- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 5 noiembrie 2013
- Stat pârât
- SVK
- Concluzia
- Inadmisibil
Šidlovská împotriva Slovaciei
Traducere în română Auto
Decizia nr. 73020/10 Mária ŠIDLOVSKÁ împotriva Slovaciei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care a stat la 5 noiembrie 2013 în calitate de cameră compusă din: Josep Casadevell, președinte, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Kristina Pardalos, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, judecători și Santiago Quesada, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 3 decembrie 2010, având în vedere observațiile prezentate de guvernul contestat și observațiile prezentate în răspuns de solicitant, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dna Mária Šidlovská, este un național slovac născut în 1969 și locuiește în Banská Bystrica. Ea a fost reprezentată în fața Curții de către dna Z. Bejdová, avocată practicată în Banská Bystrica.
Guvernul Republicii Slovace („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna M. Pirošíková. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Din 1942, tatăl reclamantului deține 1.550 de metri pătrați de teren clasificați în Registrul de terenuri ca „jardin” și situat în ceea ce este în prezent o zonă construită într-o capitală regională. În cadrul unui permis de clădire eliberat în 1952, a fost construită o instalație de distribuție a energiei electrice pe o parcelă adiacente și, ulterior, a fost stabilită o centrală a energiei electrice pe o parcelă aparținând tatălui reclamantului cu trei piloni de înaltă tensiune construite pe ea.
Potrivit reclamantului, datorită realităților practice în acel moment, tatăl ei nu a fost pus la îndoială să se opună proiectului și să ceară compensații. În prezentarea reclamantului, datorită acestor instalații electrice, proprietatea în cauză a fost respinsă fără valoare, deși valoarea normală a terenurilor din această zonă este de aproximativ 50 de euro (EUR) pe metrou pătrat. La 5 noiembrie 2004, tatăl reclamantului i-a dat reclamantului această tranzacție. Cadoul a avut efect legal asupra înregistrării în Registrul Terenului la 13 decembrie 2004, prin care reclamantul a devenit proprietarul legal. Acțiunea La 25 aprilie 2005, tatăl reclamantului a depus o acțiune la Tribunalul de District Banská Bystrica (Oksný súd ) împotriva companiei locale de energie electrică.
El a solicitat un ordin de plată a echivalentului de aproximativ 15 500 EUR în compensare în ceea ce privește limitarea drepturilor sale de proprietate ca urmare a instalațiilor menționate mai sus în perioada între 25 aprilie 2002, adică, trei ani înainte de introducerea acțiunii, și 13 Decembrie 2004, adică data efectivă a darului menționat mai sus, suma a fost calculată pe baza echivalentului de aproximativ 3,8 EUR pe metru pătrat și pe an. Tatăl reclamantului a susținut, printre altele, că acuzatul era o societate comercială și utilizava instalațiile pentru a genera profit. Tatăl reclamantului a murit la 14 iulie 2005, iar reclamantul, ca unic moștenitor al său, a continuat procedura în locul său.
Printre altele, ea s-a bazat pe art. 11 § 4 din Carta drepturilor și libertăților fundamentale (Legea constituțională nr. 23/1991 Col.) (Lista základných práv a slobôd – „Carta”, care prevede că expropriarea și restricțiile obligatorii privind drepturile de proprietate sunt posibile numai în interesul public, pe baza legii și pentru compensare. 10. La 11 iunie 2007, Curtea de District a acordat acțiunea, din motive care pot fi rezumate după cum urmează. Potrivit acuzatului și unui martor expert, deplasarea principalului electric a fost posibilă din punct de vedere tehnic și că, în opinia primului, costul ar ajunge la echivalentul de aproximativ 160.300 EUR, în timp ce acesta din urmă a estimat costul la echivalentul de aproximativ 43.000 EUR.
Relocarea a impus introducerea unor noi conducători, care nu era irazonabilă deoarece cele existente și-au depășit viața de serviciu. În măsura în care pârâtul a susținut că orice cost de relocare ar trebui suportat de către reclamant deoarece este ea care a solicitat-o, Curtea de District a afirmat că nu există nicio bază în legislație pentru o astfel de reclamație. Se bazează pe art. 11 § 1 din Carta, articolele 3, 123, 124 și 128 din Codul Civil (Legea nr. 40/1964 Col., astfel cum a fost modificată), art. 22 alineatul (2) din Legea de electrificare din 1957 (Legea nr. 79/57 Col.), și articolele 38 și 69(10) din Legea de energie din 2004 (Legea nr. 656/2004 Col.).
În măsura în care art. 22 alineatul (2) din Legea de electrificare din 1957 prevedea o compensație unică, care urmează să fie solicitată în termen de trei luni de la intrarea în exploatarea instalației, Curtea de District a distins această compensație, care se referă la crearea unei compensații ex-lege, de la compensații în ceea ce privește limitarea ulterioară a drepturilor de proprietate, astfel cum a solicitat reclamantul. Secțiunea 69(10) din Legea privind energia din 2004, în conformitate cu care facilitățile create în temeiul legislației anterioare au rămas intactate, nu se referă decât la existența unor astfel de facilități și nu conțin nicio limitare sau excludere a compensației. Acuzatul nu a demonstrat că interesul public nu ar fi putut fi servit prin asigurarea unei aprovizionări de energie electrică prin alte mijloace, iar mijloacele utilizate au interferat cu drepturile de proprietate ale reclamantului dincolo de ceea ce era strict necesar.
Prin urmare, nu a existat nici un echilibru între interesul public urmărit de inculpat și interesul public în asigurarea respectării drepturilor de proprietate invocate de solicitant. Valoarea compensației a fost determinată în legătură cu o evaluare furnizată de o agenție imobiliară. 11. În urma unui recurs ( odvolane ) de către inculpat, Curtea Regională Banská Bystrica ( Krajský súd ) a anulat hotărârea din prima instanță și a respins acțiunea la 24 ianuarie 2008. La 21 decembrie 2009 a fost respins de Curtea Supremă ( Najvyší súd ) un recurs privind punctele de drept ( dovolanie ). 12. Curtea regională și Curtea Supremă au fost unite în susținerea că legea aplicabilă, în special art. 22 alineatul (2) din Legea de electrificare din 1957 și 69(10), din Legea privind energia din 2004, nu au constituit nicio bază pentru a permite acțiune.
