CAVENAGHI c. ITALIE

Comunicat la 20 mai 2016 Prima secțiune Cerere nr. 46463/11 Carlo CAVENAGHI împotriva Italiei și a altor 44 de cereri (a se vedea lista din anexă) ÎNCHEIAT DE LA L ) aplicabil numai procedurilor judiciare administrative a căror durată a fost excesivă. RĂSPUNSURI LA PĂRȚI Durata procedurii administrative urmate în fiecare dintre aceste cereri era compatibilă cu condiția de judecată într-un termen rezonabil, în sensul art. 6 alin. (1) din Convenție (a se vedea, printre multe altele, Cocchiarella c. Italia [GC], 64886/01, CEDH 2006 Având în vedere în special hotărârea Olivieri și alții c. Italia , n 17708/12, 17717/12, 17729/12 și 22994/12, 25 februarie 2016, reclamanții aveau la dispoziție, după cum se prevede la art. 13 din Convenție,

o cale de atac internă efectivă prin care ar fi putut formula o cale de atac eficientă prin care și-ar fi putut formula cauza necunoașterea articolului 6 alineatul (1) din Convenia N Introduse Requerant Data nașterii Locul nașterii: 46463/11 11/04/2011 Carlo CAVENAGHI 05/12/1938 Carnate Ernesto FIORILLO 2290/12 20/032012 Maria Rosaria MINICILLO 05/07/1951 Benevent Giovanni ROMANO 35488/13 30/042013 Luciano SCERVINO 05/04/1960 Florența Giuseppe PICCIOLI 3516/13 30/042013 Luciano SCERVINO 05/04/1960 Florența Giuseppe PICIOLI 16050/14 08/02/2014 Michele VERRENGIA 20/04/1970 Florence Giovanni Carlo PARENTE 16320/14 12/02/2014 Massimiliano VALIA 21/07/1975 Boves Giovanni Carlo PARENTE 16326/14 12/02/2014 Pasquale NAVIGLIO 15/05/1981 Casori Giovanni Carlo PARENTE 16351/14 12/022014 Igor ZOCH 10/02/1974 San Lorenzo Isontino Giovanni Carlo PARENTE 18501/14 15/022014 Giuseppe PAGNOTTI 01/06/1968 Ascoli Piceno Giovanni Carlo PARENTE 18510/14 15/02/2014 Antonio SANTILLI 08/10/1978 Fornelli Giovanni Carlo PARENTE 1995/14 24/02/2014 Giuseppe ODDO 09/11/1968 Asti Giovanni Carlo PARENTE 19498/14 22/02/2014 Aurelio SATRIANI 29/07/1973 Massa Giovanni Carlo PARENTE 19500/14 22/022014 Antonio PIERRI 19/03/1973 Brescello Giovanni Carlo PARENTE 36016/14 16/04/2014 Paolo CALIFANO 02/12/1947 Regio de Calabre Fulvio MANCI/14 29/05/2014 Enrico CECCARELLI 18/12/1980 Ceccano Stefano MONTI 47095/14

