- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 28 ianuarie 2014
- Stat pârât
- GEO
- Concluzia
- Partly struck out of the list
- Partly inadmissible
Mazanashvili împotriva Georgiei
Traducere în română Auto
Decizia nr. 19882/07 Giorgi MAZANASHVILI împotriva Georgiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A treia secțiune), care a stat la 28 ianuarie 2014 în calitate de Cameră compusă din: Josep Casadevill, Președinte, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Nona Tsotsoria, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, judecători și Santiago Quesada, grefierul secțiunii, Având în vedere cererea depusă la 11 mai 2007, având în vedere declarația depusă de guvernul contestat la 20 mai 2013 cere Curtea să elimine cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, după deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTS ȘI PROCEDURĂ Reclamantul, dl Giorgi Mazanashvili, este un național georgian, care s-a născut în 1981 și este în prezent în închisoare.
El a fost reprezentat în fața Curții de către dl M. Nozadze și dl I. Sosiashvili, avocați care practică în Tbilisi. Dl M. Nozadze a fost succes de dna S. Abuladze (a se vedea punctele 24-27 de mai jos). Guvernul georgian („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl L. Meskhoradze al Ministerului Justiției. Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părțile, pot fi rezumate după cum urmează. Circumstanțele cazului Arestarea și procedurile penale efectuate împotriva acestuia. La 15 septembrie 2005, reclamantul a fost arestat pe suspectul de achiziționare ilegală și posesie de droguri. Potrivit dosarului personal de căutare, o pungă de plastic care conține cinci plicuri de substanță maro și o plic de substanță albă au fost găsite în buzunarul din spate de dreapta pantalonilor.
Căutarea organismului a fost efectuată la periferia orașului Gori de către un investigator, N.M., asistat de doi ofițeri de poliție, fără prezența martorilor independenți. A durat de la 5.06 la 17.18 p.m. Reclamantul a refuzat să semneze înregistrarea de căutare, protestând nevinovăția sa. El a susținut că a fost reținut în centrul orașului la aproximativ 14.30 p.m. imediat după arestarea sa, el a fost forțat într-un vehicul și condus în jurul orașului de câteva ore; în acel timp el a fost interogat în legătură cu un incident privind un vehicul furat. Ofițerii de poliție l-au dus apoi la periferia orașului, unde a fost forțat să se întindă pe sol. Potrivit reclamantului, el a fost întins față în jos atunci când investigatorul N.M., a pus un sac de plastic în buzunarul din spate din partea dreaptă.
Apoi, căutarea corpului a început și punga de plastic a fost confiscat. În timpul procedurii de primă instanță, reclamantul a solicitat Curții de District Kareli să examineze șapte martori care au deținut informații referitoare la ora și locația arestării sale și circumstanțele căutării sale personale. Procurorul a răspuns că cererea nu a fost susținută. După ce au auzit apelurile părților, Curtea de District Kareli a hotărât să acorde în parte cererea reclamantului și să examineze doar unul dintre martorii propusi. Curtea a raționat în acest sens că circumstanțele arestării reclamantului au fost deja stabilite în etapa de anchetă preliminară. Prin decizia din 22 septembrie 2006, Curtea de District Kareli a condamnat reclamantul pentru achiziționarea ilegală și posesia unei cantități deosebit de mari de droguri și a condamnat-o la opt ani de închisoare.
Pedeapsa finală, care includea partea nesemnată a propoziției anterioare, a fost ridicată la nouăzeci de ani de închisoare. Condamnarea reclamantului a fost bazată pe raportul căutării sale personale, pe mărturia ofițerilor de poliție care au participat la arestarea și căutarea acestuia și pe rezultatele analizei chimice ale substanțelor confiscate. Curtea de primă instanță, în timp ce a omit mărturia martorului interogat în numele reclamantului, a respins acuzația acesteia din urmă că drogurile au fost plantate pe el de către poliție. Pur și simplu a concluzionat că această afirmație a fost inventată cu scopul unic de a evada responsabilitatea penală. Condamnarea reclamantului a fost susținută de Curtea de Apel Tbilisi la 7 martie 2007. Curtea Supremă a Georgiei a respins recursul reclamantului asupra punctelor de drept într-o dată neidentificată.
Statul de sănătate al reclamantului, condițiile proaste de detenție și procedurile în fața Curții Înainte de arestarea sa, reclamantul a suferit de următoarele boli: bronchitis cronică cu o componentă astmatică și complicații frecvente, colecistită cronică și mai multe tulburări neurologice cauzate de leziunile cerebrale. 10. La 17 septembrie 2005, reclamantul a fost transferat la închisoarea nr. 5 Tbilisi, unde a susținut că condițiile de detenție au fost extrem de sărace. În mai multe ocazii, el a solicitat, de asemenea, având în vedere starea medicală gravă, examenul medical cuprinzător și tratamentul medical adecvat. Se pare că cererile sale au fost ignorate. 11. La 27 martie 2006, reclamantul a fost transferat la închisoarea nr. 6 Rustavi.
