SECȚIUNEA A DOUA DECIZIE Cerere nr 353/10 Aldo Florindo DALLA SANTA împotriva Italiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a doua), care se află la 15 aprilie 2014 într-un comitet compus din András Sajó, președintele Helen Keller, Egidijus Kūris, judecători, și Abel Campos, grefier adjunct al secțiunii, având în vedere cererea formulată la 11 decembrie 2009, Având în vedere observațiile prezentate de guvernul pârât și cele prezentate ca răspuns de către reclamant, După ce a deliberat, face următoarea decizie FACE recurentul, dl Aldo Florindo Dalla Santa, este un resortisant italian născut în 1935 și rezident în Torino. El a fost reprezentat în fața Curții de către domnul R. Capra, avocat în Torino. Guvernul italian ( mai mult decât atât). A fost reprezentat de agentul său, dl Spatafora și colega sa, dl P. Acardo. Circumstanțele din speță Faptele cauzei, astfel cum au fost expuse de către părți, pot fi rezumate după cum urmează. Reclamantul este deținut la închisoarea din Torino. O audiere în cameră a consiliului de administrație Giudiece dell mainza preliminare mai jos, GUP, Ivrea. Prin hotărârea din 19 martie 2008, reclamantul a fost condamnat la cinci ani și două luni de închisoare pentru jaf armat. La o dată nespecificată, reclamantul a interjetat apelul acestei hotărâri. La tribunalul de apel din Torino a fost stabilită la 24 octombrie 2008. În 2008, reclamantul a fost informat cu privire la data la care a fost reținut și cu privire la ce anume a fost reținut și a putut solicita o audiere. Din dosar și din documentele prezentate de reclamant reiese că acesta a fost examinat de medicul închisorii și că acesta din urmă a constatat necesitatea unei ambulanțe pentru a asigura prezentarea în instanță. La 24 octombrie 2008, reclamantul nu a fost condus la tribunal, care a stat în absența sa, ci în prezența avocatului său care nu s-a opus continuării procedurii. Prin intermediul unei hotărâri din aceeași zi, depusă la grefa din 27 octombrie 2008, instanța de apel a confirmat hotărârea GUP. Aceasta a subliniat în special că reclamantul nu era prezent, deoarece nu solicitase să fie citat. 10. Reclamantul s-a ocupat de casare și a invocat o încălcare a dreptului la apărare în măsura în care acesta nu a putu să se prezinte la tribunal. El a adăugat la recurs certificatul medicului închisorii. 11. printr-o hotărâre din 6 iulie În 2009, Curtea de Casație a respins recursul recurentului. Ea a considerat că reclamantul nu a demonstrat în mod întemeiat intenția sa de a se prezenta în instanță în fața instanței judecătorești. Dreptul intern relevant 12. Dreptul intern relevant este descris în Hotărârea Hermi c. Italia [GC], (n 18114/02, § 27-29, CEDH 2006 XII 13. Prin hotărârea din 24 iunie 2010, Curtea de Casație din Secțiunea Unite a exprimat următorul principiu de drept: mai exact, în cadrul procedurii de recurs împotriva unei hotărâri pronunțate [la sfârșitul] procedura prescurtată, prezența pârâtului reținut sau reținut nu este necesară și trebuie asigurată numai dacă pârâtul își manifestă voința de a fi prezent, altfel se presupune că inculpatul a renunțat la dreptul său de a se prezenta. GRIEF 14. Invocând art. 6 din Convenție, reclamantul se plânge că nu a putut participa la tribunalul din 24 octombrie 2008 în fața instanței de apel din Torino. EN Orice persoană are dreptul la o audiere echitabilă a cauzei sale (...) de către o instanță (...) care va decide (...) asupra temeiniciei oricărei acuzații în materie penală îndreptată împotriva ei. (...) Argumentele părților 16. Guvernul observă în primul rând că reclamantul nu a solicitat niciodată autorității competente să fie condus la tribunal la 24 octombrie 2008. Din dosar și din documentele prezentate de reclamant reiese că acesta a fost examinat de un medic și că acesta a constatat necesitatea unei ambulanțe pentru a putea să se prezinte la tribunal. Biroul medicului are doar posibilitatea de a verifica condițiile de sănătate ale fiecărui deținut, fără nicio putere decizională cu privire la gestionarea concretă a vieții deținuților 17. În special, potrivit guvernului, certificatul eliberat de medic se limitează la a certifica că, în cazul în care reclamantul ar fi dorit să participe personal la audierea respectivă, ar fi fost necesar să se conducă cu ambulanța din cauza condițiilor sale fizice. Acest certificat, prin urmare, nu poate fi considerat ca fiind echivalent cu o cerere reală de participare în instanță, nici având în vedere proveniența sa și a destinatarilor săi, nici având în vedere conținutul. 