CtEDO 18.04.2013 Auto

CASE OF ZELENKOV v. RUSSIA

RESPONDENT
RUS
HOTĂRÂRE
18.04.2013
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Fair hearing)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2013
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF ZELENKOV v. RUSSIA (CtEDO, 2013)
HUDOC · oficial

PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE ZELENKOV v. RUSSIA (Depunerea nr. 29992/05) HOTĂRÂREA Strasburg 18 aprilie 2013 FINAL 18/07/2013 Această hotărâre a devenit finală în temeiul articolului 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Zelenkov v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca Cameră compusă din: Isabelle Berro-Lefèvre, Președinte, Mirjana Lazarova Trajkovska, Julia Laffranque, Linos-Alessandre Sicilianos, Erik Møse, Ksenija Turković, Dmitry Dedov, judecători și Søren Nielsen, grefierul secțiunii, având deliberat în privat la 26 martie 2013, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (n. 29992/05) împotriva Federației Ruse depusă Curții în temeiul art. 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național rus, dl Aleksandr Semenovich Zelenkov („reclamantul”), la 12 august 2005. Reclamantul a fost reprezentat de dna A. Starodumova, avocat practicant în Chelyabinsk. Guvernul Rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl G. Matyushkin, reprezentant al Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Reclamantul a afirmat, în special, că nu a putut participa la ședința de recurs din 15 Februarie 2005 datorită nevoia instanțelor interne de a-l notifica în mod corespunzător cu privire la data și ora sa. La 6 februarie 2009, cererea a fost comunicată guvernului. De asemenea, s-a hotărât să se pronunțe cu privire la admisibilitatea și meritul cererii în același timp (art. 29 § 1). FACTELE CIRCUMSTANCELE CAUZULUI. Reclamantul s-a născut în 1965 și trăiește în Minsk, Belarus. La o dată neespecificată, reclamantul, un fost investigator cu biroul procurorului militar, a contestat în instanță licența descărcării sale de la armată. La 23 noiembrie 2001, Curtea Militară Chelyabinsk Garrison a respins în întregime cererile reclamantului. Reclamantul a apelat. La 17 ianuarie 2002, Curtea Militară de Circuit Uralskiy a susținut apelul asupra substanței hotărârii 23 Noiembrie 2001. La 5 august 2004, Curtea Supremă a Rusiei a acordat o cerere depusă de reclamantul de revizuire a hotărârilor din 23 noiembrie 2001 și 17 ianuarie 2002. 10. La 27 octombrie 2004, Presidium al Curții Militare de Circuit Uralskiy a anulat hotărârile menționate mai sus prin revizuire a supravegherii și a trimis această chestiune pentru o examinare proaspătă. 11. La 16 decembrie 2004, Curtea Militară Chelyabinsk Garrison a respins din nou afirmațiile reclamantului în întregime, menționând că reclamantul nu a depus-o în termenul de trei ani legal. Avocatul reclamantului a participat la audiere, dar reclamantul însuși nu a fost prezent. La o dată neespecificată, reclamantul a depus un recurs împotriva hotărârii. 12. La 21 ianuarie 2005, Curtea militară Chelyabinsk Garrison a trimis o scrisoare adresei reclamantului notificându-i audierea privind recursul stabilită pentru 15 februarie 2005. Se pare că reclamantul nu a primit scrisoarea. 13. La 15 februarie 2005, Curtea Militară a Circuitului Uralskii a susținut hotărârea din 16 decembrie 2004 privind recursul. Reclamantul nu a participat la audiere. Curtea a auzit doi ofițeri de armată reprezentanți ai défenderului. 14. Într-o dată neespecificată, reclamantul a solicitat Curtea Militară de Circuit Uralskiy să revizuiască hotărârile în cazul său. El a susținut că instanțele au aplicat în mod eronat termenul legal la cererile sale. 15. La 21 iunie 2005, Curtea Militară de Circuit Uralskiy a respins cererea reclamantului de supraveghere. O cerere identică prezentată ulterior de către reclamant la Curtea Supremă a Federației Ruse a fost respinsă la 30 ianuarie 2006. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ Codul de procedură civilă al Federației Ruse („CP”, în vigoare la momentul material) se citește după cum urmează: art. 113. Convocarea și notificarea Curții „1. Părțile ... sunt convocate în instanță printr-o scrisoare trimisă prin poștă înregistrată cu recunoaștere de primire, o instanță convocată cu recunoaștere de primire, un telegram, prin telefon sau fax sau prin orice alt mijloc de comunicare care garantează înregistrarea recepției de către părți ale instanței convocate sau notificări. (2) O citare a instanței este o formă de notificare a instanței. Părțile sunt notificate de o instanță de convocare a datei și a locului unei audieri a instanței sau a unor măsuri procedurale speciale ... 3. O citare sau o altă formă de notificare trebuie servită părților astfel [pentru a se asigura] că au suficient timp pentru a pregăti cazul lor și pentru a apărea la audiere. (4) O convocare a instanței emisă unei părți este trimisă la adresa indicată de partea respectivă sau de reprezentantul său. Dacă o parte nu rezidă la adresa indicată, instanța poate fi trimisă la locul de muncă al acesteia ...” art. 115. Serviciul de convocare a instanței și notificări „1. O citare a instanței sau alte notificări trebuie trimisă prin poștă sau livrată de o persoană pe care instanța autorizează să le furnizeze. Timpul de serviciu se înregistrează în conformitate cu reglementările privind oficiile poștale sau într-un document care va fi returnat în instanță. 2. Cu consimțământul părții, un judecător poate să-l servească cu o convocare sau o notificare care să fie transmisă unei alte părți. O persoană autorizată de judecător să elibereze o convocare judecătorească sau o altă notificare trebuie să returneze o contrafață a convocației sau o copie a notificării cu semnătura destinatarului care confirmă primirea.” art. 116. Recepția unei convocații judecătorești „1. O instanță de convocare ... la o persoană se servește pe el împotriva semnării sale pe o contraforă a convocărilor, care va fi returnată la instanță.” PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIEI 17. Reclamantul se plângea că incapacitatea sa de a participa la audierea de recurs la 15 Februarie 2005 ca urmare a faptului că instanța internă nu l-a notificat data și timpul sale au contravenit art. 6 1 din Convenție, care spune după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă ... de [a] ... tribunal ...” 18. Guvernul a contestat această afirmație și au subliniat că notificarea relevantă a fost expediată de către instanță la 21 ianuarie 2005 și că reclamantul a avut timp suficient pentru a pregăti ședința de recurs și pentru a face măsurile necesare pentru a participa la aceasta. Acestea au prezentat o copie a unui extras din jurnalul de corespondență care a confirmat că scrisoarea a fost expediată. În opinia lor, faptul că reclamantul nu s-a plâns, atunci când a solicitat o revizuire de supraveghere a hotărârii de recurs de la 15 Februarie 2005, că nu a fost notificat în mod corespunzător data și ora audierii de recurs, a confirmat, deși indirect, că dreptul său la o audiere echitabilă nu a fost încălcat. În calitate de fost avocat, reclamantul nu a recurs la acest argument înaintea instanței de control atunci când solicită ca hotărârea renduă în cazul său să fie anulată, ceea ce a arătat că a fost conștient de data și ora ședinței de recurs. 19. Reclamantul și-a menținut plângerea. El a insistat că nu a fost notificat cu privire la data și ora audierii de recurs în cazul său. Prin urmare, el nu a putut participa la audierea de recurs la 15 februarie 2005. Admisibilitatea 20. Curtea constată că această plângere nu este vădit nefondată în sensul art. 35 § 3 lit. (a) din Convenție. Curtea reiterează că art. 6 § 1 din Convenție prevede că, în determinarea drepturilor și obligațiilor civile, „toți au dreptul la o audiere echitabilă și publică”. Caracterul public al procedurilor protejează persoanele implicate împotriva administrației justiției în secret, fără control public; este, de asemenea, unul dintre mijloacele în care se poate menține încrederea în instanțe. Prin faptul că administrarea justiției este vizibilă, publicitatea contribuie la realizarea obiectivului articolului 6 § 1, o audiere echitabilă, a căror garanție este una dintre fundațiile unei societăți democratice (de exemplu, Osinger v. Austria , nr. 54645/00 , § 44, 24 martie 2005). 22. Cu toate acestea, obligația de a desfășura o audiere publică este supusă excepțiilor. În special, în cazurile în care s-a desfășurat o audiere publică în primă instanță, Curtea a constatat anterior că absența unei astfel de audieri înainte de o a doua sau a treia instanță poate fi în consecință justificată de caracteristicile speciale ale procedurii în cauză. Astfel, procedurile de concediu la recurs și procedurile care implică doar chestiuni de drept, spre deosebire de chestiuni de fapt, pot îndeplini cerințele articolului 6, deși recurentei nu au avut posibilitatea de a fi ascultate în persoană de către instanța de apel sau de cassare (a se vedea mutatis mutandis Jan - Åke Andersson c. Suedia , 29 octombrie 1991, § 27, Serie A nr. 212 B). 23. În sfârșit, nici scrisoarea, nici spiritul articolului 6 § 1 nu împiedică o persoană să renunțe la propriul său arbitru, fie în mod expres, fie în mod tacit, la dreptul de a-și auzi cazul în public (a se vedea Yakovlev c. Rusia , nr. 72701/01, § 19, 15 martie 2005). 24. Curtea observă că, în momentul în care regulamentul rus al procedurii civile prevedea o audiere orală în fața instanței de recurs. Cu toate acestea, participarea părților nu a fost obligatorie și, dacă o parte nu a apărut la audiere fără un motiv valabil după ce a fost notificat în mod corespunzător, instanța ar putea proceda la examinarea recursului. Curtea consideră că aceste dispoziții nu erau, în sine, incompatibile cu garanțiile de proces echitabil prevăzute la art. 6 § 1. 25. Curtea nu are motive să se îndoiască că scrisoarea din 21 ianuarie 2005 de notificare a reclamantului audierii de recurs a fost, de fapt, expediată. Reiterează, de asemenea, că art. 6 nu poate fi interpretat ca conferind litigilor un drept automat de a obține o formă specifică de serviciu a documentelor judiciare, cum ar fi prin corespondență înregistrată (a se vedea Bogonos c. Rusia (dec.), nr. 68798/01, 5 Februarie 2004). În același timp, o analiză a articolelor 113, 115 și 116 din CCP sugerează că, oricare dintre metodele specifice alese pentru a notifica părțile, instanța internă ar trebui să fie în posesia unor dovezi care să confirme primirea acestei notificări de către destinatari (a se vedea punctul 16 de mai sus). Cu toate acestea, Guvernul nu a indicat nici o dovadă de primire de către reclamant a notificării cu privire la ședința de recurs (compare Prokopenko c. Rusia , nr. 8630/03, § 18, 3 mai 2007). În aceste circumstanțe, Curtea nu este convinsă că autoritățile interne au notificat reclamantul audierii de recurs în conformitate cu dreptul intern și astfel încât să-i ofere ocazia de a-l participa și de a-și pregăti cazul. 26. Curtea reiterează că a constatat frecvent o încălcare a art. 6 § 1 din Convenție în cazurile care pun probleme similare cu cele prezente (a se vedea Yakovlev , citat mai sus § 19 și următoarele , Groshev v. Rusia , nr. 69889/01, § 27 și seq., 20 octombrie 2005; Mokrushina v. Rusia , nr. 23377/02, § 20 și seq , 5 octombrie 2006; Prokopenko , citat mai sus § 17 și seq.; și Subbotkin v. Rusia , nr. 837/03, § 18 și seq., 12 iunie 2008). 27. După examinarea documentelor care i-au fost prezentate, Curtea constată că guvernul nu a prezentat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită în cazul în cauză. Curtea constată, de asemenea, că nu există nimic în hotărârea de recurs care să sugereze că instanța de recurs a examinat întrebarea dacă reclamantul a fost notificat în mod corespunzător și, în caz contrar, dacă examinarea recursului ar fi trebuit suspendată. În cele din urmă, reclamantul s-a plâns de diferite nereguli procedurale și de nedreptățile procedurilor civile inițiate de el. El se referă la articolele 6 și 13 din Convenție. 30. Având în vedere tot materialul în posesia sa și în măsura în care aceste plângeri fac parte din competența Curții, aceasta constată că acestea nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale. Rezultă că această parte a cererii trebuie respinsă în mod evident, în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 31. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea permite, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 32. Reclamantul a susținut că a suferit prejudiciu moral rezultate din încălcarea drepturilor sale. Cu toate acestea, el nu a specificat suma reclamată, lăsând-o la discreția Curții. 33. Guvernul a considerat că dacă Curtea ar găsi o încălcare, acest lucru ar constitui, în sine, suficiente satisfacții. 34. Curtea constată că reclamantul trebuie să fi suferit frustrare și un sentiment de nedreptate ca urmare a faptului că autoritățile interne nu l-au notificat în timp util audierea de recurs. Având în vedere natura încălcării constatate și a evaluării sale pe o bază echitabilă, Curtea acordă reclamantului 1 500 de euro (EUR), plus orice impozit care poate fi imputabil pe această sumă. Costurile și cheltuielile 35. Reclamantul nu a solicitat niciun cost și cheltuieli. În consecință, nu există nici un apel pentru a face o atribuire în temeiul acestui cap. Dobânzile implicite 36. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. plângerea privind neavizul instanței interne de a notifica în mod corespunzător reclamantului data și ora ședinței de recurs admisibile și restul cererii inadmisibile; deține că a existat o încălcare a articolului 6 1 din Convenție; deține litera (a) statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine definitivă în conformitate cu art. 2 din Convenție, 1,500 EUR (1,000 cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, care să fie transformat în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, în ceea ce privește prejudiciile morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontare, dobânzile simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare, plus trei puncte procentuale. Efectuate în limba engleză și notificate în scris la 18 aprilie 2013, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Isabelle Berro-Lefèvre Președintele grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă