CtEDO 30.04.2013 Auto

FALGEST S.R.L. AND GIRONDA v. ITALY

RESPONDENT
ITA
HOTĂRÂRE
30.04.2013
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partly inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2013
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
FALGEST S.R.L. AND GIRONDA v. ITALY (CtEDO, 2013)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 19029/11 FALGEST S.R.L. și alții împotriva Italiei Curții Europene a Drepturilor Omului (a doua secțiune), care așezează la 30 aprilie 2013 în calitate de Cameră compusă din: Danutė Jočienė, Președintele, Guido Raimondi, Peer Lorenzen, András Sajó, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Helen Keller, judecători și Stanley Naismith, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 23 martie 2011, prin deliberare, hotărăsc după cum urmează: FACTE Reclamanții sunt următoarele: (a) compania Falgest S.r.l.; (b) Filippo Gironda, născut în 1959; (c) Giovanni Falduto, născut în 1939, directorul Falgest S.r.l.; (d) Paolo Falduto, născut în 1945, semnatar al proiectului de construcție; (e) Giuseppe Falduto, născut în 1956, semnatar al proiectului de construcție; f) Antonella Paviglianiti, născut în 1968, director de lucrări; g) Franco Gattuso, născut în 1964, director de lucrări. Ele au fost reprezentate în fața Curții de către dl A.G. Lana și dl Saccucci, avocați care practică în Roma. Circumstanțele cauzei, astfel cum au prezentat părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Planul de dezvoltare a site-ului Societatea reclamantă Falgest S.r.l. și reclamantul Filippo Gironda erau coproprietenții, fiecare cu un interes de 50%, a unei parcele de teren la Testa di Cane și Fiumarella di Pellaro (Reggio di Calabria). Planul de utilizare a terenurilor prevedea numai posibilitatea de a construi reședințe de tip hotel pentru turiști pe acest teren. La 12 octombrie 1994, municipalitatea Reggio di Calabria a eliberat permisul de construcție. După verificarea de către municipiu, s-au observat o serie de variații de la plan. Municipiul a ordonat suspendarea lucrărilor la 26 La 29 ianuarie 1998, cele două reclamante au depus un plan modificat ( variante în corso d’opera ), care prevedea mai puține case (40 în loc de 42) și a restrâns zona de construcție. Acest plan modificat a încercat să valideze lucrările efectuate, în sensul Legii nr. 47/1985. La 10 februarie 1998, primarul Reggio di Calabria a anulat ordinul de suspendare a lucrărilor pe motivul faptului că discrepanțele în ceea ce privește proiectul inițial de construcție ar putea fi validate prin intermediul planului modificat prezentat în ceea ce privește lucrările în curs în temeiul articolului 15 din Legea nr. 47/1985. La 1 octombrie 1998, inspectorul municipiului Reggio di Calabria a remarcat faptul că lucrările sunt conforme cu planul modificat. Lucrările au fost urmărite. Procedura penală 10. În 2002, procurorul public al Reggio di Calabria a deschis o anchetă cu privire la șase dintre reclamanții enumerați la alineatul (1) mai sus (b), (c), (d), (e), (f) și (g) și au fost suspectate că au comis o serie de infracțiuni, în special cele ale dezvoltării ilegale a siturilor în sensul articolului 20 din Legea nr. 47/1985. 11. Într-o hotărâre din 22 ianuarie 2007, Curtea de District din Reggio di Calabria a achitat reclamanții cu privire la fond (perché il fatto non sussiste ) în ceea ce privește toate acuzațiile, cu excepția infracțiunii de dezvoltare ilegală a site-urilor, care a fost declarată în timp util. Curtea a remarcat că proiectul a prevăzut construcția de reședințe pentru cazarea turistică de tip hotelier. Cu toate acestea, specificațiile structurale ale clădirilor ( caratteristiche strutturali ) și dovezile au sugerat că scopul real al proiectului a fost vânzarea caselor persoanelor fizice, punând astfel îndoieli asupra utilizării turistice de tip hotel, iar această schimbare de scop a făcut dezvoltarea site-ului ilegală. În concluzie, instanța a ordonat confiscarea terenurilor și clădirilor aparținând reclamanților enumerați în lit. (a) și (b) și transferul acestei proprietăți către municipalitatea Reggio di Calabria în temeiul articolului 19 din Legea nr. 47 din 1985. 12. Într-o hotărâre din 28 aprilie 2009 Curtea de Apel a achitat reclamanții cu privire la meritul (perché il fatto non sussiste). ) în ceea ce privește toate infracțiunile, inclusiv cele legate de dezvoltarea ilegală a site-ului. Acesta a revocat confiscarea proprietății și a ordonat returnarea sa la proprietari. Curtea de Apel a considerat, în special, că proiectul aprobat era compatibil cu planul de utilizare a terenului și cu reglementările de construcție. Având în vedere că nu a existat niciun contract preliminar sau final de vânzare, nu exista nicio dovadă de nicio modificare în scopul construcțiilor și, prin urmare, nici o dezvoltare ilegală. 