18. Guvernul reamintește că o instanță de participare în instanță ar fi trebuit să fie adresată de către reclamant Biroului administrației în care se afla (Ufficio Matricio), care și-ar fi transmis direct cererea la tribunalul de apel. 19. Guvernul subliniază că actul de citat în fața instanței de apel a lui Torino purta în mod clar, printre altele, indicația conform căreia În plus, guvernul reamintește că a avut loc o audiere într-o cameră a consiliului, întrucât hotărârea de primă instanță a fost pronunțată în urma procedurii prescurtate; în conformitate cu art. 127 din Codul de procedură penală, ar fi putut fi pronunțat un ordin judecătoresc al inculpatului care și-a exprimat voința de a fi invocat. 20. Guvernul ia notă de faptul că avocatul reclamantului, care a observat absența clientului său în instanță, nu a solicitat nici transferul său imediat, nici suspendarea procesului 21. Prin urmare, Curtea de Casație a respins acțiunea reclamantului prin evidențierea absenței absolute a unei dovezi a unei cereri de participare a deținutului și, prin urmare, absența absolută a oricărei încălcări a dreptului la apărare. În plus, guvernul ia notă de faptul că nu este decât după ce Tribunalul de apel din 23 ianuarie 2009, în timpul recursului său în casare, avocatul reclamantului a solicitat să se alăture certificatului medical la dosarul. 22. Reclamantul contestă teza guvernului și susține că certificatul medicului închisorii demonstrează că reclamantul dorește să participe în mod direct în fața tribunalului de apel. Faptul că medicul a subliniat necesitatea de a conduce reclamantul în mod deschis în ambulanță ar demonstra că reclamantul a solicitat să fie condus acolo 23. În plus, reclamantul susține că, fiind deținut în Torino, în același oraș în care a avut loc procesul, tribunalul ar fi trebuit să suspende procesul pentru a verifica dacă reclamantul și-a manifestat voința de a se prezenta. 24. În cele din urmă, în opinia reclamantului, instanța de apel ar fi trebuit să retrimite procesul după ce a observat absența reclamantului. În această privință, reclamantul este de părere că faptul de a demonstra dorința de a participa în instanță constituie o anomalie a sistemului juridic italian.Recuperarea Curții 25. Curtea amintește că prezentarea unui inculpat are o importanță capitală în interesul unui proces penal echitabil și echitabil (Lala c. Țările de Jos, 22 septembrie 1994, § 33, seria A n 297-A Poitrimol Franța, 23 noiembrie 1993, § 35, seria A n 277-A De Lorenzo c. Italia (dec.), 69264/01, 12 februarie 2004) și obligația de a garanta acuzatului dreptul de a fi prezent în sala de judecată Cu toate acestea, chiar și în ipoteza unei instanțe judecătorești, art. 6 nu se referă întotdeauna la dreptul la o audiere publică și, a fortiori, la dreptul de a se prezenta în persoană (Fejde c. Suedia, 29 octombrie 1991, § 31, seria A n 212-C. În acest sens, trebuie să se ia în considerare, printre altele, particularitățile procedurii în cauză și modul în care interesele apărării au fost expuse și protejate în fața instanței de apel, ținând cont în special de problemele pe care aceasta le-a avut de decis (Helmers c. Suedia, 29 octombrie 1991, §§ 31-32, seria A n 212-A) și importanța acestora pentru apelant (Kremzow c. Austria, 21 Septembrie 1993, § 59, seria A n 268-B ; Kamasinski c. Austria, decembrie 1989, § 106 in fin, seria A n 168 ; Ekbatani c. Suedia, 26 mai 1988, § 27-28, seria A n 134 ; Hermi, citată anterior, § 62 27. Prin natura lucrurilor, un apelant încarcerat nu are aceeași libertate ca un apelant în libertate, sau o parte civilă, pentru a se prezenta în fața unei instanțe judecătorești de apel. Într-adevăr, pentru a aduce un astfel de apel în fața unei astfel de instanțe, trebuie luate măsuri tehnice speciale, în special în materie de securitate (Kasinski, citată anterior, § 107 și Hermi, citată anterior, § 63). 