Gayday și alții împotriva Ucrainei

CINTIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 654/07 Vasiliy Petrovich GAYday împotriva Ucrainei și a altor cinci cereri (a se vedea lista anexată) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A Cincea Secțiunea), care așeză la 26 august 2014 ca comitet al Comisiei: Ann Power-Forde, președinte, Ganna Yudkivska, André Potocki, judecători și Stephen Phillips, secretar adjunct al secțiunii; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date prevăzute în tabelul din anexă, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat la 26 februarie 2014 cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor și răspunsurile reclamanților la aceste declarații, după deliberare, hotărăște după cum urmează: O listă a reclamanților este prezentată în apendice.

Guvernul ucrainean („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție cu privire la durata procedurii și, cu excepția reclamanților în cererile nos 52261/12 și 66438/12, de asemenea, în temeiul articolului 13 din Convenție, cu privire la lipsa unui remediu eficace în acest sens. Cerințele au fost comunicate Guvernului DIRECȚIEI Reclamanții s-au plâns în legătură cu durata procedurii la care erau părți. Se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție. Reclamanții, cu excepția cererilor nr. 52261/12 și 66438/12, s-au plâns, de asemenea, în temeiul art. 13 din Convenție, cu privire la lipsa unui remediu eficace în acest sens. După eșecul încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă, prin scrisoarea din 26 februarie 2014, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă o declarație unilaterală în fiecare caz în vederea soluționării chestiunilor formulate de cererile.

Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din convenție. Guvernul a recunoscut durata excesivă de examinare a cazurilor reclamanților în fața instanțelor naționale și, în cererile nos 654/07, 52549/11, 30962/12 și 34742/12, de asemenea, lipsa unui remediu intern eficace în acest sens. Acestea au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul anexat și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor, astfel cum se menționează la art. 37 alineatul (1) litera (c) din Convenție.Sumele trebuie să acopere toate prejudiciile materiale și morale, precum și costurile și cheltuielile. Acestea ar fi convertite în moneda națională la rata aplicabilă la data plății și ar fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile.

Acestea ar trebui să fie plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte. În cazul în care aceste sume nu au fost plătite în termenul de trei luni, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru ele, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Prin scrisorile din diferite date enumerate în tabelul anexat, reclamanții au indicat că nu sunt satisfăcuți cu termenii declarațiilor unilaterale. Curtea reamintește că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile specificate, în temeiul alineatului (1) literele (a), (b) sau (c) din respectivul articol.

art. 37 § (c) permite Curtea, în special, să scoată o situație din lista sa, în cazul în care: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererilor”. De asemenea, aceasta reamintește că, în anumite circumstanțe, poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor. În acest scop, Curtea va examina cu atenție declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (Tahsin Acar c. Turcia , [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003-VI), WAZA Spółka z o.o. c. Polonia (dec.) nr. 11602/02, 26 iunie 2007 și Sulwińska c. Polonia (dec. n. 28953/03).

Curtea a stabilit, în o serie de cazuri, inclusiv cele prezentate împotriva Ucrainei, practica sa privind plângerile referitoare la încălcarea dreptului unei persoane la o audiere într-un timp rezonabil (a se vedea, de exemplu, Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII; Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, §§ 69-98, ECHR 2006 Majewski c. Polonia , nr. 52690/99, 11 octombrie 2005; și § 39-52, 6 septembrie 2005). Având în vedere natura admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propus – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 § 1 litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererilor (art. 37 § 1 în amendă) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile ar putea fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din lista cazurile.

Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenele declarațiilor guvernului contestat în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, precum și de art. 13 din Convenție în cererile nos 654/07, 52549/11, 30962/12 și 34742/12, precum și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în respectiva Convenție; pentru a elimina cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § 1 litera (c) din Convenție.

Stephen Phillips Ann Președintele adjunct al Registrului Power-Forde APPENDIX Cerere nu se află la reclamant Data nașterii Locul de reședință Naționalitate Data declarației unilaterale a Guvernului Data scrisorii reclamantului Sum atribuit 654/07 22/12/2006 Vasiliy Petrovich GAYday 24/11/1962 Kiev Ucrainean 26/02/2014 15/04/2014 3,240 EUR 52549/11 09/08/2011 Vadim Aleksandrovich POLISHCHUK 11/10/1975 Kazatyn Ucrainean 26/02/2014 1,350 EUR 30962/12 12/05/2012 Oleksandr Sergiyovych SOLDATENKO 03/04/1982 Mykolayivka Ucrainean reprezentat de Dmytro Dmytrovych MENKO 26/02/2014 14/04/2014 1,890 EUR 34742/12 28/05/2012 Nadezhda Petrovna YERASHOVA 03/10/1955 Odesa Ucraina reprezentată de Ivan Aleksandrovich BONDAROVSKIY 26/02/2014 19/04/2014 810 EUR 52261/12 07/08/2012 Vitaliy Grigoriyovych KOLESNIK 28/01/1941 Metalist Ucrainean 26/02/2014 18/04/2014 450 EUR 66438/12 28/09/2012 Svitlana Yevgenivna MOLODOZHENYA 24/01/1964 Mariyampil Ucrainean 26/02/2014 Nu există răspuns 450 EUR

