- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 13 martie 2018
- Stat pârât
- TUR
- Articole
- Articolul 3, Articolul 41
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 3
- Prejudiciu moral — sumă acordată
Ebedin Abi împotriva Turciei
Traducere în română Auto
SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE EBEDİN ABİ v. TURKEY (Declarația nr. 10839/09) JUDGMENT STRASBOURG 13 martie 2018 FINAL 13/06/2018 Această hotărâre a devenit finală în circumstanțele prevăzute la art. 44 § 2 din Convenție. Acesta poate fi supusă revizuirii editoriale.
În cazul Ebedin Abi v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca Camera compusă din: Robert Spano, Președintele, Paul Lemmens, Ledi Bianku, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Valeriu Grițco, Stéphanie Mourou-Vikström, judecători și Hasan Bakırcı, secretar adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 13 martie 2018, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a apărut într-o cerere (nr. 10839/09) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de către un național turc, dl Ebedin Abi („reclamantul”), la 24 decembrie 2008. Reclamantul a fost reprezentat de dna S. Coșkun, avocat practicant la Ankara.
Guvernul turc (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor. La 7 iulie 2014 a fost dată Guvernului avizul de plângere cu privire la art. 3 din Convenție și restul cererii a fost declarat inadmisibil în temeiul articolului 3 din Regulamentul Curții. CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamantul s-a născut în 1970 și este reținut în Kırıkkale. El suferă de diabet de tip-2 [1] și boală coronară [2]. El a suferit în trecut angioplastie coronarică. Potrivit unui raport medical emis la 29 iunie 2004 de spitalul universitar Gaziantep, starea de sănătate a reclamantului l-a obligat să urmeze o dieta pentru diabetul său și alta pentru boala sa coronariană, și să trăiască într-un mediu bine ventilat fără fum de tutun.
La 30 aprilie 2008, reclamantul a fost închis în închisoarea de tip Erzurum H, unde a rămas până la 6 martie 2009, care a desfășurat un mandat pentru infracțiuni teroriste. La 17 iulie 2008, reclamantul a fost dus la departamentul de cardiologie al spitalului universitar Atatürk din Erzurum (“spitalul Erzurum”) pentru teste de sânge și o ecocardiogramă. Un raport elaborat la 24 iulie 2008 de Consiliul de sănătate al spitalului Erzurum a subliniat că, datorită problemelor sale cardiace, reclamantul trebuie să adere la o dieta specială anti-colesterol cu carne de păsări de curte ridicată și conținut de legume și niveluri scăzute de carne de vită și grăsimi saturate. Raportul menționează că, dacă închisoarea în care a fost plasată reclamantul a oferit o alegere largă a meniurilor zilnice, ar fi inutile transferul reclamantului la o altă închisoare care furnizează astfel de facilități.
Acesta a adăugat că, în cazul în care închisoarea oferă doar un meniu standard, spitalul Erzurum va organiza o ședință suplimentară pentru a decide dacă reclamantul ar trebui transferat într-o altă închisoare, după ce va stabili punctul de vedere al unui dietic asupra conținutului de colesterol al meniului standard. La o dată neespecificată, reclamantul, susținând că masa servită în închisoare era incompatibilă cu dieta prescrisă medical, a solicitat autorităților închisoare să trimită eșantioane Ministerului Justiției și Comisiei pentru Drepturile Omului a Grandei Adunări Naționale a Turciei. La 24 octombrie 2008, comisia disciplinară a închisorii a respins cererea sa din cauza faptului că produsele alimentare ar strica foarte repede, înainte de a ajunge la destinația lor.
Consiliul respectiv a subliniat că reclamantul poate depune o plângere prin poștă cu instituțiile menționate anterior pentru a-i informa despre plângerile sale cu privire la mesele servite în închisoare. La 7 noiembrie 2008, judecătorul Erzurum responsabil pentru executarea condamnărilor („judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor”) a respins recursul. La 5 decembrie 2008, Curtea Erzurum Assize („Curtea Assize”) a susținut decizia de concediere din partea judecătorului responsabil pentru executarea condamnărilor. 10. Între timp, la 24 noiembrie 2008, reclamantul a fost dus la departamentul de urgență al spitalului Erzurum care se plângea de dureri toracice. La 5 decembrie 2008, el a suferit o electrocardiogramă de exercițiu.
11. Într-o dată neespecificată, reclamantul a depus o plângere la judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor cu privire la refuzul depus de autoritățile închisoare, în ciuda numeroaselor sale cereri, pentru a-i furniza mase compatibile cu dieta prescrisă medical, care a declarat că a constituit o parte integrantă a tratamentului medical. De asemenea, s-a plâns de dificultățile sale de a obține medicamente. Reclamantul a afirmat, printre altele, „... starea mea de sănătate [este sărac]; autoritățile închisoare mi-au informat că voi fi furnizate mase compatibile cu dieta mea, dar care nu s-a întâmplat; acest lucru poate fi remarcat din filmarea camerelor de supraveghere; nu am fost furnizat cu lista meniului atunci când am vrut să-l prezint Ministerului pentru examinare.” 12. La 2 ianuarie 2009, judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor a permis cererea reclamantului.
Judecătorul respectiv a făcut trimitere, în decizia sa, la un document pe care autoritățile închisoare le-au atras în vederea atenției procurorului public Erzurum, declarând următoarele: „... dieta prescrisă medical nu poate fi pregătită în bucătăria [noastră] închisoare; putem găti numai versiuni nesaltate și nepicate ale meselor pregătite pentru celelalte [prisoniere]. cartofi extra, ouă fierte și roșii sunt furnizate uneori.” 13. Judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor a arătat că închisoarea nu a indicat în acest document dacă mâncările conțin sau nu grăsimi, ceea ce a făcut imposibilă evaluarea conținutului lor de colesterol. Având în vedere imposibilitatea de a verifica dacă masele preparate în acest mod erau compatibile cu prescripțiile medicale în cauză, el a ordonat ca meniul standard să fie examinat de către un dietic și, dacă meniul respectiv s-a dovedit incompatibil cu dieta reclamantului, reclamantul să fie furnizat cu un meni adecvat.