28. Nici litera, nici spiritul articolului 6 din Convenția naltă împiedică o persoană să renunțe de bunăvoie la garanțiile unui proces echitabil în mod expres sau tacit (Kwiatkowska c. Italia (dec.), n 52868/99 , 30 noiembrie 2000). Cu toate acestea, pentru a intra în evidență din unghiul Convenției, renunțarea la dreptul de a lua parte în instanță trebuie să fie stabilită în mod neechivoc și înconjurată de un minim de garanții corespunzător gravitației sale (Hermi, menționat anterior, § 73). 29. În conformitate cu legea italiană, reclamantul avea, fără îndoială, dreptul de a fi prezent la dezbaterile din apel, cu condiția ca: să fi solicitat să fie condus acolo. Curtea constată în acest sens că obligaia pe care o avea asupra reclamantului de a-și semnala vocaia de a fi condus la tribunal nu a dus la îndeplinirea formalităilor deosebit de complexe. În plus, transferul unui deținut implică măsuri de securitate și necesită o organizare prealabilă. 30. Curtea arată că reclamantul a fost informat în mod corespunzător cu privire la data acestei audieri și că nu și-a exprimat dorința de a participa la aceasta. Spre deosebire de ceea ce susține reclamantul, certificatul medical întocmit de medicul închisorii nu poate constitui o astfel de cerere de participare în instanță. A fost responsabilitatea consiliului pârâtului să își informeze clientul cu privire la cererea de transfer în instanță, precum și cu privire la termenul și modalitățile de prezentare a acesteia (Hermi, citată anterior, punctul 92). 31. Cu privire la acest aspect, Curtea reamintește că: rezultă din formularea articolului 599 alineatul (2) din Codul de procedură penală și din jurisprudența Curții de Casație că un deținut care dorește să fie prezent la dezbaterile de recurs în cadrul unei proceduri prescurtate trebuie să-și semnaleze intenția de a fi condus acolo. Acest lucru ar fi fost cunoscut de avocatul reclamantului 32. Curtea constată, de asemenea, că instanța de apel din Torino are, în esență, în sensul că are obligația de a solicita transferul în sala de judecată ca o renunțare neechivocă, deși implicită, de către reclamant, la dreptul său de a participa la dezbaterile din cauza cauzei În circumstanele speciale ale prezentei specii, Curtea consideră că această concluzie a fost rezonabilă și nearbitră. În plus, avocatul reclamantului nu a ridicat în audiență problema absenței clientului său și nu a solicitat amânarea procedurii, în timp ce acesta avea dreptul să facă acest lucru. 33. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că a fost posibil ca autoritățile judiciare italiene să ajungă la concluzia că reclamantul a renunțat în mod tacit, dar neechivoc la dreptul său de a se prezenta la ședința din 24 octombrie 2008 în fața tribunalului din Torino. 34. În consecință, cererea este vădit nefondată și trebuie respinsă, în conformitate cu art. 35 alineatul (3) (a) și 4 din Convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Abel Campos András Sajó Grefier Adjunct Președinte
Requête n
o
353/10
Aldo Florindo DALLA SANTA
contre l’Italie
La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 15 avril 2014 en un comité composé de
:
András Sajó,
président,
Helen Keller,
Egidijus Kūris,
juges,
et de Abel Campos,
greffier adjoint de section
,
Vu la requête susmentionnée introduite le 11 décembre 2009,
Vu les observations soumises par le gouvernement défendeur et celles présentées en réponse par le requérant,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
Le requérant, M. Aldo Florindo Dalla Santa, est un ressortissant italien né en 1935 et résidant à Torino. Il a été représenté devant la Cour par M
e
Le gouvernement italien («
le Gouvernement
») a été représenté par son agent, M
me
me
A.
