CASE OF RAYCHENKO AND OTHERS v. UKRAINE
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 1 of Protocol No. 1 - Protection of property (Article 1 para. 1 of Protocol No. 1 - Peaceful enjoyment of possessions;Article 1 para. 2 of Protocol No. 1 - Control of the use of property)
CASE OF RAYCHENKO AND OTHERS v. UKRAINE (CtEDO, 2025)
CAUZA CU RAYCHENKO ȘI ALȚII v. UKRAINE (Aplicații nos. 64144/17 și 14 altele – a se vedea lista adăugată) JUDGMENT STRASBOURG 23 ianuarie 2025 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Raychenko și alții v. Ucraina, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (a cincea secțiune), care stă în calitate de comitet compus din: Diana Sârcu , Președintele Kateřina Šimáčková, Mykola Gnatovskyy , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct interimar al secțiunii, având deliberat în privat la 19 decembrie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Ucrainei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Ucrainean („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. În prezent se referă la plângerea reclamanților în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, care susțin că impunerea amenzilor și confiscarea întregii sume achiziționate în mod legal depășește limita autorizată, datorită nerespectării acestora autorităților vamale, constituie o măsură disproporționată. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Reclamanții se plâng în principal de sancțiunile disproporționate în cazurile vamale – confiscarea numerarului nedeclarat și impunerea unei amenzi. Ele au invocat, în mod expres sau în substanță, la art. 1 din Protocolul nr. 1. 7. Principiile aplicabile privind confiscarea proprietăților au fost rezumate în Gabrić c. Croația (nr. 9702/04, §§ 31-33, 5 februarie 2009). Yaremiychuk și alții Ucraina (n. 2720/13 și altele 6), §§ 21-36, 9 decembrie 2021, Curtea a constatat deja o încălcare în ceea ce privește chestiunile similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a găsit nici un fapt sau argument capabil de a-l convinge să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. În special, Curtea concluzionează că ingerința în drepturile de proprietate ale reclamanților le-a impus o sarcină disproporționată având în vedere aplicarea confiscării tuturor numerarului în exces ca sancțiune, în plus față de o amendă. 10 Aceste plângeri sunt, prin urmare, admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1. 11. Curtea reiterează, în acest sens, că constatarea unei încălcări nu implică faptul că reclamanții nu au avut nici o responsabilitate pentru încălcarea dreptului intern pe care le-au comis prin nedeclararea numerarului (a se vedea Sadocha c. Ucraina , nr. 77508/11 , § 43, 11 iulie 2019 ). APLICAȚIA ARTICOLUL 41 AL CONVENȚIEII 12. Legea (a se vedea, în special, Yaremiychuk și alții , citată mai sus §§ 45-50), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declara cererile admisibile; că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind sancțiunile disproporționate în cazurile vamale; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 23 ianuarie 2025, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție (săncțiuni disproporționate în cazuri vamale) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Numele și locația Reprezentantului Circumstanțe specifice ale cazului Sanction impusă Amenda, dacă este cazul, în UAH (convertit la EUR) Decizia finală internă Valoarea acordată pentru prejudiciu material pentru reclamant (în euro) [1] Sumele acordate pentru costurile și cheltuielile pe cerere (în euro) [2] 64144/17 18/08/2017 Yuriy Sergiyovych RAYCHENKO 1987 Reclamantul nu a declarat la serviciul vamal banii care depășesc limita permisă de 10.000 euro (EUR) în părăsirea teritoriului ucrainean. Prin urmare, 10,400 EUR au fost confiscate și o amendă de 1700 Ucrainean hryvnas (UAH) (aproximativ 57 EUR) a fost impusă reclamantului de către Curtea de Apel de 21/03/2017. Confidare: 10,400 EUR Amendă: 1,700 EUR (57 EUR) Curtea de Apel, 21/03/2017 10,400 73161/17 02/10/2017 Igor Anatolyevich BATISHCHEV Danilenko Tatyana Vladimirovna Kyiv La 25/10/2016, reclamantul nu a declarat la serviciul vamal banii care depășesc limita permisă de 