CtEDO 10.12.2024 Auto

ÖZER ET AUTRES c. TÜRKİYE

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
10.12.2024
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Irrecevable
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2024
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
ÖZER ET AUTRES c. TÜRKİYE (CtEDO, 2024)
HUDOC · oficial

A DOUA SECȚIUNE DE Cerere nr. 58734/16 Betül ÖZER și alții împotriva Türkiye Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a se vedea secțiunea a doua), care are loc la 10 decembrie 2024 într-un comitet compus din Pauliine Koskelo, președinta Davor Derenčinović, Gediminas Sagatys, judecători și Dorothee von Arnim, grefier adjunct al secțiunii, cererea nr. 58734/16 împotriva Republicii Türkiye și dintre care trei: resortisanți ai acestui stat ( decizia de a aduce la cunoștința guvernului turc ( 1 la convenție (în măsura în care cauza se referă la respingerea cererilor de restituire sau, în lipsa acestora, la darea în judecată a reclamanților) și de a declara cererea inadmisibilă pentru surplus, observațiile părților, După ce au deliberat, face următoarea decizie ÎN MATERIE DE AFACERI Cererea se referă la respingerea cererilor de restituire sau de despăgubire depuse de reclamanți cu privire la un teren expropriat care, în opinia lor, nu ar fi fost utilizat pentru o cauză de interes public, precum și la o cerere pronunțabilă în cadrul Curții de Casație în ceea ce privește art. 22 din Legea privind exproprierea ( În 1987, un teren de 2631 m2 (pardoseala 1647) situat în Atakum și aparținând cujus-ului reclamanților a fost expropriat în vederea realizării unei stații de tren. O ambarcațiune de expropriere a fost atribuită la . Sesizat de cujus , instanțele administrative au decis să reducă suprafața expropriată la 1 544 m2 pe motiv că surplusul era clasificat într-o zonă rezidențială și că, prin urmare, nu a avut loc o landoire pentru realizarea proiectului avut în vedere. În 1994, la sfârșitul unei proceduri în creștere a indemnizațiilor de expropriere, cujus reclamanților li s-a acordat o indemnizație suplimentară, iar terenul a fost înregistrat ca proprietate a Trezoreriei. Ulterior, administrația a acordat o rejudecare parcelară și a fuzionat diverse terenuri, a căror parte exproprietă a parcelei 1 647 pentru a crea o parcelă de 26 501 m2 ( mai mult decât o parcelă 6) Pentru a găzdui echipamentele de interes public a căror realizare a motivat exproprierea. O stație de metrologie, clădiri administrative și locuințe pentru personal au fost ridicate pe această nouă proprietate, iar ansamblul a fost înălțat de un perete acoperit cu o țesătură metalică. În 2004, reclamanții, în calitate de moștenitori, au inițiat în zadar o acțiune bazată pe art. 23 din LRE (a se vedea textul acestei dispoziții a societății Anonim chariftçiler și alții c. Turcia ((dec.), nr. 623/09 și 64965/09, § 42, 24 noiembrie 2020) privind restituirea terenului lor pe motiv că acesta nu ar fi fost utilizat pentru o cauză de interes public, dat fiind că a servit ca zonă de protecție în legătură cu undele electromagnetice emise de antenele stației și, prin urmare, nu a putut vorbi despre o absență a utilizării așa cum susțineau reclamanții. În 2010, administrația a decis să delocalizeze stația și să închirieze terenul în vederea transformării sale în complex hotelier. În acest scop, Comisia a făcut o modificare a planului de urbanism. La sfârșitul unui apel de ofertă un avangardist a fost stabilit cu o societate privată în vederea închirierii site-ului pentru 49 de ani. Acesta a fost ulterior reziliat. Stația meteo nu a fost niciodată mutată și continuă să funcționeze. În 2011, reclamanții au inițiat o acțiune, în temeiul articolului 22 din LRE, în scopul de a obține restituirea bunului sau, în caz contrar, o compensație corespunzătoare plusului de valoare realizat de bun. Acest articol prevede posibilitatea de restituire la fostul proprietar al unui bun în cazul în care nu mai este necesar să-i dea acestuia destinația pentru care a fost expropriat sau de la a fi supus unui alt interes public (a se vedea textul acestei dispoziții Société Anonim signiftçiler și altele, menționat anterior, §§ 39 [41]. La acțiune a fost respinsă pe motiv că dispoziția respectivă nu putea fi interpretată ca implicând o obligație de restituire pentru administrație. 10. Ultima decizie internă, în speță cea pronunțată de Curtea Constituțională în cadrul cererii individuale a reclamanților, datată 30 martie 2016. Potrivit reclamanților, Parchetul lui Samsun ar fi fost acuzat împotriva mai multor funcționari publici și împotriva unor lideri ai societății private menționați mai sus în ceea ce privește posibilele infracțiuni legate de proiectul de închiriere a bunului în cauză. 