AVRUPA İNSAN HAKLARI MAHKEMESİ İKİNCİ BÖLÜM KABUL EDİLEBİLİRLİK HAKKINDA KARAR Bașvuru No. 57291/12 Mehmet Nuri DENİZ / TÜRKİYE și alți doi solicitanți (a se vedea lista reală) Președintele Ledi Bianku, judecătorii Jon Fridrik Kjølbro, Ivana Jelić, și directorul adjunct al Ya İșkem Müdürü Hasan Bakırcı au fost condamnați în mai multe cazuri la 4 septembrie 2018 în cadrul unei anchete în care au fost depistate organizații europene de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omenești (Secția reală), organizații de drepturi omene (Secția reală) Urmările de drepturi omene (Secția reală) OLAYARLED 1.AȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘAȘ
În conformitate cu acuzațiile KCK, scopul KCK, după cum este menționat în "Convenția KCK", este de a crea un sistem politic pentru instituirea unei "confederații democratice" îndemnate de un stat independent și de liderul PKK Abdullah Öcalan (halen İmralı Cezaevinde tutukludur). 5. în cadrul anchetelor penale desfășurate împotriva candidaților, 21 noiembrie 2011 în data de 21 noiembrie 2011, 11. în data de 22 decembrie 2011 în data de 22 decembrie 2011, în data de 22 decembrie 2011, în data de 7 decembrie 2011, în data de 22 decembrie 2011, în data de 7 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 7 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011, în data de 8 decembrie 2011.
După examinarea elementelor din dosar, instanțele penale grele competente, în conformitate cu părerile procurorilor Republicii, care nu au fost comunicate reclamantelor sau reprezentanților lor, au respins cererile reclamantelor. Aceste hotărâri au fost pronunțate înainte de data de 23 septembrie 2012, adică înainte de intrarea în vigoare a dispozițiilor privind modificările în regulile privind prezența de persoane în procesul penal în sistemul judiciar național.
Reclamanții susțin că, invocând art. 5 alineatul (4) din Convenție, nu au găsit posibilitatea de a contesta în mod eficient legalitatea arestării lor. În acest context, reclamanții se plâng că nu au fost informați în timpul procesului de examinare a contestațiilor împotriva măsurilor de restricționare a accesului la dosar și a deciziilor privind arestarea lor de faptul că nu au fost informați cu privire la vizita Procurorului Republicii. HUKİ DEĞERLENDİRME 14. Curtea, având în vedere asemănarea dintre reclamanți, a decis că reclamanții pot încheia o hotărâre în care să fie oportună o examinare în comun. 15.
În cazul în care reclamantul alege să depună cererea în persoană, în loc să o facă prin intermediul reprezentantului său, Curtea amintește că art. 45 din Regulamentul Curții prevede, de asemenea, că reprezentantul trebuie să depună cererea în numele persoanei care este victima în temeiul articolului 34 din Convenție și să demonstreze că a primit instrucțiuni clare și clare (decisiunea Post/Hollanda (în legătură cu acceptabilitatea), nr. 21727/08, 20 ianuarie 2009).17 În caz contrar, dacă nu există o copie originală a cererii, o copie sau o copie a cererii care trebuie să fie depusă împreună de solicitant, semnată de reprezentantul sau de persoana respectivă, data de depunere a cererii este valabilă sau nu, cererea poate fi depusă în întregime în conformitate cu art. 17 din Convenție și trebuie să fie respinsă sau respinsă de către solicitant (decisiunea Post/Hollanda (în legătură cu acceptabilitatea), nr. 177, 18.07.2012, p. 27), iar în cazul în care nu există o copie originală, o copie sau o copie a cererii care trebuie depusită împreună de solicitant sau de reprezentantul său, cererea poate fi depusă în întregime în întregime în temeiul articolului 17 din Convenție, iar cererea se poate depune în întregime în temeiul articolului 17 din Convenție sau în temeiul articolului 47 din România, iar cererea nu poate fi depusă sau respinsă în temeiul articolului 47 din România (decisiunea nr. 17), respectiv în temeiul articolului 2595, p.
