CASE OF NAGIYEV v. AZERBAIJAN
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention)
CASE OF NAGIYEV v. AZERBAIJAN (CtEDO, 2015)
Reclamantul s-a născut în 1980 și locuiește în Baku. La 15 noiembrie 2007 a avut loc o explozie de bombă în Moscova. În legătură cu această explozie au fost instituite proceduri penale și la 13 decembrie 2007, reclamantul a fost acuzat de posesie ilegală de materiale explozive în temeiul articolului 222.2 din Codul Penal al Federației Ruse. La 21 decembrie 2007, Curtea de district Preobrazhensky, orașul Moscova, a ordonat aplicarea măsurii preventive de retras în custodie în ceea ce privește reclamantul și a emis un mandat de arestare. La 26 decembrie 2007, mandatul de arestare a fost trimis Ministerului Afacerilor Interne („MIA”) din Azerbaidjan. Din scrisoarea din 30 octombrie 2008 semnată de șeful Departamentului de Investigații Criminale al MIA, se constată că, după transferul mandatului de arestare către autoritățile azerbaiene, poliția a contactat reclamantul, care a fost în Azerbaidjan, la un moment dat în ianuarie 2008. Reclamantul a venit voluntar la MIA și a susținut că nu are nicio legătură cu explozia în cauză. MIA a stabilit că reclamantul este un național azerbaidjan și a hotărât să își transfere declarația către autoritățile ruse relevante. La cererea autorităților ruse, la 31 ianuarie 2008, reclamantul a fost din nou interogat la MIA cu participarea doi ofițeri de poliție ruși cu privire la posibila sa implicare în explozie. După un interogatoriu de două ore, nu a fost luată nicio acțiune împotriva reclamantului și el a părăsit sediul Ministerului. 10. La 30 iunie 2008, reclamantul a depus o plângere la Departamentul pentru Crimea Organizată („OCD”) al MIA cu privire la o presupusă apropiere greșită a proprietății sale de către un anumit E.H. și alții. Dezacordat cu progresele înregistrate în acest caz, reclamantul a depus ulterior plângeri la diferite autorități ale statului cu privire la eșecul OCD în investigarea plângerii sale. 11. La 18 septembrie 2008, reclamantul a fost convocat la OCD și la sosirea acolo a fost arestat. Reclamantul nu a fost autorizat să contacteze familia sau un avocat, iar arestarea sa nu a fost documentată. 12. Întrucât familia reclamantului nu avea nici o informație cu privire la locul unde își afla, la 21 septembrie 2008 au depus o plângere penală la secția de poliție din districtul Khatai nr. 36 se referă la dispariția reclamantului și a trimis o fotografie cu el poliției. 13. La 22 septembrie 2008, OCD a informat familia reclamantului prin telefon că reclamantul a fost arestat și reținut în centrul de detenție temporar al OCD. 14. La 24 septembrie 2008, fratele reclamantului a fost autorizat să-l viziteze în centrul de detenție temporar al OCD. Cu toate acestea, familia reclamantului nu a fost informată cu privire la motivele arestării și detenției reclamantului. 15. La 26 septembrie 2008, familia reclamantului a contactat un avocat pentru apărarea reclamantului și la ora 10:00. la 27 septembrie 2008 a fost încheiat un contract între ei. 16. La ora 15:00. la 27 septembrie 2008, avocatul s-a dus la OCD și a încercat să se întâlnească cu reclamantul. Cu toate acestea, avocatul a fost informat că nu a putut întâlni reclamantul fără autorizarea investigatorului. Avocatul a trimis imediat telegrame către MIA, Procuratura Generală și Ombudsmanul care se plângea că a fost împiedicat să se întâlnească cu reclamantul. 