Potrivit reclamantului, deși a fost furnizat cu propriul pat, el a fost privat de elemente de bază de igienă, a fost permis să facă exercițiu în aer liber doar o dată pe lună și a primit nutriție inadecvată. Familia sa a fost împiedicată să-l furnizeze cu alimente adecvate. 12. La 22 iunie 2007, avocatul reclamantului a cerut șefului departamentului de închisoare să organizeze un examen medical cuprinzător al reclamantului pentru a stabili un plan de tratament. Iulie 2007, Guvernatorul Rustavi nr. 6 a remarcat că starea reclamantului este stabilă, el a fost văzut cu regularitate de către un terapeut și un fthisiatric, iar transferul său la spitalul de închisoare nu a fost prevăzut. 13. La 5 noiembrie 2007, reclamantul a solicitat Curtea să informeze Guvernul, în conformitate cu art. 39 din Regulamentul Curții, că ar trebui transferat la spitalul de închisoare în cazul în care ar putea fi dispensat un tratament medical adecvat pentru diferitele sale boli.
14. La 7 februarie 2008, reclamantul a fost transferat la spitalul de închisoare, unde a fost diagnosticat în plus ca suferind de hepatite virală cronică C (HCV), neuroză vegetativă și distonie neurocirculatorie. 15. La 6 martie și 1 aprilie 2008, Curtea a hotărât, hotărând în conformitate cu art. 39 din Regulamentul de procedură, să indică guvernului că reclamantul ar trebui să primească un tratament medical adecvat pentru encefalopatia sa posttraumatică, hipertensiune arterială intracraniană și alte probleme neurologice într-un stabiliment medical adecvat.
16. Potrivit dosarului, pentru următoarele luni, reclamantul a suferit examene medicale largi în spitalul închisorii, a fost consultat de, printre altele, un dermatolog, un oftalmolog, un psihiatru și un neurolog și a început să primească tratamentul antiviral relevant pentru HCV-ul său 17. La 7 octombrie 2009, Guvernul a dat un cont detaliat cu privire la starea medicală a reclamantului și tratamentul administrat pentru diferitele sale boli în spitalul închisorii, și a solicitat Curții să ridice măsura intermediară indicată la 6 martie și 1 aprilie 2008 în temeiul articolului 39 din Regulamentul Curții. La 8 februarie 2012, Curtea, având în vedere cele mai recente evoluții ale cauzei, a hotărât să acorde cererea Guvernului.
Legea internă relevantă 18. art. 310 litera (e) din Codul de procedură penală, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2012, se citește după cum urmează: „O hotărâre finală și executivă poate fi revizuită pe baza unor circumstanțe nou descoperite, în cazul în care ... (e) Curtea Europeană a stabilit într-o hotărâre finală (sau într-o hotărâre) o încălcare a unei dispoziții ale Convenției sau a Protocolelor sale și hotărârea [internă] impugnată (decizie) se bazează pe această încălcare”. 19. În conformitate cu art. 311 din Codul de procedură penală, termenul pentru depunerea unei cereri de redeschidere a procedurii penale și revizuirea hotărârii interne finale asociate în temeiul articolului 310 litera (e) este de un an de la data în care hotărârea relevantă (decizie) a Curții a devenit finală.
Rezultatele Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Păzirii Inumane și Degradante („PTC”) 20. CPT a vizitat Georgia de la 21 martie până la 2 aprilie 2007. Rezultatele cheie cu privire la Rustavi nr. 6 erau următoarele (Raportul guvernului georgian cu privire la vizita în Georgia efectuată de Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și Tratamentelor sau Puncturilor Inumane și Degradante (CPT) de la 21 martie la 2 aprilie 2007, CPT/Inf (2007) 42): c. Prizonă nr. 6, Rustavi ... Fiind o instituție nou construită, închisoarea nr. 6 a oferit condiții materiale care, în general, erau mai bune decât cele din orice altă închisoare văzută de CPT în Georgia… Deși nu sunt suprapopulate de standardele georgiene, celulele nu au îndeplinit standardul minim al CPT de 4 m2 de spațiu de viață per prizonier (de exemplu, celulele care măsoară 16 m2 dețin șase prizonieri; celulele care măsoară aproximativ 28 m2 acceptă 12 deținuți).
Celulele au avut ferestre nescreentate care oferă acces adecvat la lumina naturală; ventilație, iluminare artificială și încălzire au fost de asemenea satisfăcătoare. Echipamentul celular constau din paturi superbe, dulapuri pentru bunuri personale, una sau mai multe tabele și băncile; în continuare, toate celulele au fost dotate cu o anexă sanitară complet partajată. Cu toate acestea, nu au existat clopoturi de apel în celule; în acest sens, prizonierii s-au plâns că a fost dificil să atragă atenția personalului, lovindu-se pe ușa celulară fiind considerată o infracțiune disciplinară. Alte deficiențe se referă la configurarea paturilor (slaturi de metal plasate parsely prin care saltele au fost sagging), și designul ferestrelor, care a făcut imposibil să le curețe…
A existat o sală de duș pe fiecare etaj al blocului de cazare și prizonierii au dreptul să aibă un duș pe săptămână. Cu toate acestea, datorită problemelor de aprovizionare cu apă și energie electrică, apa caldă a fost furnizată în mod intermitente și deținuții se plângea că de obicei au fost permise doar aproximativ 5 până la 10 minute pentru a spăla. Mai ales, au existat semne de dilapidare în camerele de duș (tavane murdare, stropitoare lipsă)… În ceea ce privește alimentele, majoritatea deținuților au afirmat că este suficient în cantitate, dar lipsește în ceea ce privește calitatea și varietatea. Pregătirea alimentelor a fost subcontractată unei societăți private. Carne și/sau pește a fost servit zilnic (de exemplu, 170 g de pește în ziua vizitei).