În ceea ce privește principiile generale de drept, cum ar fi respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, interzicerea retroactivității nu a permis termenul de trei luni pentru cererile de compensare în temeiul articolului 22 alineatul (2) din Legea de electrificare din 1957. Curtea Supremă a menționat, de asemenea, hotărârea Curții Constituționale (Ústavný súd ) din 28 septembrie 2005 în cazul nr. PL. ÚS 28/05, în conformitate cu care art. 69(10) din Legea privind energia din 2004 se referă doar la continuarea existenței ex lege Asigurarea unor noi cereri de compensare ar constitui posibilitatea de a permite noi cereri de restituire, pe care legislatorul le-a fost liber în temeiul Constituției (Legea constituțională nr. 460/1992 Coll., astfel cum a fost modificată) să aleagă să nu o facă.
Cu toate acestea, în timp ce acceptă că un licență ex lege este un sui generis Noțiunea în cadrul dreptului public, Curtea Supremă a susținut că licența impușită are, de asemenea, unele caracteristici ale licenței în temeiul dreptului privat. În special, în temeiul articolului 151n § 3 din Codul Civil, cu excepția cazului în care părțile au convenit altfel, beneficiarul unei licențe a trebuit să contribuie la costul întreținerii și păstrarea obiectului licenței în prorata. Potrivit Curții Supreme, această poziție a fost în concordanță cu hotărârea ( nález ) a Curții Constituționale ( Ústavní soud ) a Republicii Cehe în cazul nr. PL. US 25/04. , continuarea aplicării Legii de electrificare din 1957, care au fost adoptate la momentul Republicii Cehoslovace.
Curtea Constituțională Cehă a observat o distincție ideologică între „legea veche”, adică declară că „vechiul regim (comunist)” înainte de noiembrie 1989 și legea aplicabilă în temeiul constituției democratice ulterioare. Această distincție reflectă schimbările politice și economice care au avut loc. Deși a existat o continuitate generală cu vechea lege, a existat o discontinuitatea în ceea ce privește valorile vechii regimuri. Prin urmare, interpretarea și aplicarea normelor vechi trebuiau în prezent să țină seama în mod corespunzător de nevoia de protecție a drepturilor omului și a libertăților fundamentale, inclusiv a protecției proprietăților. În timp ce licența creării unui liceu ex lege, astfel, a fost nediscriminată, în cazul în care legislația publică aplicabilă nu conține nicio dispoziție de compensare în ceea ce privește cheltuielile legate de exercitarea licenței, dispozițiile relevante ale dreptului privat ar trebui să fie utilizate ca alternativă.
Aceste dispoziții prevăd compensarea în ceea ce privește costurile de funcționare, care trebuia să fie convenite de cei implicați, sau să fie ordonate de o instanță. Lipsa de compensare pentru aceste cheltuieli ar constitui o îmbogățire nejustificată din partea beneficiarului de licență. Cu toate acestea, nu a fost formulată o astfel de reclamație în acest caz. La 3 martie 2010, reclamantul a contestat hotărârile Curții Regionale și ale Curții Supreme prin intermediul unei plângeri adresate Curții Constituționale, care se bazează, printre altele, pe articolele 127 din Constituție și 6 § 1 din Convenție, precum și pe omologul constituțional al articolului 1 din Protocolul nr. 1, susținând că hotărârile nedreptate și arbitrare.
14. La 7 aprilie 2010, Curtea Constituțională a declarat plângerea inadmisibilă. În măsura în care plângerea se îndreaptă spre hotărârea Curții Regionale, Curtea Constituțională a observat că revizuirea acesteia intră sub jurisdicția Curții Supreme. Prin urmare, în conformitate cu principiul subsidiarității, Curtea Constituțională nu are competență să În ceea ce privește hotărârea Curții Supreme, Curtea Constituțională nu a constatat nici o nedreptate sau arbitrație procedurală relevantă din punct de vedere constituțional. În ceea ce privește substanța hotărârii Curții Supreme, Curtea Constituțională a reiterat jurisprudența sa stabilită în sensul că o instanță generală nu ar putea suporta „responsabilitatea secundară” pentru încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale de natură substanțială, cu excepția cazului în care a existat o încălcare constituțională a normelor de procedură.
Având în vedere această perspectivă, Curtea Constituțională a constatat restul plângerii reclamantului vădit nefondat. Legea și practicile interne relevante Cartea (Listina základných práv s lobôd 15. Carta (Legea constituțională nr. 23/1991 Col.) a fost introdusă în ordinea juridică prin intermediul unei legi constituționale care a fost adoptată de Adunarea Federală a Republicii Federale Cehe și Slovace la 9 ianuarie 1991 și care a intrat în vigoare la 8 februarie 1991. Legea rămâne în vigoare astăzi în Slovacia. 16. Partea relevantă a articolului 11 prevede: „1. Fiecare are dreptul la proprietate. Dreptul de proprietate a fiecărui proprietar are același conținut și beneficiază de aceeași protecție.
[Dreapta de] moștenire este garantată. Legea desemnează proprietatea necesară pentru asigurarea nevoilor societății în ansamblul său, dezvoltarea economiei naționale și bunăstarea publică, care pot fi deținute exclusiv de stat, de municipalitate sau de persoane juridice desemnate; legea poate, de asemenea, prevedea că anumite articole de proprietate pot fi deținute exclusiv de cetățeni sau de persoane juridice cu sediul lor în Republica Federală Cehă și Slovacă. Proprietatea presupune obligații, care nu pot fi utilizate în mod abuziv în detrimentul drepturilor altora sau în conflict cu interesele publice protejate în mod legal. Acesta nu poate fi exercitat pentru a provoca prejudicii sănătății, naturii sau mediului dincolo de limitele stabilite de lege.
