- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 22 iunie 2017
- Stat pârât
- FRA
- Articole
- Articolul 8, Articolul 41
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 8
- Prejudiciu moral — sumă acordată
Aycaguer împotriva Franței
Traducere în română Auto
A cincea secțiune CAUZA AYCAGUER/FRANCE (Declarația nr. 8806/12) HOTĂRÂREA (extras) STRASBOURG 22 iunie 2017 FINAL 22/09/2017 Această hotărâre a devenit definitivă în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Aycaguer/Franța, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Cincă Secțiunea), ședința ca o cameră compusă din: Angelika Nußberger, președintele, Erik Møse, Nona Tsotsoria, André Potocki, Syofra O’Leary, Mārtiשš Mits, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judecători și Claudia Westerdiek, grefierul secțiunii, având deliberat în privat la 9 mai 2017, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 8806/12) împotriva Republicii Franceze depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național francez, dl Jean-Michel Aycaguer („reclamantul”), la 20 ianuarie 2012. Reclamantul a fost reprezentat de dna A.-M.
Mendiboure, avocat care practică în Bayonne. Guvernul francez (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl F. Alabrune, director al afacerilor juridice cu Ministerul Afacerilor Externe. Reclamantul a susținut, în special, că condamnarea sa pentru că a refuzat să facă obiectul unui profil ADN a constituit o încălcare nejustificată a dreptului său la respectarea vieții sale private în sensul articolului 8 din convenție. La 26 martie 2014, cererea a fost comunicată guvernului. Reclamantul s-a născut în 1959 și trăiește în Ossès. La 17 ianuarie 2008, el a participat la o reuniune organizată de un sindicat agricol basc și de GFAM (o alianță terestră mutual-beneficiară), “Lurra”, cu ocazia unei reuniuni a Comitetului tehnic al Corporației de Utilizare a Terenului și Decontare Rurală (SAFER) în Departamentul Pyrénées-Atlantiques.
Această ședință a avut drept scop elaborarea unui aviz privind utilizarea terenurilor care include o fermă pe care dl F.L. funcționează de câțiva ani. Raliul s-a desfășurat într-o situație politică și de sindicat în care tensiunile au fost accentuate de faptul că uniunea agricolă majoritară din Departament susține alți candidați decât dl F.L. La sfârșitul întâlnirii s-au izbucnit între manifestanții și gendarmeria. Reclamantul a fost în custodie de poliție și a fost adus în fața Tribunalului Penal Bayonne în cadrul „procesului summit imediat” procedură și acuzată de violență intenționată care nu implică o inaptitudine totală la muncă, împotriva gendarmelor ale căror identitate nu a fost stabilită, și împotriva unei persoane care exercită autoritatea publică, utilizând sau amenințand să utilizeze o armă, în acest caz o umbrelă.
Prin hotărârea din 13 martie 2008, reclamantul a fost condamnat la două luni de închisoare, suspendat, pentru că a lovit gendarme cu o umbrelă, incidentul care nu a implicat inadaptarea lucrărilor din partea acesteia. În hotărârea sa, judecătorii au remarcat că reclamantul a refuzat să răspundă la întrebări în cursul anchetei sau să recunoască orice greșeală și a refuzat că a purtat o umbrelă. Judecătorii au remarcat că martorii au declarat totuși că a încercat să traverseze bariera prin încrucișarea demonstranților și prin încercarea de a lovi gendarmele cu umbrela sa. Reclamantul a subliniat că s-a abținut de la apel pentru a calma situația și în cadrul unei soluții prietenoase a litigiului care a fost cauza raliului.
La 24 decembrie 2008, în urma unei cereri de la Procuratura din Bayonne, reclamantul a fost ordonat de către poliție să furnizeze un eșantion de ADN, pe baza articolelor 706-55 și 706-56 din Codul de Procedură Penală (CPP). El a fost adus în fața Curții Penale la 19 mai 2009 pentru refuzul de a furniza eșantion. 10. Prin hotărârea din 27 octombrie 2009, Curtea Regională Bayonne a impus reclamantului o amendă de 500 de euro. 11. La 3 februarie 2011, Curtea de Apel Pau a susținut această hotărâre. În ceea ce privește aspectul juridic al infracțiunii, a declarat, în special, că, spre deosebire de reclamanții în cazul S. și Marper v. Regatul Unit ([GC], nr. 30562/04 și 30566/04, CEDH 2008), reclamantul a fost condamnat, mai degrabă decât suspectat, pentru o infracțiune, care l-a împiedicat să argumenteze că hotărârea impugnată a implicat o ingerință disproporționată în viața sa privată.
Decizia din septembrie 2010 a Consiliului Constituțional (a se vedea punctul 16 de mai jos), a afirmat că „dispozițiile de drept național aplicate [pentru reclamantul] sunt astfel de a concilia respectul pentru viața privată și protecția ordinului public într-un mod care nu a fost nici dezechilibrat în mod manifestat, nici în încălcarea cerințelor articolului 8 din convenție”. În ceea ce privește aspectul de fond al infracțiunii, Curtea de Apel a respins argumentul reclamantului că o eșantionare a fost deja luată de la șef în timpul custodiei sale de poliție și că are dreptul de a refuza eșantionarea suplimentară, având în vedere că nu a existat niciun profil ADN prima dată. 12. Reclamantul a depus un recurs asupra punctelor de drept.
Primul motiv a fost că eșantionul pentru identificarea ADN-ului și stocarea datelor corespunzătoare a constituit o ingerință disproporționată cu viața sa privată, având în vedere durata stocării datelor și situației sale personale (o persoană ușor identificabilă care a fost bine stabilită social, cu un loc de muncă, o familie și o locuință stabilită). În al doilea motiv, el susține că Curtea de Apel nu a furnizat niciun motiv pentru decizia sa în legătură cu aspectul de fond al infracțiunii.
13. Prin hotărârea din 28 septembrie 2011, Curtea de Cassare a respins recursul reclamantului pe punctele de drept după cum urmează: „... Curtea de Apel a răspuns în mod corespunzător și convenționat la principalele puncte ale invocațiilor care i-au fost prezentate și a caracterizat toate aspectele susținute și furnizate ale infracțiunii de a refuza să facă un test biologic, din care a considerat inculpatul vinovat, în respectarea deplină a dispozițiilor articolului 8 din Convenție.” II.
HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ ȘI PRATICE RPC 14. Dispozițiile relevante ale RPC privind baza de date ADN computerizată națională au fost citite după cum urmează: art. 706-54 „Obiectivul bazei de date ADN computerizate naționale, supravegheată de un membru al serviciului juridic național, este de a centraliza toate datele ADN obținute prin analiza biologică și profilarea ADN a persoanelor constatate vinovate de una dintre infracțiunile enumerate la art. 706-55, în vederea facilitării eforturilor de localizare și identificare a infracțiunilor respective…
Profilele ADN ale persoanelor cu privire la care există dovezi circumstanțiale grave sau corroborative care indică implicarea lor probabilă în perpetrarea oricărei infracțiuni menționate la art. 706-55 sunt, de asemenea, stocate în baza de date în continuare la o decizie a unui ofițer de poliție care acționează ex officio sau la cererea procurorului de stat sau a judecătorului de investigare, care decizie trebuie inclusă în dosarul de caz. Aceste profile pot fi eliminate la cererea procurorului de stat în cazul în care reținerea lor a devenit inutile în sensul bazei de date. În cazul în care persoana vizată solicită o astfel de ștergere, procurorul de stat trebuie să îi informeze persoana respectivă cu privire la acțiunea luată la cererea sa; în cazul în care procurorul public nu ordonă ștergerea, persoana vizată poate solicita judecătorului libertăților și detenției să conteste această decizie.
Președintele diviziei de anchetă împotriva hotărârii celui de-al doilea judecător… ” art. 706-55 „Baza națională de date ADN centralizează eșantioanele ADN privind următoarele infracțiuni: ... 2. Crimele împotriva umanității și crimelor și infracțiunile tentativelor deliberate de viață, actele de tortură și barbarie, violența deliberată, amenințările împotriva persoanelor, traficul de narcotice, încălcarea libertății persoanelor, traficului de oameni, achiziționarea, exploatarea mendicării și a punerii în pericol a minorilor ...” art. 706-56 „I.- Un ofițer de poliție poate desfășura sau ordona, sub supravegherea sa, în ceea ce privește persoanele menționate la art. 706-54 prima, a doua și a treia liniuță, testarea biologică în vederea profilului ADN…
II.- Orice refuz de a face eșantionarea ADN-ului, astfel cum se prevede în prima liniuță a alineatului I de mai sus, este pedepsit cu închisoarea de un an și o amendă de 15.000 de euro… ” Articolul R. 53-10 „... II.- În urma deciziei procurorului de stat sau procurorul principal al statului, profilele ADN bazate pe testarea biologică a persoanelor condamnate cu efect final a una dintre infracțiunile enumerate la art. 706-55 se înregistrează în baza de date.” Articolul R. 53-14 „Informațiile înregistrate pot fi menținute pentru un maxim de patruzeci de ani de la: ... data la care condamnarea a devenit finală ... în cazul profilelor menționate la articolul R. 53-10 alineatul II…
” 15. În răspuns la o întrebare parlamentară, ministrul Justiției a declarat că un proiect de decret propus de modificare a articolului R. 53-14 RPC pentru a varia durata depozitării datelor în funcție de natura infracțiunii comise și dacă autorul a fost sau nu sub vârsta (Întrebarea nr. 86834, Assemblee Nationale, Gazette Oficial din 19 aprilie 2016, p. 3447). Decizia Constituțională nr. 2010-25 QPC 16. La 16 septembrie 2010, Consiliul Constituțional, la care Curtea de cassare a depus o cerere de prioritate de hotărâre preliminară privind constituționalitatea, la 17 iunie 2010, a dat o hotărâre de declarare a articolelor 706-54-706-56 RPC, astfel cum a formulat înainte de Legea nr. 2010-242 din 10 martie 2010, în conformitate cu Constituția, sub rezerva alineatelor 18 și 19 din decizia, care a citit după cum urmează: „18, având în vedere...
că înregistrarea în baza de date ADN a persoanelor condamnate pentru infracțiuni specifice și a persoanelor în care există dovezi puternice sau corroborate care au comis una dintre aceste infracțiuni este necesară pentru identificarea și prinderea perpetratorilor unor astfel de infracțiuni sau infracțiuni; că ultima liniuță a articolului 706-54 prevede că durata de depozitare a informațiilor înregistrate ar trebui să fie specificată într-un decret separat; că, în consecință, competența autorității de reglementare să asigure că durata de depozitare a acestor date cu caracter personal, având în vedere scopul bazei de date, este proporțională cu natura și/sau cu gravitatea infracțiunilor în cauză ...”…
jurisprudența relevantă a Curții de cassare Într-o hotărâre din 11 iulie 2012 (Cass.
crim., nr. 12-81.533) care refuză să se adreseze Consiliului Constituțional cererea de prioritate a unei hotărâri preliminare privind constituționalitatea formulată de recurent, Curtea de cassare a susținut că dispozițiile articolelor 706-54 și 706-56 RPC, astfel cum au fost formulate înainte de Legea nr. 2010-242 din 10 martie 2010 a fost declarată compatibilă cu Constituția prin decizia Consiliului Constituțional din 16 septembrie 2010. În hotărârea pronunțată în același caz la 19 martie 2013, Curtea de casă a respins recursul pe punctele de drept, după cum urmează: „... având în vedere faptul că profilul ADN constituie o interferență cu exercitarea dreptului de respectare a vieții private, aceasta este o măsură care nu este manifestament disproporționată, care este necesară într-o societate democratică pentru prevenirea tulburărilor publice și a infracțiunilor penale și care este aplicabilă, fără discriminare, tuturor persoanelor condamnate pentru infracțiunile menționate la art. 706-55 din Codul de procedură penală … ” Materiale internaționale relevante 18. A se vedea S. și Marper v. Regatul Unit [GC], nr. 30562/04 și 30566/04, §§ 41-55,
4 decembrie 2008. Reclamantul a susținut că a existat o încălcare a dreptului său de a respecta viața sa privată din cauza ordinului de a furniza un eșantion biologic pentru includere în FNAEG și faptul că refuzul său de a se conforma acestui ordin a avut ca rezultat o condamnare penală. El s-a bazat pe art. 8 din convenție, care prevede: „1. Toată lumea are dreptul de a respecta viața sa privată și de familie, casa sa și corespondența sa. Nu va exista nici o interferență de către o autoritate publică în exercitarea acestui drept, cu excepția celor în conformitate cu legea și este necesară într-o societate democratică în interesul securității naționale, al siguranței publice sau al bunăstanței economice a țării, al prevenirii tulburărilor sau al criminalității, al protecției sănătății sau morale sau al protecției drepturilor și libertăților altora.” 20. Guvernul a contestat acest argument…
Merita Reclamantul 22. Reclamantul a remarcat în primul rând că, în timp ce scopul inițial al FNAEG a fost de a stoca profilele ADN ale infractorilor sexuali, acesta a acoperit acum o gamă largă de infracțiuni, indiferent de gradul lor de gravitate și de amploarea tulburării publice pe care le implică. În cazul tuturor infracțiunilor enumerate la art. 706-55 RPC, de la crimele împotriva umanității la actele comise în cadrul violenței sindicale, depozitul de informații nepotrivit nu a putut fi considerat legitim. natura generalizată, nediferențată a metodei de înregistrare a datelor a făcut-o contrar principiilor articolului 8 din Convenție, deoarece nu a fost justificată de obiectivul urmărit sau necesar, având în vedere absența competențelor discreționale și a eventualelor posibilități de ajustare în funcție de infracțiunile comise efective.
23. Reclamantul a susținut, de asemenea, că Guvernul nu a explicat de ce stocarea datelor sale cu caracter personal este necesară timp de patruzeci de ani sau de ce ar putea fi responsabil cu revocarea acesteia. Având în vedere natura și gradul de gravitate al infracțiunii pe care le-a fost condamnat, este disproporționat să-și stoc profilul ADN-ului timp de patruzeci de ani. 24. În ceea ce privește perioada de stocare a datelor, reclamantul a considerat, de asemenea, că, deși un termen de patruzeci de ani este în conformitate cu Constituția franceză, Consiliul Constituțional nu a emis nicio rezervă privind interpretarea, iar guvernul nu plănuia să modifice termenul prin decret. Cu toate acestea, el a remarcat că guvernul nu a luat până acum nicio acțiune în acest sens.
a observat că durata depozitării amprentelor în unele dintre cele mai grave cazuri (a se vedea Gardel c. Franța , nr. 16428/05 § 67, CEDH 2009) a fost mai scurtă decât cea prevăzută pentru FNAEG. 25. În plus, reclamantul a subliniat că banca de date a fost supravegheată de un procuror, care nu este o autoritate judiciară în sensul Convenției (a se vedea Moulin c. Franța , nr. 37104/06 , § 57, 23 Noiembrie 2010). Aceasta a însemnat că o cerere de ștergere a datelor a trebuit să fie prezentată unui membru al serviciului juridic care nu a beneficiat de nici o garanție privind independența. În plus, FNAEG a fost utilizat pentru scopuri de poliție și ar putea fi consultat de o gamă largă de agenții de aplicare a legii internaționale, fără nicio garanție reală pentru persoanele vizate.
Guvernul 26. Guvernul, care nu a negat existența unei interferențe cu dreptul reclamantului la respectarea vieții sale private, a remarcat în primul rând că această interferență a fost legal bazată pe art. 706-56 RPC, cu reglementările juridice care reglementează FNAEG sunt stabilite în articolele 706-54 și seq și R. 53-9 și seq. RPC. 27. Ei au subliniat că scopul FNAEG era să faciliteze investigația și identificarea infractorilor prin intermediul profilului ADN. În 2001, importanța atașată de legislatură la dezvoltarea și eficacitatea acestei baze de date l-a condus la criminalizarea oricărui refuz de a face testul biologic necesar În plus, FNAEG a fost, în opinia Guvernului, în comparație cu baza națională de date privind infractorii sexuali (FIJAIS), pe care Curtea le-a considerat compatibilă cu cerințele articolului 8 din Convenție (a se vedea B.B.
c. Franța , nr. 5335/06, 17 decembrie 2009; M.B. c. Franța , nr. 22115/06, 17 Decembrie 2009; și Gardel , citat mai sus). Ingerențele impușite au urmărit astfel obiectivul legitim de „prevenirea tulburării sau a criminalității”. 28. Guvernul a subliniat că, spre deosebire de reglementările în cauză în cazul S. și Marper (citate mai sus, § 119), numai infracțiunile enumerate în mod exhaustiv la art. 706-55 RPC au dat naștere la înregistrarea în FNAEG. Deși baza de date a fost inițial destinată includerii profilelor ADN numai în cadrul infracțiunilor sexuale, domeniul său de aplicare a acesteia a fost extins în mai multe reforme succesive, toate infracțiunile incluse sunt grave într-o anumită măsură, și toate, cu excepția unul, sunt supuse unei condamnații la închisoare.
În afară de cazurile de infracțiuni și infracțiuni pedepsite cu zece ani de închisoare, testarea biologică ar putea fi efectuată fără consimțământul persoanei, și a fost imposibilă utilizarea profilelor ADN stocate pentru a analiza caracteristicile genetice. De asemenea, Guvernul a remarcat că procurorul de stat nu a fost împuternicit să evalueze oportunitatea înregistrării unei persoane condamnate pentru una dintre infracțiunile în cauză în FNAEG. Într-adevăr, utilizarea codului prevăzut la articolul R. 53-21 RPC nu a oferit nicio marjă de apreciere procurorilor. 30. Guvernul a considerat că condițiile de utilizare, consultare și stocare a datelor în FNAEG sunt susținute de garanțiile procedurale adecvate.
Baza de date a fost exploatată de către Ministerul de Interne al Direcției Centrale de Poliție, sub dubla supraveghere a unui procuror de rang înalt desemnat prin decret al Ministrului Justiției și a Comisiei Naționale pentru Procesarea Datelor și Libertăților Civile. Informațiile relevante au putut fi accesate numai de personalul poliției, serviciile tehnice și legistice și personalul de gendarmerie autorizat corespunzător. 31. Guvernul a respins, de asemenea, faptul că lipsa procedurii de ștergere a datelor pentru persoanele condamnate a fost abuzivă, deoarece perioada maximă de stocare a datelor a fost de patruzeci de ani, înregistrarea profilului ADN în FNAEG nu a impus nicio obligație pozitivă persoanei în cauză și datele au fost utilizate numai în cazul recidivei.
32. Cu toate acestea, având în vedere rezervele introduse de Consiliul Constituțional, inclusiv una cu privire la proporționalitatea timpului pentru care s-au păstrat profilele ADN, și în vederea respectării acestor rezerve, Guvernul a declarat că acestea vor prezenta în curând în fața Consiliului d’État un proiect de decret de modificare a dispozițiilor articolului R. 53-14 RPC în consecință. Evaluarea Curții 33. Curtea reiterează faptul că pur și simpluul fapt de a stoca datele referitoare la viața privată a unei persoane constituie o interferență în sensul articolului 8 (a se vedea Leander c. Suedia , 26 martie 1987 , § 48, Serie A nr. 116) Utilizarea ulterioară a informațiilor stocate nu are nicio legătură cu această constatare (a se vedea Amann c. Elveția) [GC], nr. 27798/95, § 69, ECHR 2000-II).
În ceea ce privește profilele ADN, acestea conțin cantități substanțiale de date cu caracter personal unic (a se vedea S. și Marper , citate mai sus, §75) 34. În plus, Curtea observă la început că își realizează pe deplin faptul că, pentru a-și proteja populația, autoritățile naționale pot crea în mod legitim baze de date ca un mijloc eficient de a contribui la pedepsirea și prevenirea anumitor infracțiuni, inclusiv cele mai grave tipuri de infracțiuni, cum ar fi infracțiunile sexuale pentru care FNAEG a fost inițial creat (în special, în special Gardel B.B. și M.B. , citat mai sus, §§ 63, 62 și respectiv 54). Cu toate acestea, astfel de facilități nu pot fi implementate ca parte a unei mijloace abuzive pentru a maximiza informațiile stocate în ele și durata pentru care sunt păstrate.
Într-adevăr, fără respectarea proporționalității necesare față de-a-vis obiectivele legitime atribuite acestor mecanisme, avantajele lor ar fi depășite de infracțiunile grave pe care acestea le-ar cauza drepturilor și libertăților pe care statele trebuie să le garanteze în temeiul Convenției persoanelor aflate sub jurisdicția lor (a se vedea M.K. c. Franța , nr. 19522/09, § 35, 18 aprilie 2013). 35. În cazul instantaneu, Curtea remarcă că reclamantul nu a fost până acum inclus în FNAEG deoarece a refuzat să facă profilul ADN conform legii. El a fost totuși condamnat pe această bază. Nu se contează că această condamnare constituie o ingerință în dreptul reclamantului la respectarea vieții private în sensul articolului 8 § 1 din Convenție.
36. Curtea observă, de asemenea, că părțile nu au contestat faptul că interferența în cauză a fost în conformitate cu legea, adică articolele 706-54 la 706-56 și R. 53-9 și suiv. RPC și au urmărit obiectivul legitim de detectare și, prin urmare, de prevenire, tulburare și crimă (ibid.). Curtea observă în continuare că interferența a urmărit un obiectiv legitim, și anume detectarea și, prin urmare, prevenirea crimei 37. Prin urmare, Curtea trebuie să examineze dacă interferența este necesară față de cerințele convenției. Întrucât autoritățile naționale efectuează evaluarea inițială a cazului în care echilibrul echitabil se află într-un caz înainte de o evaluare finală de către prezenta Curte, o anumită marjă de apreciere este, în principiu, acordată de această Curte autorităților respective în ceea ce privește evaluarea respectivă.
Largitatea acestei marje variază și depinde de un număr de factori, inclusiv de natura activităților restricționate și de obiectivele urmărite de restricțiile. În cazul în care un aspect deosebit de important al vieții sau identitatii cuiva este în cauză, marja de apreciere a statului este, în general, mai restrânsă. 38. Protecția datelor cu caracter personal joacă un rol primordial în exercitarea dreptului unei persoane de a respecta viața sa privată consemnat la art. 8 din Convenție. Legea internă trebuie să ofere garanții adecvate pentru a preveni utilizarea datelor cu caracter personal care ar putea fi incompatibilă cu garanțiile articolului respectiv. Nevoia unor astfel de garanții este cu atât mai mare în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal supuse prelucrării automate, nu mai puțin atunci când aceste date sunt utilizate în scopuri de poliție.
Legea internă ar trebui, în special, să se asigure că aceste date sunt relevante și nu sunt excesive în ceea ce privește scopurile pentru care acestea sunt stocate și conservate într-un formular care permite identificarea persoanelor vizate pentru o perioadă nu mai lungă decât cea necesară pentru scopul pentru care aceste date sunt stocate. Legea internă ar trebui să cuprindă, de asemenea, garanții capabile să protejeze în mod eficient datele cu caracter personal înregistrate împotriva utilizării necorespunzătoare și necorespunzătoare (a se vedea B.B. , citat mai sus § 61), oferind în același timp un mijloc practic de depunere a cererii de ștergere a datelor stocate (a se vedea B.B. , citat mai sus § 68 și Brunet , citat mai sus §§ 41-43).
39. În acest caz, înregistrarea în baza de date, pe care reclamantul a evitat-o la costul unei condamnare penală, nu impune în sine o obligație persoanei în cauză. În plus, este supus unei proceduri de consultare suficient de stricte. 40. De asemenea, Curtea remarcă că art. 706-56 CPP prevede că o astfel de înregistrare nu poate fi efectuată pe baza materialelor biologice care s-au detașat de organismul persoanei prin mijloace naturale (a se vedea punctul de mai sus). 41. În plus, aceasta remarcă că, în temeiul articolului 706-54 CPP, numai infracțiunile enumerate în mod exhaustiv la art. 706-55 CPP pot duce la înregistrarea în FNAEG.
42. Cu toate acestea, în acest sens, trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu articolul R. 53-14 din Codul de Procedură Penală, durata depozitării ADN-ului nu poate depăși patruzeci de ani în cazul persoanelor condamnate pentru infracțiuni pe care guvernul a considerat-o „un grad specific de gravitate” . Curtea remarcă că această perioadă de patruzeci de ani în principiu constituie un maxim care ar fi trebuit să fie ajustat în temeiul unui decret separat. Întrucât nu a fost eliberat niciodată un astfel de decret, perioada de patruzeci de ani este, în practică, tratată ca stocare nedefinită sau cel puțin ca o normă mai degrabă decât ca un maxim (a se vedea M.K.