Cu toate acestea, ouă, produse lactate și fructe au fost aparent rar pe meniu. Prizonierii și-au completat dieta prin pachete de alimente din familiile lor și prin cumpărarea de produse alimentare de la magazinul de închisoare.” COMPLAINTE 21. În baza articolului 3 din Convenție, reclamantul s-a plâns că condițiile de detenție din Tbilisi nr. 5 și Rustavi nr. 6 erau inumane și degradante. De asemenea, s-a plâns că, având în vedere starea sa de sănătate slabă și în absența unui tratament medical adecvat în închisoare, starea sa medicală s-a deteriorat drastic. 22. Având în vedere diferitele dispoziții ale art. 5 din Convenție, reclamantul s-a plâns de ilegalitatea arestării sale și a detenției anterioare.
23. În temeiul articolului 6 § § § 1 și al treilea paragraf al Convenției, reclamantul a contestat rezultatul procedurii penale, susținând în special că drogurile au fost plantate pe el de către poliție în timpul căutării; că instanțele interne nu au dat motive adecvate pentru respingerea acestui argument al apărării și nu au reușit în acest sens să pună la îndoială mai mulți martori cheie. În scrisoarea din 20 mai 2013, Guvernul a informat Curtea că unul dintre reprezentanții reclamantului, dl M. Nozadze, a dezvăluit detaliile negocierilor de decontare prietenoase în curs la mass-media, în încălcarea normei de confidențialitate, astfel cum se prevede la art. 62 § 2 din Regulamentul Curții.
25. Guvernul a reamintit, de asemenea, Curtea de decizii recente în cazurile Aladashvili c. Georgia (nr. 17491/09, 3 aprilie 2012) și Kotchlamazashvili c. Georgia (nr. 42270/10, 3 aprilie 2012) în care același avocat, dl M. Nozadze, în calitate de reprezentant al reclamanților, a fost criticat de Curte pentru depășirea autorității ce i-a fost acordată de către reclamanți și pentru a împiedica funcționarea corespunzătoare a Curții. Având în vedere circumstanțele menționate mai sus și presupusa încălcare a normei de confidențialitate în cazul actual, Guvernul a susținut că dl M. Nozadze împiedică conducerea corectă a negocierilor de soluționare prietenoasă într-un număr substanțial de cazuri pe care le așteaptă Curtea și dezbateriază interesele reclamanților, invitând Curtea să examineze această chestiune și să ia orice măsură relevantă, astfel cum este prevăzut în Regulamentul Curții.
26. Reprezentantul reclamantului, din partea sa, a respins acuzațiile guvernului ca fiind false. El a afirmat că nu a fost intervievat personal de niciuna dintre ziarele menționate de Guvern și că, chiar dacă ar fi avut, declarațiile în cauză nu ar fi constituit o încălcare a principiului confidențial consemnat la art. 39 § 2 din Convenție. El a respins cererea guvernului ca fiind nefondată. 27. Curtea constată că, în conformitate cu art. 36 § 4 litera (b) din Regulamentul de procedură, la 22 octombrie 2013, președintele celei de-a treia secțiuni a hotărât că dl Nozadze ar trebui să fie interzis să reprezinte sau să asiste în alt mod reclamanții, atât în cererile în curs de desfășurare, cât și în cazurile viitoare prezentate în fața Curții.
Curtea consideră că această chestiune a fost soluționată, având în vedere faptul că guvernul contestat nu a solicitat Curții să pună în aplicare această cerere din lista cazurilor pe motiv de abuzul dreptului de cerere și având în vedere circumstanțele specifice ale prezentului caz, Curtea va începe acum examinarea declarației unilaterale a guvernului. În ceea ce privește plângerile comunicate în temeiul articolului 3 și al articolului 6 § § § 1 și al articolului 3 litera (d) din Convenția 28. La 26 iunie 2012, Curtea a comunicat guvernului plângerile reclamantului în temeiul articolului 3 și al articolului 6 § § § § și al articolului 3 litera (d) din Convenție privind presupusa lipsă de tratament medical adecvat în închisoare, condiții de detenție și nedreptate a procedurii penale efectuate împotriva acestuia.
29. După eșecul încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă, Guvernul a informat Curtea prin scrisoarea din 20 mai 2013 că au propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării unora dintre chestiunile ridicate în partea comunicată a cererii, în timp ce au considerat restul cererii inadmisibil. De asemenea, ei au solicitat Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din Convenție. 30. Partea relevantă a declarației se menționează după cum urmează: „... Prin urmare, Guvernul dorește să exprime prin intermediul unei declarații unilaterale recunoașterea regretabilă a următoarelor deficiențe relevante pentru cazul lui Giorgi Mazanashvili: o încălcare a articolului 3 din Convenție din cauza insuficienței tratamentului medical din septembrie 2005 până în februarie 2008 și o încălcare a articolului 6 §§ 1 și 3 literele (d) din Convenție din cauza absenței unei ședințe echitabile privind stabilirea acuzațiilor penale împotriva reclamantului.
În plus, având în vedere faptul că s-a acordat suficientă asistență medicală în ceea ce privește toate bolile reclamantului pentru perioada de după februarie 2008 și îmbunătățirea starei sale de sănătate; având în vedere faptul că tratamentul antiviral a fost acordat dlui Mazanashvili și rezultatele sale de succes; Luând în considerare Raportul adresat guvernului georgian privind vizita în Georgia efectuată de Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Puncturilor Inumane și Degradante (CPT) din 21 martie până la 2 aprilie 2007 și evaluarea pozitivă a condițiilor materiale din Rustavi nr. 6 Închisoare, care în general au fost considerate mai bune decât cele din orice altă închisoare văzută de CPT în Georgia; Referindu-se la faptul că dl Mazanashvili și-a depus cererea la Curtea Europeană la 11 mai 2007 și ținând seama de inadmisibilitatea acuzațiilor referitoare la condițiile de închisoare Tbilisi nr. 5 din cauza nerespectării normei de șase luni, deoarece nu existase nici o „situație continuă” de când reclamantul a fost transferat la Rustavi nr. 6 din 27 martie; și Având în vedere dreptul reclamantului prevăzut în temeiul articolului 310 din Codul de procedură penală din Georgia, întâmpinându-l să se adreseze instanțelor interne cu o cerere de redeschidere a cazului penal împotriva acestuia;
Guvernul este dispus să plătească dlui Giorgi Mazanashvili 4.500 Euro pentru a acoperi orice prejudicii materiale și morale, precum și costuri și cheltuieli, precum și orice impozit care poate fi imputabil reclamantului. Această sumă va fi convertită în moneda națională georgiană la rata aplicabilă la data plății și va fi plătită în termen de trei luni de la data notificării deciziei de către Curte, în conformitate cu art. 37 § 1 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului. În cazul în care nu a plătit această sumă în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată aplicabilă ratei de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite, plus trei puncte procentuale.
În scrisoarea din 25 iunie 2013, reclamantul a solicitat ca Curtea să respingă propunerea Guvernului pe baza faptului că cazul său a avut o importanță deosebită, având în vedere substanța încălcărilor pretenționate.
32. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că aceasta poate decide, în orice etapă a procedurii, să excludă o cerere din lista cazurilor în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate la alineatul (1) litera (a), (b) sau (c). „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat continuarea examinării cererii.” 33. Curtea reiterează, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, aceasta poate elimina o cerere sau o parte a unei cereri în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) din Convenție pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului (a se vedea Taktakishvili c. Georgia (dec.), nr. 46055/06, 16 octombrie 2012, și Beridze c. Georgia) (dec.), nr. 16206/06, 30 aprilie 2013). În acest scop, Curtea va examina cu atenție declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (a se vedea Hotărârea Tahsin Acar v. Turcia, [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, CEDO 2003-VI); WAZA Spółka z o.o.
c. Polonia (dec.) nr. 11602/02, 26 iunie 2007; și Sulwińska v. Polonia (dec.) nr. 28953/03, 18 septembrie 2007). 34. În examinarea declarației guvernului, Curtea constată, de la început, că au recunoscut în mod explicit o încălcare a drepturilor reclamantului în temeiul art. 3 și art. 1 și art. 3 alin. (d) din Convenție.
În acest sens, aceasta reiterează că există deja o jurisprudență bine stabilită privind problema lipsei de tratament medical adecvat în închisoare (a se vedea, de exemplu, Goginashvili c. Georgia , nr. 47729/08 , §§ 71-81, 4 octombrie 2011; Jeladze c. Georgia , nr. 1871/08 , §§ 43-50, 18 decembrie 2012; și Jashi c. Georgia , nr. 10799/06, §§ 63-66, 8 ianuarie 2013). Curtea și-a stabilit, de asemenea, în mod clar practică în ceea ce privește diferitele aspecte ale garanțiilor de judecată echitabilă invocate de solicitant în reclamațiile sale în temeiul articolului 6 §§ 1 și al treilea literele (a se vedea, de exemplu, Al-Khawaja și Tahery c. Regatul Unit [GC], nos.
26766/05 și 22228/06, § 118-147, CEDO 2011; Huseyn și alții c. Azerbaidjan , nr. 35485/05, 45553/05, 35680/05 și 36085/05, §§ 196-213, 26 iulie 2011; și Lisica v. Croația , nr. 20100/06, § 47-62, 25 februarie 2010). 35. Curtea constată, de asemenea, că reclamantul are posibilitatea de a solicita deschiderea procedurii penale efectuate împotriva acestuia în temeiul articolului 310 din Codul de procedură penală din Georgia (a se vedea Taktakishvili, citat mai sus), și Tabagari c. Georgia (dec.), nr. 70820/10 și 60870/11, 18 iunie 2013). 36. Având în vedere natura admiterilor incluse în declarația unilaterală a Guvernului, precum și cantitatea de compensare propusă, Curtea consideră că nu mai este justificat să continue examinarea acestei părți din cerere (art. 37 § 1 litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea acestei părți a cererii (art. 37 § 1 din amenda 37). Curtea observă modalitățile convenite de Guvernul contestat pentru plata sumei propuse (a se vedea punctul 30 mai sus).
38. În consecință, plângerile acoperite de declarația unilaterală a Guvernului ar trebui să fie eliminate din listă. În ceea ce privește alte presupuse încălcări ale Convenției 39. Reclamantul s-a plâns, în conformitate cu art. 3 din Convenție, de condițiile de detenție slabe din Tbilisi nr. 5 și Rustavi nr. 6 Prizoane. Guvernul, din partea lor, a susținut că plângerea cu privire la condițiile de detenție din Tbilisi nr. 5 a fost întârziată, în timp ce plângerea cu privire la Rustavi nr. 6 a fost evident nefondată (a se vedea punctul 30 mai sus). În sprijinul acesteia, acestea au făcut referire la concluziile CPT (a se vedea punctul 20 de mai sus).
