CASE OF BARBU ANGHELESCU (No. 1) AND 35 OTHER CASES AGAINST ROMANIA

Rezoluția CM/ResDH(2016)150 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Treizeci și șase cazuri împotriva României (a se vedea apendicele pentru lista de cazuri) (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 8 iunie 2016 la a 1259-a ședință a Deputaților Miniștrilor) Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările articolelor 2, 3 și 13 din Convenție, stabilite în funcție de abuzul suferit de solicitanți sau rudele lor în mâinile oficialilor de aplicare a legii, ineficacitatea anchetelor și procedurilor penale și absența unui remediu eficace în ceea ce privește acest abuz; având în vedere, în plus, încălcările articolului 14 luate împreună cu articolele 3 și/sau 13 stabilite în funcție de maltratamentul motivat rasial infligé unui reclamant de origine romă [1] și/sau eșecul autorităților de a investiga astfel de motive; în cele din urmă, având în vedere încălcările articolelor 6, alineatul (1), 8 și 34 constatate în cazul Bursuc Georghescu Damian-Burueană și Damian Iambor (nr. 1) și Ianoșă Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora în vederea realizării, în măsura posibilului, a restabilirii în integritate; și a măsurilor generale pentru prevenirea încălcărilor similare; după examinarea informațiilor furnizate de guvern în ceea ce privește măsurile individuale în aceste cazuri (a se vedea DH-DD(2016)554 și DH-DD(2016)461 ) și a remarcat, având în vedere aceste informații, că nici o măsură individuală nu mai este posibilă sau necesară în aceste cazuri; având în plus observat că, în cazul în care a fost acordată, satisfăciunea justă a fost plătită de Guvernul Statului pârât; constatând cu satisfacție măsurile adoptate de autoritățile române pentru prevenirea deceselor și a maltraturilor în mâinile oficialilor de aplicare a legii, inclusiv înființarea unui cadru juridic adecvat în ceea ce privește garanțiile fundamentale împotriva maltratului și eforturile făcute pentru a se asigura că acest cadru este aplicat de autoritățile relevante; salutând în acest sens angajamentul autorităților de a continua să îmbunătățească acest cadru și de a asigura aplicarea sa strictă în ceea ce privește orice persoană privată de libertate prin intermediul agențiilor de aplicare a legii; salutând măsurile adoptate pentru a spori eficacitatea anchetelor penale efectuate în acuzațiile de nedreptăți de către funcționari ai forței de aplicare a legii și observând monitorizarea consolidată a punerii în aplicare a acestora de către biroul procurorului general; constatând, de asemenea, cu interes angajamentul autorităților de a asigura un răspuns adecvat de către autoritățile relevante la acuzațiile de maltratare, în special cele motivate de prejudecăți rasiale, ținând seama de recomandările Comitetului European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Punerilor Inumane sau Degradante și de activitatea comisarului pentru drepturile omului al Consiliului Europei în acest domeniu; În cele din urmă, constatând că măsurile generale necesare pentru răspunderea celorlalte încălcări ale Convenției stabilite în unele dintre aceste cazuri sunt sau au fost examinate în contextul grupurilor de cazuri Vlad și alții și Bota (închise prin Rezoluția CM/ResDH(2011)27) și al cazurilor Varga (închise prin Rezoluția CM/ResDH(2011)23) și Gagiu (închise prin Rezoluția CM/ResDH(2015)93) DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE să închidă examinarea acestora. Apendicele – lista cazurilor Numărul de cerere Jugementul Final la 46430/99 BARBU ANGHELESCU nr. 1 05/10/2004 05/01/2005 10778/02 NIȚĂ 04/11/2008 06/04/2009 11014/05 SERBAN 10/01/2012 10/04/2012 12717/09 FLĂMÎNZEANU (nr. 2) 04/11/2014 04/02/2015 13524/05 PETROȘ IACOB 04/12/2012 04/03/2013 14526/03 LUPAȘCU 04/11/2008 04/02/2009 1454/09 DOICIU 05/05/2015 05/08/2015 2040/12 CHINEZ 17/03/2015 24857/03 ROSCA ANton CATALIN 15/02/2011 15/05/2011 25230/03 GEORGESCU 13/05/2008 13/08/2008 25783/03 ANDREȘAN 30/10/2012 30/01/2013 33038/04 STOIAN 08/07/2014 08/10/2014 3626/10 BIRGEAN 14/01/2014 14/04/2014 37554/06 ROSIORU 10/01/2012 10/04/2012 37971/02 RUPA nr. 2 19/07/2011 19/10/2011 40549/11 POEDE 15/09/2015 15/12/2015 41775/06 ȘERCĂU 05/06/2012 05/09/2012 42066/98 BURSUC 12/10/2004 12/01/2005 42722/02 STOICA 04/03/2008 04/06/2008 43247/02 MELINTE 09/11/2006 09/02/2007 4390/03 GHIGA CHHIGA CHUIJDEA 05/10/2010 05/01/2011 45661/99 CARABULEA 13/07/2010 13/10/2010 47615/11 VEREȘ 24/03/2015 24/06/2015 48254/99 COBZARU 26/07/2007 26/10/2007 49234/99 DUMITRU POPESCU nr. 1 26/04/2007 26/07/2007 49608/08 ARCHIP 27/09/2011 27/12/2011 54247/07 GHIȚĂ 23/10/2012 23/01/2013 57365/12 ANTON 19/05/2015 19/08/2015 57477/10 SMACHIȘĂ 16/07/2015 16/10/2015 64536/01 IAMBOR nr. 1 24/06/2008 24/09/2008 65804/09 ANDRIȘCĂ 03/02/2015 03/05/2015 6773/02 DAMIAN-BURUEANĂ ȘI DAMIAN 26/05/2009 26/08/2009 69582/12 MICLEA 13/10/2015 13/01/2016 70555/10 ION BĂLĂȘOUI 17/02/2015 17/05/2015 71090/01 OLTEANU 14/04/2009 14/07/2009 8258/05 IANOS 12/07/2011 12/10/2011 [1] Termenii „Roma și călători” sunt utilizați la Consiliu al Europei pentru a include diversitatea largă a grupurilor acoperite de lucrările Consiliului Europei în acest domeniu: pe de o parte a) romi, Sinti/Manush, Calé, Kaale, Romanichals, Boyash/Rudari; b) Balcani Egipțieni (Egyptieni și Ashkali); c) grupuri de est (Dom, Lom și Abdal); și, pe de altă parte, grupuri precum Travelleri, Yenish și populațiile desemnate în termenul administrativ „Genești du călătorie”, precum și persoanele care se identifică ca Gipsii.