10 000 EUR în timp ce părăsește teritoriul ucrainean. Prin urmare, 5.100 de dolari americani (USD) (4.687 EUR) au fost confiscați și o amendă de 1.700 EUR (60 EUR) a fost impusă reclamantului prin decizia finală a Curții de Apel a Kyiv de 03/04/2017. Confiscation: USD 5.100 (4.687 EUR) Amenda: UAH 1.700 (EUR 60) Curtea de Apel din Kyiv, 03/04/2017 4,687 250 2625/18 04/01/2018 Yevgen Valeriyovych LASHCHENKO 1980 Reclamantul la 16/09/2017 nu a declarat numerar: USD 27,000, 800 Ruble rus (RUB) și UAH 55 la aeroportul Boryspil din Kyiv, în timp ce aleg „Coridorul verde” pentru trecerea graniței. La 19/12/2017 Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea de primă instanță și a considerat reclamantul vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. A fost impusă o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care au depășit limita permisă. Confidare: USD 15,200 (12,885) Amenda: UAH 1700 (52 EUR) Curtea Regională de Apel de Kyiv, 19/12/2017 12,885 13534/18 06/03/2018 Yansong LIU 1968 Brodovskyy Yevgeniy Oleksandrovych Kyiv Reclamantul la 10/09/2017 a eșuat să declare numerar: USD 66.300 (55.075) și RUB 24.150 (349) la aeroportul Boryspil din Kyiv, în timp ce alege „Coridorul verde” pentru trecerea frontierelor. La 08/12/2017 Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea de primă instanță și a declarat reclamantul vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. O amendă administrativă a fost impusă lui, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita permisă. Confidare: USD 54.800 (4.495) Fine: UAH 1.700 (54 EUR) Curtea Regională de Apel, 08/12/2017 46.495 250 15644/18 20/03/2018 Oshri Khagay KOEN 1978 Reclamantul la 22/06/2017 nu a reușit să declare numerar: USD La 21/09/2017, Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea de primă instanță și a constatat că reclamantul a fost vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul vamal. L-a impus o amendă administrativă, precum și confiscarea sumei care au depășit limita permisă. Confidare: 1,700 USD (1,420) și ILS 7,090 (1,687 EUR) și 11,840 EUR Amendă: 1,700 EUR (54 EUR) Curtea regională de apel, 21/09/2017 14,947 17260/18 21/03/2018 Christiaan Leonard BOUWER 1967 Gavryuk Yuliya Igorivna Odesa Reclamantul la 28/05/2017 nu a declarat numerar: UAH 2.629, 90.240 EUR din un total de 100.240 EUR la aeroportul Boryspil din Kyiv, în timp ce a ales coridorul verde pentru trecerea frontierelor. La 22/09/2017 Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea din 1a instanță și a constatat că reclamantul a fost vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul vamal. I s-a impus o amendă administrativă, precum și confiscarea sumei care au depășit limita permisă. Confidare: UAH 2.629 (83 EUR) și 90.240 EUR Amendă: UAH 1.700 (54 EUR) Curtea Regională de Apel de Kyiv, 22/09/2017 90.323 250 45063/18 11/09/2018 Yevgen Volodymyrovych YURCHENKO 1970 Mykhaylenko Vira Volodymyrivna Kyiv La 01/02/2018, reclamantul a semnat un contract de ajutor financiar irevocabil care să doneze 100.000 EUR la fundația caritativă Dukhovna Osvita. Pe 06/02/2018 reclamantul a sosit la aeroportul Boryspil, transportând cu el 100.000 EUR și 225 USD. Reclamantul susține că și-a pierdut drumul într-o mulțime și a intrat în „Coridorul verde” fără a declara banii. Ofițerii vamali au confiscat 90.000 EUR, 225 USD și a impus o amendă de 1,700 EUR. La 13/06/2018 Curtea Regională de Apel din Kyiv prin decizia sa finală a constatat că reclamantul a comis o infracțiune administrativă și l-a amendat la UAH 1.700, confiscând în plus banii confiscați. Curtea a concluzionat că confiscarea nu ar crea sarcini excesive individuale având în vedere câștigurile reclamantului în 2017 și intenția de a dona bani. Oleg KORZHOV 1968 Cornyy Oleksiy Vitaliyovych Odesa Reclamantul la 15/03/2018 nu a reușit să declare numerar USD 68.500 la aeroportul Odesa, în timp ce alegea „Coridorul verde” pentru trecerea frontierelor. La 13/07/2018 Curtea Regională de Apel a susținut hotărârea de primă instanță a constatat că reclamantul este vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. A fost impusă o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita autorizată. Confiscarea: 58.500 