Expropriarea sau o altă limitare obligatorie a drepturilor de proprietate este permisă în interesul public, pe baza legii și pentru compensare.” Constituția 17. Partea relevantă a articolului 20 prevede: „1. Toată lumea are dreptul la proprietate. Drepturile de proprietate ale tuturor proprietarilor sunt interpretate uniform și în mod egal protejate prin lege. Dreptul de moștenire este garantat…
Expropriarea sau restricțiile la dreptul de proprietate pot fi impuse numai în măsura necesară și în interesul public, în conformitate cu legea și pentru compensare adecvată.” (Legea nr. 40/1964 Col., astfel cum a fost modificată) 18. art. 3 § 1: „Exercițiul drepturilor și îndeplinirea sarcinilor în temeiul dreptului civil nu trebuie să interfereze cu drepturile sau cu interesele legale protejate ale altor persoane fără motive legale și nu poate fi contra bonos mores 19. art. 123: „Proprietarul are dreptul, în limitele prevăzute de lege, să dețină obiectul proprietății sale, să-l folosească, să-și beneficieze de fructele și să-și dea veniturile și să facă dispoziții în legătură cu aceasta.” 20. art. 124: „Toți proprietarii au aceleași drepturi și obligații și li se acordă aceeași protecție juridică.” 21. art. 128: „1.
Proprietarul unui lucru trebuie să îndurate utilizarea lucrului său [de către o altă persoană] într-o stare de urgență sau într-un interes public presant, în măsura necesară, și în schimbul compensației, dacă scopul nu poate fi îndeplinit altfel. În interesul public, ... proprietatea [un lucru] poate fi limitată dacă scopul nu poate fi realizat altfel, cu condiția ca expropriarea sau restricția să aibă o bază în lege, și numai în acest scop și pentru compensare.” 22. art. 151n et seq. prevede norme de bază în ceea ce privește facilitățile: „1. Facilitățile constituie o restricție pentru proprietarul de bunuri imobiliare în beneficiul altcuiva, astfel încât proprietarul să îndura, să se abțină de a face sau să facă ceva.
Drepturile constitutive de licență sunt legate și provin din proprietatea anumitor bunuri imobiliare sau să fie legate de o persoană anume și să aparțină acesteia. Facilitățile legate de proprietatea proprietății imobiliare și provenite din proprietatea proprietății trebuie să transmită acționarului, împreună cu achiziționarea proprietății proprietăților.
Cu excepția cazului în care participanții sunt de acord contrar, persoana care are dreptul de a utiliza lucrul altcuiva pe baza unui drept care constituie un liceu trebuie să poarte un partea adecvată a costurilor de întreținere și reparare a acesteia; totuși, în cazul în care acest lucru este co-utilizat de proprietarul său, proprietarul trebuie să suporte aceste costuri proporțional în măsura utilizării comune.” 23. Partea relevantă a articolului 151o § 1 prevede: „Ocazionarea poate apărea pe baza unui contract scris, pe baza unei voințe, în legătură cu rezultatul procedurii de moștenire, pe baza unei proceduri de moștenire a aprobat acordul dintre moștenitori, pe baza unei decizii de către autoritatea competentă sau prin aplicarea legii.” Legea energetică 24. În temeiul articolului 22 alineatul (1) din Legea de electrificare din 1957, o întreprindere activă în sectorul energiei a avut dreptul: (a) să construiască și să opereze instalații electrice pe bunuri imobile ale altor persoane în măsura în care este permisă în temeiul permisului de construcție, să elaboreze piloni de sprijin, să conecteze ploaiele de conducători și să stabilească principala energie electrică pe acestea; (b) să accesarea proprietății imobile în cauză direct în scopul construcției, exploatării, întreținerii și modificărilor sau îndepărtării principalei;
și (c) îndepărtarea sau pulverizarea copacilor care obstrucționează principalul. 25. Sub rezerva articolului 22 alineatul (2), exercitarea drepturilor în temeiul articolului 22 alineatul (1) nu a fost supusă unei compensații. Cu toate acestea, în cazul în care proprietarii sau utilizatorii de bunuri imobiliare care nu aparțin statului (socialist) ar fi îngreunați semnificativ în utilizarea proprietății din cauza stabilirii principalului, acestea ar putea crea o cerere cu autoritatea de construcție a societății în cauză să le plătească compensații unice adecvate. Prezenta cerere a fost depusă în termen de trei luni de la intrarea instalației în utilizare permanentă cu privire la durerea de expirare.
26. Actul de electrificare din 1957 a fost abolit și înlocuit la 1 iulie 1998 cu Legea privind energia din 1998, care, la rândul său, a fost abolită și înlocuită începând cu 1 În ianuarie 2005, prin Legea privind energia din 2004, care, la rândul său, a fost în cele din urmă abolită și înlocuită la 1 septembrie 2012 prin Legea privind energia din 2012 (Legea nr. 251/2012 Col.). Totuși, în temeiul tuturor Actelor, drepturile în ceea ce privește bunurile imobiliare ale altor persoane și limitarea utilizării acesteia, care erau stabilite anterior, au rămas intact.
27. Secțiunea 10 din Legea privind energia din 2004, după caz în momentul respectiv, prevede o serie de garanții și garanții pentru proprietarii de bunuri imobiliare afectate de activitățile industriale din sectorul energetic, inclusiv: norme privind eliminarea și limitarea minimului posibil al interferenței, restricțiilor, cheltuielilor și pierderilor din partea proprietarilor din cauza activităților deținătorilor de licențe de desfășurare a activităților în sectorul energiei; reglementarea accesului la bunurile imobile afectate; reglementarea măsurilor care trebuie luate și compensate pentru cheltuielile suportate în legătură cu astfel de măsuri în ceea ce privește vegetația care subminează securitatea sau fiabilitatea exploatării instalațiilor energetice; normele privind compensarea one-off datorată proprietarilor dacă acestea sunt limitate în utilizarea obișnuită a proprietăților lor imobiliare; și norme privind compensarea one-off pentru crearea unei facilități în raport cu proprietatea în cauză, astfel de facilități care constă în taxele și restricțiile impuse în temeiul articolului 10 din Legea privind energia din 2004. 28. Secțiunea 38 din Legea privind energia din 2004, aplicabilă în momentul respectiv, se ocupă de transferul de facilități pentru distribuția energiei electrice, care include redirecționarea sau deplasarea unor elemente ale unei instalații.
costurile de transfer trebuie suportate de partea care a determinat necesitatea acesteia, cu excepția cazului în care acea parte și proprietarul instalației de distribuție a energiei electrice sunt de acord altfel. Relocarea nu are niciun impact asupra proprietății instalației de distribuție a energiei electrice.