07/06/2014 Giovanni LO BOSCO 21/06/1968 Raffadali Stefano MONTI 47102/14 07/06/2014 Gianni Pietro PIRA 28/01/1968 Orosei Stefano MONTI 47118/14 07/06/2014 Domenico CODERONE 05/11/1968 Rosiglione Giovanni Carlo PARENTE 50464/14 27/06/2014 Antonio RUBETI 05/12/1968 Terno DSola Stefano MONTI 50641/14 27/06/2014 Cosimo DI CARLO CUTONE 23/05/1967 Castelvetrano Giovanni Carlo PARENTE 50648/14 27/06/2014 Nicola Antonio BorGHESU 11/06/1968 Vignola Stefano MONTI 50901/14 27/06/2014 Francesco TOMASELLO 05/09/1666 Vignola Stefano MONTI 52208/14 09/07/2014 Angelo PETRONI 16/01/1972 Albano Lazile Giovanni Carlo PARENTE 52481/14 09/07/2014 Giuseppe UGUCCIONI 18/03/1968 Guidonia Giovanni Carlo PARENTE 52485/14 09/07/2014 Angelo RICCIO 13/08/1968 Gennes Stefano MONTI 52505/14 09/07/2014 Giovanni PADOVA 04/09/1968 Ispica Stefano MONTI 62728/14 24/03/2014 Giuseppe ODDO 09/11/1968 Asti Giovanni Carlo PARENTE 69795/14 22/10/2014 Giuseppe ABAGNALE 09/07/1950 Gragnano Daniela MOCELLA 69800/14 22/10/2014 Pasquale SICIGNANO 03/01/1956 Gragnano Daniela MOCELLA 75519/14 25/11/2014 Natalina RAFFAELLI 21/033 Catanzaro Primeta RAFFAELLI 13/08/1955 Catanzaro Raffaelli 18622/15 08/04/2015 Antonio CEGLIE 24/09/1954 Palese Pietro GAUDIUSO 04/11/170 Osimo Fabio MAUROTTO 14/03/1973 Messina Donato NIRO 14/05/1972 Monterotondo Ennio CERIO 18632/15 08/04/2015 Giuseppe LEANZA 30/06/1971 Altamura Aniello MariGLIANO

05/04/67 Valenzano Umberto MASIELLO 29/08/1969 Trani Marco RIBES 21/06/1969 Montoggio Gaspare RICCA 22/06/197 Genes Alessandro SANNA 24/05/1971 Gennes Gennes Gennaro SILECCHIA 15/01/1962 Modugno Ennio CERIO 18995/15 13/04/2015 Mario DONATO 26/07/ 1964 Torregrotta Ennio CERIO 18998/15 13/04/2015 Delio PALUMBO 14/06/1957 San Severo Ennio CERIO 19068/15 10/04/2015 Alberto BUSSOTTI 06/01/1959 Terni Ennio CERIO 19072/15 10/04/2015 Mario MATESA 24/09/1963 Aversa Ennio CERIO 19084/15 10/04/2015 Pantaleo COZZOLI 09/12/1960 Orvieto Ennio CERIO 20613/15 20/04/2015 Antonio FASIELLO 08/02/1967 Chiaravalle Fabrizio RUSSO 16/11/1963 Ortona Luigi MATTIELLO 08/07/1961 Casalnuovo di Napoli Giuseppe DI PALMO 02/09/1959 Cervigna Del Friuli Aldo Gerardo DE PIERRO 24/08/1959 Trieste Elio CATALANO 25/09/1958 Trieste Alessandro DI PALO 02/10/1967 Trieste Francesco PALMISANO 14/11/ 1964 Taranto Luigi SMALDINI 21/08/1959 Muggia Federico STOPPONI 28/11/1969 Roma Giuseppe SCARCIGLIA 19/09/1970 Chiaravalle Massimo MANINCOR 03/05/1971 Trento Luigi MARRONE 05/07/64 Trieste Francesco PRODON 11/07/1970 Bucchianico Lanfranco TEDESCHI 23/04/1968 Sacile Angela DAICO 04/01/1955 Trieste Luigi FIANO 31/08/1980 Clelia FIANO 24/10/1976 Trieste Claudia APOLLONIO 09/04/1960 Trieste Marco MACCARONI 26/06/1983 Trieste Cinzia MACCARONI 27/02/1985 Trieste Luca MACCARONI 06/06/1990 Trieste Ennio CERIO 20952/15 22/04/2015