40. Curtea remarcă în primul rând că reclamantul a părăsit închisoarea nr. 5 la 27 martie 2006, în timp ce cererea actuală nu a fost depusă Curții până la 11 mai 2007. Prin urmare, consideră că această parte din reclamațiile reclamantei a fost introdusă din timp și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 1 și 4 din Convenție (a se vedea, printre altele, Testa c. Croația) , nr. 20877/04, § 37, 12 iulie 2007, și Mikiashvili c. Georgia , nr. 18996/06, § 63, 9 octombrie 2012 cu alte referințe în acest sens. 41. În ceea ce privește condițiile de detenție în închisoarea nr. 6, Curtea consideră că acuzațiile reclamantului au fost formulate ca declarații vagi și generale (a se vedea punctul 11 mai sus).
Având în vedere în special raportul CPT din 25 octombrie 2007 (a se vedea punctul 20 de mai sus), Curtea concluzionează că reclamantul nu a furnizat un cont detaliat privind condițiile în care a fost considerat care merită să fie luată în considerare în temeiul articolului 3 din Convenție (a se vedea, de exemplu, Visloguzov c. Ucraina , nr. 32362/02, §§ 48-49, 20 mai 2010, și Ukhan c. Ucraina c. , nr. 30628/02, § 65, 18 decembrie 2008). Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că această parte a cererii nu a fost justificată în mod corespunzător de către reclamant și ar trebui respinsă ca fiind evident nefondată, în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție (a se vedea Ildani c. Georgia, nr. 65391/09, §§ 26-27, 23 aprilie 2013). 42. În cele din urmă, plângerile reclamantului în temeiul articolului 5 § 1 din Convenție privind presupusa ilegalitate a arestării sale și a detenției anterioare sunt suspendate, deoarece această instanță particulară de privare de libertate s-a încheiat cu condamnarea reclamantului în primă instanță la 22 septembrie 2006 (a se vedea Davtian c. Georgia) (dec.), nr. 73241/01, 6 septembrie 2005), în timp ce prezenta cerere nu a fost depusă până la 11 mai 2007. Rezultă că această plângere a fost introdusă din timp și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 § § § 1 și 4 din Convenție.
Din aceste motive, Curtea ia notă în unanimitate din termenii declarației guvernului contestat în temeiul articolelor 3 și 6 §§ 1 și 3 litera (d) din Convenție; hotărăște să scoată aplicarea din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din Convenție în măsura în care acestea se referă la plângerile menționate anterior; declara restul cererii inadmisibil. Santiago Quesada Josep Casadevell Președintele grefierului
THIRD SECTION
DECISION Application no. 19882/07 Giorgi MAZANASHVILI against Georgia The European Court of Human Rights (Third Section), sitting on 28 January 2014 as a Chamber composed of: Josep Casadevall, President, Alvina Gyulumyan, Ján Šikuta, Luis López Guerra, Nona Tsotsoria, Johannes Silvis, Valeriu Grițco, judges, and Santiago Quesada, Section Registrar, Having regard to the above application lodged on 11 May 2007, Having regard to the declaration submitted by the respondent Government on 20 May 2013 requesting the Court to strike the application out of the list of cases and the applicant’s reply to that declaration, Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
1. The applicant, Mr Giorgi Mazanashvili, is a Georgian national, who was born in 1981 and is currently in prison. He was represented before the Court by Mr M. Nozadze and Mr I. Sosiashvili, lawyers practising in Tbilisi. Mr M. Nozadze was subsequently succeeded by Ms S. Abuladze (see paragraphs 24-27 below).
The Georgian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr L. Meskhoradze of the Ministry of Justice.
The facts of the case, as submitted by the parties, may be summarised as follows. A. The circumstances of the case 1. The applicant’s arrest and criminal proceedings conducted against him
On 15 September 2005 the applicant was arrested on suspicion of unlawful purchase and possession of drugs. According to the personal search record, a plastic bag containing five sachets of a brown substance and one sachet of a white substance were found in the back right-hand pocket of his trousers. The body search was conducted on the outskirts of the city of Gori by an investigator, N.M., assisted by two police officers, without the presence of independent witnesses. It lasted from 5.06 to 5.18 p.m.
The applicant refused to sign the search record, protesting his innocence. Notably, he denied that his arrest and the body search had taken place in the circumstances described above. He alleged that he had been detained in the city centre at about 2 to 2.30 p.m. Immediately following his arrest, he had been forced into a vehicle and driven around the city for several hours; during that time he had been questioned in connection with an incident concerning a stolen vehicle. The police officers had then taken him to the outskirts of the city, where he had been forced to lie on the ground. According to the applicant, he was lying face down when the investigator N.M., put a plastic bag into his back right-hand pocket. Then the body search started and the impugned plastic bag was seized.
During the first-instance court proceedings, the applicant asked the Kareli District Court to examine seven witnesses who possessed information concerning the time and location of his arrest and the circumstances of his personal search. The prosecutor replied that the request was unsubstantiated. Having heard the parties’ pleadings, the Kareli District Court decided to grant in part the applicant’s request and examine only one of the witnesses proposed. The court reasoned in this connection that the circumstances of the applicant’s arrest had already been established during the pre-trial investigation stage.
By a decision of 22 September 2006 the Kareli District Court convicted the applicant of unlawful purchase and possession of a particularly large quantity of drugs and sentenced him to eighteen years’ imprisonment. The final sentence, which included the unserved part of the applicant’s previous sentence, was raised to nineteen years’ imprisonment. The applicant’s conviction was based on the report of his personal search, the testimony of the police officers who had participated in his arrest and search, and the results of the chemical analysis of the seized substances. The first-instance court, whilst omitting the testimony of the witness questioned on behalf of the applicant, dismissed the latter’s allegation that the drugs had been planted on him by the police. It simply concluded that that allegation had been invented with the sole purpose of evading criminal responsibility.
