LACHIKHINA v. RUSSIA

Primă cerere nr. 38783/07 Natalya Yuryevna LACHIKHINA împotriva Rusiei depusă la 21 august 2007 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, dna Natalya Yuryevna Lachikhina, este un național rus, născut în 1971 și locuiește în Barnaul, regiunea Altay, Rusia. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de solicitant, pot fi rezumate după cum urmează. La 26 iulie 2006, reclamantul a cumpărat un vehicul Toyota Camry de la Yu.Sh., care a plătit pentru el 760.000 ruble ruse (RUB). La 27 iulie 2006, D.P. a emis o notă scrisă în acest sens (la 7 iulie 2006 Yu.Sh. a autorizat D.P. să ia orice acțiune în ceea ce privește vehiculul Toyota Camry, inclusiv vânzarea sa). La 31 iunie 2006, vehiculul a fost înregistrat în registrul de stat al vehiculelor. Această înmatriculare a fost precedată de controalele necesare în stat a menținut bazele de date despre istoricul și statutul juridic al acestuia, inclusiv dacă această mașină a fost furată sau a avut restricții legale privind vânzarea sa, cum ar fi ipotecarea. În august și octombrie 2006, reclamantul a cheltuit RUB 20.400 și 13.910 în consecință, sistemul de alarmă și anvelope de iarnă. Ea a prezentat copii ale documentelor de achiziție. La 6 decembrie 2006, vehiculul a fost impus pe baza unei ordine de criză emise de un investigator la aceeași dată. Ordinea de criză a fost eliberată în raport cu cazul penal nr. 16038375 a deschis la 10 octombrie 2006 de către departamentul de investigație al departamentului de districtul Sovetskiy din interiorul Krasnoyarsk (departamentul de investigație de district) împotriva Yu.Sh. După cum rezultă din materialele de caz, Yu.Sh. a fost acuzat de două episoade de swindling, prin care a obținut credite de la MDM-Bank prin hipotecare la vehiculele bancare, inclusiv Toyota Camry. Vehiculele au fost apoi vândute de el în încălcarea condițiilor ipotecare. Toyota Camry a reclamantului a constituit astfel o dovadă materială a crimei ( вественое докаδателоство ), și astfel ar trebui păstrate în dosarul de anchetă penală. La 14 decembrie 2006, reclamantul a acuzat Curtea de District Sovetskiy din Krasnoyarsk cu o plângere care urmărește să declare invalidă decizia de a-și prinde mașina din 6 decembrie 2006. La 21 decembrie 2006, Curtea de District Sovetskiy a examinat cererea reclamantului în temeiul articolului 125 din Codul de Procedură Penală și l-a respins. Acesta a constatat că vehiculul a constituit o dovadă importantă în cazul penal în curs de desfășurare și, ca atare, a fost îndreptat în mod corect și păstrat în cazul penal. Reclamantul a apelat și, la 22 februarie 2007, Curtea Regională Krasnoyarsk a confirmat hotărârea din 21 decembrie 2006. Între timp, reclamantul s-a plâns, de asemenea, împotriva deciziei investigatorului către Procuratura din districtul Sovetskiy. La 17 ianuarie 2007, Procuratura din district a confirmat legalitatea acțiunilor investigatorului și a sfătuit reclamantul de a solicita recurs prin intermediul procedurilor civile. Pe la 21 martie 2007, Procurorul orașului Krasnoyarsk a informat reclamantul că acțiunile investigatorului au fost corecte și legale. La 10 iulie 2007, procedura penală în dosarul nr. 16038375 împotriva lui Yu.Sh. au fost suspendate, având în vedere absența suspectului de justiție. Yu.Sh a fost plasat pe lista persoanelor căutate. De asemenea, la 10 iulie 2007, Curtea de District Sovetskiy din Krasnoyarsk a acordat departamentului de investigație districtului moțiune de a aresta vehiculul Toyota Camry, deoarece existau motive pentru a crede că a fost achiziționată de Yu.Sh. Ca urmare a unei infracțiuni (utilizarea documentelor falsificate). Reclamantul nu a participat la procedurile judiciare și se pare că a fost notificată de această ședință. La 24 aprilie 2008, Curtea de District Sovetskiy din Krasnoyarsk a considerat noua plângere a reclamantului introdus în temeiul articolului 125 din Codul de Procedință Penală. Curtea a remarcat că procedura penală împotriva Yu.Sh. MDM-Bank a depus o cerere civilă împotriva lui Yu.Sh. și a încercat să obțină proprietatea vehiculului Toyota Camry care fusese ipotecat către această bancă, deoarece creditul nu a fost plătit. Obiecția reclamantului de a fi cumpărătoare bună a vehiculului ar trebui revizuită în cadrul procedurilor civile. La 22 iulie 2008, Curtea Regională Krasnoyarsk a susținut această decizie și a precizat că, în cazul în care procedurile civile cu privire la proprietatea probelor materiale sunt în curs, menținerea în condiții de siguranță a probelor va continua după intrarea în vigoare a hotărârii penale. La 15 februarie 2007, Curtea de District Leninskiy din Barnaul a refuzat să ia în considerare cererea reclamantului de a stabili faptul că are proprietatea vehiculului. Reprezentanții MDM-Bank, care aveau statutul de terță parte în cadrul procedurii, a cerut instanței să părăsească moțiunea fără a lua în considerare. Curtea de District a remarcat că propunerea reclamantului avea pe baza sa un dispute civilă și ar trebui rezolvată în consecință. La 4 aprilie 2007, Curtea regională Krasnoyarsk a susținut decizia din 15 februarie 2007. La 2 octombrie 2007, Curtea de District Zheleznodorozhny din Krasnoyarsk a refuzat să ia în considerare, în fond, afirmația reclamantului împotriva Departamentului Krasnoyarsk de Interne și a MDM-Bank pentru a înceta să o împiedice de la utilizarea vehiculului ei. Curtea a hotărât că hotărârea Curții de District Sovetskiy din 21 decembrie 2006, confirmată de Curtea Regională Krasnoyarsk la 22 februarie 2007, a stabilit deja situația ridicată de reclamant în cadrul procedurii articolului 125 din Codul de Procedințe Civile. La 17 decembrie 2007, Curtea Regională Krasnoyarsk a confirmat hotărârea din 2 octombrie 2007. Curtea Regională a remarcat că regimul juridic al vehiculului a fost determinat de statutul său de dovadă importantă a infracțiunii. În consecință, orice întrebare legată de utilizarea acestuia ar trebui reglementată de legislația privind procedura penală. Plaga sa introdusă în temeiul articolului 125 din Codul de Procedură Penală a fost respinsă, astfel încât afirmația sa civilă nu ar putea fi examinată în fond. COMPLAINTĂ Reclamantul se plâng în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 din Convenție că drepturile sale de proprietate în ceea ce privește vehiculul Toyota Camry au fost încălcate. Întrebări către părți A fost privată reclamantul de posesiuni în interesul public, și în conformitate cu condițiile prevăzute de lege, în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1? În special, această interferență impune reclamantului o sarcină individuală excesivă (a se vedea Immobiliare Saffi v. Italia, [GC], nr. 22774/93, § 59, CEDH 1999-V; și se compară cu Denisova și Moiseyeva v. Rusia , nr. 16903/03, § 64, 1 aprilie 2010)?