Marco CIABATTONI 27/05/ 1964 Ascoli Piceno CERIO 20959/15 22/04/2015 Paolo Giuseppe TALAMO 11/03/1958 Manfredonia Ennio CERIO 2066/15 22/04/2015 Roberto LORENZINI 28/01/1968 Massa Ennio CERIO 20969/15 22/04/2015 Carmelo LA FACE 02/04/1968 Palermo Ennio CERIO 21925/15 22/04/2015 Susanna AJMONE MARSAN 01/08/1950 Roma Roberto IOZZINO 3/11/1949 Cerveteri Lorenzo LIPPI 10/08/1946 Roma Fabio LO TURCO 19/06/1944 Roma Gabriele TURCO 17/101980 Roma Annarita LEUZZI 27/07/1948 Frattocchie Anna Maria LUCCI 08/10/1952 Roma Felicia MARIA 26/04/1953 Roma Tiziana MARIANI 08/10/1953 Roma Matilde MATTIA 23/04/1952 Soriano nel Cimino Leonilde MARZOLINI 24/11/1952 Roma Paolo Molina 24/05/1952 Roma Domenico MONACELLI 01/07/1951 Roma Lucia MONTEROSA 08/05/1953 Roma Marinella MORDIGLIA 03/02/1946 Roma Giovanna OLIVERI 27/07/1952 Roma Francesca PAGANELLI 11/01/1943 Roma Lucia PANFILI 24/032 Roma Giovanna PARISINI 26/06/1935 Roma Lucrezia PASQUALE 17/03/1952 Roma Fabio Vittorio PATRUNO 23/12/1952 Marino Vincenzo RICCIO 26/09/1945 Roma Michela ROMANO 20/01/1950 Roma Marina Camilla Cristina SARLI 28/05/1953 Roma Raffaella SCALISI 14/08/1952 Roma Luisa SCALPELLI 20/04/1945 Roma Fiorenzo SERRA 9/11/1942 Roma Ada SORDINI 02/01/1936 Santamarinella Fabio SORDINI 05/04/1955 Roma Maria Cristina STENTA 27/06/1946 Roma Luciana SITELLLA 28/12/1950 Roma Marina Camilla Cristina UNGANA 20/03/1954 Roma Gabriella

VACCHER 07/09/1946 Roma Maria Fiammetta VOLPINI 04/02/1953 Roma Marina VOTA 04/11/1953 Roma Gabriele DE PAOLA 28790/15 04/06/2015 Gianfranco SURACE 30/03/1938 Galatina Andrea SACUCCI 43267/15 21/08/2015 Massimo TONARELLI 18/07/1960 La Spezia

Communiquée le 20 mai 2016

PREMIÈRE SECTION

Requête n o 46463/11 Carlo CAVENAGHI contre l’Italie et 44 autres requêtes (voir liste en annexe)

OBJET DE L’AFFAIRE

Les requêtes concernent l’impossibilité d’obtenir une indemnisation dans le cadre du remède « Pinto », en raison de l’introduction d’une nouvelle condition de recevabilité ( istanza di prelievo ) applicable aux seules procédures juridictionnelles administratives dont la durée a été excessive.

QUESTIONS AUX PARTIES

1. La durée de la procédure administrative suivie dans chacune des présentes requêtes était-elle compatible avec la condition de jugement dans un « délai raisonnable », au sens de l’article 6 § 1 de la Convention (voir, parmi beaucoup d’autres, Cocchiarella c. Italie [GC], n o 64886/01, CEDH 2006 ‑ V) ? 2. Vu notamment l’arrêt Olivieri et autres c. Italie , n os 17708/12, 17717/12, 17729/12 et 22994/12, 25 février 2016, les requérants avaient-ils à leur disposition, comme l’exige l’article 13 de la Convention,

un recours interne effectif au travers duquel ils auraient pu formuler leur grief de méconnaissance de l’article 6 § 1 de la Convention ? N o Requête N o Introduite le Requérant Date de naissance Lieu de résidence Représenté par 46463/11 11/04/2011 Carlo CAVENAGHI 05/12/1938 Carnate Ernesto FIORILLO 22990/12 20/03/2012 Maria Rosaria MINICILLO 05/07/1951 Bénévent Giovanni ROMANO 35488/13 30/04/2013 Luciano SCERVINO 05/04/1960 Florence Giuseppe PICCIOLI 35516/13 30/04/2013 Luciano SCERVINO 05/04/1960 Florence Giuseppe PICCIOLI 16050/14 08/02/2014 Michele VERRENGIA 20/04/1970 Florence Giovanni Carlo PARENTE 16320/14 12/02/2014 Massimiliano VALIA 21/07/1975 Boves Giovanni Carlo PARENTE 16326/14 12/02/2014 Pasquale NAVIGLIO 15/05/1981 Casoria Giovanni Carlo PARENTE 16351/14 12/02/2014 Igor ZOCH 10/02/1974 San Lorenzo Isontino Giovanni Carlo PARENTE 18501/14 15/02/2014 Giuseppe PAGNOTTI 01/06/1968 Ascoli Piceno Giovanni Carlo PARENTE 18510/14 15/02/2014 Antonio SANTILLI 08/10/1978 Fornelli Giovanni Carlo PARENTE 19495/14 24/02/2014 Giuseppe ODDO 09/11/1968 Asti Giovanni Carlo PARENTE 19498/14 22/02/2014 Aurelio SATRIANI 29/07/1973 Massa Giovanni Carlo PARENTE 19500/14 22/02/2014 Antonio PIERRI 19/03/1973 Brescello Giovanni Carlo PARENTE 36016/14 16/04/2014 Paolo CALIFANO 02/12/1947 Reggio de Calabre Fulvio MANCINI 45821/14 29/05/2014 Enrico CECCARELLI 18/12/1980 Ceccano Stefano

