AFFAIRE ANDREOLETTI ET 27 AUTRES AFFAIRES CONTRE L'ITALIE

Rezoluția finală CM/ResDH(2015) 246 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului în 28 de cauze împotriva Italiei Cerere n Cauza Decizia Comitetului în temeiul art. 32 fostul articol 32 Hotărârea Definitivului la 29155/95 ANDREOLETTI DH(97)299 (15/05/1997) 37165/97 T.A.M. DH(99)88 (18/01/1999) 44457/98 BONELLI 01/03/2001 01/0/93 48403/99 MINICI 23/10/2001 23/01/2002 2646/94 RAFFI DH(96) 507 (13/09/1996) 26440/95 R.D. DH(96) 545 (13/09/1996) 2629/95 A.A.Q. DH(96) 615 (15/11/1996) 27962/95 S.D.P. DH(97)141 (19/03/1997) 29400/95 FAIETA DH(98) 25 (18/02/1998) 29130/95 V.M. DH(97) 323 (15/05/1997) 29161/95 CAVADINI DH(97)304 (15/05/1997) 29653/96 FORESTA DH(97) 432 (17/09/1997) 32280/96 MINNAI DH(98) 35 (18/02/1998) 33148/96 SGR 18/02/1999 34241/96 MANNI DH(98) 244 (10/07/1998) 34278/96 PEZZINI DH(98)250 (10/07/1998) 34851/97 DI FABIO DH(98) 338 (25/09/1998) 35921/97 BAZZEA PAOLA DH(99) 53 (18/01/1999) 37175/97 BOLIGANARI DH(99) 136 (19/02/1999) 38109/97 BARGAGLI 09/11/1999 09/11/1999 38485/97 DALLA POZZA DH(99) 382 (09/06/99) 44394/98 LIBERATORE 27/02/2001 27/05/2001 40593/98 TEDESCO DH(99) 636 (08/10/1999) 45874/99 PITTONI 07/11/2000 07/02/2001 46513/99 ROTIROTI 21/11/2000 21/02/2001 47786/99 G.V. 01/03/2001 21/06/2001 52969/99 ALMANIO ANTONIO ROMANO 12/02/2002 12/05/2002 (adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 decembrie 2015, în cadrul celei de-a 1243-a ședințe a delegaților miniștrilor) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 32 anterior și al articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (denumită în continuare "convenția"), Având în vedere deciziile adoptate în temeiul articolului 32 anterior din Convenție și hotărârile definitive transmise de Curte Comitetului în aceste cazuri, precum și încălcările constatate la art. 6 alineatul (1) din Convenție din cauza duratei excesive a procedurilor de divorț și separare; Reamintind obligația statului pârât de a se conforma deciziilor adoptate în temeiul fostului articol 32 din convenție, precum și obligația sa, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte ; reamintește, de asemenea, că aceste obligații implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului prin restitutio in interum; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare; După ce a constatat că satisfacția echitabilă, atunci când a fost acordată, a fost plătită de guvernul statului pârât și că guvernul a notificat instanțelor naționale în cauză, în vederea accelerării acestora, procedurile care erau pendinte atunci când Comitetul și-a adoptat deciziile în temeiul articolului 32 anterior sau când hotărârile Curții Europene au devenit definitive Cunoașterea rezultatelor promițătoare obținute de instanțele de primă instanță și de instanțele de apel în ceea ce privește durata medie a procedurilor de divorț și separarea între 2011 și 2013 Reflectând că aceste rezultate vor fi consolidate prin măsurile adoptate recent și cele care sunt încă avute în vedere de autoritățile italiene în acest domeniu, în special introducerea în 2014 a unui mecanism alternativ de soluționare a litigii privind acest tip de cauze, crearea, în instanțele de primă instanță și în majoritatea cursurilor de recurs, a unor secțiuni specializate pentru cauzele legate de familie, precum și simplificarea procedurii în fața acestor secțiuni Observând cu satisfacție angajamentul autorităților italiene de a-și continua eforturile pentru a pune capăt problemei mai generale a duratei excesive a procedurilor în fața Curților Civile în cadrul grupului Ceteroni care rămâne sub supravegherea Comitetului Reamintind, de asemenea, că, în 2001, Comitetul continuă să examineze chestiunile nerezolvate privind acțiunea de despăgubire introdusă în materie de durată excesivă a procedurilor prin legea Pinto în cadrul Grupului Giuseppe Mostacciuolo și în cauza Gaglione și altele DECLAMENTUL pe care și l-a îndeplinit în temeiul articolului 32 anterior și în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în cauzele enumerate mai sus cu privire la durata procedurilor de divorț și de separare DECIDE de la

Résolution finale CM/ResDH(2015)246

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme dans

Vingt-huit affaires contre Italie

Requête n

o

.

