Primă secțiune decizia nr. 49816/08 Oleg Grigorievich ZAKHAROV împotriva Rusiei Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 9 decembrie 2014 în calitate de comitet compus din: Mirjana Lazarova Trajkovska, președinte, Paulo Pinto de Albuquerque, Ksenija Turković, judecători și André Wampach, secretar adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 10 august 2008, După deliberare, hotărăște după cum urmează: FACTELE Reclamantul, dl Oleg Grigorievich Zakharov, este un național rus, care s-a născut în 1964 și a trăit în Arzamas în regiunea Nizhniy Novgorod înaintea condamnării sale. Guvernul Rus (“Guvernul”) a fost reprezentat de dl G. Matyushkin, reprezentantul Federației Ruse la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Între 11 septembrie 2007 și 5 august 2008, reclamantul s-a desfășurat în IVS Arzamas, un centru de detenție temporară situat în regiunea Nizhniy Novgorod și în închisoarea IZ-52/1 în Nizhniy Novgorod. Potrivit reclamantului, ambele facilități au fost suprapopulate și într-o stare sanitară proastă. La 15 august 2008, reclamantul și-a trimis prima sa scrisoare Curții, care a citit după cum urmează: „Cladină preliminară. În legătură cu gravele încălcări ale drepturilor mele ale Convenției... în special, cu detenția ilegală și tratamentele mele inumane și degradante, [cu] acuzarea de mine cu o crimă pe care nu am comis ... consider necesar să se aplice Curții Europene a Drepturilor Omului pentru protecție, deoarece nici instanța rusă, nici procurorii ... nu sunt capabili de a restabili justiția. Având în vedere cele de mai sus, vă cer să înregistrați plângerea mea preliminară și să-mi trimiteți un formular de cerere, pe care îl voi completa și voi reda cu toate documentele necesare.” Prin scrisoarea din 27 octombrie 2008, Curtea a trimis reclamantului un pachet de cerere. La 5 mai 2009, Curtea a primit formularul complet de cerere care a fost datat de 2 aprilie 2009. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 3 din Convenție cu privire la condițiile de detenție anterioară în Arzamas IVS și la închisoarea de închidere IZ-52/1 în Nizhniy Novgorod între 11 septembrie 2007 și 5 august 2008. Guvernul a susținut că plângerea a fost inadmisibilă, deoarece formularul de cerere din 2 aprilie 2009 a fost returnat după o lungă întârziere. Prin urmare, data în care a fost semnată ar trebui luată ca data depunerii plângerii. Având în vedere că perioada de detenției reclamantului s-a încheiat la 5 august 2008, reclamația a fost depusă fără timp. Prin urmare, Curtea trebuie să stabilească data introducerii plângerii. Cu toate acestea, nu consideră necesar să se examineze dacă formularul de cerere a fost depus cu o întârziere nejustificată din următoarele motive. (no. 2) [GC], nr. 10249/03, § 54, 17 septembrie 2009; Powell și Rayner c. Regatul Unit , 21 februarie 1990 , § 29, Serie A nr. 172, și Guerre și alții c. Italia , 19 februarie 1998, § 44, Raporturi de hotărâri și decizii 1998 I. În acest caz, prima scrisoare a reclamantului (a se vedea punctul 4 mai sus) nu a stabilit suficient obiectul plângerii sale în temeiul articolului 3 din Convenție cu o indicație a bazei factuale a acestei plângeri și a naturii presupusei încălcări (a se vedea Zverev c. Rusia (dec.), nr. 16234/05, § 13, 3 iulie 2012). Plaga sa referitoare la condițiile de detenție a fost stabilită pentru prima dată în forma de aplicare din 2 aprilie 2009. În aceste circumstanțe, Curtea constată că plângerile cu privire la condițiile de detenție a reclamantului în Arzamas IVS și în închisoarea recomandată IZ-52/1 în Nizhniy Novgorod au fost introduse la 2 aprilie 2009, la șapte luni și douăzeci și șapte de zile de la încheierea sejurului reclamantului în acele facilități. 13. Prin urmare, Curtea consideră că plângerile reclamantei cu privire la condițiile de detenție în Arzamas IVS și în închisoarea recomandată IZ-52/1 în Nizhniy Novgorod ar trebui respinse în conformitate cu art. 1 din Convenție. Din aceste motive, Curtea declară în unanimitate cererea inadmisibilă. André Wampach Mirjana Lazarova Trajkovska Președintele
Application no. 49816/08
Oleg Grigoryevich ZAKHAROV
against Russia
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 9
December 2014 as a Committee composed of:
Mirjana Lazarova Trajkovska,
President,
Paulo Pinto de Albuquerque,
Ksenija Turković,
judges,
and André Wampach,
Deputy Section Registrar,
Having regard to the above application lodged on 10 August 2008,
Having deliberated, decides as follows:
1.
