CASE OF KRASNYANCHUK AND KOVALYOV v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Degrading treatment;Inhuman treatment) (Substantive aspect);Violation of Article 3 - Prohibition of torture (Article 3 - Effective investigation) (Procedural aspect);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention)
CASE OF KRASNYANCHUK AND KOVALYOV v. UKRAINE (CtEDO, 2024)
CAUZA CARE SECȚIONALĂ A KRASNYANCHUK ȘI KOVALYOV v. UKRAINE (Aplicații nos. 40009/15 și 40118/15) HOTĂRÂREA STRASBOURG 28 noiembrie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Krasnyanchuk și Kovalyov v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Andreas Zünd , Președintele Kateřina Šimáčková, Mykola Gnatovskyy , judecători și Martina Keller, grefierul adjunct al secțiunii, având în vedere: cererile depuse la Curtea împotriva Ucrainei în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de doi cetățeni ucraineni, astfel cum sunt enumerate în tabelul adăugat („reclamanții”), reprezentat de dna Y. Zakrevska, avocat care practică în Kyiv, la data indicată în tabelul respectiv; hotărârea de a anunța plângerile reclamanților în temeiul articolului 3, art. 1 și art. 11 și art. 13 din Convenția privind tratarea bolnavă de către poliție și deținerea guvernului ucrainean („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dna Sokorenko, și pentru a declara restul cererilor inadmisibil; observațiile părților; după deliberarea în particular la 7 noiembrie 2024, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la acea dată: OBIECTUL CAUZEI Cerințele se referă la plângerile reclamanților în temeiul articolului 3, art. 3 1, art. 10 și art. 11 din Convenția privind arestările ilegale și arbitrare și maltraturile de către poliție, la datele specificate în tabelul anexat, în contextul operațiunilor de ordine publice întreprinse pentru a face față seriei de proteste de masă în Ucraina între noiembrie 2013 și februarie 2014, cunoscute în mod obișnuit ca „Euromaidan” și/sau „Maidan” (a se vedea Shmorgunov și alții c. Ucraina c. , nr. 15367/14 și altele 13 §§ 9-17, 21 ianuarie 2021. Sugestiv, reclamanții nu au fost furnizate asistență medicală adecvată în timpul detenției pentru leziunile pe care le-au suferit și nici o investigație oficială eficientă a acestor plângeri, în contradicție cu dispozițiile menționate mai sus ale convenției, luate împreună cu art. 13. La date diferite în februarie 2014, iunie 2015 și octombrie 2018, autoritățile au inițiat mai multe seturi de proceduri penale care, printre altele, privesc plângerile reclamanților, susținute de diferite documente medicale oficiale, de maltratări de către poliție; asistență medicală inadecvată în detenție; și detenție arbitrară și urmărire penală pentru că au participat la protestele din Maidan. În 2021, una dintre aceste seturi de proceduri a dus la condamnarea unui ofițer de poliție comandant care a ordonat subordonaților săi să aresteze și să folosească forța împotriva manifestanților Maidan, inclusiv a primului solicitant. Potrivit celor mai recente informații din partea părților, în 2023 prima cerere de compensare a reclamantului în cadrul procedurii respective, după ce a fost reexaminată în mai multe ocazii, a fost așteptat înaintea instanței de primă instanță. Alte seturi conexe de proceduri penale sunt încă în curs de desfășurare. Autoritățile nu au identificat încă toți ofițerii de poliție care au folosit forța împotriva reclamanților, în timp ce mai mulți ofițeri comandanți au fost acuzați de abuz de putere și interferență ilegală cu protestele Maidan. La date diferite între noiembrie 2016 și mai 2018 reclamanții au fost plătiți fiecare sume forfetare de 200.000 hryvnia (UAH – echivalentul de aproximativ 7.000 euro (EUR) la momentul material) din cauza faptului că au fost răniți în timpul participării la