, citat mai sus, § 45 și Brunet , citat mai sus § . 43. Curtea observă, de asemenea, că, la 16 septembrie 2010, Consiliul Constituțional a emis o hotărâre în sensul că dispozițiile referitoare la dosarul computerizat impugat au fost în conformitate cu Constituția, sub rezerva, printre altele, „Determinarea duratei de depozitare a acestor date cu caracter personal în funcție de scopul dosarului depozitat și de natura și/sau gravitatea infracțiunilor în cauză” (a se vedea punctul 15 de mai sus). Până în prezent, nu s-a luat nicio acțiune adecvată cu privire la această rezervă (a se vedea punctele 14 și 42 de mai sus). Astfel, Curtea notează că care nu este prevăzută în prezent nicio diferențiere în funcție de natura și/sau gravitatea infracțiunii comise, în ciuda disparității semnificative în situațiile care pot apărea în temeiul articolului 706-55 RPC.
Situația reclamantului este martoră la acest lucru, cu evenimente care se întâmplă într-un context politic/comercial , în ceea ce privește doar lovituri cu o umbrelă adresate gendarmelor care nu au fost identificate (vezi alineatele 7 și 8 mai sus), contrastând cu gravitatea faptelor care pot constitui infracțiunile foarte grave prevăzute la art. 706-55 RPC, cum ar fi infracțiunile sexuale, terorismul, crimele împotriva umanității și traficul de ființe umane, pentru a menționa doar câteva. Cazul instantane este foarte diferit de cele legate în mod specific de infracțiuni grave precum crima organizată (a se vedea S. și Marper , citate mai sus) sau de agresiune sexuală (a se vedea Gardel B.B. și M.B.
, citate mai sus) 44. În plus, în ceea ce privește procedura de ștergere, nu se contează faptul că accesul la o astfel de procedură este autorizat numai pentru suspecți și nu pentru persoane condamnate, cum ar fi reclamantul Tribunalul consideră că persoanele condamnate ar trebui, de asemenea, să primească o modalitate practică de depunere a unei cereri de ștergere a datelor înregistrate (B.B., citate mai sus, § 68 și Brunet §§ 41-43, citat mai sus. Acest remediu ar trebui pus la dispoziție, după cum a subliniat anterior, pentru a se asigura că perioada de stocare a datelor este proporțională cu natura infracțiunilor și cu obiectivele restricțiilor (a se vedea punctul 37 de mai sus; cf., mutatis mutandis Peruzzo și Martens v. Germania (dec.), nr. 7841/08 și 57900/12, § 44, 4 iunie 2013, precum și B.B.
și M.B. 45. Prin urmare, Curtea consideră că, datorită duratei sale și lipsei unei posibilități de ștergere, reglementările actuale privind stocarea profilelor ADN în FNAEG, la care reclamantul a refuzat să facă eșantionare, nu oferă persoanei cu o protecție suficientă Prin urmare, aceasta nu stabilește un echilibru echitabil între interesele publice și private concurente. 46. Aceste fapte sunt suficiente pentru ca Curtea să constate că Statul pârât și-a depășit marja de apreciere în acest domeniu . Prin urmare, condamnarea reclamantului pentru că a refuzat să facă profilul ADN pentru incluziune în FNAEG a constituit o încălcare disproporționată a dreptului său la respectarea vieții private și, prin urmare, nu poate fi considerată necesară într-o societate democratică.
47. În consecință, s-a constatat o încălcare a articolului 8 din Convenție… pentru aceste motive, CURTE, UNANIMOUS, ... că a existat o încălcare a articolului 8 din Convenție; ... efectuată în franceză și notificată în scris la 22 iunie 2017, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură. Președintele adjunct al grefierului Milan Blaško Angelika Nußberger
FIFTH SECTION
CASE OF AYCAGUER v. FRANCE (Application no. 8806/12) JUDGMENT (extracts) STRASBOURG 22 June 2017 FINAL 22/09/2017 This judgment became final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Aycaguer v. France, The European Court of Human Rights (Fifth Section), sitting as a Chamber composed of: Angelika Nußberger, President, Erik Møse, Nona Tsotsoria, André Potocki, Síofra O’Leary, Mārtiņš Mits, Gabriele Kucsko-Stadlmayer, judges, and Claudia Westerdiek, Section Registrar, Having deliberated in private on 9 May 2017, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 8806/12) against the French Republic lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a French national, Mr Jean-Michel Aycaguer (“the applicant”), on 20 January 2012.
The applicant was represented by Ms A.-M. Mendiboure, a lawyer practising in Bayonne. The French Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr F. Alabrune, Director of Legal Affairs with the Ministry of Foreign Affairs.
The applicant alleged, in particular, that his conviction for having refused to undergo DNA profiling had amounted to an unjustified infringement of his right to respect for his private life within the meaning of Article 8 of the Convention.
On 26 March 2014 the application was communicated to the Government. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
5. The applicant was born in 1959 and lives in Ossès.
On 17 January 2008 he attended a rally organised by a Basque agricultural trade union and by the GFAM (a mutual-benefit land alliance), the “Lurra”, on the occasion of a meeting of the Technical Committee of the Land Use and Rural Settlement Corporation (SAFER) in the Pyrénées-Atlantiques Département. That meeting had been aimed at producing an opinion on the use of the land comprising a farm which Mr F.L. had been operating for several years. The rally was held in a political and trade-union situation where tensions had been heightened by the fact that the majority agricultural union in the Département was backing candidates other than Mr F.L. At the end of the meeting scuffles broke out between the demonstrators and the gendarmerie.
The applicant was placed in police custody and brought before the Bayonne Criminal Court under “immediate summary trial” procedure, and charged with intentional violence not entailing total unfitness for work, against gendarmes whose identity has not been established, and against a person exercising public authority, using or threatening to use a weapon, in this instance an umbrella.
By judgment of 13 March 2008, the applicant was sentenced to two months’ imprisonment, suspended, for having struck gendarmes with an umbrella, which incident had not entailed unfitness for work on the latter’s part. In its judgment, the court noted that the applicant had refused to answer questions during the investigation or to admit to any wrongdoing, and had denied that he had been carrying an umbrella. The judges noted that witnesses had nevertheless stated that he had attempted to cross the barrier by clambering over demonstrators and trying to hit the gendarmes with his umbrella. The applicant pointed out that he had refrained from appealing in order to calm the situation and in the framework of a friendly settlement of the dispute that had been the cause of the rally.