Les circonstances de l’espèce
1.
Les faits de la cause, tels qu’ils ont été exposés par les parties, peuvent se résumer comme suit.
2.
Le requérant est détenu à la prison de Turin.
3.
Une audience en chambre du conseil – suivant la procédure abrégée- se tint devant le juge de l’audience préliminaire (
giudice dell’udienza preliminare
– ci-après «
le GUP
») de Ivrea. Par un jugement du 19
mars
2008, le requérant fut condamné à cinq ans et deux mois d’emprisonnement pour vol à main armée.
4.
A une date non précisée, le requérant interjeta appel de ce jugement.
5.
L’audience devant la cour d’appel de Turin fut fixée au 24
octobre
2008.
6.
Le 24
juillet
2008, le requérant fut informé de la date de l’audience et de ce qu’étant détenu, il pouvait demander à être conduit en audience.
7.
Il ressort du dossier et des pièces produites par le requérant que celui
‑
ci a été examiné par le médecin de la prison et que ce dernier a constaté la nécessité d’une ambulance afin de garantir la comparution à l’audience.
8.
Le 24 octobre 2008, le requérant ne fut pas conduit à l’audience qui se tint en son absence, mais en présence de son avocat qui ne s’opposa pas à la poursuite de la procédure.
9.
Par un arrêt du même jour, déposé au greffe le 27
octobre
2008, la cour d’appel confirma le jugement du GUP. Elle souligna notamment que le requérant n’était pas présent car il n’avait pas demandé à comparaître.
10.
Le requérant se pourvut en cassation. Il faisait valoir une atteinte aux droits de la défense dans la mesure où il n’avait pas pu comparaître à l’audience. Il joignit à son pourvoi le certificat du médecin de la prison.
11.
Par un arrêt du 6
juillet
2009, la Cour de cassation rejeta le pourvoi du requérant. Elle estima que le requérant n’avait nullement prouvé son intention de comparaître à l’audience devant la cour d’appel.
B.
Le droit interne pertinent
12.
Le droit interne pertinent se trouve décrit dans l’arrêt
Hermi c. Italie
[GC], (n
o
‑
XII).
13.
Par un arrêt du 24 juin 2010, la Cour de cassation à Section Unies, a exprimé le principe de droit suivant: «dans la procédure d’appel contre un jugement prononcé [à l’issue de] la procédure abrégée, la présence de l’accusé détenu ou assigné à résidence n’est pas nécessaire et doit être assurée seulement si l’accusé manifeste sa volonté de vouloir être présent, autrement on présume que l’accusé a renoncé à son droit de comparaître
».
GRIEF
14.
Invoquant l’article 6 de la Convention, le requérant se plaint de n’avoir pu participer à l’audience du 24
octobre 2008 devant la cour d’appel de Turin.
15.
Le requérant se plaint de ne pas avoir pu participer à l’audience en appel. Il invoque l’article 6 de la Convention qui, en ses parties pertinentes, est ainsi libellé
:
«
1.
Toute personne a droit à ce que sa cause soit entendue équitablement (...) par un tribunal (...) qui décidera (...) du bien-fondé de toute accusation en matière pénale dirigée contre elle. (...)
1.
Arguments des parties
16.
Le Gouvernement observe tout d’abord que le requérant n’a jamais demandé à l’Autorité compétente d’être conduit à l’audience du 24
octobre
2008.Il ressort du dossier et des pièces produites par le requérant que celui-ci a été examiné par un médecin et que ce dernier a constaté la nécessité d’une ambulance «pour pouvoir comparaître à l’audience».