12. Reclamanții se plâng de o încălcare a dreptului lor de a respecta proprietatea lor în sensul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la convenție din cauza refuzului de a le retroceda bunul sau, în lipsa unei retrocesiuni, de a le plăti o despăgubire corespunzătoare plusului de valoare realizat de acesta. În opinia lor, autoritățile nu mai aveau nevoie să-și folosească terenul pentru o cauză de interes public. 13. Citând mai multe hotărâri ale Camerei Civile 18 a Curții de Casație (a se vedea pentru expunerea acestor hotărâri Societate Anonim signiftçiler și altele) , citată anterior, §§ 48 și 49), aceștia susțin că refuzul în cauză era, de asemenea, contrar articolului 22 din LRE, care le-ar fi acordat dreptul la retrocesiune. 14. Reclamanții susțin, de asemenea, că jurisprudența din 5 și 18 camere ale Curții de Casație cu privire la problema dacă, în cadrul articolului 22 din LRE, administrația deține o putere discreționară sau dacă ar fi sub jurisdicția unei jurisdicții legate, ar fi fost divergente și s-ar fi plâns de o încălcare a dreptului lor la un proces echitabil în sensul articolului 6 din Convenție din cauza respingerii acțiunii lor inițiate în 2011. EVALUAREA CURȚII CU PRIVIRE LA SPECIFICAȚIA DIN ARTICOLUL 1 DIN Protocolul 1 la Convenție 15. Curtea observă că fâșia reclamanților trasă de la art. 1 din Protocolul nr 1 la Convenție este compusă din două ramuri care prezintă similarități, dar totuși distincte. Prima se referă la afirmația că exproprierea nu se mai bazează pe o cauză de interes public și că aceasta ar fi, prin urmare, contrară Convenției. A doua constă în a afirma că dreptul intern ar fi acordat persoanelor interesate un drept de retrocesiune sau de despăgubire, care ar constitui o speranță legitimă protejată de Convenție și necunoscută în speță de către autorități. 16. În ceea ce privește prima ramură, Curtea arată că ..după exproprierea sa, proprietatea a fost contopită cu alte terenuri pentru a crea o suprafață mare de dimensiuni suficiente pentru a găzdui stația meteo și clădirile sale conexe în conformitate cu scopul de expropriere. În cazul în care partea din site-ul stației de meteorologie care corespunde părții expropriate a terenului 1674 nu a fost folosită pentru construirea unei construcții, nu mai puțin decât face parte dintr-un ansamblu mai larg și servește drept zonă de protecție împotriva undelor emise de antene și că o astfel de utilizare servește interesului general (compararea cu Yaz (dec.) [comitet], nr 15687/13, § 11, 13 septembrie 2022.17. Prin urmare, nu se poate afirma că bunul întreprinderilor nu a fost utilizat pentru o cauză de interes public, cum ar fi art. 1 din Protocolul 1 (a se vedea a contra Keçeciouilu și alții c. Turcia, n 37546/02, § 28, 8 aprilie 2008 și referințele incluse în acesta). 18. Este adevărat că administrația a încercat să închirieze proprietatea pentru uz comercial și să mute site-ul stației în altă parte. Cu toate acestea, acest proiect nu a fost niciodată pus în aplicare și a fost abandonat, astfel încât site-ul a fost întotdeauna folosit în același mod. 19. În plus, Curtea amintește că închirierea sau chiar vânzarea bunului nu ar fi fost în sine contrară convenției sau ar fi generat o obligație de restituire sau de despăgubire. Într-adevăr, Curtea a stat deja de acord că art. 1 din Protocolul nr. 1 nu poate fi interpretat ca prevăzând o obligație de restituire sau de despăgubire în beneficiul foștilor proprietari atunci când o proprietate expropriată în mod regulat încetează să mai fie utilizată în interesul general după ce a fost utilizată pentru o anumită perioadă de timp (a se vedea Societatea Anonim chartiftçiler și altele, decizia menționată anterior, §§ 78-79). 20. Această ramură a plângerii este, prin urmare, incompatibilă rațional Materiae cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 alin. (a). Chiar dacă convenția nu impune o astfel de obligație, autoritățile naționale își păstrează libertatea de a prevedea în reglementările lor interne dreptul de restituire a bunurilor expropriate și de a le achita de condițiile pe care le consideră adecvate. Un astfel de drept poate, în anumite circumstanțe, să constituie un interes patrimonial protejat de Convenție (ibidem, § 8022). Al doilea aspect al plângerii se referă tocmai la acest aspect, întrucât reclamanții susțin că dreptul intern, în speță art. 22 din LRE, astfel cum a fost interpretat în anumite hotărâri ale 18 Camere civile ale Curții de Casație, le-ar fi acordat un astfel de drept. 