13. Într-o hotărâre din 22 aprilie 2010, depusă în registr la 27 În septembrie 2010, Curtea de Casație a anulat hotărârea Curții de Apel fără a-l respinge. A constatat că modificarea scopului construcțiilor a fost demonstrată prin declarații formulate de terți și prin documente din dosar. Infracția dezvoltării ilegale a site-ului (infracția care a fost limitată la timp) a fost astfel formulată. În consecință, proprietatea în cauză a fost din nou supusă ordinului de confiscare din prima instanță a Curții de District din Reggio di Calabria. Legea și practicile interne relevante 14. Legea și practicile interne relevante sunt stabilite în hotărârea Curții din Sud Fondi S.r.l. și alții v. Italia (nr. 75909/01, §§ 49-52 și 59-66, 20 ianuarie 2009). COMPLAINTE 15. În baza articolului 7 din Convenție și a articolului 1 din Protocolul nr. 1, reclamanții s-au plâns de cererea în cazul în cauză al măsurii de confiscare în temeiul articolului 19 din Legea nr. 47 din 1985. 16. Societatea reclamantă Falgest S.r.l. s-a plâns de incapacitatea sa de a contesta confiscarea, susținând că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenția. 17. În baza articolului 6 § 1 din Convenție și a articolului 2 din Protocolul nr. 7, reclamanții se plângeau că procedura penală a fost nedreaptă și că hotărârea Curții de Apel a fost anulată de Curtea de Casație. 18. Reclamanții se plângea, în sfârșit, că principiul presunției de nevinovăție a fost ignorat și că, prin urmare, s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 2 din convenție. În primul rând, Curtea trebuie să examineze întrebarea dacă reclamanții pot pretinde că sunt victime ale presupusei încălcări în sensul articolului 34 din Convenție. 21. În acest sens, Curtea constată că confiscarea impușită a afectat proprietățile aparținând societății reclamante Falgest S.r.l. și reclamantului Filippo Gironda. Ambele reclamante au stat în fața Curții. 22. În ceea ce privește celelalte reclamante, Curtea, cu referire la jurisprudența sa (a se vedea Agrotexim și alții c. Grecia, 24 octombrie 1995, § 66, Serie A nr. 330-A; Sud Fondi S.r.l. și alții c. Italia (dec), nr. 75909/01, 23 septembrie 2004; și Biroul de Promovare a Hotelului S.r.l. și alții c. Italia (dec.), nr. 34163/07, 5 iunie 2012), consideră că nu au dreptul să acționeze în fața Curții. De aceea – cu excepția reclamanților Falgest S.r.l. și Filippo Gironda – această parte a cererii este incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție 23. În ceea ce privește reclamanții Falgest S.r.l. și Filippo Gironda, Curtea observă că se bazează pe art. 7 din Convenție și art. 1 din Protocolul nr. 1. art. 7 din Convenție se citește după cum urmează: „1. Nimeni nu este considerat vinovat de orice infracțiune penală din cauza oricărui act sau omisiune care nu constituie o infracțiune penală în temeiul dreptului național sau internațional în momentul comisiei, nici nu se impune o penalitate mai grea decât cea aplicabilă în momentul comisiei infracțiunii penale. Prezentul articol nu aduce atingere procesului și pedepsei oricărei persoane pentru orice act sau omisiune care, la momentul în care a fost comis, a fost criminală în conformitate cu principiile generale de drept recunoscute de națiunile civilizate.” art. 1 din Protocolul nr. 1 afirmă: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” 24. Având în vedere situația actuală, Curtea nu se consideră în măsură să se pronunțe asupra admisibilității acestor plângeri și consideră necesară notificarea acestei părți a cererii către guvernul contestat în conformitate cu articolul (b) din Regulamentul de procedură. Societatea reclamantă Falgest S.r.l. s-a plâns de incapacitatea sa de a contesta măsura de confiscare, susținând că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție, care se menționează după cum urmează: „Toată persoana a căror drepturi și libertăți, astfel cum sunt prevăzute în [] Convenție, sunt încălcate, are un remediu eficace în fața unei autorități naționale, în ciuda faptului că încălcarea a fost comisă de persoane care acționează în calitate oficială.” 26. Având în vedere situația actuală, Curtea nu se consideră în măsură să se pronunțe asupra admisibilității acestei plângeri și consideră necesară notificarea acestei părți a cererii guvernului contestat în conformitate cu articolul (b) din Regulamentul de procedură. Toți reclamanții se plângeau de lipsa echității în cadrul procedurii, și se plângeau în continuare de anularea hotărârii Curții de Apel de către Curtea de Casație. Se bazează pe art. 6 din Convenție, din care partea relevantă afirmă: „Toată lumea are dreptul la o audiere echitabilă și publică... de către un tribunal independent și imparțial instituit prin lege.” art. 2 din Protocolul nr. 7 prevede: „1. Fiecare condamnat pentru o infracțiune penală de către un tribunal are dreptul de a-și revizui condamnarea sau condamnarea de către un tribunal superior. Exercitarea acestui drept, inclusiv motivele pentru care poate fi exercitat, este reglementată de lege. Acest drept poate fi supus unor excepții în ceea ce privește infracțiunile de caracter minor, astfel cum este prescris de lege, sau în cazurile în care persoana în cauză a fost judecată în prima instanță de cel mai înalt tribunal sau a fost condamnat în urma unui recurs împotriva achitării.” 