The applicant’s conviction was upheld by the Tbilisi Court of Appeal on 7 March 2007. The Supreme Court of Georgia rejected the applicant’s appeal on points of law on an unidentified date. 2. The applicant’s state of health, poor conditions of his detention and proceedings before the Court
Prior to his arrest the applicant was suffering from the following diseases: chronic bronchitis with an asthmatic component and frequent complications, chronic cholecystitis and several neurological disorders caused by brain injury.
On 17 September 2005 the applicant was transferred to Tbilisi no. 5 Prison, where he claimed the conditions of his detention had been extremely poor. On several occasions he also requested, in view of his serious medical condition, comprehensive medical examination and adequate medical treatment. It would appear that his requests were ignored.
On 27 March 2006 the applicant was transferred to Rustavi no. 6 Prison. According to the applicant, although he was provided with his own bed, he was deprived of basic items of hygiene, was allowed to take outdoor exercise only once a month and received inadequate nutrition. His family was prevented from supplying him with proper food.
On 22 June 2007, the applicant’s lawyer asked the head of the prison department to organise a comprehensive medical examination of the applicant in order to determine a treatment plan. In his letter of reply of 9 July 2007, the Governor of Rustavi no. 6 Prison noted that the applicant’s condition was stable, he was seen regularly by a therapist and a phthisiatrician, and his transfer to the prison hospital was not envisaged.
On 5 November 2007 the applicant asked the Court to indicate to the Government, under Rule 39 of the Rules of Court, that he should be transferred to the prison hospital where adequate medical treatment could be dispensed for his various diseases.
On 7 February 2008 the applicant was transferred to the prison hospital, where he was additionally diagnosed as suffering from chronic viral hepatitis C (HCV), vegetative neurosis and neurocirculatory dystonia.
On 6 March and 1 April 2008 the Court decided, acting under Rule 39 of the Rules of Court, to indicate to the Government that the applicant should be provided with adequate medical treatment for his post-traumatic encephalopathy, intracranial hypertension and other neurological problems in an appropriate medical establishment.
According to the case file, for the following several months the applicant underwent extensive medical examinations in the prison hospital, was consulted by, amongst others, a dermatologist, an ophthalmologist, a psychiatrist and a neurologist, and started receiving the relevant anti-viral treatment for his HCV.
On 7 October 2009 the Government gave a detailed account of the applicant’s medical condition and the treatment administered for his various diseases in the prison hospital, and requested the Court to lift the interim measure indicated on 6 March and 1 April 2008 under Rule 39 of the Rules of Court. On 8 February 2012 the Court, having due regard to the latest developments of the case, decided to grant the Government’s request. B. Relevant domestic law
Article 310 (e) of the Code on Criminal Procedure, which entered into force on 1 January 2012, reads as follows: “A final and enforceable judgment can be reviewed on the basis of newly discovered circumstances, if ... (e) the European Court of Human Rights has established in a final judgment (or in a decision) a breach of a provision of the Convention or of the Protocols thereto and the impugned [domestic] judgment (decision) is based on that breach”.
Pursuant to Article 311 of the Code on Criminal Procedure, the time-limit for lodging a request for the reopening of criminal proceedings and revision of the associated final domestic judgment under Article 310 (e) is one year from the date on which the relevant judgment (decision) of the Court became final. C. The findings of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman and Degrading Treatment or Punishment (“the CPT”)
The CPT visited Georgia from 21 March until 2 April 2007. Its key findings with regard to Rustavi no. 6 Prison were the following (Report to the Georgian Government on the visit to Georgia carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman and Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 21 March to 2 April 2007, CPT/Inf (2007) 42): “ c. Prison No. 6, Rustavi ... Being a newly constructed establishment, Prison No. 6 offered material conditions which in general were better than those in any other prison seen by the CPT in Georgia… Although not overcrowded by Georgian standards, the cells failed to meet the CPT’s minimum standard of 4 m² of living space per prisoner (e.g. cells measuring 16 m² were holding six prisoners; cells measuring some 28 m² were accommodating twelve inmates). The cells had unscreened windows which provided adequate access to natural light; ventilation, artificial lighting and heating were also satisfactory. The cell equipment consisted of bunk beds, lockers for personal belongings, one or more tables and benches; further, all cells were fitted with a fully-partitioned sanitary annexe. However, there were no call bells in the cells; in this respect, prisoners complained that it was difficult to attract the attention of staff, banging on the cell door being considered a disciplinary offence. Other shortcomings concerned the configuration of the beds (sparsely placed metal slats through which the mattresses were sagging), and the design of the windows, which made it impossible to clean them… There was a shower room on each floor of the accommodation block and prisoners were entitled to have one shower a week. However, due to problems of water and electricity supply, hot water was apparently provided intermittently and prisoners complained that they were usually allowed only some 5 to 10 minutes to wash. Further, there were signs of dilapidation in the shower rooms (mouldy ceilings, missing sprinklers)… Concerning food, most prisoners stated that it was sufficient in quantity, but lacking in terms of quality and variety. The preparation of food had been subcontracted to a private company. Meat and/or fish was served on a daily basis (e.g. 170 g of fish on the day of the visit). However, eggs, dairy products and fruit were apparently rarely on the menu. Prisoners supplemented their diet through food parcels from their families and by buying foodstuffs from the prison shop.” COMPLAINTS
Relying on Article 3 of the Convention, the applicant complained that the detention conditions in Tbilisi no. 5 and Rustavi no. 6 Prisons had been inhuman and degrading. He also complained that, in view of his poor state of health and in the absence of adequate medical treatment in prison, his medical condition had drastically deteriorated.