Affaire

Décision du Comité en vertu de l’ancien article 32

Arrêt du

Définitif le

29155/95

ANDREOLETTI

DH(97)299 (15/05/1997)

-

-

37165/97

T.A.M.

DH(99)88 (18/01/1999)

-

-

44457/98

BONELLI

-

01/03/2001

01/06/2001

48403/99

MINICI

-

23/10/2001

23/01/2002

26046/94

RAFFI

DH(96)507 (13/09/1996)

-

-

26440/95

R.D.

DH(96)545 (13/09/1996)

-

-

26829/95

A.A.Q.

DH(96)615 (15/11/1996)

-

-

27962/95

S.D.P.

DH(97)141 (19/03/1997)

-

-

29040/95

FAIETA

DH(98)25 (18/02/1998)

-

-

29130/95

V.M.

DH(97)323 (15/05/1997)

-

-

29161/95

CAVADINI

DH(97)304 (15/05/1997)

-

-

29653/96

FORESTA

DH(97)432 (17/09/1997)

-

-

32280/96

MINNAI

DH(98)35 (18/02/1998)

-

-

33148/96

SGRÒ

DH(98)119 (22/04/1998)

-

-

33158/96

LAINO

-

18/02/1999

18/02/1999

34241/96

MANNI

DH(98)244 (10/07/1998)

-

-

34278/96

PEZZINI

DH(98)250 (10/07/1998)

-

-

34851/97

DI FABIO

DH(98)338 (25/09/1998)

-

-

35921/97

BAZZEA PAOLA

DH(99)53 (18/01/1999)

-

-

37175/97

BOLIGNARI

DH(99)136 (19/02/1999)

-

-

38109/97

BARGAGLI

-

09/11/1999

09/11/1999

38485/97

DALLA POZZA

DH(99)382 (09/06/1999)

-

-

44394/98

LIBERATORE

-

27/02/2001

27/05/2001

40593/98

TEDESCO

DH(99)636 (08/10/1999)

-

-

45874/99

PITTONI

-

07/11/2000

07/02/2001

46513/99

ROTIROTI

-

21/11/2000

21/02/2001

47786/99

G.V.

-

01/03/2001

21/06/2001

52969/99

ALMANIO ANTONIO ROMANO

-

12/02/2002

12/05/2002

(adoptée par le Comité des Ministres le 9 décembre 2015,

lors de la 1243e réunion des Délégués des Ministres)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’ancien article 32 et de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales (ci-après nommée « la Convention »),

Vu ses décisions adoptées en vertu de l’ancien article 32 de la Convention et les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires, ainsi que les violations constatées de l’article 6, paragraphe 1 de la Convention en raison de la durée excessive de procédures de divorce et séparation ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, de se conformer aux décisions adoptées en vertu de l’ancien article 32 de la Convention ainsi que son obligation, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie

; rappelant également que ces obligations impliquent, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant relevé que la satisfaction équitable, lorsque octroyée, a été payée par le gouvernement de l’Etat défendeur et que le gouvernement a signalé aux juridictions nationales concernées, en vue de leur accélération, les procédures qui étaient pendantes lorsque le Comité a adopté ses décisions en vertu de l’ancien article 32 ou que les arrêts de la Cour européenne sont devenus définitifs

;

Ayant noté par ailleurs les résultats prometteurs obtenus par les tribunaux de première instance et les cours d’appel en ce qui concerne la durée moyenne des procédures de divorce et séparation entre 2011 et 2013

;

Relevant que ces résultats seront consolidés à travers les récentes mesures adoptées et celles qui sont encore envisagées par les autorités italiennes en la matière, notamment l’introduction en 2014 d’un mécanisme alternatif de résolution des

litiges concernant ce type d’affaires, la création envisagée, dans les tribunaux de première instance et dans la majorité de cours d’appel, de sections spécialisées pour les affaires concernant la famille, ainsi que la simplification de la procédure devant ces sections

;

Notant avec satisfaction l’engagement des autorités italiennes de poursuivre leurs efforts pour mettre fin au problème plus général de la durée excessive des procédures devant les cours civiles dans le cadre du groupe

Ceteroni

qui reste sous la surveillance du Comité

;

Rappelant également que le Comité continue d’examiner les questions en suspens concernant le recours indemnitaire introduit en matière de durée excessive des procédures par la loi Pinto en 2001, dans le cadre du groupe

Giuseppe Mostacciuolo

et dans l’affaire

Gaglione et autres

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’ancien article 32 et en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans les affaires énumérées ci-dessus concernant la durée de procédures de divorce et séparation

;

DECIDE d’en clore l’examen.