28. În primul rând, Curtea trebuie să examineze întrebarea dacă reclamanții pot pretinde că sunt victime ale presupusei încălcări, în sensul articolului 34 din Convenția. În acest sens, aceasta remarcă că procedura în cauză nu se referă la Falgest S.r.l. În consecință, faptul că reclamantul nu poate fi considerat o victimă a presupusei încălcări. Rezultă că această parte a cererii este, în ceea ce privește societatea reclamantă, incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. 29. În ceea ce privește cele șase reclamante împotriva cărora au fost introduse procedurile penale, Curtea constată că fie procedurile au avut ca rezultat achitarea sau infracțiunile în cauză au devenit interzise. În aceste circumstanțe, Curtea este de părere că orice deficiențe care ar fi putut viționa procedurile penale împotriva acestora trebuie considerate ca fiind remediate de deciziile de achitare sau de discontinuare (a se vedea Gil Leal Pereira c. Portugalia (dec.), nr. 48956/99, 19 septembrie 2000; Mignon c. Belgia (dec), nr. 20022/09, 5 iunie 2012; și Biroul de Promovare a Hotelului S.r.l. și alții c. Italia c. (dec.), citat mai sus. Rezultă că reclamanții menționate mai sus nu pot pretinde că sunt victime de încălcarea dispozițiilor invocate, în sensul articolului 34 din Convenție. Prin urmare, această parte a cererii este vădit nefondată în temeiul art. 35 § 3 din Convenție și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. În cele din urmă, reclamanții au plâns că confiscarea proprietăților lor a încălcat dreptul de a fi presupus nevinovat, astfel cum se prevede la art. 6 § 2 din convenție, care spune: „Toată persoana acuzată de o infracțiune penală este presupusă nevinovat până când se dovedește vinovat în conformitate cu legea.” 31. Curtea constată că singurul reclamant împotriva căruia a fost interzisă procedura penală și care a fost, de asemenea, coproprieten al proprietății confiscate este Filippo Gironda. Prin urmare, acest reclamant are dreptul să acționeze în fața Curții în sensul articolului 34 din Convenție. Având în vedere situația actuală, Curtea nu se consideră în măsură să se pronunțe asupra admisibilității acestei plângeri și consideră necesară notificarea acestei părți a cererii la guvernul contestat în conformitate cu articolul (b) din Regulamentul Curții. 32. În ceea ce privește celelalte reclamante, acestea nu pot fi considerate ca fiind obligate să acționeze în fața Curții. În consecință, această parte a cererii este, în ceea ce privește reclamanții, incompatibilă ratione personae cu dispozițiile Convenției și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, decide să suspende examinarea plângerilor reclamanților în temeiul articolului 7 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 în măsura în care aceste plângeri au fost formulate de primii doi solicitanți; hotărăște să suspende examinarea plângenței în temeiul articolului 13 din Convenție în măsura în care reclamația a fost formulată de primul reclamant; de a suspenda examinarea plângerii în temeiul articolului 6 § 2 din Convenție în măsura în care această plângere a fost formulată de cel de-al doilea reclamant; declară restul cererii inadmisibil. Stanley Naismith Danutė Jočienė Președintele grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2012-06-05
0,92
HOTEL PROMOTION BUREAU S.R.L. AND OTHERS v. ITALY
SECOND SECTION DECISION Application no. 34163/07 HOTEL PROMOTION BUREAU S.R.L and Others against Italy The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 5 June 2012 as a Chamber composed of: Françoise Tulkens, President, Drago
CtEDO 2014-11-25
0,91
CASE OF MAIORANO AND SERAFINI v. ITALY
SECOND SECTION CASE OF MAIORANO AND SERAFINI v. ITALY (Application no. 997/05) JUDGMENT STRASBOURG 25 November 2014 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Maiorano and Serafini v. Italy, The Europ
CtEDO 2025-05-07
0,91
HABITAT SPA v. ITALY
FIRST SECTION DECISION Application no. 76717/12 HABITAT SPA against Italy The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 7 May 2025 as a Committee composed of: Erik Wennerström, President, Raffaele Sabato, Artūrs Kučs, judge
CtEDO 2022-11-08
0,91
CASA NEL VERDE PRIMA S.R.L. AND OTHERS v. ITALY
FIRST SECTION DECISION Application no. 51572/07 CASA NEL VERDE PRIMA S.R.L. against Italy and 2 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 8 November 2022 as a Committee composed of
CtEDO 2000-04-27
0,91
MICUCCI AND TWO OTHERS v. ITALY
SECOND SECTION PARTIAL DECISION AS TO THE ADMISSIBILITY OF Application no. 31922/96 by Teresa MICUCCI and 2 Others against Italy The European Court of Human Rights (Second Section), sitting on 27 April 2000 as a Chamber composed of Mr C.L.
Sursă