On 24 December 2008, following a request from the Bayonne Public Prosecutor’s Office, the applicant was ordered by the police to give a DNA sample, on the basis of Articles 706-55 and 706-56 of the Code of Criminal Procedure (CPP). He was brought before the Criminal Court on 19 May 2009 for refusing to give the sample.
By judgment of 27 October 2009, the Bayonne Regional Court imposed on the applicant a fine of five hundred euros.
On 3 February 2011 the Pau Court of Appeal upheld that judgment. As regards the legal aspect of the offence, it stated, in particular, that unlike the applicants in the case of S. and Marper v. the United Kingdom ([GC], nos. 30562/04 and 30566/04, ECHR 2008), the applicant had been convicted, rather than suspected, of an offence, which precluded him from arguing that the impugned judgment had entailed a disproportionate interference with his private life. Relying, in particular, on the 16 September 2010 decision of the Constitutional Council (see paragraph 16 below), it held that “the provisions of national law applied [to the applicant] were such as to reconcile respect for private life and the protection of public order in a manner that was neither manifestly unbalanced nor in breach of the requirements of Article 8 of the Convention”. In connection with the substantive aspect of the offence, the Court of Appeal dismissed the applicant’s plea that a sample had already been taken from his headgear during his police custody and that he was entitled to refuse further sampling, given that there had been no DNA profiling the first time.
The applicant lodged an appeal on points of law. His first plea was that the sample geared to identifying his DNA and storing the corresponding data amounted to a disproportionate interference with his private life, having regard to the duration of the data storage and his personal situation (an easily identifiable person who was socially well-established, with a job, a family and a fixed abode). In his second plea, he argued that the Court of Appeal had provided no reasons for its decision in connection with the substantive aspect of the offence.
By judgment of 28 September 2011, the Court of Cassation dismissed the applicant’s appeal on points of law as follows: “... the Court of Appeal responded adequately and cogently to the main points of the pleadings submitted to it, and characterised all the substantive and purposive aspects of the offence of refusing to undergo a biological test, of which it found the defendant guilty, in full compliance with the provisions of Article 8 of the Convention.” II.
RELEVANT DOMESTIC LAW AND PRACTICE
A. CPP
The relevant provisions of the CPP concerning the national computerised DNA database read as follows: Article 706-54 “The purpose of the national computerised DNA database, which is supervised by a member of the national legal service, is to centralise all DNA data obtained by the biological analysis and DNA profiling of persons found guilty of one of the offences listed in Article 706-55, with a view to facilitating efforts to locate and identify the perpetrators of those offences… DNA profiles of persons concerning whom there is serious or corroborative circumstantial evidence pointing to their likely involvement in the perpetration of any of the offences mentioned in Article 706-55 shall also be stored in the database further to a decision by a police officer acting ex officio or at the request of the State Prosecutor or the investigating judge, which decision must be included mentioned in the case file. Such profiles may be deleted at the request of the State Prosecutor where their retention has become unnecessary for the purposes of the database. Where the data subject requests such deletion, the State Prosecutor must inform him or her of the action taken on his or her request; if the public prosecutor does not order the deletion, the person concerned may apply to the liberties and detention judge to contest that decision. An appeal shall lie with the president of the investigation division against the latter judge’s decision… ” Article 706-55 “The national DNA database shall centralise DNA samples concerning the following offences: ... 2. Crimes against humanity and crimes and offences of deliberate attempts on life, acts of torture and barbarity, deliberate violence, threats against persons, narcotics trafficking, infringement of persons’ freedom, human trafficking, procuring, exploitation of begging and endangerment of minors … ” Article 706-56 “I.- A police officer may conduct or order, under his own supervision, in respect of the persons mentioned in the first, second and third indents of Article 706-54, biological testing with a view to DNA profiling… II.- Any refusal to undergo the DNA sampling as provided for in the first indent of paragraph I above shall be punishable with one year’s imprisonment and a fine of 15,000 euros… ” Article R. 53-10 “... II.- Further to a decision by the State Prosecutor or the Principal State Prosecutor, DNA profiles based on biological testing of persons convicted with final effect of one of the offences listed in Article 706-55 shall be registered in the database.” Article R. 53-14 “Registered information may be retained for a maximum of forty years from: ... the date on which the conviction became final ... in the case of the profiles mentioned in paragraph II of Article R. 53-10… ”
In reply to a parliamentary question, the Minister of Justice stated that a draft Decree proposed amending Article R. 53-14 CPP to vary the length of data storage according to the nature of the offence committed and whether or not the perpetrator was under age (Question no. 86834, Assemblée Nationale, Official Gazette of 19 April 2016, p. 3447). B. Constitutional Council Decision No. 2010-25 QPC
On 16 September 2010 the Constitutional Council, to which the Court of Cassation had submitted a priority request for a preliminary ruling on constitutionality on 17 June 2010, gave a decision declaring Articles 706-54 to 706-56 CPP, as worded prior to Law No. 2010-242 of 10 March 2010, in conformity with the Constitution, subject to paragraphs 18 and 19 of the decision, which read as follows: “18. Considering ... that the registration in the DNA database on persons convicted of specific offences and persons in respect of whom there is strong or corroborated evidence that they have committed one of those offences is necessary for identifying and apprehending the perpetrators of such crimes or offences; that the last indent of Article 706-54 states that the duration of storage of the information registered should be specified in a separate decree; that, accordingly, it is incumbent on the regulating authority to ensure that the duration of storage of such personal data, in view of the purpose of the database, is proportional to the nature and/or the seriousness of the offences in question ...”… C. Relevant case-law of the Court of Cassation 17 . In a judgment of 11 July 2012 (Cass. crim., no. 12-81.533) declining to refer to the Constitutional Council the priority request for a preliminary ruling on constitutionality formulated by the appellant, the Court of Cassation held that the provisions of Articles 706-54 to 706-56 CPP, as worded prior to Law No. 2010-242 of 10 March 2010, had been declared compatible with the Constitution by Constitutional Council decision of 16 September 2010. In its judgment delivered in the same case on 19 March 2013, the Court of Cassation dismissed the appeal on points of law as follows: “... given that DNA profiling amounts to an interference with the exercise of the right to respect for private life, it is a measure which is not manifestly disproportionate, which is necessary in a democratic society for the prevention of public disorder and criminal offences and which is applicable, without discrimination, to all persons convicted of the offences listed in Article 706-55 of the Code of Criminal Procedure … ” D. Relevant international materials
See S. and Marper v. the United Kingdom [GC], nos. 30562/04 and 30566/04, §§ 41-55, 4 December 2008. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 8 OF THE CONVENTION
19. The applicant alleged that there had been a breach of his right to respect for his private life on account of the order to provide a biological sample for inclusion in the FNAEG and the fact that his refusal to comply with that order has resulted in a criminal conviction. He relied on Article 8 of the Convention, which provides: “1. Everyone has the right to respect for his private and family life, his home and his correspondence. 2. There shall be no interference by a public authority with the exercise of this right except such as is in accordance with the law and is necessary in a democratic society in the interests of national security, public safety or the economic well-being of the country, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, or for the protection of the rights and freedoms of others.”