În acest caz, Curtea constată că nici avocații care pretind că îi reprezintă pe solicitanți nu au prezentat mandatul semnat în mod corespunzător, în ciuda invitației Curții. În consecință, nu există nicio dovadă clară din dosarele de date ale victimelor că au fost ratiflate prin intermediul Acme și că intenționează să ratifice cererile existente. Nu există nicio dovadă clară din dosarele de date ale victimelor că au primit un formular complet completat în mod corespunzător, în conformitate cu formularele de date ale reclamanților, ale reprezentanților sau ale reprezentanților, în conformitate cu formularele de date ale reprezentanților, în conformitate cu formularele de date ale reprezentanților, în ciuda invitației Curții. În consecință, nu există nicio dovadă clară din dosarele de date ale victimelor că au fost ratiflate prin intermediul Acme și că intenționează să ratifice cererile existente.
Yazı İșleri Director Adjunct Bașkan EK No. Bașvuru No. Bașvuru istorie Bașvuran istoria nașterii İkamet locația 57291/12 21.05.2012 Mehmet Nuri DENİZ 27.02.1980 Diyarbakır 43115/13 21.05.2012 Mahmut ALİNAK 28.01.1952 Kocaeli 43148/13 21.05.2012 Davut UZUNKÖPRÜ 29.07.1980 Hakkari
Bașvuru No. 57291/12
Mehmet Nuri DENİZ / TÜRKİYE
ve diğer iki bașvuru
(bk. ekte bulunan liste)
Bașkan
Ledi Bianku,
Yargıçlar
Jon Fridrik Kjølbro,
Ivana Jelić,
ve
Yazı İșleri Müdür Yardımcısı
Hasan Bakırcı’nın katılımıyla 4 Eylül 2018 tarihinde komite halinde toplanan Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (İkinci Bölümü), ekte bulunan listede belirlenen tarihlerde yapılan bașvurular dikkate alınarak yapılan müzakereler neticesinde așağıdaki kararı vermiștir:
1.
Bașvuran tarafların listesi ekte yer almaktadır. Mahkemeye, bașvuranları temsil eden İstanbul barosuna bağlı Avukat İ. Akmeșe tarafından bașvuru yapılmıștır.
2.
Türk Hükümeti (‘‘Hükümet’’) ise kendi görevlisi tarafından temsil edilmiștir.
3.
Davanın kendine özgü koșulları, taraflarca ifade edildiği șekliyle, așağıdaki gibi özetlenebilir:
4.
2009 yılında KCK (
Koma Civakên Kurdistan
– "Kürdistan Topluluklar Birliği") isimli örgüte üye olduğu iddia edilen birçok kiși hakkında ceza sorușturmaları bașlatılmıștır.
Cumhuriyet savcıları tarafından, birçok iddianame ile, esasen terör örgütüne üye olmakla suçlanan birçok kiși hakkında yetkili ağır ceza mahkemeleri önünde ceza davaları açılmıștır.
Cumhuriyet savcıları, KCK’nın, PKK’nın (Kürdistan İșçi Partisi, yasa dıșı silahlı örgüt) bir "șehir kolu” olduğunu belirtmișlerdir. Cumhuriyet savcılarına göre, KCK’nın amacı, "KCK Sözleșmesi’nde" belirtildiği șekilde, bağımsız bir Kürt Devletinin ve PKK lideri Abdullah Öcalan (halen İmralı Cezaevinde tutukludur) tarafından öğütlenen "demokratik konfederasyonun" kurulması için siyasi bir sistem olușturmaktır.
5.
Bașvuranlar hakkında yürütülen ceza sorușturmaları kapsamında, 21 Kasım 2011 tarihinde, İstanbul 11. Ağır Ceza Mahkemesinde nöbetçi hâkim tarafından, 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu’nun ("3713 Sayılı Kanun") 10. maddesinin (d) bendine dayanılarak, sorușturulan kișilerin ve avukatlarının sorușturma dosyasına erișiminin kısıtlanması tedbiri uygulanmasına karar verilmiștir.
6.
Birinci ve üçüncü bașvuranlar, 22 Kasım 2011 tarihinde, yakalanarak gözaltına alınmıșlardır. Bașvuranlar, öncelikle KCK’ya mensup olmakla suçlanmıșlardır. Yetkili hâkimler, 26 Kasım 2011 tarihinde yapılan sorgu ișlemlerinin ardından, ilgililerin tutuklanmalarına karar vermișlerdir.