MONTI 47095/14 07/06/2014 Giovanni LO BOSCO 21/06/1968 Raffadali Stefano MONTI 47102/14 07/06/2014 Gianni Pietro PIRA 28/01/1968 Orosei Stefano MONTI 47118/14 07/06/2014 Domenico CALDERONE 05/11/1968 Rossiglione Giovanni Carlo PARENTE 50464/14 27/06/2014 Antonio RUBERTI 05/12/1968 Terno D’Isola Stefano MONTI 50641/14 27/06/2014 Cosimo

DI CARLO CUTTONE

23/05/1967 Castelvetrano Giovanni Carlo PARENTE 50648/14 27/06/2014 Nicola Antonio BORGHESU 11/06/1968 Vignola Stefano MONTI 50901/14 27/06/2014 Francesco TOMASELLO 05/09/1966 Vignola Stefano MONTI 52208/14 09/07/2014 Angelo PETRONI 16/01/1972 Albano Laziale Giovanni Carlo PARENTE 52481/14 09/07/2014 Giuseppe UGUCCIONI 18/03/1968 Guidonia Giovanni Carlo PARENTE 52485/14 09/07/2014 Angelo RICCIO 13/08/1968 Gènes Stefano MONTI 52505/14 09/07/2014 Giovanni PADOVA 04/09/1968 Ispica Stefano MONTI 62728/14 24/03/2014 Giuseppe ODDO 09/11/1968 Asti Giovanni Carlo PARENTE 69795/14 22/10/2014 Giuseppe ABAGNALE 09/07/1950 Gragnano Daniela MOCELLA 69800/14 22/10/2014 Pasquale SICIGNANO 03/01/1956 Gragnano Daniela MOCELLA 75519/14 25/11/2014 Natalina RAFFAELLI 21/03/1953 Catanzaro Primetta RAFFAELLI 13/08/1955 Catanzaro Raffaella RAFFAELLI 13/11/1958 Stalettì Maria Grazia RAFFAELLI 20/03/1962 Catanzaro Natalina RAFFAELLI 18622/15 08/04/2015 Antonio CEGLIE 24/09/1954 Palese Pietro GAUDIUSO 04/11/1970 Osimo Fabio MAUROTTO 14/03/1973 Messina Donato NIRO 14/05/1972 Monterotondo Ennio CERIO 18632/15 08/04/2015 Giuseppe LEANZA 30/06/1971 Altamura Aniello MARIGLIANO 05/04/1967 Valenzano Umberto MASIELLO 29/08/1969 Trani Marco RIBES 21/06/1969 Montoggio Gaspare RICCA 22/06/1970 Gènes Alessandro SANNA 24/05/1971 Gènes Gennaro SILECCHIA 15/01/1962 Modugno Ennio CERIO 18995/15 13/04/2015 Mario DONATO