Resolution CM/ResDH(2016)150

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Thirty six cases against Romania

(see Appendix for the list of cases)

(Adopted by the Committee of Ministers on 8 June 2016 at the 1259th meeting of the Ministers’ Deputies)

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations of Articles 2, 3 and 13 of the Convention established on account of the abuse suffered by the applicants or their relatives at the hands of law-enforcement officials, the ineffectiveness of the criminal investigations and proceedings and the absence of an effective remedy as regards this abuse; having moreover regard to the violations of Article 14 taken together with Articles 3 and/or 13 established on account of the racially-motivated ill-treatment inflicted to an applicant of Roma origin

[1]

and/or the failure of the authorities to investigate such motives; finally having regard to the violations of Articles 6, paragraph 1, 8 and 34 found in the cases of

Bursuc

,

Georgescu

,

Damian-Burueană and Damian

,

Iambor (No. 1)

and

Ianoș

;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having examined the information provided by the government as regards the individual measures in these cases (see

DH-DD(2016)554

and

DH-DD(2016)461

) and noted, in the light of this information, that no individual measure is any longer possible or required in these cases; having moreover noted that the just satisfaction, where awarded, was paid by the government of the respondent State;

Noting with satisfaction the measures adopted by the Romanian authorities to prevent deaths and ill-treatment at the hands of law-enforcement officials, including the establishment of an appropriate legal framework as regards fundamental safeguards against ill-treatment and the efforts made to ensure that this framework is applied by the relevant authorities;