FIFTH SECTION

DECISION Application no. 654/07 Vasiliy Petrovich GAYDAY against Ukraine and 5 other applications (see list appended) The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting on 26 August 2014 as a Committee composed of: Ann Power-Forde, President, Ganna Yudkivska, André Potocki, judges, and Stephen Phillips, Deputy Section Registrar, Having regard to the above applications lodged on the various dates stated in the annexed table, Having regard to the declarations submitted by the respondent Government on 26 February 2014 requesting the Court to strike the applications out of the list of cases and the applicants’ replies to those declarations, Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

A list of the applicants is set out in the appendix. The Ukrainian Government (“the Government”) were represented by their Agent. The applicants complained under Article 6 § 1 of the Convention about the length of proceedings, and, except for the applicants in applications nos. 52261/12 and 66438/12, also under Article 13 of the Convention about the lack of an effective remedy in that regard. The applications were communicated to the Government . THE LAW The applicants complained about the length of the proceedings to which they were parties. They relied on Article 6 § 1 of the Convention. The applicants, with the exception of applications nos. 52261/12 and 66438/12, also complained under Article 13 of the Convention about the lack of an effective remedy in that regard.

After the failure of attempts to reach a friendly settlement, by letter of 26 February 2014 the Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration in each case with a view to resolving the issue(s) raised by the applications. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article 37 of the Convention. The Government acknowledged the excessive duration of consideration of the applicants’ cases before national courts and, in applications nos. 654/07, 52549/11, 30962/12 and 34742/12, also the lack of an effective domestic remedy in that regard. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the annexed table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases, as referred to in Article 37 § 1 (c) of the Convention.

The sums were to cover any and all pecuniary and non-pecuniary damage as well as costs and expenses. They would be converted into the national currency at the rate applicable on the date of payment, and would be free of any taxes that may be applicable. They were to be payable within three months from the date of notification of the decision taken by the Court. In the event of failure to pay these sums within the said three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The payment will constitute the final resolution of the cases.

By letters dated on various dates listed in the annexed table, the applicants indicated that they were not satisfied with the terms of the unilateral declarations. The Court recalls that Article 37 of the Convention provides that it may at any stage of the proceedings decide to strike an application out of its list of cases where the circumstances lead to one of the conclusions specified, under (a), (b) or (c) of paragraph 1 of that Article. Article 37 § 1 (c) enables the Court in particular to strike a case out of its list if: “for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the applications”. It also recalls that in certain circumstances, it may strike out an applications under Article 37 § 1(c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued.

To this end, the Court will examine carefully the declaration in the light of the principles emerging from its case-law, in particular the Tahsin Acar judgment ( Tahsin Acar v. Turkey , [GC], no. 26307/95, §§ 75-77, ECHR 2003-VI); WAZA Spółka z o.o. v. Poland (dec.) no. 11602/02, 26 June 2007; and Sulwińska v. Poland (dec.) no. 28953/03).

The Court has established in a number of cases, including those brought against Ukraine, its practice concerning complaints about the violation of one’s right to a hearing within a reasonable time (see, for example, Frydlender v. France [GC], no. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII; Cocchiarella v. Italy [GC], no. 64886/01, §§ 69-98, ECHR 2006 ‑ V; Majewski v. Poland , no. 52690/99, 11 October 2005; and Pavlyulynets v. Ukraine , no. 70767/01, §§ 39-52, 6 September 2005). Having regard to the nature of the admissions contained in the Government’s declarations, as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article 37 § 1(c)). Moreover, in light of the above considerations, and in particular given the clear and extensive case-law on the topic, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article 37 § 1 in fine ). Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications could be restored to the list in accordance with Article 37 § 2 of the Convention ( Josipović v. Serbia (dec.), no. 18369/07,

4 March 2008). In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list. For these reasons, the Court, unanimously, Decides to join the applications; Takes note of the terms of the respondent Government’s declarations under Article 6 § 1 of the Convention, as well as under Article 13 of the Convention in applications nos. 654/07, 52549/11, 30962/12 and 34742/12, and of the modalities for ensuring compliance with the undertakings referred to therein; Decides to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article 37 § 1 (c) of the Convention.

Stephen Phillips Ann Power-Forde Deputy Registrar President APPENDIX No Application No Lodged on Applicant Date of birth Place of residence Nationality Date of the Government’s unilateral declaration Date of the applicant’s letter Sum awarded 654/07 22/12/2006 Vasiliy Petrovich GAYDAY 24/11/1962 Kiev Ukrainian 26/02/2014 15/04/2014 3,240 EUR 52549/11 09/08/2011 Vadim Aleksandrovich POLISHCHUK 11/10/1975 Kazatyn Ukrainian 26/02/2014 22/04/2014 1,350 EUR 30962/12 12/05/2012 Oleksandr Sergiyovych SOLDATENKO 03/04/1982 Mykolayivka Ukrainian Represented by Dmytro Dmytrovych MENKO 26/02/2014 14/04/2014 1,890 EUR 34742/12 28/05/2012 Nadezhda Petrovna YERASHOVA 03/10/1955 Odessa Ukrainian Represented by Ivan Aleksandrovich BONDAROVSKIY 26/02/2014 19/04/2014 810 EUR 52261/12 07/08/2012 Vitaliy Grygoriyovych KOLESNIK 28/01/1941 Metalist Ukrainian 26/02/2014 18/04/2014 450 EUR 66438/12 28/09/2012 Svitlana Yevgenivna MOLODOZHENYA 24/01/1964 Mariyampil Ukrainian 26/02/2014 No reply 450 EUR