CASE OF ANDREOLETTI AND 27 OTHER CASES AGAINST ITALY

Rezoluția finală CM/ResDH(2015)246 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în 28 de cazuri împotriva Italiei Hotărârea Comitetului în temeiul articolului 32 din Hotărârea finală la 29155/95 ANDREOLETTI DH(97)299 (15/05/1997) 37165/97 T.A.M. DH(99)88 (18/01/1999) 44457/98 BONELLI 01/03/2001 01/06/2001 48403/99 MINI 23/10/2001 23/01/2002 26046/94 RAFFI DH(96)507 (13/09/1996) 26440/95 R.D.D.(96)545 (13/09/1996) 26829/95 A.A.Q. DH(96)615 (15/11/1996) 27962/95 S.D.D. DH(97)141 (19/03/1997) 29040/95 FAIETA DH(98)25 (18/02/1998) 29130/95 V.M. DH(97)323 (15/05/1997) 29161/95 CAVADINI DH(97)304 (15/05/1997) 29653/96 FORESTA DH(97)432 (17/09/1997) 32280/96 MINNAI DH(98)35 (18/02/1998) 33148/96 SGRÒ DH(98)1119 (22/04/1998) 33158/96 LAINO 18/02/1999 18/02/1999 34241/96 MANNI DH(98)244 (10/07/1998) 34278/96 PEZZINI DH(98)250 (10/07/1998) 34851/97 DI FABIO DH(98)338 (25/09/1998) 35921/97 BAZZEA PAOLA DH(99)53 (18/01/1999) 37175/97 BOLIGNARI DH(99)136 (19/02/1999) 38109/97 BARGAGLI 09/11/1999 09/11/1999 38485/97 DALLA POZZA DH(99)382 (09/06/1999) 44394/98 LIBERATORE 27/02/2001 27/05/2001 40593/98 TEDESCO DH(99)636 (08/10/1999) 45874/99 PITTONI 07/11/2000 07/02/2001 46513/99 ROTIROTI 21/11/2000 21/02/2001 47786/99 G.V. 01/03/2001 21/06/2001 52969/99 ALMANIO ANTONIO ROMANO 12/02/2002 12/05/2002 (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 9 decembrie 2015 la a 1243-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 32 anterior și cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare „Convenția”), având în vedere deciziile adoptate în temeiul articolului 32 din Convenție și hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri, precum și încălcările stabilite la art. 6 alineatul (1) din Convenție din cauza lungii excesive a divorțului și a procedurii de separare juridică; Amintind obligația statului contestat de a respecta deciziile adoptate în temeiul articolului 32 din Convenție, precum și obligația sa, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte; reamintind de asemenea că aceste obligații implică, mai mult și mai mult decât plata sumelor acordate de comitet sau de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, atunci când este necesar: măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor stabilite și de a șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze, în măsura posibilului, reintegrarea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; Având în vedere faptul că, atunci când a fost acordată, satisfăciunea justă a fost plătită de Guvernul Statului pârât și că guvernul a raportat instanțelor interne relevante, în vederea accelerarii acestora, procedurile care erau încă pendente la momentul în care Comitetul a adoptat hotărârile în temeiul articolului 32 anterior sau hotărârile Curții Europene au devenit finale; având în vedere în continuare rezultatele promițătoare obținute de Tribunalele de Primă Instanță și de Tribunalele de Apel în ceea ce privește durata medie a procedurilor de divorț și de separare juridică între 2011 și 2013; constatând că aceste rezultate vor fi consolidate prin intermediul recentelor măsuri adoptate și a celor încă preconizate de autoritățile italiene în acest domeniu, în special introducerea în 2014 a unui mecanism alternativ de soluționare a litigiilor în ceea ce privește astfel de cazuri, înființarea preconizată a secțiunilor specializate pentru cazurile de familie în cadrul instanțelor de primă instanță și a majorității Curților de Apel și simplificarea procedurii în fața acestor secțiuni; constatând cu satisfacție angajamentul autorităților de a continua eforturile de a pune capăt problemei mai generale de lungime excesivă a procedurilor în fața instanțelor civile în contextul cazurilor grupului Ceteroni care rămân sub supravegherea Comitetului; reamintind, de asemenea, că Comitetul continuă să examineze aspectele în curs privind soluția compensatorie introdusă în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor judiciare de către Legea Pinto din 2001, în cadrul grupului Giuseppe Mostacciuolo și cazul Gaglione și alții; DECLARA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 32 anterior și al articolului 46 alineatul (2) din convenție în cazurile enumerate mai sus și privind durata procedurii de divorț și de separare juridică, DECIDE să încheie examinarea lor.