protestele Maidan. Plățile au fost efectuate în temeiul Legii privind sprijinul de stat pentru participanții victimelor în acțiunile de protest civil și membrii familiei lor din 21 de ani. Februarie 2014 și rezoluții conexe ale Cabinetului de Miniștri (a se vedea Shmorgunov și alții , citate mai sus §§ 214-15 ). AJUNTAMENTUL CURTEI DE DECIZIE , având în vedere subiectul similar al celor două cereri , Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Guvernul a susținut o opoziție de abuzul dreptului de cerere din cauza neavizării celui de-al doilea reclamant de a informa Curtea că în octombrie 2018 a fost inițiat un nou set de proceduri penale în ceea ce privește arestarea și maltraturile sale (a se vedea punctul 2 de mai sus). Curtea constată că documentul prezentat de cel de-al doilea reclamant atunci când își depune cererea la Curtea în august 2015 conține suficiente informații cu privire la procedura penală inițiată în februarie 2014 cu privire la plângerile sale de maltrat și de arest ilegal. Astfel, faptul că cel de-al doilea reclamant nu a informat Curtea că un set de procedură separat, dar aferent, a fost introdus la aproximativ trei ani de la depunerea cererii nu poate fi interpretat ca o ascunzătoare intenționată a informațiilor de la Curte, având în vedere că niciuna dintre procedurile în curs nu a avut ca rezultat până acum o decizie finală a plângerilor sale interne. Prin urmare, nu se poate concluziona că el a intenționat să inducă în eroare Curtea sau că a existat un abuz al dreptului de aplicare (a se vedea G.I.E.M. S.R.L. și alții c. Italia [GC], nos. 1828/06 și altele 2 §§ 173-75, 28 iunie 2018, și Zličić c. Serbia , nos. 73313/17 și 20143/19, §§ 56-57, 26 ianuarie 2021 . Rezultă că obiecția guvernului trebuie respinsă. 3, ARTICOLUL 1 și ARTICOLUL 11 DE CONVENȚIE Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 3 al maltraturilor de către poliție, al lipsei unei anchete oficiale eficace privind presupusele lor tratamente bolnave și al neapăratului autorităților de a le oferi asistență medicală adecvată în timp ce sunt în detenție; 1 din detenția ilegală și arbitrară; și în conformitate cu art. 11 că au fost împiedicate să participe la proteste și că au fost tratate prost, în timp ce au fost reținute în detenție în acest scop. Admisibilitate Guvernul a formulat obiecții față de admisibilitatea acestor plângeri, declarând că acestea au fost prematuri deoarece procedurile relevante erau în curs de desfășurare; că reclamanții au depus reclamații de compensare numai în unele dintre seturile de proceduri conexe și nu s-au plâns la autoritățile interne cu privire la acțiunile specifice de către investigatori sau de orice inacțiune din partea lor; și că reclamanții au fost deja plătite compensații în ceea ce privește presupusele lor nerespectări (a se vedea punctul 3 mai sus). Curtea a examinat și respins deja obiecțiile similare ale Guvernului în cazuri comparabile cu celelalte manifestante din Maidan ( a se vedea Shmorgunov și alții , citate mai sus §§§ 283-86, 300-303, 397-401, 405, 416, 445, 450-54, 484 și 488). Nimic din argumentele părților nu convinge Curtea să ajungă la o concluzie diferită în acest caz. Prin urmare, obiecțiile menționate mai sus ar trebui respinse. 10. Guvernul a susținut, de asemenea, că primul reclamant și avocatul său nu au reușit să apară în fața anchetelor și instanțelor în anumite ocazii. Cu toate acestea, documentele de caz nu conțin nicio dovadă că au fost convocate în mod corespunzător la procedura preliminară relevantă. În timp ce primul reclamant a recunoscut absența acestuia și a avocatului său de la unele dintre audieri ale instanței de judecată, ei au informat în prealabil instanțelor și și și-au clarificat plângerile și poziția juridică în diferitele cereri, cereri și apeluri pe care le-au depus-o în cursul procedurii. În ansamblu, Guvernul nu a demonstrat că comportamentul procedural al primului solicitant sau al avocatului său a avut implicații negative concrete pentru desfășurarea procedurii relevante sau pentru capacitatea investigatorilor sau a instanțelor de a stabili și de a examina circumstanțele relevante (ibid., §§ 304-307). 