The Government contested that argument… B. Merits a) The applicant
The applicant first of all noted that, whereas the original purpose of the FNAEG had been to store DNA profiles of sex offenders, it now covered a wide range of offences, whatever their degree of seriousness and the extent of the public disorder which they entailed. The impugned information storage could not be considered legitimate in the case of all the offences listed in Article 706-55 CPP, ranging from crimes against humanity to acts committed in the framework of trade union violence. The generalised, undifferentiated nature of the data recording method rendered it contrary to the principles of Article 8 of the Convention, as it was neither justified by the aim pursued nor necessary, given the absence of discretionary powers and of any possibility of adjustment depending on the actual offence committed.
The applicant also submitted that the Government had failed to explain why the storage of his personal data was necessary for forty years or why he might be liable to reoffend. In view of the nature and degree of seriousness of the offence of which he had been convicted, it was disproportionate to store his DNA profile for forty years.
As regards the data storage period, the applicant also considered that although a timeline of forty years was in conformity with the French Constitution, the Constitutional Council had issued no reservations as to interpretation, and the Government were not planning to amend the time-limit by decree. Nevertheless, he noted that the Government had so far taken no action in that regard. He also observed that the duration of storage of fingerprints in some of the most serious cases (see Gardel v. France , no. 16428/05, § 67, ECHR 2009) was shorter than that stipulated for the FNAEG.
Furthermore, the applicant emphasised that the databank was supervised by a prosecutor, who is not a judicial authority for the purposes of the Convention (see Moulin v. France , no. 37104/06, § 57, 23 November 2010). This meant that a request for deletion of the data had to be submitted to a member of the legal service devoid of any guarantee on independence. Moreover, the FNAEG was used for policing purposes and could be consulted by a wide range of international law enforcement agencies, without any real safeguards for the data subjects. b) The Government
The Government, who did not deny the existence of an interference with the applicant’s right to respect for his private life, first of all noted that that interference had been legally based on Article 706-56 CPP, with the legal regulations governing the FNAEG being set forth in Articles 706-54 et seq and R. 53-9 et seq. CPP.
They pointed out that the purpose of the FNAEG was to facilitate the investigation and identification of offenders by means of DNA profiling. In 2001, the importance attached by the legislature to the development and the effectiveness of that database had led it to criminalise any refusal to undergo the requisite biological testing . The whole FNAEG system had been validated by the Constitutional Council (see paragraph 16 above). Furthermore, the FNAEG was, in the Government’s view, akin to the national sex offenders database (FIJAIS), which the Court had found compatible with the requirements of Article 8 of the Convention (see B.B. v. France , no. 5335/06, 17 December 2009; M.B. v. France , no. 22115/06, 17 December 2009; and Gardel , cited above). The impugned interference thus pursued the legitimate aim of “the prevention of disorder or crime”.
The Government emphasised that unlike the regulations at issue in the case of S. and Marper (cited above, § 119), only the offences exhaustively listed in Article 706-55 CPP gave rise to registration in the FNAEG. Although the database had originally been intended to include DNA profiles solely in the framework of sex offences, its scope had been extended under several successive reforms. The offences covered were all serious to some extent, and all but one were subject to a prison sentence. Apart from cases of crimes and offences punishable with ten years’ imprisonment, the biological testing could be conducted without the person’s consent, and it was impossible use the DNA profiles stored in order to analyse genetic characteristics. 29 . The Government further noted that the State Prosecutor was not empowered to assess the expediency of registering a person convicted of one of the offences in question in the FNAEG. Indeed, the use of the code set out in Article R. 53-21 CPP afforded no margin of appreciation to prosecutors.
The Government took the view that the conditions for the use, consultation and storage of data in the FNAEG were underpinned by proper procedural safeguards. The database was operated by the Ministry of the Interior’s Central Directorate of Police, under the dual supervision of a senior-ranking prosecutor appointed by decree of the Minister of Justice, and of the National Commission on Data Processing and Civil Liberties. The relevant information could only be accessed, and data comparisons carried out, by staff of the police forensic and technical services and duly authorised gendarmerie staff.
The Government also denied that the lack of a data deletion procedure for convicted persons was abusive, since the maximum data storage period was forty years, DNA profile registration in the FNAEG did not impose any positive obligation on the person concerned and the data were only used in the event of recidivism.
Nevertheless, in view of the reservations entered by the Constitutional Council, including one concerning the proportionality of the time for which DNA profiles were kept, and in order to comply with those reservations, the Government stated that they would shortly be tabling before the Conseil d’État a draft decree amending accordingly the provisions of Article R. 53-14 CPP. 2. The Court’s assessment
The Court reiterates that the mere fact of storing data relating to the private life of an individual amounts to an interference within the meaning of Article 8 (see Leander v. Sweden , 26 March 1987, § 48, Series A no. 116) . The subsequent use of the stored information has no bearing on that finding (see Amann v. Switzerland [GC], no. 27798/95, § 69, ECHR 2000-II). As regards DNA profiles, they do contain substantial amounts of unique personal data (see S. and Marper , cited above, §75) .