Welcoming in this respect the authorities’ commitment to continue improving this framework and ensuring its strict application in respect to any person deprived of liberty by law-enforcement agencies;

Welcoming the measures adopted to enhance the effectiveness of the criminal investigations conducted into allegations of ill-treatment by law-enforcement officials and noting the reinforced monitoring of their implementation by the General Prosecutor’s Office;

Noting also with interest the authorities’ commitment to ensure an adequate response by the relevant authorities to allegations of ill-treatment, in particular those motivated by racial prejudice, by taking into account the recommendations of the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment and the work of the Commissioner for Human Rights of the Council of Europe in this field;

Noting finally that the general measures required in response to the other violations of the Convention established in some of these cases are or were examined in the context of the groups of cases

Vlad and Others

and

Bota

(closed by Resolution CM/ResDH(2011)27) and of the cases of

Varga

(closed by Resolution CM/ResDH(2011)23) and

Gagiu

(closed by Resolution

CM/ResDH(2015)93

);

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.

Appendix – list of cases

Application No.

Case

Jugement of

Final on

46430/99

BARBU ANGHELESCU No. 1

05/10/2004

05/01/2005

10778/02

NIȚĂ

04/11/2008

06/04/2009

11014/05

SERBAN

10/01/2012

10/04/2012

12717/09

FLĂMÎNZEANU (No. 2)

04/11/2014

04/02/2015

13524/05

PETRUȘ IACOB

04/12/2012

04/03/2013

14526/03

LUPAȘCU

04/11/2008

04/02/2009

1454/09

DOICIU

05/05/2015

05/08/2015

2040/12

CHINEZ

17/03/2015

17/06/2015

24857/03

ROSCA ANTON CATALIN

15/02/2011

15/05/2011

25230/03

GEORGESCU

13/05/2008

13/08/2008

25783/03

ANDREȘAN

30/10/2012

30/01/2013

33038/04

STOIAN

08/07/2014

08/10/2014

3626/10

BIRGEAN

14/01/2014

14/04/2014

37554/06

ROSIORU

10/01/2012

10/04/2012

37971/02

RUPA No. 2

19/07/2011

19/10/2011

40549/11

POEDE

15/09/2015

15/12/2015

41775/06

ȘERCĂU

05/06/2012

05/09/2012

42066/98

BURSUC

12/10/2004

12/01/2005

42722/02

STOICA

04/03/2008

04/06/2008

43247/02

MELINTE

09/11/2006

09/02/2007

4390/03

GHIGA CHIUJDEA

05/10/2010

05/01/2011

45661/99

CARABULEA

13/07/2010

13/10/2010

47615/11

VEREȘ

24/03/2015

24/06/2015

48254/99

COBZARU

26/07/2007

26/10/2007

49234/99

DUMITRU POPESCU No. 1

26/04/2007

26/07/2007

49608/08

ARCHIP

27/09/2011

27/12/2011

54247/07

GHIȚĂ

23/10/2012

23/01/2013

57365/12

ANTON

19/05/2015

19/08/2015

57467/10

SAMACHIȘĂ

16/07/2015

16/10/2015

64536/01

IAMBOR No. 1

24/06/2008

24/09/2008

65804/09

ANDRIȘCĂ

03/02/2015

03/05/2015

6773/02

DAMIAN-BURUEANĂ AND DAMIAN

26/05/2009

26/08/2009

69582/12

MICLEA

13/10/2015

13/01/2016

70555/10

ION BĂLĂȘOIU

17/02/2015

17/05/2015

71090/01

OLTEANU

14/04/2009

14/07/2009

8258/05

IANOS

12/07/2011

12/10/2011

[1]

The terms “Roma and Travellers” are being used at the Council of Europe to encompass the wide diversity of the groups covered by the work of the Council of Europe in this field: on the one hand a) Roma, Sinti/Manush, Calé, Kaale, Romanichals, Boyash/Rudari; b) Balkan Egyptians (Egyptians and Ashkali); c) Eastern groups (Dom, Lom and Abdal); and, on the other hand, groups such as Travellers, Yenish, and the populations designated under the administrative term “Gens du voyage”, as well as persons who identify themselves as Gypsies.