11. Curtea remarcă, de asemenea, că ambele reclamante, care au primit statutul de victimă în cadrul procedurii interne, au formulat în mod prompt plângeri actuale în fața autorităților, au fost examinate de către investigatori, au participat la diferite alte acțiuni de investigare și au formulat diferite argumente procedurale și de fond în cursul procedurii anterioare și judiciare aferente. 12. În măsura în care guvernul a susținut că plângerile reclamanților în temeiul articolului 11 din Convenție au trebuit depuse în termen de șase luni începând cu datele la care au fost arestate de poliție (a se vedea tabelul apendice), Curtea constată că aceste plângeri sunt foarte strânse legate de reclamațiile reclamanților în temeiul articolelor 3 și 5 1 din Convenție și au făcut obiectul anchetelor interne în curs de desfășurare începând cu februarie 2014. Deși numeroase rapoarte interne și internaționale au identificat deficiențe grave în etapele inițiale și ulterioare ale investigațiilor referitoare la protestele din Maidan, nu există o bază suficientă pentru a concluziona că reclamanții au realizat, sau ar fi trebuit să fi realizat, că anchetele în cazul lor au fost ab initio ineficace ( a se vedea Shmorgunov și alții , citate mai sus §§§ 301, 302 și 488). În aceste circumstanțe, reclamanții, care au acționat cu diligență prin cooperarea cu investigațiile interne în curs de desfășurare, nu pot fi respinși pentru că au așteptat până în august 2015, atunci când procedurile au fost încă în desfășurare, înainte de a-și depune cererile la Curte (a se vedea Mocanu și alții c. România [GC], nr. 10865/09 și altele 2, §§§ 279 83, CEDH 2014 (extracte) 13. Având în vedere cele de mai sus, obiecțiile Guvernului față de admisibilitatea plângerilor prezente ale reclamanților în temeiul articolului 3, art. 1 și art. 11 din convenție ar trebui respinse. 14. Curtea constată în continuare că aceste plângeri nu sunt înclinate în mod manifestat, întemeiate în sensul articolului (a) din Convenție sau inadmisibil pentru orice alt motiv, prin urmare, acestea trebuie declarate admisibile. Merits 15. Curtea reamintește că principiile generale relevante au fost rezumate în cazul principal al Shmorgunov și alții (citate mai sus, §§ 327-36, 359-63, 459-61 și 490-94). 16. În acest caz, Curtea a constatat încălcările articolului 3, art. 5 § 1 și art. 11 din Convenție privind diferitele cazuri de maltrat al manifestantilor Maidan de către poliție; nereactionarea autorităților la problemele medicale rezultate ale reclamanților; investigațiile oficiale ineficace efectuate în ceea ce privește maltraturile lor; detenția lor ilegală; și interferențe disproporționate cu dreptul la libertatea de asamblare (ibid., §§§ 337-58, 364-74, 377-91, 407-22, 425-33, 440-42, 463-78 și 495 521. 17. După examinarea materialelor disponibile în acest caz și ținând seama de complexitatea procedurii relevante și de o anumită cantitate de progrese realizate la nivel intern (a se vedea punctul 2 de mai sus), astfel cum a observat Guvernul în observațiile lor cu privire la meritul, Curtea nu descoperă niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la meritul plângerilor similare ale reclamanților, care sunt susținute de documentele medicale relevante și de informațiile oficiale din procedura internă relevantă. În consecință, Curtea constată că, la datele și în circumstanțele prevăzute în tabelul adăugat: (i) reclamanții au fost tratați necorespunzător