14. La 5 ianuarie 2009, procurorul public Erzurum („procurătorul”) a interzis apelul împotriva hotărârii din 2 ianuarie 2009. La 8 ianuarie 2009, judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor a respins acest recurs. 15. În aceeași zi procurorul a depus un nou recurs împotriva hotărârii din 8 ianuarie 2009, de data aceasta cu Curtea Assize. El a argumentat după cum urmează: masa a fost pregătită în bucătărie de închisoare; alocația zilnică pe prizonier, care a totalizat trei lire turce (TRY – aproximativ 1,40 euro la momentul materialului), a fost suficientă pentru a pregăti un tip de masă pe zi, ceea ce a însemnat că prizonierii nu puteau fi oferite mai multe tipuri de meniuri; meniurile nu puteau fi pregătite pentru dieta prescrisă medical pentru un total de 30 de persoane reținute în aceeași închisoare, iar numai o versiune nesalată, fără grăsime și neprețuit a meniului standard era oferită.
Potrivit procurorului, închisoarea ar putea să își îmbunătățească serviciul în acest sens numai dacă valoarea alocației zilnice a fost majorată. 16. La 9 ianuarie 2009, Curtea Assize a urmat raționamentul procurorului și a anulat decizia judecătorului responsabil pentru executarea condamnărilor la 2 și 8 ianuarie 2009. 17. În plus, în conformitate cu listele săptămânale ale meniurilor standard pentru săptămânile din 24 februarie 2009 și 3 martie 2009, masa servită deținuților din închisoarea Erzurum a fost constituită în principal din carne de vită, alimente prăjite și amidon: carnea de păsări era servită doar o dată pe săptămână și meniurile cuprindeau legume proaspete minime. II.
DIRECȚIUL DOMESTIC RELEVANT 18. În articolele sale relevante în vigoare în momentul material, reglementările adoptate de Ministerul Justiției cu privire la alocația zilnică pentru prizonieri, deținuți și personal de închisoare (OG nr. 25978 din 26 octombrie 2005) prevăzute după cum urmează: Valoarea alocației zilnice se calculează în cooperare cu Ministerul Sănătății, după analiză a cerințelor calorice zilnice și a bugetului disponibil. Alocația zilnică pentru deținuții care suferă de o boală art. 9 Deținuții condamnați și deținuți care suferă de boală se servește alimente, așa cum a decis medicul penitenciar.
19. Decretul adoptat de Comitetul de Miniștri privind gestionarea penitenciarilor și executarea condamnărilor și a măsurilor preventive (OG nr. 26131 din 6 aprilie 2006) prevede următoarele: Titre II sarcini, competențe și responsabilități ale personalului penitenciar Servicii de sănătate art. 25-7 Sarcinile dieticianului: luarea acțiunilor necesare pentru a asigura o nutriție sănătoasă în conformitate cu cerințele calorii deținuților și a personalului de închisoare, planificarea alocațiilor zilnice, săptămânale și lunare, asigurarea pregătirii de mase compatibile cu starea de sănătate a pacientului, și luarea oricărei alte măsuri necesare pentru acest scop. Reclamantul a afirmat că refuzul autorităților de a-i furniza masele compatibile cu dieta prescrisă medical a încălcat dreptul său de a trăi o viață sănătoasă, în încălcarea articolului 2 din Convenție.
În plus, a susținut că continuarea sa detenție în circumstanțele particulare ale cazului a constituit o încălcare a articolului 5 din Convenție. 21. 22. Curtea consideră că plângerile prezentate de reclamant ar trebui evaluate numai din unghiul articolului 3 din Convenție, întrucât, în calitate de comandant al caracterizării care urmează să fie prezentate în drept faptelor unei cauze, nu este obligată de caracterizarea dată de un reclamant sau de un guvern (a se vedea Lopes de Sousa Fernandes c. Portugalia) [GC], nr. 56080/13, § 145, CEDH 2017 art. 3 din Convenție se citește după cum urmează: „Nimeni nu va fi supus torturii sau unor tratamente sau pedepsele inumane sau degradante.” Admisibilitatea 23. Guvernul a susținut că nu s-a demonstrat că starea de sănătate a reclamantului s-a agravat deoarece nu a urmat dieta prescrisă de medici și că condițiile sale de detenție nu au atins pragul de severitate pentru aplicarea articolului 3 din Convenție.
Curtea consideră că obiecția susținută de Guvern în ceea ce privește aplicabilitatea articolului 3 din Convenție în acest caz ridică aspecte factuale și juridice care nu pot fi soluționate în etapa de admisibilitate. În consecință, evaluarea acestei obiecții ar trebui să se alăture la cea din fondul cazului. În plus, constatând că cererea nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție și că nu este inadmisibilă din alte motive, Curtea o declară admisibilă. Reclamantul s-a plâns de refuzul autorităților de a furniza alimente compatibile cu prescripțiile medicale sale și de deteriorarea starei sale de sănătate. El a susținut că această situație a constituit o încălcare a articolului 3 din Convenție.
26. Guvernul a contestat acest argument și au explicat că, la fel ca și ceilalți prizonieri, reclamantul avea posibilitatea de a mânca în cantina de închisoare, care a oferit o gamă largă de produse alimentare, inclusiv fructe și legume, și că ar fi putut, de asemenea, să se recurgă la un furnizor exterior pentru a obține produsele alimentare recomandate de medici. 27. Curtea reiterează principiile stabilite în jurisprudența sa relevantă. După cum a decis în multe ocazii anterioare, art. 3 din Convenție trebuie considerată una dintre cele mai fundamentale dispoziții ale Convenției și ca încredințarea valorilor fundamentale ale societăților democratice care constituie Consiliul Europei (a se vedea Frumoasa v. Regatul Unit , nr. 2346/02 , § 49, CEDO 2002 III).
În contrast cu celelalte dispoziții din Convenție, aceasta este exprimată în termeni absoluti, fără excepție sau proviziune, sau posibilitatea de a fi derogată în temeiul articolului 15 din Convenție (a se vedea, printre altele, Chahal v. Regatul Unit , 15 noiembrie 1996, § 79, Raporturi de hotărâri și decizii 1996 V). 28. Tratamentul cu probleme trebuie să atingă un nivel minim de severitate pentru ca acesta să se încadreze în domeniul de aplicare al articolului 3 din Convenție.
Evaluarea acestui nivel minim de severitate este, în natura lucrurilor, relativă; depinde de toate circumstanțele cazului, cum ar fi durata tratamentului, efectele sale fizice și psihice și, în unele cazuri, sexul, vârsta și starea de sănătate a victimei (a se vedea, printre altele, Mikadze v. Rusia , nr. 52697/99, § 108, 7 iunie 2007, și Dybeku v. Albania , nr. 41153/06, § 36, 18 decembrie 2007). Pentru ca o pedeapsă sau tratamentul însoțitor să fie „inumane” sau „degradante”, suferința și umilința inflișite trebuie, în orice caz, să depășească nivelul inevitabil de suferință și umilință inerent în orice formă de tratament sau pedeapsă legitim.
29. În ceea ce privește, în special, persoanele private de libertate, în conformitate cu art. 3 din Convenție, statul trebuie să se asigure că o persoană este reținută în condiții care sunt compatibile cu respectarea demnității sale umane, că modalitatea și metoda de executare a măsurii nu-l suferă de necazuri sau dificultăți de o intensitate care depășește nivelul inevitabil de suferință inerent la detenție și că, având în vedere cererile practice de încarcerare, sănătatea și bunăstarea sale sunt asigurate în mod adecvat, printre altele, oferindu-i asistența medicală necesară (a se vedea Kudła v. Polonia [GC], nr. 30210/96, § 94, CEDH 2000 XI; Mouisel v. Franța , nr. 67263/01, § 40, CEHR 2002 IX; și Tekin Yıldız v. Turcia , nr. 22913/04, § 71, 10 noiembrie 2005). Astfel, lipsa asistenței medicale adecvate și, mai în general, deținerea persoanelor care suferă de boală în condiții inadecvate poate, în principiu, să constituie un tratament contrar articolului 3 (a se vedea, de exemplu, İlhan v. Turcia [GC], nr. 22277/93, § 87, CEDO 2000 VII; Price v. Regatul Unit , nr. 33394/96 , § 30, CEDO 2001 VII; și Naumenko v. Ucraina , nr. 42023/98, § 112, 10 februarie 2004 . Este obligat statului să își organizeze sistemul penitenciar astfel încât să asigure respectarea demnității deținuților ,
indiferent de dificultățile financiare sau logistice (a se vedea mutatis mutandis Benediktov c. Rusia , nr. 106/02 , § 37, 10 mai 2007, și Sukhovoy c. Rusia , nr. 63955/00 , § 31, 27 martie 2008). 30. Prin urmare, condițiile de detenție a unei persoane care suferă de boală trebuie să se asigure că sănătatea sa este protejată, având în vedere cererile obișnuite și rezonabile de închisoare. art. 3 din Convenție impune statului să protejeze binele fizice în special, Curtea consideră că datoria autorităților naționale de a garanta sănătatea și bunăstarea generală a deținuților include obligația de a le furniza hrană adecvată (a se vedea, mutatis mutandis Ilașcu și alții c. Moldova și Rusia [GC], nr. 48787/99, § 451, CEDH 2004 VII, și Moisejevs c. Letonia) În acest caz, Curtea observă că nu se contează între părți faptul că starea de sănătate a reclamantului necesită tratament pentru diferitele sale boli.
Prin urmare, aceasta va lua în considerare, având în vedere principiile menționate mai sus, dacă reclamantul a primit asistență medicală suficientă și adecvată în timpul custodiei sale în închisoarea lui Erzurum și dacă refuzul autorităților de a-i furniza mese care respectă prescripțiile medicale a fost compatibile cu art. 3 din convenție. 32. În primul rând, Curtea constată cu satisfacție că reclamantul a fost transferat la diferite spitale ori de câte ori este necesar (a se vedea punctele 8 și 13 de mai sus). 33. Remarcă apoi că reclamantul suferă de diabet zaharat de tip 2 și de boală coronară, după cum se arată în două rapoarte medicale diferite, care au fost de acord cu acest punct (vezi alineatele (6) și 9). Potrivit acestor rapoarte, reclamantul a trebuit să observe o dieta diabetică hipocalorică cu niveluri scăzute de carne de vită și grăsimi saturate.
34. După examinarea faptelor în fața acesteia, Curtea concluzionează însă că reclamantul a fost servit vasele care constău în principal în carne de vită și amidon în închisoare în cauză (a se vedea punctul 22 mai sus), că s-a plâns la autoritățile închisoare și că acesta a respins cererea de a aduce alimentele sale în conformitate cu cerințele din regimul medical prescris (a se vedea punctele 10 și 11 mai sus). 35. De asemenea, Curtea observă că reclamantul s-a plâns la judecătorul responsabil pentru executarea condamnărilor cu privire la atitudinea autorităților închisoare față de el. Acest judecător a remarcat că autoritățile penitenciare au servit reclamantul și alți 30 de deținuți care suferă de boală aceleași mase ca și prizonierii sănătoși, singura diferență fiind că mâncarea lor conținea un nivel mai scăzut de sare și condimente.
El a permis cererea reclamantului din cauza faptului că nu s-a stabilit modul în care aceste mase fără sare și fără condimente respectau dieta prescrisă medical de aceasta din urmă și că autoritățile închisoare nu au specificat dacă aceste mase conțin sau nu grăsimi (a se vedea punctele 16 și 17 de mai sus). 36. Prin urmare, Curtea observă că procurorul a interzis Curtea de Assize împotriva hotărârii judecătorului responsabil pentru executarea condamnărilor din cauza faptului că autoritățile penitenciare nu au putut pregăti și servi un meniu special din cauza unor finanțe insuficiente, având în vedere alocarea zilnică a deținuților de doar 3 TRY. În apelul său, procurorul a subliniat că ar fi posibilă doar pregătirea meniurilor compatibile cu regimurile medicale prescrise dacă valoarea alocației a fost crescută.
Curtea Assize a susținut apelul procurorului, confirmand că închisoarea furnizează reclamantului masa fără grăsimi, săruri și condimente. 37. În acest sens, Curtea își reiterează jurisprudența în ceea ce privește cerințele privind adecvarea certificatelor de deținut, în sensul că, în termeni lungi de închisoare, precum al reclamantului, autoritățile competente trebuie să asigure furnizarea de alimente zilnice adecvate și suficiente, dacă este necesar, prin instituirea unei structuri interne de catering pentru deținuți (a se vedea mutatis mutandis Chkhartishvili c. Grecia) , nr. 22910/10 , § 61, 2 mai 2013, și De los Santos et de la Cruz c. Grecia , nr. 2134/12 și 2161/12 , § 44, 26 iunie 2014). 38. Curtea constată că în acest caz închisoarea în care reclamantul a fost reținut în timpul materialului avea într-adevăr o unitate de catering în care masa a fost pregătită de personalul angajat în acest scop.
Cu toate acestea, acesta observă că, având în vedere cuantumul alocației zilnice acordate prizonierilor, închisoarea nu a fost în măsură să furnizeze mase compatibile cu cerințele specifice ale dietelor speciale pentru deținuți care suferă de boală, în ciuda prescripțiilor medicale corespunzătoare. 39. În acest sens, Curtea constată că, în conformitate cu normele de închisoare, deținuții care suferă de boală au dreptul la alimentele indicate de medicii de închisoare, valoarea alocației zilnice care urmează să fie acordate deținuților care suferă de boală depinde de prescripțiile lor medicale individuale (a se vedea punctul 21 de mai sus). 40. În aceste circumstanțe, Curtea consideră că refuzul de a adapta masele reclamantului la prescripțiile sale medicale nu poate fi justificat din motive economice, având în vedere că legea în vigoare la momentul material prevăzut pentru un buget separat pentru prizonierii care suferă de boală.
41. În plus, Curtea remarcă că nici procurorul, nici Curtea Assize nu au încercat să asigure dacă autoritățile penitenciare au contactat autoritățile competente pentru a solicita o creștere a alocației zilnice pentru a satisface nevoile alimentare ale deținuților care suferă de boală, conform legii. 42. În orice caz, având în vedere că instanța internă a refuzat să cerceteze dacă produsele alimentare servite reclamantului erau compatibile cu dieta prescrisă în mod medical, Curtea nu poate discerna modul în care au reușit să concluzioneze că practicile închisorii erau compatibile cu starea de sănătate a reclamantului. 43. Această constatare este deosebit de convinsă, deoarece în conformitate cu documentele de pe dosar, reclamantul nu a fost singurul prizonier afectat de această practică.
Transpiră din dosarul de caz că practica a fost observată fără distincție, ignorând caracteristicile specifice bolilor din care deținuții individuali suferă. Curtea consideră că o astfel de practică constituie un eșec de către închisoare în cauză pentru a proteja cu diligență sănătatea și bunăstarea persoanelor în cauză (a se vedea punctul 18 de mai sus). 44. În plus, Curtea nu poate fi de acord cu Guvernul că reclamantul ar fi putut avea mese compatibile cu dieta sa dacă le-a ordonat de la un furnizor extern sau mâncat în cantina de închisoare. În acest scenariu reclamantul ar fi trebuit să-și plătească sustentul din buzunarul său. Faptul este că starea sănătoasă a reclamantului nu ar trebui să-i inflige o sarcină financiară mai grea decât cea cu care se confruntă prizonierii sănătoși.
Prin urmare, Curtea consideră că o soluție care implică plata de către prizonier este incompatibilă cu datoria statului de a-și organiza sistemul penitenciar astfel încât să asigure respectarea demnității deținuților, indiferent de dificultățile financiare sau logistice (a se vedea, mutatis mutandis Sukhovoy , citat mai sus, § 31 și Benediktov , citat mai sus, § 37). 45. În primul rând, din motivele menționate mai sus, Curtea constată, prin urmare, că, acționând în mod menționat anterior, autoritățile nu au luat măsurile necesare pentru protejarea sănătății reclamantului.
46. În al doilea rând, în ceea ce privește problema deteriorarii sănătății reclamantului ca urmare a incapacității sale de a urma dieta prescrisă în mod medical, Curtea reiterează că acuzațiile de tratament contrar articolului 3 din Convenție trebuie susținute de dovezi adecvate (a se vedea Klaas c. Germania, 22 septembrie 1993, § 30, Serie A nr. 269; Erdagöz c. Turcia , 22 octombrie 1997, § 40, Raports 1997 VI; Martinez Sala și alții c. Spania , nr. 58438/00 , § 121, 2 noiembrie 2004 și Hüsniye Tekin c. Turcia , nr. 50971/99 , § 43, 25 Octombrie 2005). Pentru a stabili presupusele fapte, Curtea adoptă standardul de probă „în afara îndoielilor rezonabile”, cu toate că aceste dovezi pot urma de la coexistența unor indicii suficient de puternice, clare și concordante sau de presupuneri de fapt similare nerefutate (a se vedea Irlanda v. Regatul Unit , 18 ianuarie 1978, § 161 în amendă , Serie A nr. 25, și Labita v. Italia [GC], nr. 26772/95, §§ 121 și 152, CEDO 2000 IV).
47. Având spus, Curtea recunoaște că poate fi într-adevăr dificil ca un prizonier să obțină dovezi medicale ale acuzațiilor sale (a se vedea Ayan c. Turcia) , nr. 24397/03, § 55, 12 octombrie 2010) și faptul că dificultățile cu care se confruntă un solicitant în cazul său pot rezulta, de asemenea, din cauza eșecului de către autoritățile de a răspunde efectiv la plângerile pe care le primesc (ibid., § 56). 48. În acest sens, Curtea ia act de poziția Guvernului că nu au fost furnizate dovezi privind starea de sănătate a reclamantului, că reclamantul nu s-a plâns de agravarea bolii sale după eliberarea hotărârii Curții Assize și că faptul că reclamantul nu a urmat dieta prescrisă medical nu i-a provocat nici o suferință dincolo de cea inerente la închisoare.
49. În acest caz, Curtea observă că, în momentul material, reclamantul a recurs la toate căile de recurs disponibile pentru depunerea cu autoritățile naționale plângerile sale referitoare la incompatibilitatea meselor cu dieta sa și la agravarea starei sale de sănătate rezultate din ingerarea acestor mase. Curtea remarcă că mai târziu a abordat aceleași chestiuni în fața acesteia, ulterior la decizia de ultima instanță în temeiul dreptului intern. Curtea nu poate discerne modul în care, sau la care autoritate, reclamantul ar fi putut prezenta plângeri mai eficace. Curtea constată că autoritățile naționale nu au răspuns la numeroasele cereri pe care reclamantul pretinde că le-a prezentat în vederea primirii de mase compatibile cu cerințele statului său de sănătate (a se vedea punctele 10-12 și 14 de mai sus).
50. Având în vedere incapacitatea de a solicita asistență medicală în orice moment de la un spital de alegere, Curtea consideră că competența autorităților interne de a instrui un specialist să evalueze meniul standard oferit de închisoare în cauză și, în același timp, de a invita reclamantul să facă o examinare medicală legată în mod specific de plângerile sale. 51. Într-adevăr, după cum s-a subliniat mai sus, autoritățile nu au încercat să se asigure dacă hrana furnizată reclamantului este adecvată sau dacă nerespectarea regimului său prescris medical a avut efecte negative asupra stării sale de sănătate; de fapt, la 24 noiembrie 2008, reclamantul a fost transferat în sala de urgență a spitalului Erzurum pentru durerile toracice (a se vedea punctul 13 mai sus).
52. În plus, Curtea observă că Guvernul nu a furnizat nicio explicație specifică în ceea ce privește efectele practicii urmate de închisoare asupra statului de sănătate al reclamantului, și că autoritățile interne nu au examinat, de asemenea, această chestiune. 53. Prin urmare, Curtea consideră că, datorită neglijenței lor, autoritățile interne nu au luat măsurile necesare pentru a proteja sănătatea și bunăstarea reclamantului și că, prin urmare, nu i-au oferit condiții adecvate de detenție compatibile cu demnitatea umană, în încălcarea articolului 3 din Convenție. 54. Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite Curții să concluzioneze că obiecția preliminară formulată de Guvern (a se vedea punctul 27 de mai sus) trebuie respinsă și să găsească o încălcare a articolului 3. II.
APLICAREA ARTICOLULUIUI 41 AL CONVENȚIEI 55. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă legea internă a Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 56. Reclamantul a solicitat 110.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciile morale. 57. Guvernul consideră că suma exorbitană și nesubstanțată de circumstanțele cauzei. 58. Curtea consideră că reclamantul a suferit prejudicii morale care nu pot fi reparate suficient prin constatarea unei încălcări. Decizând pe o bază echitabilă, Curtea îi acordă 5.000 de euro (EUR) sub acest cap. Costuri și cheltuieli 59. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 1 150 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate în fața instanțelor naționale și pentru cele suportate în fața Curții.
60. Guvernul a contestat suma respectivă. 61. Potrivit jurisprudenței Curții, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și în mod necesar și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea. În cazul în cauză, având în vedere documentele în posesia sa, Curtea aprobă întreaga sumă a cererii reclamantului în ceea ce privește procedurile în fața instanțelor interne. Curtea consideră oportună faptul că rata dobânzii implicite ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, se alătură obiecției guvernului în ceea ce privește aplicabilitatea articolului 3 din convenție, și îl respinge; declara cererea admisibilă; că a existat o încălcare a articolului 3 din Convenție; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni de la data în care hotărârea devine finală în conformitate cu art. 2 din Convenție, următoarele sume, care urmează să fie convertite în lira turcă la rata aplicabilă la data decontare: (i) 5.000 EUR (cincă mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1.500 EUR (o mie cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil reclamantului, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba franceză și notificat în scris la 13 martie 2018, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Hasan Bakırcı Robert Spano Președintele adjunct al grefierului [1] Diabetul de tip 2 este o boală caracterizată de hiperglicemie cronică, adică un nivel ridicat de zahăr din sânge. [2] Boala arterelor coronare.
SECOND SECTION
CASE OF EBEDİN ABİ v. TURKEY (Application no. 10839/09) JUDGMENT STRASBOURG 13 March 2018 FINAL 13/06/2018 This judgment became final in the circumstances set out in Article 44 § 2 of the Convention. It may be subject to editorial revision. In the case of Ebedin Abi v. Turkey, The European Court of Human Rights (Second Section), sitting as a Chamber composed of: Robert Spano, President, Paul Lemmens, Ledi Bianku, Ișıl Karakaș, Nebojša Vučinić, Valeriu Grițco, Stéphanie Mourou-Vikström, judges, and Hasan Bakırcı, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 13 March 2018, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 10839/09) against the Republic of Turkey lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by a Turkish national, Mr Ebedin Abi (“the applicant”), on 24 December 2008.
The applicant was represented by Ms S. Coșkun, a lawyer practising in Ankara. The Turkish Government (“the Government”) were represented by their Agent.
On 7 July 2014 notice of the complaint concerning Article 3 of the Convention was given to the Government and the remainder of the application was declared inadmissible pursuant to Rule 54 § 3 of the Rules of Court. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
1. The applicant was born in 1970 and is detained in Kırıkkale. 2. He suffers from type-2 diabetes [1] and coronary heart disease [2] . He has in the past undergone coronary angioplasty. 3. According to a medical report issued on 29 June 2004 by the Gaziantep university hospital, the applicant’s state of health required him to follow one diet for his diabetes and another one for his coronary disease, and to live in a well-ventilated environment free of tobacco smoke.
On 30 April 2008 the applicant was placed in the Erzurum H-type prison, where he remained until 6 March 2009, serving a term for terrorist offences.
On 17 July 2008 the applicant was taken to the cardiology department of the Atatürk university hospital in Erzurum (“Erzurum hospital”) for blood tests and an echocardiogram.
A report drawn up on 24 July 2008 by the Erzurum hospital’s health board pointed out that owing to his cardiac issues the applicant had to adhere to a special anti-cholesterol diet with high poultry meat and vegetable content and low levels of beef and saturated fats. The report mentioned that if the prison in which the applicant had been placed offered a wide choice of daily menus it would be unnecessary to transfer the applicant to another prison providing such facilities. It added that on the other hand, if the prison only offered one standard menu, the Erzurum hospital’s health board would hold a further meeting in order to decide whether the applicant should be transferred to another prison, after ascertaining the view of a dietician on the cholesterol content of the standard menu.
On an unspecified date the applicant, arguing that the meal served in prison was incompatible with his medically prescribed diet, asked the prison authorities to send samples to the Ministry of Justice and the Human Rights Commission of the Grande National Assembly of Turkey.
On 24 October 2008 the prison disciplinary board rejected his request on the grounds that the foodstuffs would spoil very quickly, before reaching their destination. That board pointed out that the applicant could lodge a complaint by mail with the aforementioned institutions in order to inform them of his grievances concerning the meals served in prison.
The applicant appealed against that decision. On 7 November 2008 the Erzurum judge responsible for the execution of sentences (“the judge responsible for the execution of sentences”) dismissed the appeal. On 5 December 2008 the Erzurum Assize Court (“the Assize Court”) upheld the dismissal decision given by the judge responsible for the execution of sentences.
Meanwhile, on 24 November 2008, the applicant had been taken to the emergency department of Erzurum hospital complaining of chest pains. On 5 December 2008 he underwent an exercise electrocardiogram.
On an unspecified date the applicant lodged a complaint with the judge responsible for the execution of sentences about the refusal by the prison authorities, despite his many requests, to provide him with meals compatible with his medically prescribed diet, which he said formed an integral part of his medical treatment. He also complained about his difficulties in obtaining medication. The applicant stated the following, inter alia : “... my state of health [is poor]; the prison authorities informed me that I would be provided with meals compatible with my diet, but that has not happened; this can be noted from surveillance camera footage; I was not provided with the menu list when I wanted to submit it to the Ministry for examination.”
On 2 January 2009 the judge responsible for the execution of sentences allowed the applicant’s request. That judge referred in his decision to a document which the prison authorities had drawn up for the attention of the Erzurum public prosecutor’s office, stating the following: “... medically prescribed diets cannot be prepared in [our] prison’s kitchen; we can only cook unsalted and unspiced versions of the meals prepared for the other [prisoners]. Extra potatoes, boiled eggs and tomatoes are sometimes provided.”
The judge responsible for the execution of sentences pointed out that the prison had not indicated in that document whether or not the meals contained fats, which made it impossible to assess their cholesterol content. In view of the impossibility of ascertaining whether meals prepared in that manner were compatible with the medical prescriptions in question, he ordered that the standard menu should be examined by a dietician and, if that menu proved incompatible with the applicant’s diet, that the applicant should be provided with an appropriate menu.
On 5 January 2009 the Erzurum public prosecutor (“the prosecutor”) appealed against the decision of 2 January 2009. On 8 January 2009 the judge responsible for the execution of sentences dismissed that appeal.
On the same day the prosecutor lodged a fresh appeal against the decision of 8 January 2009, this time with the Assize Court. He argued as follows: the meals were prepared in the prison kitchen; the daily allowance per prisoner, which totalled three Turkish liras (TRY – about 1.40 euro at the material time), was only sufficient to prepare one type of meal per day, which meant that the prisoners could not be offered several types of menus; menus could not be prepared for the medically prescribed diets for a total of thirty-eight individuals detained in the same prison, and only an unsalted, fat-free and unspiced version of the standard menu was on offer. According to the prosecutor, the prison would only be able to improve its service in that respect if the amount of the daily allowance were increased.
On 9 January 2009 the Assize Court followed the prosecutor’s reasoning and quashed the decisions given by the judge responsible for the execution of sentences on 2 and 8 January 2009.
Furthermore, according to the weekly lists of standard menus for the weeks of 24 February 2009 and 3 March 2009, the meals served to prisoners in the Erzurum Prison had mainly consisted of beef, fried food and starches: poultry meat had only been served once a week and the menus had comprised minimal fresh vegetables. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
18. In its relevant articles in force at the material time, the regulations enacted by the Ministry of Justice on the daily allowance for convicted prisoners, detainees and prison staff (OG No. 25978 of 26 October 2005) provided as follows: Amount of daily allowance Article 5 The amount of the daily allowance shall be calculated in cooperation with the Ministry of Health, upon analysis of daily calorie requirements and the available budget. Daily allowance for prisoners suffering from an illness Article 9 Convicted prisoners and detainees suffering from disease shall be served foodstuffs as decided by the prison doctor.
The Decree enacted by the Committee of Ministers on the management of prisons and the execution of sentences and preventive measures (OG No. 26131 of 6 April 2006) provides as follows: Titre II Tasks, competences and responsibilities of prison staff Health services Article 25-7 Dietician’s duties: taking the requisite action to ensure healthy nutrition in line with the prisoners’ and prison staff’s calorie requirements, planning their daily, weekly and monthly allowances, ensuring the preparation of meals compatible with the patient’s state of health, and taking any other action required for that purpose. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 3 OF THE CONVENTION
20. The applicant alleged that the authorities’ refusal to provide him with meals compatible with his medically prescribed diet had infringed his right to live a healthy life, in breach of Article 2 of the Convention. Moreover, he submitted that his continued detention in the particular circumstances of the case had amounted to a violation of Article 5 of the Convention.
The Government contested that argument.
The Court considers that the complaints put forward by the applicant should be assessed solely from the angle of Article 3 of the Convention since, being the master of the characterisation to be given in law to the facts of a case, it is not bound by the characterisation given by an applicant or a Government (see Lopes de Sousa Fernandes v. Portugal [GC], no. 56080/13, § 145, ECHR 2017 ). Article 3 of the Convention reads as follows: “No one shall be subjected to torture or to inhuman or degrading treatment or punishment.” A. Admissibility
The Government submitted that it had not been demonstrated that the applicant’s state of health had worsened because he had not followed the diet prescribed by the doctors and that his conditions of detention had not attained the severity threshold for the application of Article 3 of the Convention. They considered the application manifestly ill-founded.
The Court considers that the objection raised by the Government concerning the applicability of Article 3 of the Convention in the present case raises factual and legal issues which cannot be settled at the admissibility stage. Accordingly, the assessment of that objection should be joined to that of the merits of the case. Noting, moreover, that the application is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention and that it is not inadmissible on any other grounds, the Court declares it admissible. B. Merits
The applicant complained of the authorities’ refusal to provide him with meals compatible with his medical prescriptions and of a deterioration in his state of health. He submitted that that situation had amounted to a violation of Article 3 of the Convention.
The Government contested that argument. They explained that, like the other prisoners, the applicant had had the option of eating in the prison canteen, which had offered a wide range of foodstuffs, including fruit and vegetables, and that he could also have had recourse to an outside supplier in order to obtain the foodstuffs recommended by the doctors.
The Court reiterates the principles established in its relevant case-law. As it has ruled on many previous occasions, Article 3 of the Convention must be regarded as one of the most fundamental provisions of the Convention and as enshrining core values of the democratic societies making up the Council of Europe (see Pretty v. the United Kingdom , no. 2346/02, § 49, ECHR 2002 ‑ III). In contrast to the other provisions in the Convention, it is cast in absolute terms, without exception or proviso, or the possibility of derogation under Article 15 of the Convention (see, among other authorities, Chahal v. the United Kingdom , 15 November 1996, § 79, Reports of Judgments and Decisions 1996 ‑ V).