The applicant, Mr Oleg Grigoryevich Zakharov, is a Russian national, who was born in 1964 and lived in Arzamas in the Nizhniy Novgorod Region before his conviction.
2.
The Russian Government (“the Government”) were represented by Mr G. Matyushkin, the Representative of the Russian Federation at the European Court of Human Rights.
3.
Between 11 September 2007 and 5 August 2008 the applicant was held in IVS Arzamas, a temporary detention facility located in the Nizhniy
Novgorod Region, and in remand prison IZ-52/1 in Nizhniy
Novgorod. According to the applicant, both facilities were overcrowded and in a poor sanitary condition.
4
.
On 15 August 2008 the applicant sent his first letter to the Court, which read as follows:
“Preliminary complaint.
In connection with the grave violations of my Convention rights... in particular, [with] my unlawful detention and inhuman and degrading treatment, [with] charging me with a crime which I did not commit ... I consider it necessary to apply to the European Court of Human Rights for the protection, as neither the Russian courts nor the prosecutors ... are capable of restoring the justice.
In view of the above, I request you to register my preliminary complaint and to send me an application form, which I will complete and return with all the necessary documents.”
5.
By letter of 27 October 2008, the Court sent the applicant an application package.
6.
On 5 May 2009 the Court received the completed application form which was dated 2 April 2009. It contained, among other things, a detailed description of the applicant’s conditions of detention in the above facilities.
7.
The applicant complained under Article 3 of the Convention about the conditions of his pre-trial detention in the IVS Arzamas and remand prison IZ-52/1 in Nizhniy Novgorod between 11 September 2007 and 5 August 2008.
8.
The Government submitted that the complaint had been inadmissible, as the application form of 2 April 2009 had been returned after a long delay. Therefore, the date when it was signed should be taken as the date of lodging of the complaint. Given that the period of the applicant’s detention had ended on 5 August 2008, the complaint was lodged out of time.
9.
The Court must therefore establish the date of introduction of the complaint. However, it does not consider it necessary to examine whether the application form was submitted with an undue delay for the following reasons.
10.
The Court has consistently held that a complaint is characterised by the facts alleged in it and not merely by the legal grounds or arguments relied on (see
Scoppola v. Italy
(no. 2)
[GC], no. 10249/03, § 54, 17
September 2009;
Powell and Rayner v. the United Kingdom
, 21 February 1990, § 29, Series A no. 172, and
Guerra and Others v. Italy
, 19 February 1998, § 44,
Reports of Judgments and Decisions
1998
‑
I).
11
.
In the present case the applicant’s first letter (see paragraph 4 above) did not sufficiently set out the subject matter of his complaint under Article
3 of the Convention with an indication of the factual basis of that complaint and the nature of the alleged violation (see
Zverev v. Russia
(dec.), no. 16234/05, § 13, 3 July 2012). His complaint pertaining to the conditions of his detention was set out for the first time in the application form of 2
April 2009.
12
.
In these circumstances, the Court finds that the complaints about the conditions of the applicant’s detention in the IVS Arzamas and in remand prison IZ-52/1 in Nizhniy Novgorod were introduced on 2 April 2009, seven months and twenty-seven days after the applicant’s stay in those facilities had ended.
13.
The Court considers therefore that the applicant’s complaints concerning the conditions of his detention in the IVS Arzamas and in remand prison IZ-52/1 in Nizhniy Novgorod should be rejected as belated in accordance with Article
35
§
1 of the Convention.
For these reasons, the Court, unanimously,
Declares
the application inadmissible.
André Wampach
Mirjana Lazarova Trajkovska
Deputy Registrar
President