17. La ora 9:00. la 27 septembrie 2008, reclamantul a fost adus în fața unui judecător al Curții de District Narimanov, care a ordonat detenția sa la înaintare (a se vedea punctul 22 de mai jos). Avocatul său nu a fost informat în legătură cu audierea; reclamantul a fost reprezentat de un avocat numit de stat. 18. În timp ce a fost reținut în centrul de detenție temporar al OCD, el a fost în timpul perioadei din 18 septembrie până la 2 octombrie 2008 forțat să modifice declarația sa în cazul penal privind apropierea greșită a proprietății sale de către E.H. și alții. 19. În ceea ce privește plângerea penală depusă de familia sa (a se vedea punctul 12 de mai sus), prin scrisoarea din 2 octombrie 2008, șeful secției de poliție din districtul Khatai nr. 36 a informat familia reclamantului despre refuzul investigatorului de a iniția proceduri penale în legătură cu dispariția sa. Partea relevantă a deciziei se citește după cum urmează: „La 21 septembrie 2008, cetățeanul B. Nagiyev a depus o plângere la secția de poliție din districtul Khatai nr. 36, declarând că fratele său, Nagiyev Asif Najaf oglu [ reclamantul], născut în 1980, a părăsit casa lui la ora 13:15. la 19 septembrie 2008 și nu s-a întors. Cetățeanul B. Nagiyev a făcut, de asemenea, o declarație care confirmă conținutul plângerii sale. Un raport a fost pregătit și transferat la secția de poliție din districtul Khatai nr. 36 în legătură cu căutarea Asif Nagiyev [reclamantul]. În timpul căutării, toate secțiile de poliție din Baku au fost instruite și au fost luate alte măsuri. În timpul căutării, au fost primite informații neoficiale care indică faptul că Asif Nagiyev a fost arestat de către OCD al MIA pentru că el a fost căutat în Rusia. O cerere în acest sens a fost trimisă OCD, dar încă nu a fost primit niciun răspuns. Locația A. Nagiyev nu a fost încă stabilit în mod clar. Având în vedere faptul că nu există dovezi că o infracțiune a fost comisă, ar trebui respinsă instituția procedurilor penale în legătură cu acest subiect.” 20. Reclamantul a fost arestat pe la prânz la 27 septembrie 2008. Partea relevantă a dosarului oficial al arestării reclamantului (cinayṣt törętmișșșṣxsin tutulması barṣdęprotokol) din 27 septembrie 2008 se citește după cum urmează: „... Pe la prânz, la 27 septembrie 2008, Nagiyev Asif Najaf oglu [reclamantul], a cărui identitate a fost stabilită mai târziu, născut la ... și în ... a fost arestat în districtul Narimanov din Baku și dus la departament. S-a stabilit în timpul interogativei de acolo că, la 21 decembrie 2007, Nagiyev Asif Najaf oglu a fost acuzat în temeiul articolului 222.2 (deținerea ilegală a materialelor explozive) din Codul Penal al Federației Ruse de către Procuratura din Moscova ... un mandat de arestare a fost eliberat, iar aplicarea măsurii preventive de încarcerare a fost ordonată ... Nagiyev Asif Najaf oglu a fost transferat la centrul de detenție temporar al OCD ...” 21. De la extrasurile din jurnalul de ziar al instalației de detenție temporară ale OCD prezentate Curții de către Guvern că reclamantul a sosit la centrul de detenție la ora 16:00. la 27 septembrie 2008, după decizia unui judecător al Curții de district Narimanov. 22. La 27 septembrie 2008, un judecător al Curții de District Narimanov, care se bazează pe ordinul de detenție al Curții ruse din 21 decembrie 2007, a ordonat aplicarea măsurii preventive de retras în custodie în ceea ce privește reclamantul pentru o perioadă de două luni. La audiere, reclamantul a fost reprezentat de un avocat numit de stat. Judecătorul s-a bazat pe dispozițiile Codului de Procedură Penală („CCrP”) al Republicii Azerbaidjanului privind detenția în vederea extrădirii atunci când a ordonat detenția reclamantului. Judecătorul a justificat această măsură după cum urmează: „Tând în vedere faptul că Nagiyev Asif Najaf oglu a comis o infracțiune penală mai puțin gravă și, dacă ar fi eliberată, ar obstrucționa funcționarea obiectivă a anchetei prin absodarea de la aceasta, consider necesar să confirme hotărârea din 21 decembrie 2007 a Curții Federale de Preobrazensky, Moscova City, de a aplica măsura preventivă de reținere în custodie în legătură cu el pentru o perioadă de două luni. De fapt, în conformitate cu art. 495.1 din CCrP a Republicii Azerbaidjanului, la primirea unei cereri de extrădare a unei persoane și a unei copie a unei ordine de detenție pentru el de la autoritatea competentă a unui stat străin, autoritatea judiciară a Republicii Azerbaidjanului, la care se adresează cererea, poate, dacă este necesar, să ia măsuri în conformitate cu dispozițiile prezentului Cod pentru a cere persoanei arestate și deținute înainte de a lua o decizie de extradare.” 23. În urma unei serii de plângeri adresate diverselor autorități interne, la 8 octombrie 2008, avocatul reclamantului a fost furnizat o copie a dosarului arestării reclamantului și a hotărârii Curții de District Narimanov din 27 septembrie 2008. 24. Într-o dată neespecificată, reclamantul a recurs împotriva hotărârii Curții de District Narimanov din 27 septembrie 2008, susținând că arestarea și detenția sale au fost ilegale. În special, el a susținut că a fost arestat ilegal la 18 septembrie 2008 și că în Azerbaidjan nu exista nici o procedură penală în așteptare. El susține, de asemenea, că, în calitate de național azerbaidjan, nu poate fi extraditat către un stat străin, care urmează de la art. 53 din Constituția Republicii Azerbaidjan și de la art. 13 din Codul Penal. El a susținut, de asemenea, că arestarea și detenția sa nu au fost efectuate în conformitate cu dreptul intern și internațional, deoarece nicio cerere oficială însoțită de documentele relevante de detenție și extradiție nu a fost depusă vreodată de autoritățile ruse. Avocatul reclamantului a prezentat, de asemenea, o cerere de restabilire a termenelor pentru depunerea unui recurs. În acest sens, avocatul a declarat că, deși la ora 10:00. la 27 septembrie 2008, familia reclamantului l-a numit avocat pentru apărarea reclamantului, nu fusese informat cu privire la audierea Curții de District Narimanov, care s-a desfășurat la ora 21:00. la 27 septembrie 2008. El a remarcat, de asemenea, că a fost furnizată o copie a ordinului de detenție numai la 8 octombrie 2008. 25. La 3 noiembrie 2008, Curtea de District Narimanov a acordat cererea de restabilire a termenelor pentru depunerea unui recurs și a transmis apelul reclamantului la instanța de apel pentru examinare. 26. La 7 noiembrie 2008, Curtea de Apel a susținut decizia Curții de District Narimanov din 27 septembrie 2008, fără a lua în considerare plângerile specifice ale reclamantului. 27. La 27 noiembrie 2008, Curtea de District Narimanov a acordat procurorului cererea de prelungire a detenției reclamantului pentru o perioadă de două luni, în baza articolului 159 din CCRP privind prelungirea perioadelor de detenție în așteptarea procedurii penale. În hotărârea sa, instanța a remarcat că, având în vedere că reclamantul este un național azerbaidjan, nu poate fi extraditat către un stat străin și, din acest motiv, Procuratura Generală azerbaeză a solicitat Oficiului Procurorului General rus să transfere cazul penal al reclamantului către autoritățile azerbaeriane. Prin urmare, instanța a justificat prelungirea perioadei de detenție a reclamantului prin faptul că era nevoie de mai mult timp pentru prezentarea documentelor relevante referitoare la cazul reclamantului de la Biroul Procurorului General al Rusiei către autoritățile azerbaiyane. Partea relevantă a deciziei se citește după cum urmează: „În măsura în care extrădarea Nagiyev Asif Najaf oglu în Rusia este imposibilă deoarece este un cetățean al Republicii Azerbaidjanului, a fost trimisă Biroului Procurorului General Rus pentru transferul cazului penal la Biroul Procurorului General Azerbaidjan pentru continuarea anchetei penale în Republica Azerbaidjan. Având în vedere faptul că este nevoie de mai mult timp pentru transferul cazurii penale referitoare la Nagiyev Asif Najaf oglu acuzat de la Procuratura Generală Rusă la Procuratura Generală Azerbaigiană, dar că perioada de detenție a Nagiyev Asif Najaf oglu se încheie la 27 noiembrie 2008, consider cererea justificată pentru a asigura urmărirea penală a Nagiyev Asif Najaf oglu în viitor și pentru a-l împiedica să se absoargă de la procedura de judecată. Având în vedere aspectele menționate mai sus și se bazează pe articolele 159, 448 și 454 din CCRP, hotăresc că perioada de detenție a Nagiyev Asif Najaf oglu născut în ... și în ... trebuie prelungit pentru o perioadă de două luni, până la 27 ianuarie 2009.” 28. Reclamantul a apelat împotriva acestei decizii, susținând că prelungirea deținerii sale a fost ilegală. El a remarcat, în special, că, deși instanța se bazase pe art. 159 din CCRP privind prelungirea perioadelor de detenție în așteptarea procedurilor penale atunci când a ordonat prelungirea deținerii sale, nu exista nici o procedură penală în așteptare împotriva sa în Azerbaidjan și, prin urmare, detenția sa nu poate fi extinsă pe această bază. El a susținut, de asemenea, că instanța nu a justificat prelungirea detenției sale și că continuarea sa detenție a încălcat convențiile internaționale relevante. Reclamantul a reiterat, de asemenea, plângerea referitoare la detenția sa ilegală din 18-27 septembrie 2008 în cadrul OCD, menționând că principalul motiv al detenției sale a fost reclamația sa privind apropierea proprietății sale de către E.H. și alții. În acest sens, el a contestat conținutul dosarului oficial al arestării sale, declarând că familia sa nu ar fi putut fi cunoscută despre arestarea sa la ora 10:00. la 27 septembrie 2008 și a încheiat un contract cu avocatul său pentru apărare, în cazul în care el a fost arestat la prânz la 27 septembrie 2008, după cum se indică în dosarul oficial. 29. La 5 decembrie 2008, Curtea de Apel a respins recursul reclamantului. Curtea de apel nu a menționat plângerile particulare ale reclamantului. 30. La 12 decembrie 2008, reclamantul a depus o cerere la Curtea de District Narimanov, cerând instanței să își înlocuiască retragerea în custodie cu măsura preventivă a arestării domiciliare. El a susținut, în special, că detenția sa nu a fost justificată și că nu există nici un motiv pentru detenția sa continuată. În sprijinul cererii sale, reclamantul a subliniat că are un loc permanent de reședință și că nu există niciun risc de absoarbire sau de obstaculizare a anchetei. 31. La 19 decembrie 2008, Curtea de district Narimanov a respins cererea. 32. La 27 ianuarie 2009, Curtea de District Narimanov a prelungit detenția reclamantului pentru o perioadă de o lună, bazată pe art. 159 din CCRP privind prelungirea perioadelor de detenție în așteptarea procedurii penale. În ceea ce privește justificarea prelungirii detenției reclamantei, instanța a invocat o formulare aproape identică ca cea a hotărârii instanței din 27 noiembrie 2008. 33. La 29 ianuarie 2009, reclamantul a apelat împotriva acestei decizii, reprezentând plângerile sale anterioare. În această privință, el a remarcat că instanțele interne și-au ignorat plângerea cu privire la detenția sa ilegală în centrul de detenție temporar al OCD din 18-27 septembrie 2008. El a afirmat, de asemenea, că, deși autoritățile ruse nu au prezentat niciodată nicio cerere de extrădare sau o cerere de instituție a procedurilor penale împotriva lui în Azerbaidjan, el a fost reținut în încălcarea dreptului intern și internațional. În special, el se referă la art. 497.1 din CCrP, care prevede că o persoană arestată în vederea extrădarii trebuie eliberată dacă autoritatea azerbaeză de pronunțare nu primește nicio cerere oficială de extrădare în termen de patruzeci și opt de ore de la arestarea sa. 34. La 2 februarie 2009, Curtea de Apel a susținut decizia instanței de primă instanță. Curtea de apel nu a menționat plângerile specifice ale reclamantului. 