de către poliție și, prin urmare, au existat o încălcare a articolului 3; (ii) autoritățile nu au reușit să reacționeze în mod adecvat la problemele medicale rezultate ale reclamanților în timp ce erau în detenție și au existat, de asemenea, o încălcare a articolului 3 din acest motiv; (iii) reclamanții au fost reținuți în încălcarea articolului 1; și (iv) au existat interferențe disproporționate în ceea ce privește dreptul lor la libertatea de adunare pașnică și, prin urmare, a existat o încălcare a articolului 11. Curtea constată în continuare că nu s-a efectuat nicio investigație oficială eficientă în cazul plângerilor privind maltraturile de către poliție și că a existat o încălcare a membrului procesual al articolului 3 din acest motiv. VIOLAREA ALLEGAtă A ARTICOLE 10 și 13 A CONVENȚIEI 20. având în vedere concluziile menționate mai sus în temeiul articolului 3, art. 5 1 și art. 11 din Convenție (a se vedea punctele 18-19 de mai sus), Curtea consideră că a examinat principalele întrebări juridice formulate în acest caz și că nu este necesar să se pronunțe o hotărâre separată privind admisibilitatea și meritul plângerilor conexe în temeiul articolului 10 din Convenția pe care le-au fost împiedicate să le exprime punctele de vedere politic în timpul protestelor din Maidan sau în conformitate cu art. 13 din Convenția că nici o investigație oficială eficientă nu a fost efectuată în cazul plângerilor de netratament și deținere arbitrară (a se vedea Centrul pentru Resurse Legale în numele Valentin Câmpeanu c. România [GC], nr. 47848/08, § 156, CEHR 2014, și Shmorgunov și alții , citat mai sus §§ 522-23 . APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 21. Reclamanții au solicitat 20.000 de euro (EUR) fiecare în ceea ce privește daunele nepecuniare . 6 300 pentru costurile juridice pe care le-a suportat în cadrul procedurii interne și în fața Curții și a solicitat să fie plătite în mod direct în contul bancar al reprezentantului său, dna Zakrevska. În ceea ce privește această ultimă cerere, al doilea reclamant a prezentat o copie a unui contract între el și avocatul, un hol conexe și un calcul al taxelor pe baza unei rate orare de EUR 100. Potrivit contractului, cel de-al doilea reclamant a fost obligat să plătească taxele avocatului numai în cazul în care o sumă pentru costurile juridice i-a fost acordată de către Curte și, de fapt, a plătit în contul său sau reprezentantului său de către statul contestat. 22. Guvernul a contestat aceste cereri. 23. având în vedere acordurile privind daunele nepecuniare în Shmorgunov și alții (citate mai sus, §§§ 531-33 și dispozițiile operaționale) și având în vedere faptul că reclamanții au fost deja plătiți aproximativ 7 000 EUR fiecare de către autoritățile interne din cauza faptului că au fost răniți de către poliție (a se vedea punctul 3 de mai sus), Curtea îi acordă EUR 9 000 fiecare, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește daunele nepecuniare și respinge restul cererilor în acest sens. 24. În ceea ce privește cererea celui de-al doilea reclamant în ceea ce privește costurile juridice, acestea se bazează pe un contract comparabil cu un acord de taxe de urgență, iar Curtea a acceptat anterior astfel de acorduri ca dovada faptului că costurile solicitate au fost suportate de către solicitanți în anumite cazuri, inclusiv unele referitoare la Ucraina (de exemplu Ivanova și Cherkezov Bulgaria , nr. 46577/15, § 89, 21 Prin urmare, având în vedere documentele în posesia sa, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea celui de-al doilea reclamant 6 300 EUR, care acoperă costurile juridice în cadrul tuturor capturilor, plus orice impozit care îi poate fi imputabil, să fie plătit direct în contul bancar indicat de reprezentantul său doamna Zakrevska. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară reclamațiile reclamanților în temeiul art. 3, art. 5 1 și art. 11 din Convenție admisibile; declară că nu este necesar să se examineze admisibilitatea și meritul plângerilor în temeiul articolelor 10 și 13 din Convenție; că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție în ceea ce privește data și circumstanțele prevăzute în tabelul adăugat, reclamanții au fost tratați nepotrivit de către poliție și autoritățile nu au reușit să reacționeze în mod adecvat la problemele medicale rezultate ale reclamanților în timp ce erau în detenție; că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție în sensul că autoritățile nu au efectuat o investigație eficace asupra nedreptăților reclamanților de către poliție; deține că reclamanții au fost deținuți în timpul perioadelor prevăzute în tabelul adăugat în încălcarea articolului 1 din Convenție; că a existat o încălcare a articolului 11 din Convenție în ceea ce privește dreptul reclamanților la libertatea de reuniune pașnică; deține (a) că statul contestat trebuie să plătească, în termen de trei luni, următoarele sume care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare: (i) 9 000 EUR (nouă mii de euro) pentru fiecare solicitant, plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește daunele nepecuniare; (ii) 6 300 EUR (sex mii trei sute de euro) pentru al doilea reclamant, plus orice impozit care poate fi taxabil pentru el, în ceea ce privește costurile juridice, să fie plătit direct în contul bancar indicat de doamna Y. Zakrevska; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale; respinge restul cererilor reclamanților pentru o justă satisfacție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 28 noiembrie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de judecată. Martina Keller Andreas Zünd Președintele adjunct al greffierului APENDIX Nr. cerere nr. Denumirea cazului Data de introducere Numele reclamantului Anul de naștere Locul de reședință 40009/15 Krasnyanchuk v. Ucraina 07/08/2015 Roman Vasylyovych Krasnyanchuk 1990 Kyiv (primul reclamant) La 27 ianuarie 2014, primul reclamant a fost arestat de poliție în legătură cu participarea la protest la aceeași dată la Cherkasy. A fost bătut de poliție în timpul arestării sale și interogatoriul său la secția de poliție mai târziu în acea zi, din cauza căreia a suferit contuzie, un deget fracturat și hematoma pe fața, cap, torso și membre. În ciuda cererilor sale de examinare medicală urgentă și de tratament, poliția l-a dus într-o instituție medicală la doar zece ore după arestarea sa. A fost reținut până la 14 februarie 2014 cu suspiciune, în special, de tulburări de masă în conformitate cu hotărârea Curții de district Sosnivsky de Cherkasy din 28 ianuarie 2014, care a fost susținută de Curtea de Apel Cherkasy la 7 februarie 2014. Procedura penală împotriva lui a fost încheiată la 19 mai 2014. 40118/15 Kovalyov c. Ucraina 07/08/2015 Vadym Volodymyrovych Kovalyov 1992 Gnivan (al doilea reclamant) La 20 ianuarie 2014, al doilea reclamant a fost arestat de către poliție în legătură cu participarea la protestele din 19 ianuarie 2014 la Kyiv. A fost bătut de către poliție în timpul arestării, din cauza căreia a suferit contuzie și hematoma pe torsul și membrele sale. A fost reținut sub suspiciune, în special, de tulburări de masă (aprobat de ordinul poliției de 20 de ani). ianuarie 2014) până la eliberarea sa la 22 ianuarie 2014. În timpul detenției sale, în ciuda cererilor sale de examinare medicală urgentă și de tratament, poliția a chemat o ambulanță pentru el la doar douăsprezece ore după arestarea sa. A trebuit să aștepte aproximativ 24 de ore pentru a fi dus la un spital după ce acest lucru a fost sfătuit de medicii ambulanțe. Procesul penal împotriva lui a fost încheiat la 31 mai 2014.