m2 și 17 m2. Spațiul pe persoană a variat între 2,1 m2 și 3,6 m2. 22. Între 29 august și 1 septembrie 2005, reclamantul a fost reținut în celulă numărul 10, care a măsurat 17 m2 și a fost împărțit de opt deținuți, inclusiv de reclamant (2,1 m2 pe persoană). 23. Între 12 și 15 septembrie 2005, reclamantul a fost reținut în celulă numărul 18, care a măsurat 5,52 m2 și a fost împărțit de doi deținuți, inclusiv de reclamant (2,6 m2 pe persoană). 24. Celulele au fost echipate cu toalete separate. 25. Reclamantul a subliniat că condițiile de detenție în celulă de două persoane sunt inumane. El a susținut că în fiecare celulă a existat un pat de culoare (200 cm x 100 cm). Cu toate acestea, suprafața toaletei a fost inclusă în suprafața totală și a constituit o parte a 3 m2 pe persoană. 26. De asemenea, reclamantul a susținut că hrana servită tuturor deținuților era de calitate slabă și de cantitate insuficientă. A trebuit să cumpere alimente suplimentare și, în ciuda pierderii de 20 kg în timpul deținutului. 27. Guvernul a susținut că reclamantul a avut acces la instalații sanitare curate, la instalațiile de apă curentă și de baie. Alimentele i-au servit să respecte standardele relevante ale Ministerului Justiției. Reclamantul a primit o plimbare de o oră pe zi. El ar putea avea propriul său televizor sau ar putea viziona televiziunea în camera socială a închisorii. 28. Lista vizitelor furnizate de Guvernul arată că între 29 decembrie 2004 și 6 iulie 2006 reclamantul a primit 86 de vizite, dintre care 53 au fost întâlniri cu avocatul său de apărare și 1 întâlnire cu un notar. Restul de 32 de vizite au implicat familia reclamantului (soția, fiica și mama). Au durat de la 40 (o ocazie) la 120 de minute, dar în majoritatea cazurilor au durat 90 de minute. 29. La 13 martie 2006, autoritățile au respins cererea reclamantului de a avea o vizită suplimentară de la rudele sale. Această decizie nu conține nici un raționament. 30. În trei ocazii (27 septembrie 2005, 2 noiembrie 2005 și 11 ianuarie 2006) contactele reclamantului cu familia sa au fost restricționate și el a fost separat de vizitatorii de către o partiție Perspex. 31. Reclamantul, fără a specifica detalii, a susținut că, în timpul detenției anterioare, corespondența sa cu familia sa a fost monitorizată și reținută de autoritățile. 32. El a susținut, de asemenea, că soția și copiii săi au fost autorizați să-l viziteze în centrul de încarcerare numai o dată pe lună. Majoritatea cererilor reclamantului de a se întâlni mai des cu familia sa au fost respinse de autoritățile. Vizitele membrilor familiei reclamantului au fost scurte și fără posibilitatea de contact direct. În mai multe ocazii nu a avut nici un contact direct cu familia sa, deoarece el a fost separat de ei de o partiție Perspex și ei ar putea comunica cu el numai prin telefon intern. 33. În sfârșit, el a refuzat o vizită de la o anumită E.P. la 6 iulie 2006. 34. Guvernul a susținut că între 29 decembrie 2004 și 5 octombrie 2006 majoritatea vizitelor familiale au avut loc la masa (przy stoliku) în prezența unui gardian. Din cele treizeci și două vizite ale soției solicitante, mamei și copiii tinere, contactul direct a fost acordat în douăzeci și nouă de ocazii. 35. Guvernul a susținut că, în plus față de vizitele enumerate mai sus, reclamantul a primit o vizită de la E.P. la 6 iulie 2006. 36. Legea și practicile interne relevante privind impunerea deținutului în reținere (aresztowanie tymczasowe), motivele pentru prelungirea sa, eliberarea de la detenție și normele care reglementează alții, așa-numitele „mesure preventive” (środki zapobiegawcze) sunt prezentate în hotărârile Curții în cazul Gołek c. Polonia (nr. 3133/02, §§ 27-33, 25 aprilie 2006) și Celejewski c. Polonia (nr. 37. O descriere detaliată a legislației și practicii interne relevante privind normele generale de reglementare a condițiilor de detenție în Polonia și a măsurilor de remediere interne disponibile deținuților, susținând că condițiile de detenție erau inadecvate, sunt prezentate în hotărârile pilote ale Curții din cauza Orchowski c. Polonia (nr. 17885/04) și Norbert Sikorski c. Polonia (nr. 17599/05) la 22 octombrie 2009 (a se vedea §§ 75-85 și respectiv §§ 45-88). Evoluții mai recente sunt descrise în decizia Curții în cazul Čatak c. Polonia (nr. 52070/08 (dec), §§ 25-54, 12 octombrie 2010). 