ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2296/2018

Asupra conflictului negativ de competență de față,

Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:

Circumstanțele cauzei

Obiectul cererii de chemare în judecată

Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului Brașov, la data de 2 august 2017, sub dosar nr. x/2017, reclamantul COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR"SA, prin SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE BRAȘOV, a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul MUNICIPIUL TG.MUREȘ, anularea în tot a Deciziei nr. 18.501/5.050/736 din 21.04.2017 emisă de către Municipiul Tg. Mureș; anularea în tot a Deciziei de Impunere nr. x/03.03.2017 pentru anii 2011 - 2016 și a Deciziei nr. x/03.03.2017 referitoare la obligațiile de plată accesorii pentru anii 2011 - 2016.

Hotărârea primei instanțe sesizate

Prin sentința nr. 218/CA/12.02.2018 a Tribunalului Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, s-a admis excepția necompetentei teritoriale, invocată din oficiu de către instanță și, în consecință, s-a declinat competenta de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Mureș, secția contencios administrativ și fiscal.

Hotărârea celei de-a doua instanțe

Prin sentința nr. 495 din 24 aprilie 2018, Tribunalul Mureș, secția contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței teritoriale a Tribunalul Mureș, secția de contencios administrativ și fiscal, excepție invocată din oficiu, a declinat competența soluționării acțiunii formulate de reclamantul COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR"SA, prin SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE BRAȘOV, în contradictoriu cu pârâtul MUNICIPIUL TG.MUREȘ, în favoarea Tribunalului Brașov, secția de contencios administrativ și fiscal, a constatat ivit conflictul negativ de competență și a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, în vederea emiterii regulatorului de competență.

Considerentele Înaltei Curți asupra conflictului negativ de competență

Înalta Curte, constatând îndeplinite condițiile prevăzute de art. 133 pct. 2 și art. 135 alin. (1) din C. proc. civ., urmează a pronunța regulatorul de competență în raport cu obiectul cauzei, precum și cu dispozițiile legale incidente.

Obiectul cererii de chemare în judecată îl constituie solicitarea reclamantului - COMPANIA NAȚIONALĂ DE CĂI FERATE "CFR"SA, prin SUCURSALA REGIONALĂ DE CĂI FERATE BRAȘOV - de anulare a unui act administrativ fiscal emis de pârâtul MUNICIPIUL TG.MUREȘ.

Potrivit dispozițiilor legale prevăzute de art. 281 alin. (2) Codul de procedură fiscală, "(2) Deciziile emise în soluționarea contestațiilor împreună cu actele administrative fiscale la care se referă pot fi atacate de către contestator sau de către persoanele introduse în procedura de soluționare a contestației, la instanța judecătorească de contencios administrativ competentă, în condițiile legii."

De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 10, alin. 1 și alin. (3) din Legea nr. 554/2004, "(1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 1.000.000 de RON se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de RON se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.… (3) Reclamantul se poate adresa instanței de la domiciliul său sau celei de la domiciliul pârâtului. Dacă reclamantul a optat pentru instanța de la domiciliul pârâtului, nu se poate invoca excepția necompetenței teritoriale."

În cauza de față, Tribunalul Brașov a fost instanța legal investită, reclamantul investind expres această instanță, astfel că excepția nu mai putea fi invocată din oficiu.

Pentru aceste considerente, Înalta Curte concluzionează că în prezenta cauză competența de soluționare în primă instanță a litigiului revine Tribunalului Brașov, secția contencios administrativ și fiscal.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanta Compania Națională de Căi Ferate "CFR" S.A. prin Sucursala Regională de Căi Ferate Brașov în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Târgu Mureș în favoarea Tribunalului Brașov, secția contencios administrativ și fiscal.

Definitivă.

Pronunțată, în ședință publică, astăzi 31 mai 2018.