Ill-treatment must attain a minimum level of severity if it is to fall within the scope of Article 3 of the Convention. The assessment of this minimum level of severity is, in the nature of things, relative; it depends on all the circumstances of the case, such as the duration of the treatment, its physical and mental effects and, in some cases, the sex, age and state of health of the victim (see, among other authorities, Mikadze v. Russia , no. 52697/99, § 108, 7 June 2007, and Dybeku v. Albania , no. 41153/06, § 36, 18 December 2007). For a punishment or the accompanying treatment to be “inhuman” or “degrading”, the suffering and humiliation inflicted must in any event go beyond the unavoidable level of suffering and humiliation inherent in any form of legitimate treatment or punishment.
As regards, in particular, persons deprived of their liberty, under Article 3 of the Convention the State must ensure that a person is detained in conditions which are compatible with respect for his human dignity, that the manner and method of the execution of the measure do not subject him to distress or hardship of an intensity exceeding the unavoidable level of suffering inherent in detention and that, given the practical demands of imprisonment, his health and well-being are adequately secured by, among other things, providing him with the requisite medical assistance (see Kudła v. Poland [GC], no. 30210/96, § 94, ECHR 2000 ‑ XI; Mouisel v. France , no. 67263/01, § 40, ECHR 2002 ‑ IX; and Tekin Yıldız v. Turkey , no. 22913/04, § 71, 10 November 2005). Thus the lack of appropriate medical care and, more broadly, the detention of persons suffering from disease in inadequate conditions may, in principle, amount to treatment contrary to Article 3 (see, for example, İlhan v. Turkey [GC], no. 22277/93, § 87, ECHR 2000 ‑ VII; Price v. the United Kingdom , no. 33394/96, § 30, ECHR 2001 ‑ VII; and Naumenko v. Ukraine , no. 42023/98, § 112, 10 February 2004). It is incumbent on the State to organise its penitentiary system in such a way as to ensure respect for the dignity of detainees, regardless of financial or logistical difficulties (see, mutatis mutandis , Benediktov v. Russia , no. 106/02, § 37, 10 May 2007, and Sukhovoy v. Russia , no. 63955/00, § 31, 27 March 2008).
Therefore, the conditions of detention of a person suffering from disease must ensure that his or her health is protected, regard being had to the ordinary and reasonable demands of imprisonment. Article 3 of the Convention requires the State to protect the physical well ‑ being of persons deprived of their liberty. In particular, the Court holds that the duty of the national authorities to guarantee the health and general well-being of prisoners includes the requirement to provide them with proper nourishment (see, mutatis mutandis , Ilașcu and Others v. Moldova and Russia [GC], no. 48787/99, § 451, ECHR 2004 ‑ VII, and Moisejevs v. Latvia , no. 64846/01, § 78, 15 June 2006).
In the present case, the Court observes that it is not disputed between the parties that the applicant’s state of health required treatment for his various illnesses. It will therefore consider, in the light of the principles set out above, whether the applicant was given sufficient and adequate medical care during his custody in Erzurum Prison and whether the authorities’ refusal to provide him with meals complying with his medical prescriptions was compatible with Article 3 of the Convention.
The Court first of all notes with satisfaction that the applicant was transferred to various hospitals whenever necessary (see paragraphs 8 and 13 above).
It then notes that the applicant was suffering from type-2 diabetes and coronary heart disease, as shown by two different medical reports, which concurred on that point (see paragraphs 6 and 9). According to those reports, the applicant had to observe a hypocaloric diabetic diet with low levels of beef and saturated fats.
Having considered the facts before it, however, the Court concludes that the applicant was served dishes which consisted mainly of beef and starches in the prison in question (see paragraph 22 above), that he complained to the prison authorities and that the latter rejected his request for his food to be brought into line with the requirements of the medically prescribed diet (see paragraphs 10 and 11 above).
The Court also observes that the applicant complained to the judge responsible for the execution of sentences about the prison authorities’ attitude to him. That judge noted that the prison authorities had served the applicant and thirty-seven other prisoners suffering from disease the same meals as the healthy prisoners, the only difference being that their meals had contained a lower level of salt and spices. He allowed the applicant’s request on the grounds that it had not been established how those salt- and spice-free meals complied with the latter’s medically prescribed diet, and that the prison authorities had not specified whether or not those meals had contained fats (see paragraphs 16 and 17 above).
The Court then observes that the prosecutor appealed to the Assize Court against the decision of the judge responsible for the execution of sentences on the grounds that the prison authorities were unable to prepare and serve a special menu because of insufficient finances, given the prisoners’ daily allowance of only 3 TRY. In his appeal, the prosecutor pointed out that it would only be feasible to prepare menus compatible with the medically prescribed diets if the amount of that allowance were increased. The Assize Court upheld the prosecutor’s appeal, confirming that the prison had been providing the applicant with fat-, salt- and spice-free meals.
On that point, the Court reiterates its case-law on requirements in terms of the adequacy of prisoners’ allowances, to the effect that for long prison terms like the applicant’s, the competent authorities must ensure the provision of adequate and sufficient daily nourishment, if necessary by establishing an in-house catering structure for prisoners (see, mutatis mutandis , Chkhartishvili v. Greece , no. 22910/10, § 61, 2 May 2013, and De los Santos et de la Cruz v. Greece , nos. 2134/12 and 2161/12, § 44, 26 June 2014).
The Court notes that in the present case the prison in which the applicant was detained at the material time did indeed have a catering unit in which the meals were prepared by staff employed for the purpose. However, it observes that in view of the amount of the daily allowance granted to prisoners, the prison was not in a position to supply meals compatible with the specific requirements of special diets for prisoners suffering from disease, notwithstanding the corresponding medical prescriptions.
In that connection, the Court notes that under the prison rules, prisoners suffering from disease were entitled to foodstuffs indicated by the prison doctors. The amount of the daily allowance to be granted to prisoners suffering from disease depended on their individual medical prescriptions (see paragraph 21 above).
In those circumstances, the Court considers that the refusal to bring the applicant’s meals into line with his medical prescriptions cannot be justified for economic reasons, given that the law in force at the material time provided for a separate budget for prisoners suffering from disease.
Furthermore, the Court notes that neither the prosecutor nor the Assize Court sought to ascertain whether the prison authorities had contacted the competent authorities to request an increase in the daily allowance in order to meet the dietary needs of prisoners suffering from disease, as required by law.
In any event, since the domestic courts refused to seek to ascertain whether the foodstuffs served to the applicant were compatible with his medically prescribed diet, the Court cannot discern how they managed to conclude that the prison’s practice was compatible with the applicant’s state of health.
That finding is particularly cogent because according to the documents on file, the applicant was not the only prisoner affected by that practice. It transpires from the case file that the practice was observed without distinction, ignoring the specific features of the diseases from which individual prisoners were suffering. The Court takes the view that such a practice amounts to a failure by the prison in question diligently to protect the health and welfare of the persons concerned (see paragraph 18 above).
Moreover, the Court cannot agree with the Government that the applicant could have had meals compatible with his diet if he had ordered them from an outside supplier or eaten in the prison canteen. In that scenario the applicant would have had to pay for his sustenance out of his own pocket. The fact is that the applicant’s poor state of health should not inflict on him a heavier financial burden than that faced by healthy prisoners. The Court therefore considers that a solution involving payment by the prisoner is incompatible with the State’s duty to organise its penitentiary system in such a way as to ensure respect for the dignity of detainees, regardless of financial or logistical difficulties (see, mutatis mutandis , Sukhovoy , cited above, § 31, and Benediktov , cited above, § 37).
Firstly, for the above-mentioned reasons, the Court finds therefore that by acting in the aforementioned manner, the authorities failed to take the requisite action to protect the applicant’s health.
Secondly, as regards the issue of the deterioration in the applicant’s health as a result of his inability to follow his medically prescribed diet, the Court reiterates that allegations of treatment contrary to Article 3 of the Convention must be supported by appropriate evidence (see Klaas v. Germany , 22 September 1993, § 30, Series A no. 269; Erdagöz v. Turkey , 22 October 1997, § 40, Reports 1997 ‑ VI; Martinez Sala and Others v. Spain , no. 58438/00, § 121, 2 November 2004; and Hüsniye Tekin v. Turkey , no. 50971/99, § 43, 25 October 2005). In order to establish the alleged facts, the Court adopts the standard of proof “beyond reasonable doubt”, although such proof may follow from the coexistence of sufficiently strong, clear and concordant inferences or of similar unrebutted presumptions of fact ( see Ireland v. the United Kingdom , 18 January 1978, § 161 in fine , Series A no. 25, and Labita v. Italy [GC], no. 26772/95, §§ 121 and 152, ECHR 2000 ‑ IV).
That having been said, the Court acknowledges that it may indeed be difficult for a prisoner to obtain medical evidence of his allegations (see Ayan v. Turkey , no. 24397/03, § 55, 12 October 2010) and that the difficulties encountered by an applicant in making his case may also result from a failure by the authorities to respond effectively to complaints which they receive (ibid., § 56).
In that regard, the Court takes note of the Government’s position that no evidence had been provided of the applicant’s worsening state of health, that the applicant had not complained of any aggravation of his illness after the delivery of the Assize Court’s judgment and that the fact that the applicant had not followed his medically prescribed diet had not caused him any suffering beyond that inherent in imprisonment.
In the present case the Court observes that at the material time the applicant had recourse to all the available remedies for lodging with the national authorities his complaints concerning the incompatibility of his meals with his diet and the worsening of his state of health resulting from his ingestion of those meals. The Court notes that he later raised those same issues before it, subsequently to the last-instance decision under domestic law. The Court cannot discern how, or to which authority, the applicant could have submitted his complaints more effectively. The Court notes that the national authorities were unresponsive to the many requests which the applicant claims to have submitted with a view to receiving meals compatible with the requirements of his state of health (see paragraphs 10 to 12 and 14 above).
Having regard to prisoners’ inability to seek medical help at any time from a hospital of their choosing, the Court considers that it is incumbent on the domestic authorities to instruct a specialist to assess the standard menu offered by the prison in question, and at the same time to invite the applicant to undergo a medical examination specifically linked to his complaints.
Indeed, as emphasised above, the authorities did not seek to ascertain whether the nourishment provided to the applicant was suitable or whether the failure to comply with his medically prescribed diet had had any negative effects on his state of health; in fact, on 24 November 2008 the applicant had been transferred to the emergency ward of Erzurum hospital for chest pains (see paragraph 13 above).
The Court further observes that the Government failed to provide any specific explanation as regards the effects of the practice followed by the prison on the applicant’s state of health, and that the domestic authorities also failed to examine that issue.
The Court considers therefore that, owing to their negligence, the domestic authorities failed to take the requisite action to protect the applicant’s health and well-being and that therefore they failed to provide him with appropriate conditions of detention compatible with human dignity, in breach of Article 3 of the Convention.
The foregoing considerations are sufficient to enable the Court to conclude that the preliminary objection raised by the Government (see paragraph 27 above) must be rejected and to find a violation of Article 3. II.
APPLICATION OF ARTICLE
41 OF THE CONVENTION
55. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed 110,000 euros (EUR) in respect of non-pecuniary damage.
The Government consider that sum exorbitant and unsubstantiated by the circumstances of the case.
The Court considers that the applicant sustained non-pecuniary damage which cannot be sufficiently repaired by the finding of a violation. Deciding on an equitable basis, the Court awards him 5,000 euros (EUR) under this head. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 1,150 for the costs and expenses incurred before the domestic courts and for those incurred before the Court.
The Government contested that sum.
According to the Court’s case-law, an applicant is entitled to the reimbursement of costs and expenses only in so far as it has been shown that these have been actually and necessarily incurred and are reasonable as to quantum. In the present case, regard being had to the documents in its possession, the Court awards the whole amount of the applicant’s claim in respect of the proceedings before the domestic courts. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Joins to the merits the Government’s objection concerning the applicability of Article 3 of the Convention, and rejects it; 2. Declares the application admissible; 3. Holds that there has been a violation of Article 3 of the Convention; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months from the date on which the judgment becomes final in accordance with Article 44 § 2 of the Convention, the following amounts, to be converted into Turkish liras at the rate applicable at the date of settlement: (i) EUR 5,000 (five thousand euros), plus any tax that may be chargeable, in respect of non-pecuniary damage; (ii) EUR 1,500 (one thousand five hundred euros), plus any tax that may be chargeable to the applicant, in respect of costs and expenses; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in French, and notified in writing on 13 March 2018, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Hasan Bakırcı Robert Spano Deputy Registrar President [1] . Type-2 diabetes is a disease characterised by chronic hyperglycaemia, that is to say a high blood sugar level. [2] . Disease of the coronary arteries.