38. În conformitate cu art. 217 alineatul (1) din Codul de execuție a sentințelor penale, după caz, până la 8 iunie 2010, un deținut a fost autorizat să primească vizitatori, cu condiția ca acesta să fi obținut o autorizație de vizită („zezwolenie na widzenie”) de la autoritatea la care a rămas, respectiv. un procuror de investigare (la etapă de anchetă) sau de la instanța de judecată (de la începutul procesului) sau de la tribunalul de apel (în procedurile de recurs). Un deținut are dreptul la o vizită lungă de o oră pe lună. 39. În conformitate cu alineatele (2) și (3), o vizită ar trebui să aibă loc în prezența unui gardian de închisoare într-un mod în care un deținut nu poate avea contact direct cu un vizitator, dar autoritatea care a eliberat permisiunea poate stabili alte condiții. În practică, există 3 tipuri de vizite: o „visită deschisă”, o „visită supravegheată” (widzenie w obecności funkcjonariusza Służby Więziennej) și o „visită închisă”. 40. O vizită deschisă are loc într-o cameră comună desemnată pentru vizite. Fiecare deținător și vizitatorii săi au la dispoziție o masă la care pot sta împreună și pot avea o conversație nereglementată și un contact fizic direct. Mulți deținuți primesc vizite în același timp și în aceeași cameră. 41. O vizită supravegheată are loc în aceeași cameră comună, însă gardianul închisorii este prezent la masa, controlează cursul vizitei, poate restricționa contactul fizic dacă aceaceasta este ordonată în temeiul permisiunii de vizită, deși, de obicei, rolul său principal este să se asigure că vizita nu este utilizată în scopul obstrucției procedurii sau al atingerii oricăror obiective ilegale și pentru a preveni transferul oricărui obiect interzis din sau în închisoare. 42. O vizită închisă are loc într-o cameră specială. Un deținut este separat de vizitatorul său de o partiție Perspex și comunică prin intermediul unui telefon intern. 43. Hotărârea a fost dată în urma unei cereri, depuse de Ombudsman la 2 ianuarie 2007, susținând că art. 217 § 1 din Codul de executie a sentințelor penale era incompatibil cu o serie de dispoziții constituționale, inclusiv principiul protecției vieții private și familiale (art. 47 din Constituție), principiul proporționalității (art. 31 § 3 din Constituție), art. 8 din Convenția și art. 37 din Convenția Națiunilor Unite privind drepturile copilului. Hotărârea Curții Constituționale a devenit efectivă la 8 iulie 2009, data publicării în Jurnalul Legilor (Dziennik Ustaw). 44. Curtea Constituțională a decis că art. 217 § 1, în măsura în care nu a specificat motivele pentru refuzarea vizitelor familiale la persoanele în detenție preventivă, a fost incompatibilă cu dispozițiile de mai sus. Curtea a susținut că această dispoziție nu indică cu suficientă claritate limitarea dreptului constituțional al deținutului la protecția vieții private și de familie. Curtea a considerat, de asemenea, că art. 217 § 1 este incompatibil cu Constituția în măsura în care nu prevede posibilitatea de a face apel împotriva deciziei procurorului de a refuza o vizită a familiei celor în detenție anterioară. 45. La 5 noiembrie 2009, Parlamentul a adoptat amendamentele la art. 217 din Codul de Execuție a Condamnărilor Penale. În special, au fost adăugate paragrafele 1a-1f. Aceste dispoziții prevăd că un deținut are dreptul la cel puțin o vizită de familie pe lună. În plus, acestea indică condiții specifice pentru refuzul unei vizite de familie la un deținut și furnizează o procedură de recurs împotriva unui astfel de refuz. Amendamentele au intrat în vigoare la 8 iunie 2010. 46. La Hotărârea Curții în cazul Charzyński v. Legea și practica internă relevantă privind măsurile de remediere pentru o lungime excesivă a procedurilor judiciare și de executare, în special dispozițiile aplicabile din Legea din 17 iunie 2004 privind plângerile privind încălcarea dreptului la un proces într-un termen rezonabil (Ustawa o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sådowym bez nieuzasadnionej zwłoki) („Legea din 2004”). Polonia, nr. 15212/03 (dec.), §§ 12-23, ECHR 2005-V; și Ratajczyk c. Polonia, nr. 11215/02 (dec.), ECHR 2005VIII; și în hotărârea sa în cazul Krasuski c. Polonia, nr. 6144/00, §§ 3446, ECHR 2005-V.