Le bureau du médecin a seulement la possibilité de vérifier les conditions de santé de chaque détenu, sans aucun pouvoir décisionnel sur la gestion concrète de la vie des détenus.
17.
En particulier, selon le Gouvernement, le certificat délivré par le médecin se limite exclusivement à certifier que, dans l’hypothèse où le requérant aurait voulu participer personnellement à ladite audience, il aurait été nécessaire de l’y conduire en ambulance à cause de ses conditions physiques. Ce certificat, ne peut donc pas être considéré comme acte équivalent à une véritable demande de participation à l’audience, ni en considération de sa provenance et de ses destinataires, ni en considération du contenu.
18.
Le Gouvernement rappelle qu’une requête de participation à l’audience aurait dû être adressée par le requérant au Bureau de l’administration pénitentiaire où il se trouvait
(Ufficio
matricole),
qui aurait directement transmis sa requête à la cour d’appel.
19.
Le Gouvernement met en évidence que l’acte de citation devant la cour d’appel de Turin portait clairement, entre autres, l’indication selon laquelle «le prévenu, si détenu, peut demander d’être traduit devant la cour d’appel ». De plus, le Gouvernement rappelle qu’il s’agissait d’une audience en chambre du conseil puisque la décision de première instance avait été rendue suite à la procédure abrégée; selon l’article 127 du code de procédure pénale, l’audience aurait pu être renvoyée s’il existait un empêchement légitime du prévenu ayant manifesté la volonté de comparaître.
20.
Le Gouvernement note que l’avocat du requérant, ayant remarqué l’absence de son client à l’audience, n’a demandé ni son transfert immédiat, ni la suspension du procès.
21.
Par conséquent, la Cour de cassation a rejeté le recours du requérant en mettant en évidence l’absence absolue de preuve d’une demande de participation du détenu et donc l’absence absolue d’une quelconque violation des droits de la défense. Au demeurant, le Gouvernement note que ce n’est qu’après l’arrêt de la cour d’appel du 23 janvier 2009, lors de son pourvoi en cassation, que l’avocat du requérant a demandé de joindre le certificat médical au dossier.
22.
Le requérant conteste la thèse du Gouvernement et soutient que le certificat du médecin de la prison démontre que le requérant souhaitait participer à l’audience devant la cour d’appel. Le fait que le médecin ait souligné la nécessité de conduire le requérant à l’audience en ambulance démontrerait que le requérant avait demandé à y être conduit.
23.
De plus, le requérant affirme, qu’étant détenu à Turin, dans la même ville où se déroulait le procès, la cour d’appel aurait dû suspendre le procès pour vérifier si le requérant avait manifesté sa volonté de comparaître.
24.
Enfin, selon le requérant, la cour d’appel aurait dû renvoyer le procès une fois remarqué l’absence du requérant. A cet égard, le requérant est d’avis que le fait de devoir démontrer la volonté de vouloir participer à l’audience constitue «
une anomalie
» du système juridique italien.
2.
Appréciation de la Cour
25.
La Cour rappelle que la comparution d’un prévenu revêt une importance capitale dans l’intérêt d’un procès pénal équitable et juste (
Lala c. Pays-Bas
, 22
septembre 1994, § 33, série A n
o
297-A
;
Poitrimol
c.
France
, 23
novembre 1993, § 35, série A n
o
277-A
;
De Lorenzo c. Italie
(déc.), n
o
69264/01, 12 février 2004), et l’obligation de garantir à l’accusé le droit d’être présent dans la salle d’audience – soit pendant la première procédure à son encontre, soit au cours d’un nouveau procès – est l’un des éléments essentiels de l’article 6 (
Stoichkov c. Bulgarie
, n
o
9808/02, § 56, 24 mars 2005).
26.