Relying on various provisions of Article 5 of the Convention, the applicant complained of the unlawfulness of his arrest and pre-trial detention.
Under Article 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention, the applicant challenged the outcome of the criminal proceedings. In particular, he contended that the drugs had been planted on him by the police during the search; that the domestic courts had failed to give adequate reasons for rejecting this argument of the defence and had failed in this connection to question several key witnesses. THE LAW A. Abuse of the right of application
In their letter of 20 May 2013 the Government informed the Court that one of the applicant’s representatives, Mr M. Nozadze, had disclosed the details of the ongoing friendly settlement negotiations to the media, in violation of the confidentiality rule as enshrined in Rule 62 § 2 of the Rules of Court.
The Government further reminded the Court of its recent decisions in the cases of Aladashvili v. Georgia ((dec.) no. 17491/09, 3 April 2012) and Kotchlamazashvili v. Georgia ((dec.) no. 42270/10, 3 April 2012) in which the very same lawyer, Mr M. Nozadze, while acting as the applicants’ representative, was criticised by the Court for exceeding the authority given to him by the applicants and impeding the proper functioning of the Court. Having regard to the above-mentioned circumstances and the alleged breach of the confidentiality rule in the current case, the Government claimed that Mr M. Nozadze had been hindering the proper conduct of friendly settlement negotiations in a substantial number of cases pending before the Court and was misrepresenting the interests of the applicants. They invited the Court to consider the matter and take any relevant measure as provided for in the Rules of Court.
The applicant’s representative, on his part, dismissed the Government’s allegations as untrue. He claimed that he had not been personally interviewed by either of the newspapers mentioned by the Government, and that even if he had, the statements concerned would not have amounted to a breach of the confidentiality principle enshrined in Article 39 § 2 of the Convention. He dismissed the Government’s request as unfounded.
The Court notes that, in accordance with Rule 36 § 4 (b) of the Rules of Court, on 22 October 2013 the President of the Third Section decided that Mr Nozadze should be banned from representing or otherwise assisting applicants, both in pending applications and in any future cases brought before the Court. The Court considers that the matter has been resolved. Given that the respondent Government have not asked the Court to strike this application out of the list of cases on the ground of an abuse of the right of petition and in view of the specific circumstances of the present case, the Court will now proceed with the examination of the Government’s unilateral declaration. B. As to the communicated complaints under Articles 3 and 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention
On 26 June 2012 the Court communicated to the Government the applicant’s complaints under Articles 3 and 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention concerning the alleged lack of adequate medical treatment in prison, poor conditions of detention and unfairness of the criminal proceedings conducted against him.
After the failure of attempts to reach a friendly settlement, the Government informed the Court by a letter of 20 May 2013 that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving some of the issues raised in the communicated part of the application, while they considered the remainder of the application inadmissible. They also requested the Court to strike out the application in accordance with Article 37 of the Convention.
The relevant part of the declaration reads as follows: “... [T]he Government hereby wish to express by way of a unilateral declaration their regretful acknowledgement of the following deficiencies pertinent to Giorgi Mazanashvili’s case: a violation of Article 3 of the Convention on account of the inadequacy of the medical treatment from September 2005 to February 2008 and a violation of Article 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention on account of the absence of a fair hearing on the determination of the criminal charges against the applicant. Moreover, taking into account that sufficient medical care was provided with regard to all the applicant’s diseases for the period after February 2008 and the improvement in his state of health; Considering that antiviral treatment was provided to Mr Mazanashvili and its successful results; Taking into account the Report to the Georgian Government on the visit to Georgia carried out by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman and Degrading Treatment or Punishment (CPT) from 21 March to 2 April 2007 and the positive evaluation of the material conditions in Rustavi no. 6 Prison, which in general were deemed better than those in any other prison seen by the CPT in Georgia; Referring to the fact that Mr Mazanashvili lodged his application with the European Court on 11 May 2007 and taking into account the inadmissibility of allegations regarding the conditions of Tbilisi no. 5 Prison owing to non-compliance with the six-month rule, as no ‘continuing situation’ had existed since the applicant had been transferred to Rustavi no. 6 Prison on 27 March; and Bearing in mind the applicant’s right envisaged under Article 310 of the Criminal Procedure Code of Georgia, entitling him to address the domestic courts with a request to reopen the criminal case against him; The Government are prepared to pay Mr Giorgi Mazanashvili 4,500 Euros to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage, as well as costs and expenses, plus any tax that may be chargeable to the applicant. This sum will be converted into the Georgian national currency at the rate applicable on the date of payment, and will be payable within three months from the date of notification of the decision by the Court, pursuant to Article 37 § 1 of the European Convention on Human Rights. In the event of failure to pay this sum within the said three-month period, the Government undertake to pay simple interest on it, from the expiry of that period until settlement, at a rate applicable to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period, plus three percentage points. The fulfillment of the above-mentioned conditions shall constitute a final resolution of the case.”
In a letter of 25 June 2013 the applicant requested that the Court reject the Government’s proposal on the basis that his case was of particular importance, given the substance of the violations alleged.
