CATALDO AND OTHERS v. ITALY

PRIMEA SECȚIUNE DECIZIE Nr. 35860/23 Maria CATALDO împotriva Italiei și a altor 3 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care a stat la 5 decembrie 2024 în calitate de comitet compus din: Georgios A. Serghides , Președintele Erik Wennerström, Alain Chablais , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. În temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto” au fost comunicate guvernului italian („Guvernului”). DREPTUL având în vedere obiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării chestiunilor legate de aceste plângeri și a solicitat în continuare Curții să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto” și s-au oferit să plătească reclamanților sumele detaliate în tabelul adăugat și a invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 alineatul (c) din convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la neexecuția sau aplicarea întârziere a deciziilor interne „Pinto” (a se vedea, de exemplu, Gaglione și alții c. Italia, nr. 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010, și Gagliano Giorgi c. Italia, nr. 23563/07, 6 martie 2012). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (articolul amendat) În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să elimine cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu articolul (c) din Convenție. Adoptat în engleză și notificat în scris la 16 ianuarie 2025. Viktoriya Maradudina Georgios A. Serghides Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenția și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (neexecuție sau întârziere de aplicare a deciziilor interne Pinto) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Sumele acordate pentru prejudiciu moral per reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 35860/23 22/09/2023 Maria CATALDO 1968 Liguori Michele Napoli 16/09/2024 200 42137/23 16/11/2023 (5 solicitanți) Cosimo DE VITA 1943 Cesario DE BLASI 1963 Ippazio DE FRANCESCO 1961 Giovanni DE MASI 1968 Francesco DE NUCCIO 1956 Pasca Antonio Roma 16/09/2024 200 43050/23 04/12/2023 (8 solicitanți) Agostino CONTE 1959 Michelino MICOLANI 1954 Luigi NICOLARI 1951 Roberto PERSANO 1959 Antonio Giorgio ROSSETTI 1965 Natalino SCARPA 1957 Luigi TOMA 1952 Giuseppe VERDOSCIA 1949 Pasca Antonio Roma 16/09/2024 200 43096/23 29/11/2023 (21 solicitanți) Cosimo ALBERTONE 1943 Angelo ANGIULLI 1958 Vincenzo ANNESI 1967 Sergio ATTANASI 1960 Venanzio Antonio BLANDINI 1957 Mario BONUSO 1955 Vincenza BOTTONE 1965 Rosanna BUFFO 1958 Maurizio Andrea CALABRESE 1964 Pantaleo CALVARA 1954 Salvatore CAMISA 1964 Nicolò CURCI 1950 Sergio Ippazio D’AUTILIA 1952 Franco DI LAURO 1951 Giovanni DI LAURO 1958 Roberto GAETANI 1968 Giovanni GALATI 1954 Pantaleo GALIOTTA 1958 Luigi GIANNONE 1951 Pasca Antonio Roma 16/09/2024 200 [1] În plus, orice impozit care poate fi imputabil reclamanților [2] În plus, orice impozit care poate fi imputabil reclamanților

FIRST SECTION

DECISION

Application no. 35860/23

Maria CATALDO against Italy

and 3 other applications

(see appended table)

The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 5

December

2024 as a Committee composed of:

Georgios A. Serghides

, President

,

Erik Wennerström,

Alain Chablais

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,

Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,

Having deliberated, decides as follows:

FACTS AND PROCEDURE

The list of applicants is set out in the appended table.

The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article

1 of Protocol No. 1 concerning the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions were communicated to the Italian Government (“the Government”).

THE LAW

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.

The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article 37 of the Convention.

The Government acknowledged the delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article

37 §

1

(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

The payment will constitute the final resolution of the cases.

The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.

The Court observes that Article

37 §

1

(c) enables it to strike a case out of its list if:

“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.

Thus, it may strike out applications under Article

37 §

1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the

Tahsin Acar v. Turkey

judgment (preliminary objections) [GC], no.

26307/95, §§

75

‑

77, ECHR 2003-VI).

The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the non-enforcement or delayed enforcement of “Pinto” domestic decisions (see, for example,

Gaglione and Others v. Italy,

nos.

45867/07 and others, 21 December 2010, and

Gagliano Giorgi v. Italy,

no.

23563/07, 6 March 2012).

Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article

37 §

1

(c)).

In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article

37

§

1

in fine

).

Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article

37 §

2 of the Convention (see

Josipović v.

Serbia

(dec.), no.

18369/07, 4

March 2008).

In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.

For these reasons, the Court, unanimously,

Decides

to join the applications;

Takes note

of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;

Decides

to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article

37

§

1

(c) of the Convention.

Done in English and notified in writing on 16 January 2025.

Viktoriya Maradudina

Georgios A. Serghides

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article

6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1

(non-enforcement or delayed enforcement of Pinto domestic decisions)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Date of receipt of Government’s declaration

Amount awarded for non-pecuniary damage

per applicant

(in euros)

[1]

Amount awarded for costs and expenses per application

(in euros)

[2]

35860/23

22/09/2023

Maria CATALDO

1968

Liguori Michele

Naples

16/09/2024

200

30

42137/23

16/11/2023

(5 applicants)

Cosimo DE VITA

1943

Cesario DE BLASI

1963

Ippazio DE FRANCESCO

1961

Giovanni DE MASI

1968

Francesco DE NUCCIO

1956

Pasca Antonio

Rome

16/09/2024

200

30

43050/23

04/12/2023

(8 applicants)

Agostino CONTE

1959

Michelino MICOLANI

1954

Luigi NICOLARDI

1951

Roberto PERSANO

1959

Antonio Giorgio ROSSETTI

1965

Natalino SCARPA

1957

Luigi TOMA

1952

Giuseppe VERDOSCIA

1949

Pasca Antonio

Rome

16/09/2024

200

30

43096/23

29/11/2023

(21 applicants)

Cosimo ALBERTONE

1943

Angelo ANGIULLI

1958

Vincenzo ANNESI

1967

Sergio ATTANASI

1960

Venanzio Antonio BLANDINI

1957

Mario BONUSO

1955

Vincenza BOTTONE

1965

Rosanna BUFFO

1958

Maurizio Andrea CALABRESE

1964

Pantaleo CALVARA

1954

Salvatore CAMISA

1964

Nicolò CURCI

1950

Sergio Ippazio D’AUTILIA

1952

Franco DI LAURO

1951

Giovanni DI PRISCO

1958

Roberto GAETANI

1968

Giovanni GALATI

1954

Pantaleo GALIOTTA

1958

Luigi GIANNONE

1951

Pasca Antonio

Rome

16/09/2024

200

30

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants

[2]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants