AFFAIRE RICHMOND YAW ET AUTRES CONTRE L'ITALIE

Rezoluția CM/ResDH(2024) 381 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Richmond Yaw și alții împotriva Italiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 11 decembrie 2024, cu ocazia celei de a 1515-a ședințe a Delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 3342/11+ RICHMOND YAW ȘI ALTE 06/10/2016 06/01/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările articolului 5 alineatele (1) și (5) din Convenție, constatate ca urmare a prelungirii detenției reclamanților în vederea expulzării acestora, fără a respecta principiul contradicției și al lipsei unei căi de atac efective în această privință pentru a obține despăgubiri; Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al unor măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2019) 418 DH-DD(2019) 1240 întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, având în vedere că s-a plătit satisfacția echitabilă acordată de Curte pentru prejudiciul moral, precum și pentru cheltuielile și cheltuielile de judecată; Observând natura izolată a încălcării articolului 5 alineatul (1), având în vedere faptul că, după cum a observat și Curtea în această hotărâre (§ 76), principiul contradictoriei este stabilit ferm în jurisprudența celor mai înalte instanțe naționale chiar și în ceea ce privește prelungirea unei măsuri de detenție; Reamintind că problema măsurilor generale necesare pentru a remedia lipsa unei căi de atac efective pentru a obține despăgubiri, pentru o detenție ilegală în vederea deportării, continuă să fie examinată, de asemenea, în lumina constatărilor Curții în această cauză, în cadrul cauzei Cramesteter c. Italia și, prin urmare, încheierea acestei cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor necesare; DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în această cauză CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; DECIDE să continue examinarea la: adoptarea măsurilor generale necesare pentru a remedia încălcarea articolului 5 alineatul (5), constatată în această hotărâre în cadrul cauzei Cramesteter c. Italia DECIDE de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Résolution CM/ResDH(2024)381

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Richmond Yaw et autres contre Italie

(adoptée par le Comité des Ministres le 11 décembre 2024,

lors de la 1515

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

3342/11+

RICHMOND YAW ET AUTRES

06/10/2016

06/01/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations de l’article 5, paragraphes 1 et 5, de la Convention, constatées en raison de la prolongation de la détention des requérants en vue de leur expulsion sans respecter le principe du contradictoire et de l’absence de recours effectifs à cet égard pour obtenir réparation ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir les documents

DH-DD(2019)418

et

DH-DD(2019)1240

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que la satisfaction équitable accordée par la Cour au titre du préjudice moral ainsi que des frais et dépens a été payée ;

Notant la nature isolée de la violation de l’article 5, paragraphe 1, compte tenu du fait que, comme l’a observé également la Cour dans cet arrêt (§ 76), le principe du contradictoire est fermement établi dans la jurisprudence des plus hautes juridictions nationales même en ce qui concerne la prolongation d’une mesure de détention ;

Rappelant que la question des mesures générales nécessaires pour remédier à l’absence de recours effectifs pour obtenir réparation, pour une détention illégale en vue de l’expulsion, continue d’être examinée, également à la lumière des constats de la Cour dans cette affaire, dans le cadre de l’affaire

Cramesteter c. Italie

et que la clôture de cette affaire ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures requises ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire

;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

DÉCIDE de poursuivre l’examen de l’adoption des mesures générales nécessaires pour remédier à la violation de l’article 5, paragraphe 5, constatée dans cet arrêt dans le cadre de l’affaire

Cramesteter c. Italie

;

DÉCIDE de clore l’examen de cette affaire.