Furthermore, the Court observes at the outset that it fully realises that in order to protect their population as required, the national authorities can legitimately set up databases as an effective means of helping to punish and prevent certain offences, including the most serious types of crime, such as the sex offences for which the FNAEG was originally created (cf., in particular, Gardel , B.B. and M.B. , cited above, §§ 63, 62 and 54 respectively). However, such facilities cannot be implemented as part of an abusive drive to maximise the information stored in them and the length of time for which they are kept. Indeed, without respect for the requisite proportionality vis-à-vis the legitimate aims assigned to such mechanisms, their advantages would be outweighed by the serious breaches which they would cause to the rights and freedoms which States must guarantee under the Convention to persons under their jurisdiction (see M.K. v. France , no. 19522/09, § 35, 18 April 2013).
In the instant case, the Court notes that the applicant has not so far been included in the FNAEG because he refused to undergo DNA profiling as required by law . He was nonetheless convicted on that basis. It is not contested that that conviction amounted to an interference with the applicant’s right to respect for private life within the meaning of Article 8 § 1 of the Convention.
The Court also observes that the parties did not dispute that the interference in question had been in accordance with the law, that is to say Articles 706-54 to 706-56 and R. 53-9 et seq. CPP, and had pursued the legitimate aim of detecting, and therefore preventing, disorder and crime (ibid.). The Court further notes that the interference pursued a legitimate aim, namely detecting and therefore preventing crime .
The Court must therefore examine whether the interference was necessary vis-à-vis the requirements of the Convention. Since the national authorities make the initial assessment as to where the fair balance lies in a case before a final evaluation by this Court, a certain margin of appreciation is, in principle, accorded by this Court to those authorities as regards that assessment. The breadth of this margin varies and depends on a number of factors, including the nature of the activities restricted and the aims pursued by the restrictions. Where a particularly important aspect of someone’s life or identity is in issue, the State’s margin of appreciation is generally narrower.
Personal data protection plays a primordial role in the exercise of a person’s right to respect for his private life enshrined in Article 8 of the Convention. Domestic law must afford appropriate safeguards to prevent any such use of personal data as may be inconsistent with the guarantees of that Article. The need for such safeguards is all the greater where the protection of personal data undergoing automatic processing is concerned, not least when such data are used for police purposes. The domestic law should, in particular, ensure that such data are relevant and not excessive in relation to the purposes for which they are stored, and preserved in a form which permits identification of the data subjects for no longer than is required for the purpose for which those data are stored. The domestic law should also comprise safeguards capable of effectively protecting the personal data recorded against inappropriate and wrongful use (see B.B. , cited above, § 61), while providing a practical means of lodging a request for the deletion of the data stored (see B.B. , cited above, § 68, and Brunet , cited above, §§ 41-43).
In the present case, the registration in the database, which the applicant avoided at the cost of a criminal conviction, does not in itself impose any obligation on the person concerned. Furthermore, it is subject to a sufficiently strict consultation procedure.
The Court also notes that Article 706-56 CPP stipulates that such registration cannot be effected on the basis of biological material that has become detached from the person’s body by natural means (see paragraph 14 above).
Moreover, it notes that under Article 706-54 CPP only the offences exhaustively listed in Article 706-55 CPP can give rise to registration in the FNAEG.
In that regard, however, it should be noted that pursuant to Article R. 53-14 of the Code of Criminal Procedure, the duration of storage of DNA could not exceed forty years in the case of persons convicted of offences which the Government considered to display “a specific degree of seriousness” . The Court notes that that forty-year period in principle constitutes a maximum which should have been adjusted under a separate decree. Since no such decree has ever been issued, the forty-year period is, in practice, treated as indefinite storage, or at least as a norm rather than a maximum (see M.K. , cited above, § 45, and Brunet , cited above, § 43), particularly in the case of persons of mature age.
The Court further observes that on 16 September 2010 the Constitutional Council issued a decision to the effect that the provisions relating to the impugned computer file were in conformity with the Constitution, subject inter alia to “determining the duration of storage of such personal data depending on the purpose of the file stored and the nature and/or seriousness of the offences in question” (see paragraph 15 above). To date, no appropriate action has been taken on that reservation (see paragraphs 14 and 42 above). Thus, the Court notes that no differentiation is currently provided for according to the nature and/or seriousness of the offence committed, notwithstanding the significant disparity in the situations potentially arising under Article 706-55 CPP. The applicant’s situation bears witness to this, with events occurring in a political/trade-union context , concerning mere blows with an umbrella directed at gendarmes who have not even been identified (see paragraphs 7 and 8 above), contrasting with the seriousness of the acts liable to constitute the very serious offences set out in Article 706-55 CPP, such as sex offences, terrorism, crimes against humanity and trafficking in human beings, to mention but a few. To that extent the instant case is very different from those specifically relating to such serious offences as organised crime (see S. and Marper , cited above) or sexual assault (see Gardel , B.B. and M.B. , cited above) .
Furthermore, as regards the deletion procedure, it is not disputed that access to such a procedure is only authorised for suspects, and not for convicted persons such as the applicant . The Court considers that convicted persons should also be given a practical means of lodging a request for the deletion of registered data ( B.B ., cited above, § 68, and Brunet , cited above, §§ 41-43). That remedy should be made available, as it has previously pointed out, in order to ensure that the data storage period is proportionate to the nature of the offences and the aims of the restrictions (see paragraph 37 above; cf., mutatis mutandis , Peruzzo and Martens v. Germany (dec.), nos. 7841/08 and 57900/12, § 44, 4 June 2013, as well as B.B. and M.B. , cited above, §§ 62 and 54 respectively).
Therefore, the Court considers that, owing to its duration and the lack of a possibility of deletion, the current regulations on the storage of DNA profiles in the FNAEG, to which the applicant objected by refusing to undergo sampling, does not provide the data subject with sufficient protection . It therefore does not strike a fair balance between the competing public and private interests.
These facts are sufficient for the Court to find that the respondent State overstepped its margin of appreciation in this sphere . Therefore, the applicant’s conviction for having refused to undergo DNA profiling for inclusion in the FNAEG amounted to a disproportionate infringement of his right to respect for private life, and therefore cannot be deemed necessary in a democratic society.
There has accordingly been a violation of Article 8 of the Convention… FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, ... 2. Holds that there has been a violation of Article 8 of the Convention; ... Done in French, and notified in writing on 22 June 2017, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Milan Blaško Angelika Nußberger Deputy Registrar President