The Court reiterates that Article 37 of the Convention provides that it may, at any stage of the proceedings, decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified under (a), (b) or (c) of paragraph 1 of that Article. Article 37 § 1 (c) enables the Court, in particular, to strike a case out of its list if: “for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application.”
The Court also reiterates that, in certain circumstances, it may strike out an application or part of an application under Article 37 § 1 (c) of the Convention on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government, even if the applicant wishes the examination of the case to be continued (see Taktakishvili v. Georgia (dec.), no. 46055/06, 16 October 2012, and Beridze v. Georgia (dec.), no. 16206/06, 30 April 2013). To this end, the Court will examine carefully the declaration in the light of the principles emerging from its case-law, in particular the Tahsin Acar judgment (see Tahsin Acar v. Turkey , [GC], no. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003-VI); WAZA Spółka z o.o. v. Poland (dec.) no. 11602/02, 26 June 2007; and Sulwińska v. Poland (dec.) no. 28953/03, 18 September 2007).
In examining the Government’s declaration, the Court notes at the outset that they have explicitly acknowledged a violation of the applicant’s rights under Articles 3 and 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention. In this regard, it reiterates that there already exists well-established case-law on the issue of the lack of adequate medical treatment in prison (see, for instance, Goginashvili v. Georgia , no. 47729/08, §§ 71-81, 4 October 2011; Jeladze v. Georgia , no. 1871/08, §§ 43-50, 18 December 2012; and Jashi v. Georgia , no. 10799/06, §§ 63-66, 8 January 2013). The Court has also clearly established its practice on the various aspects of fair-trial guarantees relied on by the applicant in his complaints under Article 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention (see, for instance, Al-Khawaja and Tahery v. the United Kingdom [GC], nos. 26766/05 and 22228/06, § 118-147, ECHR 2011; Huseyn and Others v. Azerbaijan , nos. 35485/05, 45553/05, 35680/05 and 36085/05, §§ 196-213, 26 July 2011; and Lisica v. Croatia , no. 20100/06, §§ 47-62, 25 February 2010).
The Court also notes that the applicant has the possibility of requesting the reopening of the criminal proceedings conducted against him under Article 310 of the Criminal Procedure Code of Georgia (see Taktakishvili, cited above, and Tabagari v. Georgia (dec.), nos. 70820/10 and 60870/11, 18 June 2013).
Given the nature of the admissions contained in the Government’s unilateral declaration, as well as the amount of compensation proposed, the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of this part of the application (Article 37 § 1(c)). Moreover, in the light of the above considerations, and in particular given the clear case-law on the topic, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of this part of the application (Article 37 § 1 in fine ).
The Court notes the modalities agreed by the respondent Government for the payment of the amount proposed (see paragraph 30 above).
Accordingly, the complaints covered by the Government’s unilateral declaration should be struck out of the list. C. As to the other alleged violations of the Convention
The applicant complained, under Article 3 of the Convention, of the poor conditions of detention in Tbilisi no. 5 and Rustavi no. 6 Prisons. The Government, for their part, submitted that the complaint with regard to detention conditions in Tbilisi no. 5 Prison was belated, whilst the complaint concerning Rustavi no. 6 Prison was manifestly ill-founded (see paragraph 30 above). In support of the latter claim, they referred to the findings of the CPT (see paragraph 20 above).
The Court firstly notes that the applicant left Tbilisi no. 5 Prison on 27 March 2006, whereas the current application was not submitted to the Court until 11 May 2007. It therefore considers that this part of the applicant’s complaints has been introduced out of time and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention (see, amongst many others, Testa v. Croatia , no. 20877/04, § 37, 12 July 2007, and Mikiashvili v. Georgia , no. 18996/06, § 63, 9 October 2012 with further references therein).
As regards the conditions of detention in Rustavi no. 6 Prison, the Court considers that the applicant’s allegations were formulated as vague and general statements (see paragraph 11 above). Having regard in particular to the CPT’s report of 25 October 2007 (see paragraph 20 above), the Court concludes that the applicant failed to provide a detailed account concerning the conditions in which he had been held that would merit consideration under Article 3 of the Convention (see, for example, Visloguzov v. Ukraine , no. 32362/02, §§ 48-49, 20 May 2010, and Ukhan v. Ukraine , no. 30628/02, § 65, 18 December 2008). In view of the foregoing, the Court considers that this part of the application has not been properly substantiated by the applicant and should be rejected as being manifestly ill-founded, pursuant to Article 35 §§ 3 and 4 of the Convention (see Ildani v. Georgia , no. 65391/09, §§ 26-27, 23 April 2013).
Lastly, the applicant’s complaints under Article 5 § 1 of the Convention concerning the alleged unlawfulness of his arrest and pre-trial detention are belated, since that particular instance of deprivation of liberty ended with the applicant’s conviction at first instance on 22 September 2006 (see Davtian v. Georgia (dec.), no. 73241/01, 6 September 2005), whereas the present application was not lodged until 11 May 2007. It follows that this complaint has been introduced out of time and must be rejected in accordance with Article 35 §§ 1 and 4 of the Convention. For these reasons, the Court unanimously Takes note of the terms of the respondent Government’s declaration under Articles 3 and 6 §§ 1 and 3 (d) of the Convention; Decides to strike the application out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention in so far as they relate to the above-mentioned complaints; Declares the remainder of the application inadmissible. Santiago Quesada Josep Casadevall Registrar President