CtEDO 09.06.2015 Auto

WARZOCHA v. POLAND

RESPONDENT
POL
HOTĂRÂRE
09.06.2015
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Partly struck out of the list;Partly inadmissible
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2015
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
WARZOCHA v. POLAND (CtEDO, 2015)
HUDOC · oficial

37529/12 Małgorzata WARZOCHA împotriva Poloniei Curții Europene a Drepturilor Omului (a patra secțiune), care așezează la 9 iunie 2015 în calitate de comitet compus din: Nona Tsotsoria, președinte, Paul Mahoney, Faris Vehabović, judecători și Fatoș Aracı, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere cererea depusă la 11 iunie 2012, Având în vedere declarația depusă de guvernul contestat la 30 aprilie 2014 cere Curtea să elimine cererea din lista cazurilor și răspunsul reclamantului la această declarație, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDURĂ Reclamantul, dna Małgorzata Warzocha, este un național polonez, care s-a născut în 1961 și trăiește în Głogów Małopolski. Guvernul polonez („Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dna Chrzanowska a Ministerului Afacerilor Externe. Cererea a fost comunicată guvernului Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum au fost prezentate de părți, pot fi rezumate după cum urmează. Decembrie 1997 SSB a emis o decizie care acordă reclamantului dreptul la o pensie de pensie anticipată pentru persoanele care cresc copiii care au nevoie de îngrijire constantă, în ceea ce privește fiul ei (născut în 1988) în valoare netă de 363 zloti polonezi (PLN), începând cu 1 noiembrie 1997. Octombrie 2009 SSB a emis două decizii în ceea ce privește reclamantul. În temeiul primei decizii, plata pensiei reclamantului a fost întreruptă începând cu 1 noiembrie 2009. În temeiul celei de-a doua decizii, Consiliul a revocat decizia inițială din 5 decembrie 1997 și, în cele din urmă, a refuzat să acorde reclamantului dreptul la o pensie de pensionare anticipată. Mai 2010 Curtea Regională Rzeszów ( Sād Okręgowy ) a respins recursul reclamantului împotriva deciziei menționate mai sus. La 8 octombrie 2010, Curtea de Apel Rzeszów ( Sād Apelacyjny ) a respins recursul reclamantului împotriva hotărârii de primă instanță. La 23 noiembrie 2011, Curtea Supremă ( Sād Najwyższy ) a refuzat să difuzeze recursul de cassare depus de reclamant. Procedura privind cererea reclamantului de redeschidere a procedurii judiciare La 14 mai 2012, reclamantul a solicitat revocarea procedurii încheiate de Curtea Regională Rzeszów la 25 mai 2010 și de Curtea de Apel Rzeszów la 8 octombrie 2010. A invocat hotărârea Curții Constituționale din 28 februarie 2012 declarând secțiune inconstituțională 114 (1a) din Legea din 17 decembrie 1998 privind pensiile de pensionare și de invaliditate plătite de Fondul de Asigurare Socială (Ustawa o emeryturach i loatch z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – „Legea 1998”). La 4 iulie 2012, Curtea de Apel Rzeszów a respins cererea reclamantului. Acesta a considerat că, în ciuda faptului că instanțele care examinau cazul reclamantului au invocat atât alineatele (1), cât și 1a din această dispoziție, a fost, de fapt, punctul 1 din secțiunea 114 din Legea din 1998, care a constituit baza juridică pentru decizia și hotărârile impușite. De asemenea, a remarcat că această constatare este în conformitate cu jurisprudența stabilită în cazuri similare. Situația financiară a reclamantului după revocarea pensiei EWK În urma procedurii de securitate socială, reclamantul nu a fost ordonat să-și returneze prestațiile de pensie anticipată plătite de SSB, în ciuda revocarea dreptului ei la pensia de pensie anticipată. La primirea pensiei EWK, reclamantul a fost angajat de angajatorul său anterior pe o perioadă parțială (tre-quatrime) până la 30 Noiembrie 2000. La revocarea pensiei EWK nu a fost ocupată. Reclamantul a susținut că, după revocarea pensiei, nu a reluat ocuparea profesională profitabilă. Nici nu a primit prestații sau certificate. Părțile nu au prezentat nicio informație atunci când reclamantul va fi calificat pentru o pensie de pensionare regulată. Sistemul de securitate socială Dispozițiile juridice aplicabile în timpul material și problemele practice sunt stabilite în hotărârile din Moskal v. Polonia , nr. 10373/05, §§ 34, 15 septembrie 2009 și Antoni Lewandowski v. Polonia , nr. 38459/03, §§§ 43, 2 octombrie 