Final Resolution CM/ResDH(2015)246

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights in

Twenty-eight cases against Italy

Application No.

Case

Decision of the Committee under former Article 32

Judgment of

Judgment final on

29155/95

ANDREOLETTI

DH(97)299 (15/05/1997)

-

-

37165/97

T.A.M.

DH(99)88 (18/01/1999)

-

-

44457/98

BONELLI

-

01/03/2001

01/06/2001

48403/99

MINICI

-

23/10/2001

23/01/2002

26046/94

RAFFI

DH(96)507 (13/09/1996)

-

-

26440/95

R.D.

DH(96)545 (13/09/1996)

-

-

26829/95

A.A.Q.

DH(96)615 (15/11/1996)

-

-

27962/95

S.D.P.

DH(97)141 (19/03/1997)

-

-

29040/95

FAIETA

DH(98)25 (18/02/1998)

-

-

29130/95

V.M.

DH(97)323 (15/05/1997)

-

-

29161/95

CAVADINI

DH(97)304 (15/05/1997)

-

-

29653/96

FORESTA

DH(97)432 (17/09/1997)

-

-

32280/96

MINNAI

DH(98)35 (18/02/1998)

-

-

33148/96

SGRÒ

DH(98)119 (22/04/1998)

-

-

33158/96

LAINO

-

18/02/1999

18/02/1999

34241/96

MANNI

DH(98)244 (10/07/1998)

-

-

34278/96

PEZZINI

DH(98)250 (10/07/1998)

-

-

34851/97

DI FABIO

DH(98)338 (25/09/1998)

-

-

35921/97

BAZZEA PAOLA

DH(99)53 (18/01/1999)

-

-

37175/97

BOLIGNARI

DH(99)136 (19/02/1999)

-

-

38109/97

BARGAGLI

-

09/11/1999

09/11/1999

38485/97

DALLA POZZA

DH(99)382 (09/06/1999)

-

-

44394/98

LIBERATORE

-

27/02/2001

27/05/2001

40593/98

TEDESCO

DH(99)636 (08/10/1999)

-

-

45874/99

PITTONI

-

07/11/2000

07/02/2001

46513/99

ROTIROTI

-

21/11/2000

21/02/2001

47786/99

G.V.

-

01/03/2001

21/06/2001

52969/99

ALMANIO ANTONIO ROMANO

-

12/02/2002

12/05/2002

(Adopted by the Committee of Ministers on 9 December 2015

at the 1243rd meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of former Article 32 and those of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (hereinafter “the Convention”),

Having regard to its decisions adopted under former Article 32 of the Convention and to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases, as well as the violations established of Article 6, paragraph 1, of the Convention on account of the excessive length of divorce and legal separation proceedings;

Recalling the obligation of the respondent State to abide by the decisions adopted under former Article 32 of the Convention as well as its obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party; recalling also that these obligations entail, over and above the payment of any sums awarded by the Committee or by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having noted that the just satisfaction, where awarded, has been paid by the government of the respondent State and that the government reported to the relevant domestic courts, with a view to speeding them up, the proceedings which were still pending at the time the Committee adopted its decisions under former Article 32 or the judgments of the European Court became final;

Having noted further the promising results obtained by the First Instance Courts and the Courts of Appeal as regards the average length of divorce and legal separation proceedings between 2011 and 2013;

Noting that these results will be consolidated through the recent measures adopted and those still envisaged by the Italian authorities in this area, in particular the introduction in 2014 of an alternative dispute resolution mechanism in respect of such cases, the envisaged setting-up of specialised sections for family cases within the First Instance Courts and the majority of the Courts of Appeal and the simplification of the procedure before these sections;

Noting with satisfaction the authorities’ commitment to continue their efforts to put an end to the more general problem of excessive length of proceedings before civil courts in the context of the cases of the

Ceteroni

group which remain under the Committee’s supervision;

Recalling also that the Committee continues to examine the outstanding issues concerning the compensatory remedy introduced with regard to the excessive length of judicial proceedings by the Pinto Act in 2001, within the framework of the

Giuseppe Mostacciuolo

group and the

Gaglione and Others

case;

DECLARES that it has exercised its functions under former Article 32 and under Article 46, paragraph 2, of the Convention in the cases listed above and concerning the length of divorce and legal separation proceedings,

DECIDES to close their examination.