7.
KCK’ya mensup olmakla suçlanmıș olan ikinci bașvuran da, 7 Aralık 2011 tarihinde, yakalanarak gözaltına alınmıștır. Yetkili hâkim, ikinci bașvuranın, 8 Aralık 2011 tarihinde, tutuklanmasına karar vermiștir.
8.
Bașvuranlar, belirtilmeyen tarihlerde, bu kararların ardından, tutuklanmalarına itiraz etmișler ve tutuksuz yargılanmak üzere serbest bırakılmalarını talep etmișlerdir. Bașvuranlar ayrıca, sorușturma dosyasına erișimin kısıtlanmasına da itiraz etmișlerdir. Dosyada yer alan unsurların incelenmesinin ardından, yetkili ağır ceza mahkemeleri, bașvuranlara veya temsilcilerine tebliğ edilmeyen Cumhuriyet savcılarının görüșlerine istinaden, bașvuranların taleplerini reddetmișlerdir. Bu kararlar, 23 Eylül 2012 tarihinden önce, yani ulusal yargı sisteminde Anayasa Mahkemesine bireysel bașvuruda bulunulmasına ilișkin anayasal değișikliklerin yürürlüğe girmesinden önce verilmiștir.
9.
Yetkili Cumhuriyet Savcısı, 20 Nisan 2012 tarihli bir iddianameyle, bașvuranlara terörle ilgili suçlar isnat etmiștir.
10.
Bașvuranlar, sırasıyla, 18 Temmuz 2012 (birinci ve ikinci bașvuran için) ve 3 Ocak 2013 (üçüncü bașvuran için) tarihlerinde serbest bırakılmıșlardır.
11.
Dosyada yer alan unsurlardan, bașvuranlar aleyhinde açılan ceza davalarının halen ulusal mahkemeler önünde derdest olduğu ve bütün bașvuranların serbest bırakıldıkları anlașılmaktadır.
12.
İlgili iç hukuk kuralları ve uygulaması, Mahkeme’nin Mustafa Avcı/Türkiye (No. 39322/12, §§
27-46, 23
Mayıs 2017) kararında açıklanmaktadır.
13.
Bașvuranlar, Sözleșme’nin 5. maddesinin 4. fıkrasını ileri sürerek, tutukluluklarının yasallığına etkin șekilde itiraz etme imkânı bulamadıklarını iddia etmektedirler. Bu bağlamda bașvuranlar, sorușturma dosyasına erișimin kısıtlanması tedbirinden ve tutuklanmalarına ilișkin kararlara karșı yaptıkları itirazların incelenmesi sırasında Cumhuriyet Savcısının görüșünün kendilerine bildirilmediğinden șikâyet etmektedirler.
14.
Mahkeme, bașvurulardaki benzerliği göz önünde bulundurarak, bașvuruları tek bir kararda birlikte incelemenin uygun olduğu kanaatine varmaktadır.
15.
Mahkeme İç Tüzüğünün 36 ve 45. maddeleri ile ilgili hükümleri șu șekildedir:
Madde 36
(Bașvuranların temsil edilmesi)
"1.
Kișiler, sivil toplum örgütleri veya kiși grupları, Sözleșme’nin 34. maddesi uyarınca bașvurularını, bașlangıçta bizzat kendileri veya bir temsilci aracılığıyla yapabilirler.
(...)
"
Madde
45
(
İmzalar
)
"1.
Sözleșme’nin 33 veya 34. maddeleri uyarınca yapılan bir bașvuru yazılı olarak sunulur ve bașvuran veya bașvuran temsilcisi tarafından imzalanır.
(...)
3.
Bașvuranların İç Tüzüğün 36. maddesi çerçevesinde temsil edilmeleri halinde, vekâletname veya yetkilendirme yazısı temsilci veya temsilciler tarafından sağlanır.
"
16.
Mahkeme, bașvuranın bașvuruyu bizzat kendisi yapmak yerine temsilcisi aracılığıyla yapmayı seçtiğinde, Mahkemenin İç Tüzüğünün 45. maddesinin 3. fıkrası, bașvuranın imzalı vekâletname sağlaması gerektirdiğini hatırlatmaktadır. Temsilcinin, Mahkemeye Sözleșme’nin 34. maddesi uyarınca mağdur olduğunu iddia eden kiși adına bașvurduğunu ileri sürmesi ve bu kișiden belirgin ve açık talimatlar aldığını kanıtlaması önemlidir (
Post/Hollanda
(kabul edilebilirlik hakkında karar), No. 21727/08, 20 Ocak 2009).