29. Dispozițiile similare la cele menționate în paragraful precedent sunt consemnate în Legea privind energia 2012. Facilitățile în cauză trebuie înregistrate la Registrul Terenului și titularul licenței trebuie să informeze proprietarul proprietarului proprietăților imobiliare în cauză cu privire la înregistrarea în scris (secțiunea 11(10) și (12) din Legea privind energia 2012). COMPLAINTE 30. Reclamantul a considerat rezultatul procedurii nejustificate, arbitrare și, ca atare, împotriva drepturilor sale în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și al Protocolului nr. 1 art. 1 din HOTĂRÂREA 1 din Protocolul nr. 1 31. Reclamantul a susținut o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1, care prevede următoarele: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale.
Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional. Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” 32. În răspuns, Guvernul a contestat faptul că lichidarea pe proprietatea reclamantului a fost creată mult înainte de 18 martie 1992, când Convenția a intrat în vigoare în ceea ce privește Slovacia. Prin urmare, în prezentarea lor, partea relevantă a cererii a fost incompatibilă ratione temporis cu dispozițiile convenției.
Guvernul a subliniat că reclamantul nu a achiziționat decât titlul pe proprietatea în cauză în 2004. Înainte de aceea, proprietatea aparținea tatălui său și orice plângere prezentată acum de reclamant în legătură cu presupusele încălcări ale drepturilor sale ale convenției erau incompatibile ratione personae cu dispozițiile Convenției În plus, Guvernul a prezentat, Convenția nu conține nici o garanție de drept, ca atare, pentru compensarea plângerilor suferite înainte de intrarea în vigoare a Convenției în ceea ce privește țara în cauză. 33. În plus, Guvernul a subliniat că reclamantul a achiziționa titlul proprietății prin intermediul unui cadou, că ea a fost liberă să acceptă sau nu darul, și că ea a avut propria ei liber arbitru hotărât să-l accepte.
În acel moment, licența contestată a existat deja și reclamantul trebuie să fi fost conștient de ea și nu ar fi putut avea nici o așteptare legitim că situația se va schimba în avantajul ei. 34. Cu toate acestea, conform Guvernului, cadrul existent pentru ex lege Facilități precum cele din acest caz conțin diferite garanții, garanții și limitări, în vederea reducerii la minim a impactului negativ asupra proprietarilor proprietăților în cauză, inclusiv compensații unice la momentul creării licenței și a compensației în ceea ce privește daunele și cheltuielile asociate creării și prezenței sale. 35. În suma, potrivit Guvernului, licențiamentul impugat și hotărârile judiciare contestate în ceea ce privește aceasta au avut în mod clar o bază juridică, au fost în interesul public și au fost proporționale.
36. Reclamantul, din partea ei, nu a avansat nicio contraargumentare specifică. 37. Curtea ar sublinia de la început că sarcina sa nu este de a revizui dreptul și practica interne relevante în abstracto dar, mai degrabă, pentru a stabili, în această etapă a procedurii, dacă cazul îndeplinește cerințele admisibile în temeiul articolului 35 din Convenție (a se vedea mutatis mutandis Fruni c. Slovacia , nr. 8014/07, § 133, 21 iunie 2011, cu alte referințe). 38. Din această perspectivă, Curtea observă că instalațiile electrice în cauză au fost stabilite înainte de intrarea în vigoare a Convenției în ceea ce privește Slovacia; că dreptul la compensare pentru daune sau nedreptăți provocate înainte de intrarea în vigoare a Convenției cu privire la partea contractantă în cauză nu este, ca atare, garantat de Convenția sau de protocolele sale; și că până în anul 2004 deținutul proprietarului proprietarului proprietarului în cauză a fost tatăl reclamantului.
Orice plângere cu privire la crearea licenței, lipsa compensației pentru crearea sa, orice alt eveniment care a avut loc înainte de 18 martie 1992 și orice pierdere suferită de tatăl reclamantului nu este, prin urmare, compatibilă cu dispozițiile Convenției ratione personae temporis materiae 39. În ceea ce privește reclamantul însuși, ea s-a preocupat direct de licența impugată pe proprietatea în cauză în 2004. În acel moment, licența a fost în vigoare de mult timp și nu există nici o indicație că mai multe restricții au fost impuse utilizării proprietății reclamantului ulterior, sau că situația ei s-a deteriorat în niciun fel. Prin urmare, și ținând seama de situația proprietății reclamantului în ansamblul său, Curtea consideră că prezenta plângere trebuie examinată în temeiul articolului 1 al doilea paragraf din Protocolul nr. 1, care permite statelor contractante să controleze utilizarea proprietăților în conformitate cu interesul general.
40. Pentru orice astfel de control al utilizării proprietăților pentru a se conforma cerințelor prevăzute la art. 1 din Protocolul nr. 1, acesta trebuie, în primul rând, să fie legal și, în plus, să urmărească un obiectiv legitim. În acest sens, Curtea observă că, în acest caz, nu s-a constatat niciun litigiu între părți în ceea ce privește îndeplinirea acestor două criterii, că baza juridică pentru licența contestată a fost fără îndoială legile energetice din 1957, 1998, 2004 și 2012, și că scopul furnizării de energie electrică a populației a fost atât în interesul general, cât și legitim.
41. Cu toate acestea, Curtea reiterează că nu numai o ingerință în dreptul de proprietate trebuie urmărită, cu privire la faptele, precum și la principiu, un „object legitim” în „intervenția generală”, ci trebuie să existe și o relația rezonabilă a proporționalității dintre mijloacele utilizate și obiectivul căutat să fie realizată prin orice măsură aplicată de stat, inclusiv prin măsuri destinate controlului utilizării proprietăților individuale. Această cerință este exprimată prin noțiunea de „echilibru echilibrat” care trebuie identificat între cerințele interesului general al comunității și cerințele de protecție a drepturilor fundamentale ale persoanei. Preocuparea de a obține acest echilibru se reflectă în structura art. 1 din Protocolul nr. 1 în ansamblu.
În fiecare caz care implică o presupusă încălcare a acestui articol, Curtea trebuie, prin urmare, să se asigure dacă, din cauza interferenței statului, persoana în cauză a suportat o sarcină disproporționată și excesivă. În evaluarea respectării art. 1 din Protocolul nr. 1, Curtea trebuie să efectueze o examinare generală a diverselor interese în cauză, ținând cont de faptul că Convenția este menită să protejeze drepturile „practice și eficiente”. Trebuie să se uite în spatele apariției și să investigheze realitățile situației plângute, deși existența unor garanții procedurale și a altor garanții poate fi de o anumită relevanță (pentru un rezumat al principiilor aplicabile, de exemplu, a se vedea Hutten-Czapska c. Polonia [GC], nr. 35014/97, §§ 167-8, CEDO 2006 VIII, cu alte referințe).
42. În ceea ce privește circumstanțele specifice ale prezentului caz, Curtea observă, de la început, că, după cum se indică în mod clar în cadrul procedurii interne încurcate, problema principală în acest caz este lipsa unei compensații continue în ceea ce privește valoarea scăzută a terenului reclamantului care rezultă din licența în cauză.
43. Cu toate acestea, în acest sens, Curtea consideră relevantă faptul că, la momentul achiziționării proprietăților în cauză de către reclamant, aceasta a fost deja împiedicată de licența contestată; reclamantul ar trebui și trebuie să fi știut de existența sa și de regimul juridic în ceea ce privește aceasta, și totuși, din propria dorință, a hotărât să accepte cadoul și, prin urmare, să devină proprietarul său (a se vedea Äcz c. Polonia (dec.), nr. 22665/02, 23 iunie 2009). 44. În plus, în măsura în care acest caz a fost justificat, Curtea nu a constatat niciun element în favoarea unei concluzii că, în orice etapă, reclamantul ar putea avea o așteptare legitimă în sensul jurisprudenței Convenției de a modifica normele aplicabile astfel încât să furnizeze o bază de compensare, cum ar fi reclamantul, în cadrul procedurii impugnate (a se vedea, de exemplu, Kopecký c. Slovacia [GC], nr. 44912/98, §§ 35 și 45-52, CEHR 2004 IX, cu alte referințe).
45. În plus, Curtea observă că reclamantul în acest caz nu s-a plâns în mod specific că a fost împiedicată să utilizeze proprietatea în cauză sau că, ca urmare a licenței impugnate, a suportat orice daune, cheltuieli sau orice altă formă de pierdere efectivă. 46. În plus, și în orice caz, Curtea observă că, în conformitate cu legislația aplicabilă, proprietarul instalațiilor electrice situate pe terenul reclamantului este obligat să reducă la minimum orice interferență cu utilizarea proprietății acesteia și că, în cazul în care prezența și funcționarea acestor instalații ar duce la orice prejudiciu sau cheltuieli reale de partea reclamantului, ea ar avea o cerere directă de compensare.
47. Având în vedere considerentele de mai sus, nu există nici o indicație că regimul juridic în ceea ce privește proprietatea reclamantului și lichidarea asupra acesteia implică pierderi financiare reale pentru solicitant, sau constituie o sarcină disproporționată și excesivă pentru ea (pentru contrast și comparație, a se vedea Hutten-Czapska , citat mai sus, § 223-225). 48. În suma, în conformitate cu parametrii admisibilității prevăzute la art. 35 din Convenție, și în măsura în care chestiunile pe care le-au fost reclamate au fost justificate, Curtea nu a constatat nici o indicație că, în circumstanțele specifice ale cazului reclamantului, concedierea cererii de compensare în ceea ce privește prezența și exploatarea instalațiilor electrice pe proprietatea ei era incompatibilă cu dreptul ei la bucurarea pașnică a bunurilor sale.
Rezultă că această parte a cererii trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 a) și 4 din Convenție. Rezistantul a susținut, de asemenea, că rezultatul procedurii în acțiunea sa a fost arbitrar și, ca atare, încălcarea dreptului ei la o audiere „justă” în temeiul art. 6 § 1 din Convenție. 50. Cu toate acestea, având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate au fost justificate și sunt în competența sa, Curtea constată că acestea nu dezvăluie nicio apariție a unei încălcări a drepturilor reclamantului protejate în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție. înființată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § § § § 3 a) și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă.
THIRD SECTION
DECISION Application no. 73020/10 Mária ŠIDLOVSKÁ against Slovakia The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 5 November 2013 as a Chamber composed of: Josep Casadevall, President, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Kristina Pardalos, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, judges, and Santiago Quesada, Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 3 December 2010, Having regard to the observations submitted by the respondent Government and the observations in reply submitted by the applicant, Having deliberated, decides as follows: THE FACTS
The applicant, Ms Mária Šidlovská, is a Slovak national who was born in 1969 and lives in Banská Bystrica. She was represented before the Court by Ms Z. Bejdová, a lawyer practising in Banská Bystrica.
The Government of the Slovak Republic (“the Government”) were represented by their Agent, Ms M. Pirošíková. A. The circumstances of the case
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. 1. Background
Since 1942, the applicant’s father has owned 1,550 square meters of land classified in the Land Register as “garden” and situated in what is at present a built-up area in a regional capital.
Under a building permit issued in 1952 an electricity-distribution facility was built on an adjacent plot and, subsequently, an electricity main was established over the plot belonging to the applicant’s father with three high voltage pylons erected on it. According to the applicant, owing to practical realities at the time, it was out of question for her father to oppose the project and to claim any compensation.
In the applicant’s submission, because of these electrical installations the property in question has been rendered worthless, although the normal value of land in that area is approximately 50 euros (EUR) per square metre.
On 5 November 2004 the applicant’s father gave the plot to the applicant. The gift took legal effect on registration in the Land Register on 13 December 2004, whereby the applicant became the legal owner. 2. Action
On 25 April 2005 the applicant’s father lodged an action with the Banská Bystrica District Court ( Okresný súd ) against the local electricity company. He sought an order for the payment of the equivalent of approximately EUR 15,500 in compensation in respect of the limitations on his ownership rights as a result of the above-mentioned installations in the period between 25 April 2002, that is to say, three years before the introduction of the action, and 13 December 2004, that is to say, the effective date of the above-mentioned gift. The amount was calculated on the basis of the equivalent of approximately EUR 3.8 per square metre and per year. The applicant’s father argued, inter alia, that the defendant was a commercial company and was using the installations in order to generate profit.
On 14 July 2005 the applicant’s father died and the applicant, as his only heir, continued the proceedings in his stead. Among other things, she relied on Article 11 § 4 of Charter of Fundamental Rights and Freedoms (Constitutional Law no. 23/1991 Coll.) ( Listina základných práv a slobôd – “the Charter”), which provides that expropriation and forcible restrictions on ownership rights are only possible in the public interest, on the basis of the law and for compensation.
On 11 June 2007 the District Court granted the action, on the grounds that may be summarised as follows. According to the defendant and an expert witness, the relocation of the electric main was technically possible and that, in the view of the former, the cost would amount to the equivalent of approximately EUR 160,300, while the latter estimated the cost at the equivalent of approximately EUR 43,000. The relocation necessitated the laying of new conductors, which was not unreasonable because the existing ones had exceeded their service life. To the extent that the defendant had argued that any relocation costs should be borne by the applicant because it was she who had requested it, the District Court held that there was no basis in law for such a claim. It relied on Article 11 § 1 of the Charter, Articles 3, 123, 124 and 128 of the Civil Code (Law no. 40/1964 Coll., as amended), section 22(2) of the 1957 Electrification Act (Law no. 79/57 Coll.), and sections 38 and 69(10) of the 2004 Energy Act (Law no. 656/2004 Coll.). In so far as section 22(2) of the 1957 Electrification Act provided for one-off compensation, to be applied for within three months of the entry into use of the installation, the District Court distinguished that compensation, which concerned the creation of an ex lege easement, from compensation in respect of subsequent limitations on property rights, as claimed by the applicant. Section 69(10) of the 2004 Energy Act, pursuant to which easements created under the previous legislation remained intact, merely concerned the existence of such easements and contained no limitation on or exclusion of compensation. The defendant had failed to show that the public interest could not have been served by ensuring an electricity supply by other means, and the means used interfered with the applicant’s property rights beyond what was strictly necessary. There was thus no balance between the public interest pursued by the defendant and the public interest in ensuring respect for property rights relied on by the applicant. The amount of compensation was determined with reference to an assessment provided by a real estate agency.
Following an appeal ( odvolanie ) by the defendant, the Banská Bystrica Regional Court ( Krajský súd ) overturned the first-instance judgment and dismissed the action on 24 January 2008. An appeal on points of law ( dovolanie ) by the applicant was dismissed by the Supreme Court ( Najvyšší súd ), on 21 December 2009.
The Regional Court and the Supreme Court were united in holding that the applicable law, in particular sections 22(2) of the 1957 Electrification Act and 69(10) of the 2004 Energy Act, provided no basis for allowing the action. As to general principles of law, such as respect for human rights and fundamental freedoms, the prohibition of retroactivity did not allow the three-month time-limit for compensation claims under section sections 22(2) of the 1957 Electrification Act to be disregarded. The Supreme Court also referred to the decision of the Constitutional Court ( Ústavný súd ) of 28 September 2005 in case no. PL. ÚS 28/05, pursuant to which section 69(10) of the 2004 Energy Act merely concerned the continued existence of ex lege easements and provided for no new possibility to claim compensation. Providing for new compensation claims would amount to enabling new restitution claims, which the lawmaker was free under the Constitution (Constitutional Law no. 460/1992 Coll., as amended) to choose not to do. However, while accepting that an ex lege easement was a sui generis notion within public law, the Supreme Court held that the impugned easement also had some of the characteristics of an easement under private law. In particular, under Article 151n § 3 of the Civil Code, unless the parties agreed otherwise, the beneficiary of an easement had to contribute towards the cost of the maintenance and preservation of the object of the easement on a pro rata basis. According to the Supreme Court, this position was consonant with the judgment ( nález ) of the Constitutional Court ( Ústavní soud ) of the Czech Republic in case no. PL. US 25/04. That judgment concerned, inter alia , the continued application of the 1957 Electrification Act, which had been adopted at the time of the Czechoslovak Republic. The Czech Constitutional Court observed an ideological distinction between the “old law”, that is to say that of the “old (communist) regime” prior to November 1989, and the law applicable under the subsequent democratic constitution. This distinction reflected the political and economic changes that had taken place. While there was a general continuity with the old law, there was a discontinuity in respect of the values of the old regime. Therefore, the interpretation and application of the old rules had currently to take due account of the need for the protection of human rights and fundamental freedoms, including the protection of property. The latter consideration was all the more relevant when the beneficiary of an ex lege easement was making use of it in order to obtain economic gain. While the lawfulness of the creation of an ex lege easement as such was undisputed, where the applicable public-law legislation contained no provision for compensation in respect of expenses relating to the exercise of the easement, the relevant provisions of private law were to be used as an alternative. Such provisions provided for compensation in respect of running costs, which was to be agreed on by those concerned, or to be ordered by a court. A lack of compensation for such expenses would constitute unjustified enrichment on the part of the beneficiary of the easement. However, no such claim had been made in the present case. 3. Constitutional complaint
On 3 March 2010 the applicant challenged the judgments of the Regional Court and the Supreme Court by way of a complaint to the Constitutional Court, relying, inter alia , on Articles 127 of the Constitution and 6 § 1 of the Convention, as well as the constitutional counterpart of Article 1 of Protocol No. 1, contending that the impugned judgments were unfair and arbitrary.
On 7 April 2010 the Constitutional Court declared the complaint inadmissible. In so far as the complaint was aimed at the judgment of the Regional Court, the Constitutional Court observed that its review fell within the jurisdiction of the Supreme Court. Therefore, in accordance with the subsidiarity principle, the Constitutional Court had no jurisdiction to entertain that part of the applicant’s complaint. As to the judgment of the Supreme Court, the Constitutional Court found no constitutionally relevant procedural unfairness or arbitrariness. Concerning the substance of the Supreme Court’s ruling, the Constitutional Court reiterated its established case-law to the effect that a general court could not bear “secondary liability” for a violation of fundamental rights and freedoms of a substantive nature unless there had been a constitutionally relevant violation of the rules of procedure. Viewed from that perspective, the Constitutional Court found the remainder of the applicant’s complaint manifestly ill-founded. B. Relevant domestic law and practice 1. The Charter ( Listina základných práv s slobôd )
The Charter (Constitutional Law no. 23/1991 Coll.) was introduced into the legal order by way of a constitutional law which was enacted by the Federal Assembly of the Czech and Slovak Federal Republic on 9 January 1991 and which entered into force on 8 February 1991. The law remains in force in Slovakia today.
The relevant part of Article 11 provides: “1. Everyone has the right to own property. Each owner’s property right shall have the same content and enjoy the same protection. [The right of] inheritance is guaranteed. 2. The law shall designate the property necessary for securing the needs of society as a whole, the development of the national economy, and public welfare, which may be owned exclusively by the State, a municipality, or by designated legal persons; the law may also provide that certain items of property may be owned exclusively by citizens or legal persons with their headquarters in the Czech and Slovak Federal Republic. 3. Ownership entails obligations. It may not be misused to the detriment of the rights of others or in conflict with legally protected public interests. It may not be exercised so as to cause harm to health, nature, or the environment beyond the limits laid down by law. 4. Expropriation or some other mandatory limitation upon property rights is permitted in the public interest, on the basis of law, and for compensation.” 2. The Constitution
The relevant part of Article 20 provides: “1. Everyone shall have the right to own property. The property rights of all owners shall be uniformly construed and equally protected by law. The right of inheritance is guaranteed… 4. Expropriation or restrictions to the right of property may be imposed only to the extent necessary and in the public interest, in accordance with the law and for adequate compensation.” 3. Civil Code (Law no. 40/1964 Coll., as amended)
Article 3 § 1: “The exercise of rights and fulfilment of duties under civil law must not interfere with the rights or legally protected interests of others without a lawful ground and may not be contra bonos mores .”
Article 123: “The owner shall be entitled, within the limits prescribed by law, to hold the object of his ownership, to use it, to benefit from its fruits and proceeds and to make dispositions in respect of it.”
Article 124: “All owners shall have the same rights and duties and shall be granted the same legal protection.”
Article 128: “1. The owner of a thing must endure the use of his thing [by another person] in a state of emergency or in a pressing public interest, for the necessary time, to the necessary extent, and in return for compensation, if the purpose cannot be achieved otherwise. 2. In the public interest, ... the ownership of [a thing] may be restricted if the purpose cannot be achieved otherwise, provided that the expropriation or restriction has a basis in law, and only for that purpose and for compensation.”
Article 151n et seq. provides for basic rules in relation to easements: “1. Easements shall constitute a restriction on the owner of real property for the benefit of someone else, so that the owner must endure, refrain from doing or do something. The rights constituting an easement shall be linked to and originate from the ownership of particular real property or be linked to and belong to a particular person. 2. Easements linked to and originating from the ownership of real property shall pass to the acquirer together with the acquisition of the ownership of the property. 3. Unless the participants agree otherwise, the person who is entitled to use somebody else’s thing on the basis of a right constituting an easement must bear an adequate share of the costs of its maintenance and repair; however, if the thing is co-used by its owner, the owner must bear these costs in proportion to the extent of the joint use.”
The relevant part of Article 151o § 1 provides: “Easements can arise on the basis of a written contract, on the basis of a will, in connection with the outcome of inheritance proceedings, on the basis of an approved agreement among the heirs, on the basis of a decision by the competent authority, or by operation of law.” 4. Energy laws
Under section 22(1) of the 1957 Electrification Act, an enterprise active in the energy sector was entitled: (a) to build and operate electrical installations on other persons’ real property to the extent permitted under the building permit, to erect support pylons, to connect the plots by conductors and to establish the electricity main on them; (b) to access the real property directly concerned for the purposes of the construction, operation, maintenance, and modification or removal of the main; and (c) to remove or prune trees obstructing the main.
Subject to section 22(2), the exercise of the entitlements pursuant to section 22(1) was subject to no compensation. However, if the owners or users of real property not belonging to the (socialist) State were significantly encumbered in the use of the property because of the establishment of the main, they could a claim with the construction authority for the company concerned to pay them adequate one-off compensation. The claim was to be submitted within three months of the entry of the installation into permanent use on the pain of expiry.
The 1957 Electrification Act was abolished and replaced on 1 July 1998 by the 1998 Energy Act, which in turn was abolished and replaced as of 1 January 2005 by the 2004 Energy Act, which in its turn was eventually abolished and replaced on 1 September 2012 by the 2012 Energy Act (Law no. 251/2012 Coll.). Under all the Acts, however, entitlements in respect of other persons’ real property, and limitations on the use of it, which had been established previously remained intact.
Section 10 of the 2004 Energy Act, as applicable at the relevant time, provides for a number of safeguards and guarantees to the owners of real property affected by industrial activities in the energy sector, including: - rules on elimination and limitation to the minimum possible of any interference, restrictions, expenses and losses on the part of the owners due to activities of holders of licences to carry out business in the energy sector; - regulation of access to the real property affected; - regulation of measures to be taken and compensation for expenses incurred in connection with such measures in respect of vegetation undermining the security or reliability of the operation of energy facilities; - rules on one-off compensation payable to the owners if they are restricted in the ordinary use of their real property; and - rules on one-off compensation for the creation of an easement in rem on the property concerned, such easement consisting of the duties and restrictions imposed under section 10 of the 2004 Energy Act.
Section 38 of the 2004 Energy Act, applicable at the relevant time, deals with the relocation of facilities for the distribution of electricity, which includes the rerouting or displacement of some elements of a facility. The costs of the relocation are to be borne by the party which gave rise to the need for it, unless that party and the owner of the electricity distribution facility agree otherwise. The relocation has no impact on the ownership of the electricity distribution facility.
Similar provisions to those referred to in the precedent paragraph are contained in the 2012 Energy Act. The easements in question are to be registered with the Land Registry and the licence holder is to inform the owner of the real property concerned of the registration in writing (section 11(10) and (12) of the 2012 Energy Act). COMPLAINTS
The applicant considered the outcome of the proceedings unfair, arbitrary and, as such, contrary to her rights under Articles 6 § 1 of the Convention and 1 of Protocol No. 1. THE LAW A. Article 1 of Protocol No. 1
The applicant alleged a violation of Article 1 of Protocol No. 1, which provides as follows: “Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law. The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.”
In reply, the Government objected that the easement on the applicant’s property had been created long before 18 March 1992, when the Convention entered into force in respect of Slovakia. In their submission, therefore, the relevant part of the application was incompatible ratione temporis with the provisions of the Convention. The Government pointed out that the applicant had only acquired title to the property in question in 2004. Prior to that time, the property had belonged to her father and any complaints now brought by the applicant about alleged violations of his Convention rights were incompatible ratione personae with the provisions of the Convention Moreover, the Government submitted, the Convention did not contain any guarantee of a right, as such, to compensation for grievances suffered before the entry into force of the Convention in respect of the country concerned.
In addition, the Government pointed out that the applicant had acquired the title to the property by way of a gift, that she had been free to accept the gift or not, and that she had of her own free will decided to accept it. At that time, the contested easement had already existed and the applicant must have been aware of it and could not have had any legitimate expectation that the situation would change to her advantage.
Nevertheless, according to the Government, the existing framework for ex lege easements such as that in the present case contained various safeguards, guarantees and limitations with a view to reducing to the minimum any negative impact on the owners of the property concerned, including one-off compensation at the time of the creation of the easement and compensation in respect of damage and expenses associated with its creation and presence.
In sum, according to the Government, the impugned easement and the contested judicial rulings in respect of it clearly had a legal basis, were in the public interest, and were proportionate.
The applicant, for her part, advanced no specific counter-arguments.
The Court would point out at the outset that its task is not to review the relevant domestic law and practice in abstracto but rather to determine, at this stage of the proceedings, whether the case satisfies the requirements of admissibly under Article 35 of the Convention (see, mutatis mutandis , Fruni v. Slovakia , no. 8014/07, § 133, 21 June 2011, with further references).
From this perspective, the Court observes that the electrical installations in question were established before the entry into force of the Convention in respect of Slovakia; that the right to compensation for damage or wrongs caused prior to the entry into force of the Convention with respect to the Contracting Party concerned is not, as such, guaranteed by the Convention or its Protocols; and that until the gift of 2004 the owner of the property in question was the applicant’s father. Any complaint in respect of the creation of the easement, the lack of compensation for its creation, any other event having occurred prior to 18 March 1992, and any loss suffered by the applicant’s father is thus not compatible with the provisions of the Convention ratione personae , temporis or materiae .
As to the applicant herself, she became directly concerned with the impugned easement on the property in question in 2004. At that time, the easement had long been in place and there is no indication that any more restrictions were imposed on the applicant’s use of the property thereafter, or that her situation deteriorated in any way. Therefore, and taking into account the situation of the applicant’s property as a whole, the Court considers that the present complaint has to be examined under the second paragraph of Article 1 of Protocol No. 1, which allows for Contracting States to control the use of property in accordance with the general interest.
For any such control of the use of property to comply with the requirements of Article 1 of Protocol No. 1, it must first and foremost be lawful, and furthermore pursue a legitimate aim. In this regard the Court observes that, in the present case, there has been no dispute between the parties about the fulfilment of these two criteria, that the legal basis for the contested easement was undoubtedly the energy laws of 1957, 1998, 2004 and 2012, and that the aim of supplying the population with electricity was both in the general interest and legitimate.
The Court reiterates, however, that not only must an interference with the right of property pursue, on the facts as well as in principle, a “legitimate aim” in the “general interest”, but there must also be a reasonable relation of proportionality between the means employed and the aim sought to be realised by any measures applied by the State, including measures designed to control the use of the individual’s property. That requirement is expressed by the notion of a “fair balance” that must be struck between the demands of the general interest of the community and the requirements of the protection of the individual’s fundamental rights. The concern to achieve this balance is reflected in the structure of Article 1 of Protocol No. 1 as a whole. In each case involving an alleged violation of that Article the Court must therefore ascertain whether by reason of the State’s interference the person concerned had to bear a disproportionate and excessive burden. In assessing compliance with Article 1 of Protocol No. 1, the Court must make an overall examination of the various interests in issue, bearing in mind that the Convention is intended to safeguard rights that are “practical and effective”. It must look behind appearances and investigate the realities of the situation complained of, although the existence of procedural and other safeguards may be of a certain relevance (for a summary of the applicable principles see, for example, Hutten-Czapska v. Poland [GC], no. 35014/97, §§ 167-8, ECHR 2006 VIII, with further references).
Turing again to the specific circumstances of the present case, the Court observes at the outset that, as the aim of the impugned domestic proceedings clearly indicates, the main issue in the present case is the lack of continuous compensation in respect of the diminished value of the applicant’s land stemming from the easement in question.
In this regard, however, the Court finds it of relevance that, at the time of the acquisition of the property in question by the applicant, it was already encumbered by the contested easement; the applicant should and must have known of its existence and the legal regime in respect of it, and yet of her own free will she decided to accept the gift and thereby to become its owner (see Łącz v. Poland (dec.), no. 22665/02, 23 June 2009).
Furthermore, in so far as the present case has been substantiated, the Court has found no elements in favour of a conclusion that the applicant could at any stage have entertained a legitimate expectation within the meaning of the Convention case-law that the applicable rules would change so as to provide a basis for compensation such as the applicant was claiming in the impugned proceedings (see, for example, Kopecký v. Slovakia [GC], no. 44912/98, §§ 35 and 45-52, ECHR 2004 IX, with further references).
In addition, the Court observes that the applicant in the present case has not complained specifically that she has been prevented from using the property in question or that, as a result of the impugned easement, she has incurred any damage, expenses or any other form of actual loss.
Moreover, and in any event, the Court observes that, under the applicable legislation, the owner of the electrical installations situated on the applicant’s land is under the duty to reduce any interference with the applicant’s use of her property to a minimum and that, should the presence and operation of these installations result in any actual damage or expenses on the applicant’s part, she would have a direct claim for compensation.
In view of the above considerations, there is no indication that the legal regime in respect of the applicant’s property and the easement over it entails actual financial losses for the applicant, or otherwise constitutes a disproportionate and excessive burden for her (for contrast and comparison see Hutten-Czapska , cited above, § 223-225).
In sum, within the parameters of admissibility under Article 35 of the Convention, and in so far as the matters complained of have been substantiated, the Court has found no indication that in the specific circumstances of the applicant’s case the dismissal of her claim for compensation in respect of the presence and operation of the electric installations on her property was incompatible with her right to the peaceful enjoyment of her possessions. It follows that this part of the application must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. B. Remainder of the application
The applicant also alleged that the outcome of the proceedings in her action had been arbitrary and, as such, in violation of her right to a “fair” hearing under Article 6 § 1 of the Convention.
However, in the light of all the material in its possession, and in so far as the matters complained of have been substantiated and are within its competence, the Court finds that they do not disclose any appearance of a violation of the applicant’s rights protected under Article 6 § 1 of the Convention. It follows that the remainder of the application is manifestly ill ‑ founded and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 3 (a) and 4 of the Convention. For these reasons, the Court unanimously Declares the application inadmissible. Santiago Quesada Josep Casadevall Registrar President