EUR Amenda: UAH 1.700 (54 EUR) Curtea de Apel a Regiunii Odesei, 13/07/2018 58.500 250 28702/19 18/05/2019 Tarik Zeyyad KUTISHAT 1992 Kormushina Olga Ivanivna Kyiv. La 19/11/2018 Curtea Regională de Apel a anulat hotărârea de primă instanță și a constatat că reclamantul a fost vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. I s-a impus o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita permisă. Confiscarea: USD 5.510 (4.825) Amenda: UAH 1.700 (51 EUR) Curtea de Apel a Regiunii Kyiv, 19/11/2018 4,825 250 46770/19 25/08/2019 Alexandre CONESA PUEYO 1972 Kostenko Iryna Anatoliyivna Kyiv Reclamantul la 05/12/2018 nu a reușit să declare numerar USD 30.300 (26 649) la aeroportul Boryspil din Kyiv, în timp ce alege “Coridorul verde” pentru trecerea frontierelor. 28/03/2019 Curtea Regională de Apel a susținut în parte hotărârea de primă instanță și a constatat că reclamantul a fost vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. I s-a impus o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita permisă. Confiscarea: USD 18,900 (16,784) Amenda: UAH 1,700 (63 EUR) Curtea de Apel a Regiunii Kyiv, 28/03/2019 16,784 250 62677/19 23/11/2019 Pavlo Igorovych SHVETS 1986 La 21/12/2018 reclamantul nu a reușit să declare numerar de 2 300 USD (2 060) din totalul de 13 700 USD (EUR) 12.275) la aeroportul Zaporizhzhia, în timp ce a ales „Coridorul verde” pentru trecerea frontierei. La 23/05/2019 Curtea de Apel Zaporizhzhia a constatat reclamantul vinovat de încălcarea normelor vamale (art. 471 din Codul Vamal) și a ordonat confiscarea sumei nedeclarate de numerar combinate cu o amendă. Confiscare: USD 2.300 (2.060) Fine: UAH 1.700 (EUR 57) Curtea de Apel Zaporizhzhia, 23/05/2019 2,060 2868/20 28/12/2019 Oleg Sergiyovych SHARAPOV 1994 Dorogin Kostyantyn Yuriyovych Kyiv La 31/01/2019, reclamantul nu a reușit să declare numerar de 4 600 USD (4.083) din totalul de 16 000 USD (EUR) La 12/07/2019, Curtea de Apel a declarat reclamantul vinovat de încălcarea normelor vamale (art. 471 din Codul Vamal) și a ordonat confiscarea sumei nedeclarate de numerar combinate cu o amendă. Confiscare: USD 4.600 (4.083) Amenda: UAH 1.700 (58 EUR) Curtea de Apel, 12/07/2019 4.083 250 7974/20 31/01/2020 Andriy Leonidovych MYASNIKOV 1967 Tyran Oleksandr Viktorovych Boryspil Pe 20/09/2019 reclamantul nu a reușit să declare numerar de 7,200 USD (6,505) din totalul de 18 266 USD (EUR) 16,504) la aeroportul Boryspil, în alegerea „Coridorului verde” pentru trecerea frontierelor. Pe 19/11/2019 Curtea de Apel a constatat că reclamantul a fost vinovat de încălcarea normelor vamale (art. 471 din Codul Vamal) și a ordonat confiscarea sumei nedeclarate de numerar combinate cu o amendă. Confiscare: USD 7,200 (6,505) Amenda: UAH 1,700 (63 EUR) Curtea de Apel Kyiv, 19/11/2019 6,505 250 9206/21 08/02/2021 Oleksandr Grygorovych SHEVCHUK 1965 Boychenko Yegor Leonidovych Strasbourg Reclamantul la 21/12/2019 nu a reușit să declare numerar: USD 20,800 și EUR 3.000 la aeroportul Zhulyany din Kyiv în timp ce alege “Coridor verde” pentru trecerea frontierelor. 21/09/2020 Curtea de Apel a susținut parțial judecata judecătorească de o primă instanță de constatare a reclamantului vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. A fost impusă o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita permisă. Confidare: USD 13,030 (11.002) Amenda: UAH 1,700 (52 EUR) Curtea de Apel Kyiv, 21/09/2020 11.002 250 21783/21 15/04/2021 Vitaliy Mykhaylovych DIDUKH 1985 Kristenko Andriay Anatoliyovych Calgary Reclamantul la 24/06/2020 nu a reușit să declare numerar: USD 81.900 la postul vamal “Krakovets” de la granița cu Polonia în timp ce alege “Coridor verde” pentru trecerea frontierei. La 02/12/2020 Curtea de Apel din Lviv a susținut hotărârea de primă instanță care a constatat că reclamantul este vinovat de încălcarea normelor vamale, art. 471 din Codul Vamal. A fost impusă o amendă administrativă, împreună cu confiscarea sumei care depășesc limita permisă. Confiscarea: 70.600 USD (58.847) Amendă: UAH 1.700 (51 EUR) Curtea de Apel din Lviv, 02/12/20 58.847 250 [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți. [2] În plus, orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.