35. La 27 februarie 2009, Curtea de district Narimanov a prelungit din nou detenția reclamantului pentru o perioadă de o lună. Hotărârea instanței a fost aproape identică în formularea sa la hotărârile din 27 noiembrie 2008 și 27 ianuarie 2009. 36. La 2 martie 2009, reclamantul a apelat împotriva acestei decizii. El a reiterat că instanța internă și-a ignorat plângerea cu privire la detenția sa ilegală în centrul de detenție temporară al OCD din 18 până la 27 septembrie 2008. El a afirmat, de asemenea, că nu este legitim pentru instanțele interne să ordone prelungirea detenției sale pe motiv că este nevoie de mai mult timp pentru transferul de documente relevante de la autoritățile ruse către omologii azerbaezi. 37. La 10 martie 2009, Curtea de Apel a acordat recursul reclamantului și a ordonat eliberarea sa. Curtea de apel a anulat hotărârea Curții de District Narimanov din 27 februarie 2009, susținând că instanța de primă instanță s-a înșelat în prelungirea detenției continuate a reclamantului. Partea relevantă a deciziei se menționează după cum urmează: „Decizia OCD din 22 septembrie 2008, privind o măsură operațională de cercetare și care a fost adăugată la dosar, a fost luată o decizie privind o măsură operațională de cercetare în ceea ce privește Nagiyev Asif Najaf oglu, care a fost dorit pentru o infracțiune comisă în Rusia. Înregistrarea arestării reclamantului, elaborată de ..., se indică că Nagiyev Asif Najaf oglu a fost arestat la 27 septembrie 2008. În conformitate cu cerințele de la art. 495.1 din CCrP a Republicii Azerbaidjan, la primirea unei cereri de extrădare a unei persoane și a unei copie a unei ordine de detenție pentru el de la autoritatea competentă a unui stat străin, autoritatea de urmărire a Republicii Azerbaidjanului la care se adresează cererea poate, dacă este necesar, să ia măsuri în conformitate cu dispozițiile prezentului cod pentru a cere persoanei arestate și reținute înainte de a lua decizia privind extradarea ... În conformitate cu art. 53 alineatul II din Constituția Republicii Azerbaidjan, un cetățean al Republicii Azerbaidjan nu poate, în niciun caz, fi extradat într-un stat străin. În conformitate cu art. 13 din Codul Penal, un cetățean al Republicii Azerbaidjan care a comis o infracțiune pe teritoriul unui stat străin nu este extraditat statului străin în cauză ... În conformitate cu cerințele articolului 75 din Convenția privind asistența juridică și relațiile juridice în materie civilă, familială și penală din 13 ianuarie 2004, în cazul în care o cerere de extrădare prevăzută la art. 67 din Convenție și documentele însoțitoare nu au fost transferate în termen de patruzeci de zile de la data arestării persoanei arestate, persoana trebuie eliberată imediat. Se pare că A. Nagiyev este în detenție timp de cinci luni și treisprezece zile, sau o sută șaizeci și trei de zile, și că în această perioadă nu a fost trimis niciun material suplimentar cu privire la el din Federația Rusă autorităților azerbaiene ... Prin urmare, ținând seama de concluziile menționate mai sus, comitetul judecător consideră că apelul avocatului trebuie acordat și că decizia Curții de District Narimanov privind extinderea A. Perioada de detenție a lui Nagiyev trebuie să fie anulată.”