26/07/1964 Torregrotta Ennio CERIO 18998/15 13/04/2015 Delio PALUMBO 14/06/1957 San Severo Ennio CERIO 19068/15 10/04/2015 Alberto BUSSOTTI 06/01/1959 Terni Ennio CERIO 19072/15 10/04/2015 Mario MATASSA 24/09/1963 Aversa Ennio CERIO 19084/15 10/04/2015 Pantaleo COZZOLI 09/12/1960 Orvieto Ennio CERIO 20613/15 20/04/2015 Antonio FASIELLO 08/02/1967 Chiaravalle Fabrizio RUSSO 16/11/1963 Ortona Luigi MATTIELLO 08/07/1961 Casalnuovo di Napoli Giuseppe DI PALMO 02/09/1959 Cervignano Del Friuli Aldo Gerardo DE PIERRO 24/08/1959 Trieste Elio CATALANO 25/09/1958 Trieste Alessandro DI PALO 02/10/1967 Trieste Francesco PALMISANO 14/11/1964 Taranto Luigi SMALDINI 21/08/1959 Muggia Federico STOPPONI 28/11/1969 Rome Giuseppe SCARCIGLIA 19/09/1970 Chiaravalle Massimo MANINCOR 03/05/1971 Trento Luigi MARRONE 05/07/1964 Trieste Francesco PRODON 11/07/1970 Bucchianico Lanfranco TEDESCHI 23/04/1968 Sacile Angela D’AMICO 04/01/1955 Trieste Luigi FIANO 31/08/1980 Trieste Clelia FIANO 24/10/1976 Trieste Claudia APOLLONIO 09/04/1960 Trieste Marco MACCARONI 26/06/1983 Trieste Cinzia MACCARONI 27/02/1985 Trieste Luca MACCARONI 06/06/1990 Trieste Ennio CERIO 20952/15 22/04/2015 Marco CIABATTONI 27/05/1964 Ascoli Piceno Ennio CERIO 20959/15 22/04/2015 Paolo Giuseppe TALAMO 11/03/1958 Manfredonia Ennio CERIO 20966/15 22/04/2015 Roberto LORENZINI 28/01/1968 Massa Ennio CERIO 20969/15 22/04/2015 Carmelo LA

FACE 02/04/1968 Palerme Ennio CERIO 21925/15 22/04/2015 Susanna AJMONE MARSAN 01/08/1950 Rome Roberto IOZZINO 3/11/1949 Cerveteri Lorenzo LIPPI 10/08/1946 Rome Fabio LO TURCO 19/06/1944 Rome Gabriele LO TURCO 17/101980 Rome Annarita LEUZZI 27/07/1948 Frattocchie Anna Maria LUCCI 08/10/1952 Rome Felicia MARIANI 26/04/1953 Rome Tiziana MARIANI 08/10/1953 Rome Matilde MATTIA 23/04/1952 Soriano nel Cimino Leonilde MARZOLINI 24/11/1952 Rome Paolo MOLINA 24/05/1952 Rome Domenico MONACELLI 01/07/1951 Rome Lucia MONTEROSA 08/05/1953 Rome Marinella MORDIGLIA 03/02/1946 Rome Giovanna OLIVERI 27/07/1952 Rome Francesca PAGANELLI 11/01/1943 Rome Lucia PANFILI 24/03/1952 Rome Giovanna PARISINI 26/06/1935 Rome Lucrezia PASQUALE 17/03/1952 Rome Fabio Vittorio PATRUNO 23/12/1952 Marino Vincenzo RICCIO 26/09/1945 Rome Michela ROMANO 20/01/1950 Rome Marina Camilla Cristina SARLI 28/05/1953 Rome Raffaella SCALISI 14/08/1952 Rome Luisa SCALPELLI 20/04/1945 Rome Fiorenzo SERRA 9/11/1942 Rome Ada SORDINI 02/01/1936 Santamarinella Fabio SORDINI 05/04/1955 Rome Maria Cristina STENTA 27/06/1946 Rome Luciana STENTELLA 28/12/1950 Rome Marina Camilla Cristina UNGANIA 20/03/1954 Rome Gabriella VACCHER 07/09/1946 Rome Maria Fiammetta VOLPINI 04/02/1953 Rome Marina VOTA 04/11/1953 Rome Gabriele DE PAOLA 28790/15 04/06/2015 Gianfranco SURACE 30/03/1938 Galatina Andrea SACCUCCI 43267/15 21/08/2015 Massimo

TONARELLI 18/07/1960 La Spezia