PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 11069/23 Carmela GRAZIANO împotriva Italiei și a altor 9 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 7 noiembrie 2024 în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides , Președintele Erik Wennerström , Alain Chablais , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. În temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto” au fost comunicate guvernului italian („Guvernului”). DREPTUL având în vedere obiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării chestiunilor legate de aceste plângeri și a solicitat în continuare Curții să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut neexecuția sau întârziarea executării deciziilor interne „Pinto” și s-au oferit să plătească reclamanților sumele detaliate în tabelul anexat și a invitat Curtea să scoată cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să le plătească dobânzi simple, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Guvernul s-a angajat, de asemenea, să asigure executarea deciziilor interne examinate în cazurile în cauză (a se vedea tabelul adăugat) în aceeași perioadă de trei luni și să plătească orice costuri ale procedurii interne de aplicare. Plata și executarea deciziilor interne în cazurile în cauză vor constitui soluționarea finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimise termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Cu privire la cererea nr. 20553/23, prin scrisoarea din 11 martie 2024, reclamantul a informat Cura că nu a acceptat termenii declarației. În ceea ce privește celelalte cereri, Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ §§ §§ §§ i) îi permite să ia o probă din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Hotărârea Tahsin Acar c. Turcia (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la neexecuția sau aplicarea întârziere a hotărârilor interne „Pinto” (a se vedea, de exemplu, Gaglione și alții c. Italia, nr. 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010, și Gagliano Giorgi c. Italia, nr. 23563/07, 6 martie 2012). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 28 noiembrie 2024. Viktoriya Maradudina Georgios A. Serghides Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne Pinto) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Sumele acordate pentru prejudiciu moral per reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 11069/23 03/03/2023 Carmela GRAZIANO 1961 Liguori Vincenzo Napoli 23/01/2024 200 19284/23 05/05/2023 Paolo CIRILLO 1979 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 20542/23 19/05/2023 Francesco NASTRI 1955 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 20553/23 23/05/2023 Maria Consiglia MORCIANO 1963 De Francesco Iolanda Corsano 23/01/2024 200 22475/23 20/05/2023 Vincenzo CIBELLI 1951 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 22525/23 12/05/2023 Michele LIGUORI 1958 Liguori Vincenzo Napoli 23/01/2024 200 22559/23 12/05/2023 Nicola VITAGLIONE 1952 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 23644/23 01/06/2023 Luisa DE GAIS 1958 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 23682/23 01/06/2023 Eleonora PECORALE 1954 Liguori Michele Napoli 23/01/2024 200 24556/23 05/06/2023 Tiziano BAGNANO 1972 Liguri Michele Napoli 23/01/2024 200 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților [2] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților
Application no. 11069/23
Carmela GRAZIANO against Italy
and 9 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 7
November 2024 as a Committee composed of:
Georgios A. Serghides
, President
,
Erik Wennerström,
Alain Chablais
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article
1 of Protocol No.
1 concerning the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions were communicated to the Italian Government (“the Government”).
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points. The Government also undertook to ensure the enforcement of the domestic decisions under consideration in the cases concerned (see appended table) within the same three-month period, and to pay any costs of the domestic enforcement proceedings.
The payment and the enforcement of the domestic decisions in the cases concerned will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. With reference to application no. 20553/23, by letter of 11 March 2024, the applicant informed the Cour that she did not accept the terms of the declaration. As for the other applications, the Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the
Tahsin Acar v.
Turkey
judgment (preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions (see, for example,
Gaglione and Others v.
Italy,
nos.
45867/07 and others, 21 December 2010, and
Gagliano Giorgi v.
Italy,
no.
23563/07, 6 March 2012).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (see
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March
2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention.
Done in English and notified in writing on 28 November 2024.
Viktoriya Maradudina
Georgios A. Serghides
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1
(non-enforcement or delayed enforcement of Pinto domestic decisions)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Representative’s name and location
Date of receipt of Government’s declaration
Amount awarded for non-pecuniary damage
per applicant
(in euros)
[1]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[2]
11069/23
03/03/2023
Carmela GRAZIANO
1961
Liguori Vincenzo
Naples
23/01/2024
200
30
19284/23
05/05/2023
Paolo CIRILLO
1979
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
20542/23
19/05/2023
Francesco NASTRI
1955
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
20553/23
23/05/2023
Maria Consiglia MORCIANO
1963
De Francesco Iolanda
Corsano
23/01/2024
200
30
22475/23
20/05/2023
Vincenzo CIBELLI
1951
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
22525/23
12/05/2023
Michele LIGUORI
1958
Liguori Vincenzo
Naples
23/01/2024
200
30
22559/23
12/05/2023
Nicola VITAGLIONE
1952
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
23644/23
01/06/2023
Luisa DE GAIS
1958
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
23682/23
01/06/2023
Eleonora PECORALE
1954
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
24556/23
05/06/2023
Tiziano BAGNANO
1972
Liguori Michele
Naples
23/01/2024
200
30
[1]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants
[2]
Plus any tax that may be chargeable to the applicants