2012. Secțiunea 114(1a) din Legea 1998 În temeiul legii din 20 Aprilie 2004 privind amendamentele la legea din 1998 privind pensiile de pensionare și invaliditate plătite de la Fondul de asigurare socială și la anumite alte acte (Ustawa o zmianie ustawy o emeryturach i locach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw – „Legea 2004”), care a intrat în vigoare la 1 iulie 2004, a fost adăugat un nou paragraf 1a la art. 114 din lege. 114 din Legea din 1998 prevăzută după cum urmează: „1. Dreptul la prestații sau valoarea prestațiilor va fi reevaluat la cerere de către persoana în cauză sau, de oficiu , în cazul în care, după validarea deciziei privind beneficiile, se prezintă noi dovezi sau circumstanțe care existau înainte de a emite decizia și care au un impact asupra dreptului la beneficii sau asupra sumei lor, sunt descoperite. 1a. Alineatul (1) se aplică dacă după validarea deciziei vine la îndoială că dovezile prezentate nu constituie motive suficiente pentru dreptul la pensia de pensionare sau pensia de invaliditate sau pentru stabilirea sumei lor.” Hotărârea Curții Constituționale din 28 februarie 2012 (cazul nr. 5/11) La 10 Februarie 2011 Ombudsmanul a depus o cerere Curții Constituționale, cerând ca art. 114 (1a) din Legea din 1998 să fie declarat neconstituțional. La 28 februarie 2012, Curtea Constituțională a susținut că art. 114 (1a) din Legea din 1998 a încălcat art. 2 (principiul statului de drept) și art. 1 (dreptul la securitatea socială) din Constituție. La 8 Martie 2012 Hotărârea a fost publicată în Jurnalul Legilor din Republica Polonia ( Dziennik Ustaw ) și a intrat în vigoare la data respectivă. COMPLAINTE Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția și în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenția privind redeschiderea procedurii de securitate socială care au dus la revocarea dreptului ei la pensia EWK. Reclamantul s-a mai plângut, invocand art. 6 din Convenție, despre presupusa nedreptate a procedurilor în cazul ei. În cele din urmă, reclamantul s-a plângut în temeiul articolului 14 din Convenție, coroborat cu art. 1 din Protocolul nr. 1, de discriminare bazat pe locul de reședință al ei. 14 din Convenția susținând că ea a fost discriminată, deoarece Curtea Supremă a refuzat să își distreze recursul de casație în timp ce a examinat apelurile de casație în alte cazuri similare. HOTĂRÂREA Revocarea dreptului reclamantului la pensia EWK În cazul instantaneu, evidenția plângerilor reclamantului este că decizia de a-i ceda pensia de pensie de pensie anticipată constituie o privare nejustificată a bunurilor. Prin urmare, plângerile sunt examinate în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția, care, în măsura în care este cazul, prevede următoarele: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesiunile sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional.” După incapacitatea încercărilor de a ajunge la o soluție prietenoasă, prin scrisoarea din 28 aprilie 2014, Guvernul a informat Curtea că au propus să facă o declarație unilaterală în vederea rezolvării chestiunilor planteate de cerere. Ei au solicitat în continuare Curtea să elimine cererea în conformitate cu art. 37 din convenție. Declarația prevăzută după cum urmează: „(...) Guvernul dorește să exprese, prin intermediul declarației unilaterale, recunoașterea încălcării articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția care rezultă din revocarea bruscă a pensiei EWK ale reclamantului, care a atribuit unei sarcini excesive reclamantului incompatibil cu această dispoziție. În consecință, Guvernul este pregătit să plătească reclamantului suma de 6.000 EUR (seize mii de euro) pe care le consideră rezonabile în funcție de jurisprudența Curții (a se vedea Ptaszek c. Polonia , nr. 41188/11 , hotărârea din 10 septembrie 2013, Marek c. Polonia , cererea nr. 54148/09, hotărârea din 28 ianuarie 2014; Wojtusiak c. Polonia , cererea nr. 4575/05, hotărârea din 10 septembrie 2013). Suma menționată mai sus, care este de a acoperi orice prejudiciu material și moral, precum și costurile și cheltuielile, vor fi eliberate de orice impozite care ar putea fi aplicabile. Acesta va fi plătit în termen de trei luni de la data notificării hotărârii luate de Curte în temeiul articolului 37 § 1 din Convenția Europeană pentru Drepturile Omului. În cazul în care această sumă nu a fost plătită în termenul de