17.
Aksi takdirde, asıl nüshasının, bașvuran ve temsilcisi tarafından birlikte imzalanıp teslim edilmesi gereken vekâletnamenin bulunmaması durumunda, bașvurunun geçerli olduğu kanaatine varılamamaktadır ve Mahkeme tarafından ‘‘mağdur’’ sıfatının yoksunluğu veya bașvuru hakkının kötüye kullanımı nedeniyle reddedilmesi gerekmektedir (bk., diğerleri arasında,
Kokhreidze ve Ramishvili/Gürcistan
(kabul edilebilirlik hakkında karar), No.
17092/07 ve
No. 22032/07, § 16, 25 Eylül 2012). Ayrıca, Mahkemenin İç Tüzüğünün 45 ve 47. maddeleri uyarınca, vekâletnamenin bașvurunun tümünü kapsaması gerekmektedir. Vekâletnamenin kendiliğinden veya Yazı İșleri Müdürünün hatırlatması üzerine daha sonradan verilmesi durumunda da, bașvuran vekâletnameyi ibraz etmede gecikmesini gerekçelendirmez ise, bu durum bașvurunun yapıldığı tarihi etkileyecek niteliktedir (
Kokhreidze ve Ramishvili,
yukarıda anılan, §
17).
18.
Mahkeme, 19 Temmuz 2017, 28 Eylül 2017 ve 31 Ocak 2018 tarihli üç yazı ile, bașvuranları temsil ettiğini ileri süren avukatı, vekâletnameleri ilgililer tarafından gereğince imzalı șekilde en geç 28 Șubat 2018 tarihinde teslim etmeye davet etmiștir. Somut olayda, Mahkeme, ne bașvuranların ne de bașvuranları temsil ettiğini ileri süren avukatın, Mahkemenin davetine rağmen, gereğince imzalanmıș vekâletname sunmadıklarını tespit etmektedir. Sonuç olarak, bașvuranların İ. Akmeșe aracılığı ile mevcut bașvuruları Mahkemeye iletmeye niyet ettiklerine dair dava dosyalarında bugüne dek herhangi bir belge bulunmamaktadır. Üstelik bașvuranların, vekâletname ile birlikte, uygun șekilde doldurulmuș bașvuru formu sunmaya ilișkin usuli gerekliliğe riayet etme imkanlarının olmadığına dair bir unsur dosyalarda bulunmamaktadır. Mahkeme, bu koșullarda, İ. Akmeșe’nin, Sözleșme’nin 34. maddesi uyarınca, Sözleșme’nin ihlalinden mağdur olduğunu iddia eden bașvuranlardan veya kendisinin belirlediği bir temsilci tarafından, belirgin ve açık talimat aldığını göstermediğini varsaymaktadır.
19.
Mahkeme, bu nedenle, bașvuruların
ratione peronae
(kiși yönünden) Sözleșme’nin 35. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinin hükümlerine uygun olmadıklarını ve Sözleșme’nin 35. maddesinin 4. fıkrası uyarınca reddedilmeleri gerektiğini değerlendirmektedir.
Bu gerekçelerle, Mahkeme, Oy birliğiyle,
Bașvuruların birleștirilmesine;
Bașvuruların kabul edilemez olduklarına
karar vermiștir.
İșbu karar, Fransızca dilinde tanzim edilerek, 27 Eylül 2018 tarihinde yazılı olarak bildirilmiștir.
Hasan Bakırcı
Ledi Bianku
Yazı İșleri Müdür Yardımcısı
Bașkan
EK
No.
Bașvuru No.
Bașvuru tarihi
Bașvuran
Doğum tarihi
İkamet yeri
57291/12
21.05.2012
Mehmet Nuri DENİZ
27.02.1980
Diyarbakır
43115/13
21.05.2012
Mahmut ALİNAK
28.01.1952
Kocaeli
43148/13
21.05.2012
Davut UZUNKÖPRÜ
29.07.1980
Hakkari