AFFAIRE L.B. CONTRE LA BELGIQUE ET 4 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția interimară CM/ResDH(2024331 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul L.B. și W.D. împotriva Belgiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 5 decembrie 2024, la 1514 ședință a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 22831/08 L.B. 02/10/2012/012013 22283/10 LANKESTER 09/01/2014 09/04/2014 49484/11+ SMITS 03/02/2015 03/02/2015 73548/13 W.D. 06/09/2016 06/12/2016 46130/14 VENKEN ȘI ALTE 06/04/2021 06/09/2021 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea") . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reamintind că acest grup de afaceri se referă la menținerea pe termen lung a rezidenților în aripa psihiatrică a închisorii fără un cadru terapeutic suficient și adecvat, care afectează, de asemenea, eficacitatea acțiunii preventive, din cauza lipsei de locuri adecvate în circuitul extern de îngrijire și de personal calificat în închisori care reamintește decizia sa adoptată în data de 1475 reuniune prin care și-a exprimat îngrijorarea cu privire la creșterea semnificativă a numărului de rezidenți în închisoare și a solicitat autorităților să își intensifice eforturile pentru a soluționa cât mai curând și mai definitiv problema structurală constatată de Curte în 2012; Exprimându-și profunda îngrijorare cu privire la faptul că problema structurală persistă încă după 12 ani, în ciuda eforturilor recente de necontestat ale autorităților, a căror majoritate este în curs de execuție ; Având în vedere creșterea constantă a numărului de internați în închisoare începând din 2019 și insuficiența evidentă a măsurilor luate și avute în vedere pentru a extinde circuitul regulat extern al asistenței medicale mentale, INVITĂ autoritățile să finalizeze rapid studiul motivelor recursului din ce în ce mai mare la măsura de internare și să adopte toate măsurile relevante pentru a remedia această situație; INVITĂ din nou autoritățile să accelereze crearea de locuri pentru internații din afara închisorilor (centre de psihiatrie legală, centre pentru ședințe lungi, spitale și aziluri psihiatrice și inițiative de îngrijire a locuințelor protejate) și să consolideze oferta lor de îngrijire medicală în ambulatoriu pentru a îmbunătăți fluiditatea călătoriei de îngrijire a tuturor rezidenților; NOTĂ CU INTERESUL eforturilor importante depuse în ceea ce privește asistența medicală în închisoare și INVITE INSTAM că autoritățile trebuie să continue să îmbunătățească și să consolideze aceste îngrijiri pentru internați, în așteptarea transferului lor către structuri adecvate CU SATISFACȚIE că acțiunea de despăgubire pare să fie acum aplicată în mod uniform și în conformitate cu hotărârea Venken și altele , încurajând în același timp autoritățile să îl informeze cu privire la sumele alocate; NOTĂ CU privire la utilizarea sporită a căii de atac în raport, care duce la decizii prin care se solicită transferul de internați în afara închisorii într-un loc adecvat nevoilor lor, dar SE DIT PREOCUPAT de eficiența sa în practică, având în vedere creșterea continuă a rezidenților în închisoare și termenele prelungite ale listelor de așteptare de plasare în afara închisorilor; de asemenea, PRICE INSTAM că autoritățile depun toate eforturile pentru a rezolva cât mai rapid problema structurală de fond, reintegrând în același timp invitația sa de a consolida controlul situației rezidenților în închisoare de către camerele de protecție socială DECIDE să reia examinarea acestui grup de afaceri la reuniunea sa privind drepturile omului din martie 2026 și, între timp, să consolideze dialogul cu Secretariatul.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2024)331

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe L.B. et W.D. contre Belgique

(adoptée par le Comité des Ministres le 5 décembre 2024,

lors de la 1514

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

22831/08

L.B.

02/10/2012

02/01/2013

22283/10

LANKESTER

09/01/2014

09/04/2014

49484/11+

SMITS

03/02/2015

03/02/2015

73548/13

W.D.

06/09/2016

06/12/2016

46130/14

VENKEN ET AUTRES

06/04/2021

06/09/2021

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ;

Rappelant que ce groupe d’affaires concerne le maintien prolongé d’internés en ailes psychiatriques de prison sans encadrement thérapeutique suffisant et adapté, qui affecte également l’effectivité du recours préventif, du fait d’un manque de places adaptées dans le circuit externe de soins et de personnel qualifié dans les prisons

;

Rappelant sa décision adoptée lors de sa 1475

e

réunion par laquelle il exprimait sa préoccupation face à l’augmentation importante du nombre des internés en prison et priait instamment les autorités d’intensifier leurs efforts pour résoudre, au plus vite et définitivement, le problème structurel constaté par la Cour déjà en 2012 ;

Exprimant sa profonde préoccupation face au fait que le problème structurel persiste toujours après 12 ans, en dépit des efforts récents indéniables des autorités, dont la majorité est en cours d’exécution ;

Face à la hausse constante du nombre des internés en prison depuis 2019 et l’insuffisance manifeste des mesures prises et envisagées pour étendre le circuit régulier externe de soins de santé mentale, INVITE INSTAMMENT les autorités à finaliser rapidement l’étude des motifs du recours croissant à la mesure d’internement et à adopter toutes les mesures pertinentes pour y remédier ;

INVITE INSTAMMENT, à nouveau, les autorités à accélérer la création de places pour les internés en dehors des prisons (centres de psychiatrie légale, centres pour longs-séjours, hôpitaux et maisons de soins psychiatriques et initiatives d’habitation protégées) et à renforcer leur offre de soins ambulatoires pour améliorer la fluidité du trajet de soins de tous les internés ;

NOTE AVEC INTÉRÊT les efforts importants réalisés à propos des soins de santé en prison et INVITE INSTAMMENT les autorités à continuer d’améliorer et de renforcer ces soins pour les internés, dans l’attente de leur transfert vers des structures adaptées

;

NOTE AVEC SATISFACTION que le recours indemnitaire paraît désormais être appliqué de manière uniforme et conforme à l’arrêt

Venken et autres

, tout en encourageant les autorités à le tenir informé des montants d’indemnités alloués ;

NOTE AVEC INTÉRÊT l’utilisation accrue du recours en référé, aboutissant à des décisions ordonnant de transférer des internés hors de prison vers un lieu adapté à leurs besoins, mais SE DIT PRÉOCCUPÉ par son effectivité en pratique, vu la hausse ininterrompue des internés en prison et les délais allongés des listes d’attente de placement à l’extérieur des prisons ; aussi, PRIE INSTAMMENT les autorités de tout mettre en œuvre pour régler au plus vite le problème structurel de fond, tout en leur réitérant son invitation d’envisager, en parallèle, de renforcer le contrôle de la situation des internés en prison par les chambres de protection sociale

;

DÉCIDE de reprendre l’examen de ce groupe d’affaires à sa réunion Droits de l’Homme de mars 2026 et ENCOURAGE VIVEMENT les autorités, entre-temps, à renforcer leur dialogue avec le Secrétariat.