FIRST SECTION

Application no. 38783/07

Natalya Yuryevna LACHIKHINA

against Russia

lodged on 21 August 2007

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Ms Natalya Yuryevna Lachikhina, is a Russian national, who was born in 1971 and lives in Barnaul, Altay Region, Russia.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant, may be summarised as follows.

1.

Criminal proceedings and impounding of the applicant’s car

On 26 July 2006 the applicant bought Toyota Camry vehicle from Yu.Sh., having paid for it 760,000 Russian rubles (RUB). On 27 July 2006 D.P. issued a hand written note to that effect (on 7 July 2006 Yu.Sh. authorized D.P. to take any actions in respect of the Toyota Camry vehicle, including its sale).

On 31 June 2006 the vehicle was recorded in the State register of the vehicles. That registration was preceded by necessary checks in the State maintained data bases about its history and legal status, including whether that car has been stolen or had any legal restrictions on its sale, such as being mortgaged.

In August and October 2006 the applicant spent RUB

20,400 and 13,910 on, accordingly, alarm system and winter tires. She submitted copies of purchase documents.

On 6 December 2006 the vehicle was impounded on the basis of a seizure order issued by an investigator on the same date. The seizure order was issued in relation to criminal case no.

16038375 opened on 10 October 2006 by the investigative department of the Sovetskiy District department of the interior of Krasnoyarsk (the district investigative department) against Yu.Sh. As it follows from the case materials, Yu.Sh. was charged with two episodes of swindling, whereby he had obtained credits from MDM-Bank by mortgaging to the bank vehicles including the Toyota Camry. The vehicles have then been sold by him in breach of the mortgage conditions. The applicant’s Toyota Camry thus constituted a material evidence of the crime (

вещественое доказательство

), and as such should be kept with the criminal investigation file.

On 14 December 2006 the applicant seized the Sovetskiy District Court of Krasnoyarsk with a complaint seeking to declare invalid the decision to seize her car of 6 December 2006.

On 21 December 2006 the Sovetskiy District Court reviewed the applicant’s claim under the procedure of Article 125 of the Code of Criminal Procedure and dismissed it. It found that the vehicle constituted an important piece of evidence in the pending criminal case and as such had been rightly impounded and kept with the criminal case. The applicant appealed, and on 22 February 2007 the Krasnoyarsk Regional Court confirmed the decision of 21 December 2006.

In the meantime, the applicant also complained against the investigator’s decision to the Sovetskiy District Prosecutor’s Office. On 17 January 2007 the District Prosecutor’s Office confirmed the lawfulness of the investigator’s actions and advised the applicant to seek redress through civil proceedings. The impounded vehicle should in the meantime be placed for safekeeping at a special secure parking lot.

On 21 March 2007 the Krasnoyarsk Town Prosecutor’s Office informed the applicant that the investigator’s actions had been correct and lawful.

On 10 July 2007 criminal proceedings in file no.

16038375 against Yu.Sh. were adjourned, in view of the suspect’s absconding from justice. Yu.Sh was placed on the list of wanted persons.

Also on 10 July 2007 the Sovetskiy District Court of Krasnoyarsk granted the district investigative department’s motion to arrest the vehicle Toyota Camry since there were grounds to believe that it had been purchased by Yu.Sh. as a result of a crime (use of falsified documents). The applicant has not taken part in the court proceedings and it does appear that she has been notified of this hearing.

On 24 April 2008 the Sovetskiy District Court of Krasnoyarsk considered the applicant’s new complaint brought under Article 125 of the Code of Criminal Procedure. The court noted that the criminal proceedings against Yu.Sh. remained pending, that MDM-Bank had lodged a civil claim against Yu.Sh. and sought to obtain property of the Toyota Camry vehicle which had been mortgaged to that bank, since the credit has not been paid. The applicant’s objection that she has been a bona fide buyer of the vehicle should be reviewed in civil proceedings.

On 22 July 2008 the Krasnoyarsk Regional Court upheld this decision. It specified that wherever civil proceedings about the ownership of material evidence were on-going, the safe keeping of the evidence would continue after the entry of the criminal judgment into force.

2.

Civil proceedings

On 15 February 2007 the Leninskiy District Court of Barnaul refused to consider on the merits the applicant’s request to establish the fact of her ownership of the vehicle. The representatives of MDM-Bank, who had the status of third party in the proceedings, asked the court to leave the motion without consideration. The District Court noted that the applicant’s motion had at its basis a civil dispute and should be resolved accordingly.

On 4 April 2007 the Krasnoyarsk Regional Court upheld the decision of 15 February 2007.

On 2 October 2007 the Zheleznodorozhny District Court of Krasnoyarsk refused to consider on the merits the applicant’s claim against the Krasnoyarsk Department of the Interior and MDM-Bank to stop preventing her from the use of her vehicle. The court decided that the decision of the Sovetskiy District Court of 21 December 2006, as confirmed by the Krasnoyarsk Regional Court on 22 February 2007, had already settled the situation raised by the applicant within the procedure of Article 125 of the Code of Civil Proceedings.

On 17 December 2007 the Krasnoyarsk Regional Court confirmed the decision of 2 October 2007. The Regional Court noted that the legal regime of the vehicle has been determined by its status as material evidence of the crime. Accordingly, any questions related to its use should be regulated by the legislation on criminal procedure. Her complaint brought under Article 125 of the Code of Criminal Procedure has been dismissed, therefore her civil claim could not be examined on the merits.

COMPLAINT

The applicant complains under Article 1 of Protocol No.

1 of the Convention that her property rights in respect of the Toyota Camry vehicle have been violated.

QUESTIONS TO THE PARTIES

Has the applicant been deprived of her possessions in the public interest, and in accordance with the conditions provided for by law, within the meaning of Article 1 of Protocol No. 1?

In particular, did that interference impose an excessive individual burden on the applicant (see

Immobiliare Saffi v. Italy,

[GC], no. 22774/93, § 59, ECHR 1999-V; and compare with

Denisova and Moiseyeva v. Russia

, no.

16903/03, § 64, 1 April 2010)?