23. Curtea face trimitere la Hotărârea Kopeckýc. Slovacia ([GC], n 44992/98, §§ 35 și 45-52, CEDH 2004-IX) pentru o expunere la noțiunea de "bunuri" care acoperă creanțe în temeiul cărora reclamantul are cel puțin o speranță legitimă Societatea Anonim qualiftçiler și alte , decizie menționată anterior, § 44-49 și 85-86, precum și alineatul (9) de mai sus), Curtea constată că mecanismul de retrocesiune prevăzut la art. 22 din LRE pe care se bazează reclamanții nu poate intra în joc decât atunci când bunul expropriat nu mai este afectat unei cauze de utilitate publică. Cu toate acestea, în speță, bunul în litigiu este întotdeauna alocat uzului pentru care a fost expropriat, care se încadrează într-o cauză de interes public. 25. Curtea arată că instanele nu au prezentat niciun element care să demonstreze că dreptul intern prevedea un drept de retrocesiune sau de despăgubire atunci când, ca în speță, autorităile intenionează să cesioneze sau să închirieze unui terț în vederea unei utilizări private, fără a merge totuși la sfârșitul acestui demers și că, în cele din urmă, renunț la acesta. Întradevăr, cele câteva hotărâri din 18 Camera civilă a Curții de Casație pe care se află se referă la situații în care proprietatea expropriată fusese cedată unui terț, ceea ce nu este cazul în speță. 26. Prin urmare, în contextul cererilor lor de retrocesiune sau de despăgubire, reclamanții nu puteau să se prevaleze de o speranță legitimă și, prin urmare, de un bine În sensul primei propoziții din art. 1 din Protocolul 1. În consecință, garanțiile acestei dispoziții nu găsesc de ce să se aplice. 27. Această secțiune a uvei este, prin urmare, incompatibilă rațională cu dispozițiile Convenției în sensul art. 35 alin. (a) și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alin. Cu privire la motivul întemeiat pe art. 6 din Convenția 28. În măsura în care reclamanții se plâng de o încălcare a dreptului lor la un proces echitabil, Curtea face trimitere la principiile care decurg din jurisprudența sa în materie de divergențe în jurisprudența unei instanțe naționale supreme, care sunt rezumate în hotărârea Nejdet Șahin și Perihan Șahin c. Turcia ([GC], n 13279/05, §§ 49-58, 20 octombrie 2011 29. Ea arată că, în orice caz, sistemul turc dispune de un mecanism care poate remedia acest tip de divergență în cadrul Curții de Casație în cauză și de uniformizare a jurisprudenței (Turan și alții c. Turcia (dec.), nr 31924/06 și 9498/10, § 55, 13 decembrie 2016). 30. Prin urmare, se consideră inadmisibilă pentru lipsa vădită a temeiului și trebuie respinsă în conformitate cu art. 35 alineatul (3) litera (a) și art. 4 din convenție. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, declară cererea inadmisibilă. Făcut în franceză și apoi comunicat în scris la 16 ianuarie 2025. Dorothee von Arnim Pauliine Koskelo Modulul adjunct Președinta Anexă Lista reclamanților Prenume Anul nașterii Locul de reședință Betül ÖZER 1944 turc Samsun maior Hulusi çALGÜNER 1949 turc Samsun Ömer Haluk çaALGÜNER 1953 turc Samsun

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2023-11-23
0,95
ÖZEL ET AUTRES c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 25005/18 Kemal ÖZEL et autres contre la Türkiye (voir le tableau joint en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 23 novembre 2023 en un comité composé de : Fréd
CtEDO 2025-12-18
0,95
YÜCEER ET AUTRES c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 15973/21 Ali Rıza YÜCEER et autres contre la Türkiye (voir tableau en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 18 décembre 2025 en un comité composé de : Stéphane
CtEDO 2023-11-23
0,95
ÖZEL ET AUTRES c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 24957/18 Kemal ÖZEL et autres contre la Türkiye (voir le tableau joint en annexe) La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 23 novembre 2023 en un comité composé de : Fréd
CtEDO 2025-01-28
0,95
ÖZGÜR c. TÜRKİYE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 79705/16 Cemil ÖZGÜR contre la Türkiye La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 28 janvier 2025 en une chambre composée de : Arnfinn Bårdsen, président, Saadet Yüksel, Jo
CtEDO 2021-01-26
0,95
ÖZTÜRK c. TURQUIE
DEUXIÈME SECTION DÉCISION Requête n o 43522/18 Seçgün ÖZTÜRK contre la Turquie La Cour européenne des droits de l’homme (deuxième section), siégeant le 26 janvier 2021 en un comité composé de : Valeriu Griţco, président, Branko Lubarda, Pau
Sursă