Pourtant, même dans l’hypothèse d’une cour d’appel dotée de la plénitude de juridiction, l’article 6 n’implique pas toujours le droit à une audience publique ni, a fortiori, le droit de comparaître en personne (
Fejde c. Suède
, 29 octobre 1991, § 31, série A n
o
212-C). En la matière, il faut prendre en compte, entre autres, les particularités de la procédure en cause et la manière dont les intérêts de la défense ont été exposés et protégés devant la juridiction d’appel, eu égard notamment aux questions qu’elle avait à trancher (
Helmers c. Suède
, 29 octobre 1991, §§ 31-32, série A n
212-A) et à leur importance pour l’appelant (
Kremzow c. Autriche
, 21
septembre 1993, § 59, série A n
o
Kamasinski c. Autriche,
19
décembre 1989, § 106 in fine, série A n
o
168 ;
Ekbatani c. Suède
, 26
mai
1988, §§ 27-28, série A n
o
134 ;
Hermi,
précité, § 62).
27.
Par la nature des choses, un appelant incarcéré n’a pas la même latitude qu’un appelant en liberté, ou une partie civile, pour se présenter devant une juridiction d’appel. En effet, pour amener un tel appelant devant pareille juridiction, il faut prendre des mesures techniques spéciales, notamment en matière de sécurité (
Kamasinski,
précité, § 107 et
Hermi,
précité, § 63).
28.
Ni la lettre ni l’esprit de l’article 6 de la Convention n’empêchent une personne de renoncer de son plein gré aux garanties d’un procès équitable de manière expresse ou tacite (
Kwiatkowska c. Italie
(déc.), n
o
52868/99
, 30 novembre 2000). Cependant, pour entrer en ligne de compte sous l’angle de la Convention, la renonciation au droit de prendre part à l’audience doit se trouver établie de manière non équivoque et s’entourer d’un minimum de garanties correspondant à sa gravité (
Hermi,
précité, § 73).
29.
Aux termes de la loi italienne, le requérant avait sans conteste le droit d’être présent aux débats d’appel, à condition qu’il demandât à y être conduit. La Cour observe à ce sujet que l’obligation qui pesait sur le requérant de signaler son intention d’être conduit à l’audience n’entraînait pas l’accomplissement de formalités particulièrement complexes. Il fallait s’adresser au bureau de matricule (
ufficio matricola
) qui aurait transmis sa requête à la cour d’appel. Par ailleurs, le transfert d’un détenu implique des mesures de sûreté et nécessite une organisation préalable.
30.
La Cour relève que le requérant a été dûment informé de la date de cette audience et qu’il n’a pas manifesté le souhait d’y participer. Contrairement à ce que le requérant soutient, le certificat médical établi par le médecin de la prison ne saurait constituer une telle demande de participer à l’audience. Il appartenait au conseil de l’accusé de renseigner son client au sujet de la demande de transfert à l’audience, ainsi que du délai et des modalités pour la présenter (
Hermi
, précité, § 92).
31.
Sur ce point, la Cour rappelle qu’il ressort du libellé de l’article 599
2.du code de procédure pénale et de la jurisprudence de la Cour de cassation qu’un détenu qui souhaite être présent aux débats d’appel dans le cadre d’une procédure abrégée doit signaler son intention d’y être conduit. Cela aurait été connu de l’avocat du requérant.
32.
La Cour note de surcroît que la cour d’appel de Turin a, en substance, interprété l’omission de demander le transfert en salle d’audience comme une renonciation non équivoque quoique implicite, par le requérant, à son droit de participer aux débats d’appel Dans les circonstances particulières de la présente espèce, la Cour estime que cette conclusion était raisonnable et non entachée d’arbitraire. De plus, l’avocat du requérant n’a pas soulevé en audience la question de l’absence de son client et n’a pas demandé le report de l’audience, alors qu’il avait le loisir de le faire.
33.
A la lumière de ce qui précède, la Cour estime qu’il était loisible aux autorités judiciaires italiennes de conclure que le requérant avait renoncé d’une manière tacite mais non équivoque à son droit de comparaître à l’audience du 24 octobre 2008 devant la cour d’appel de Turin.
34.
Il s’ensuit que la requête est manifestement mal fondée et doit être rejetée, en application de l’article 35 §§ 3
a) et 4 de la Convention.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Déclare
la requête irrecevable.
Abel Campos
András Sajó
Greffier adjoint
Président