trei luni, guvernul se angajează să plătească dobânzi simple pe aceasta, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadelor de incumprire plus trei puncte procentuale. (...)” Prin scrisoarea din 10 iunie 2014, reclamantul a indicat că nu a fost satisfăcută cu termenii declarației unilaterale. Ea a exprimat opinia că suma menționată în declarația guvernului este inacceptabil de scăzută, având în vedere amploarea prejudiciilor pe care le-a suferit. Ea a considerat că circumstanțele cazului său au fost substanțial diferite de faptele cazurilor invocate de Guvern. Curtea reiterează că art. 37 din Convenție prevede că, în orice etapă a procedurii, poate decide să scoată o cerere din lista sa de cazuri în cazul în care circumstanțele conduc la una dintre concluziile menționate, în temeiul alineatului (1) litera (a), (b) sau (c). art. 37§ litera (c) permite Curții, în special, să elimine o situație din lista sa, dacă: „pentru orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. De asemenea, aceasta reiterează că, în anumite circumstanțe, aceasta poate elimina o cerere în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamantul dorește să continue examinarea cazului. În acest scop, Curtea a examinat declarația având în vedere principiile care iese din jurisprudența sa, în special hotărârea Tahsin Acar (Tahsin Acar c. Turcia [GC], nr. 26307/95, §§ 75-77, CEDH 2003-VI; WAZA Spółka z o.o. c. Polonia (dec.), nr. 11602/02, 26 iunie 2007; și Sulwińska c. Polonia (dec.), nr. 28953/03, 18 septembrie 2007). Curtea a instituit, în o serie de cazuri împotriva Poloniei, practicile sale privind plângerile în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția privind redeschiderea procedurii de securitate socială care au dus la revocarea dreptului reclamantului la așa-numita pensie „EWK” (a se vedea, printre altele, Moskal c. Polonia , citată mai sus; Antoni Lewandowski c. Polonia În ceea ce privește chestiunile prezentate de reclamant în temeiul altor dispoziții ale Convenției, în toate cazurile anterioare similare examinate până în prezent, Curtea a considerat că plângerile în temeiul articolelor 6 și 8 din Convenție nu au solicitat o examinare separată (de exemplu, Moskal , citat mai sus §§ 83 și 94; Antoni Lewandowski , citat mai sus, § 88 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Având în vedere natura admiterilor incluse în declarația Guvernului, precum și valoarea compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare –, Curtea consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererii (art. 37 alineatul (1) litera (c)). În plus, având în vedere considerentele de mai sus și, în special, având în vedere jurisprudența clară și extinsă privind acest subiect, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenția și în Protocolurile sale, nu o impune să continue examinarea cererii (art. 37 § 1 în amendă) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererea ar putea fi restaurată pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Reclamantul s-a plâns în continuare, în temeiul articolului 6 din Convenție, că procedurile în cazul ei au fost nedreptate și că instanța internă a evaluat în mod echitabil dovezile. 14 din Convenția susținând că practica de redeschidere a procedurilor privind pensiile EWK a fost limitată la regiunea Podkarpacki și că Curtea Supremă a refuzat să-și ofere apelul de casație. Având în vedere tot materialul în posesia sa, și în măsura în care chestiunile reclamate sunt în competența sa, Curtea nu constată nicio încălcare a drepturilor și libertăților prevăzute în Convenția sau în Protocolurile sale care rezultă din aceste plângeri (a se vedea și Moskal, citat mai sus, §§ 86-88 și 100). Rezultă că această parte a cererii este evident nefondată și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 §§ 3 și 4 din Convenție. Din aceste motive, Curtea ia act, în unanimitate, de termenii declarației guvernului contestat în temeiul art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în respectiva Convenție; Decide să facă parte din cererea din lista de cazuri în ceea ce privește plângerea de mai sus, în conformitate cu art. 37 litera (c) din Convenție; declara restul cererii inadmisibil. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 2 iulie 2015, Fatoș Aracı Nona Tsotsoria Președintele adjunct al grefierului

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă