CASE OF RIZZETTO AND OTHERS v. ITALY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Civil proceedings;Article 6-1 - Fair hearing)
CASE OF RIZZETTO AND OTHERS v. ITALY (CtEDO, 2026)
CAUZUL PRIMEI SECŢII DE RIZZETTO ŞI ALŢII v. ITALIA (Derogare nr. 40209/23) HOTĂRÂREA STRASBOURG 22 ianuarie 2026 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Rizzetto și alții v. Italia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Frédéric Krenc , președinte , Raffaele Sabato , Alain Chablais , judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii, având în vedere: cererea (nu. 40209/23) împotriva Republicii Italiene depusă cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la 6 noiembrie 2023 de trei persoane, ale căror detalii relevante sunt prezentate în tabelul adăugat („reclamanții”), reprezentat de dl P. De Falco, avocat practicant la Pianiga (Venice); decizia de a anunţa cererea guvernului italian („Guvernul”), reprezentată de agentul lor, dl L. D’Ascia; observațiile părților. Având deliberat în particular la 18 decembrie 2025 , pronunță următoarea hotărâre , care a fost adoptată la acea dată: circumstanțele cauzei 1 . Cazul se referă la procedurile civile în care reclamanții, respectiv părinții și fratele R.M., au depus o cerere de compensare în ceea ce privește daunele pe care le-au suferit ca urmare a decesului R.M. într-un accident de maşină. Solicitanții au solicitat compensații pentru prejudiciu moral în ceea ce privește atât pierderea relației lor de familie ( danno da perdita del rapporto parentale ) cât și prejudiciul personal ( danno biologico ). 2 . Solicitanții au prezentat instanțelor interne un raport de experți care a confirmat că au avut fiecare prejudiciu personal susținut. Raportul a subliniat faptul că primii şi al doilea reclamant au suferit de o tulburare depresivă cronică de la moartea dlui R.M., pentru care au participat la sesiuni de psihoterapie şi au fost prescrise medicamente ansiolitice şi hipnotice prin intermediul Serviciului Naţional de Sănătate. Ambele solicitante au fost diagnosticate ca suferind de leziuni personale permanente, cu o reducere de 20% a nivelului lor de funcționare. În ceea ce privește cel de-al treilea reclamant, raportul nu a menționat nici un tratament specific pentru condiții psihologice, dar a remarcat că a dezvoltat anxietate și o tulburare de ajustare după moartea fratelui său și că a solicitat tratament medical pentru insomnie. Expertul a concluzionat că a suferit daune permanente, ceea ce implică o reducere de 7% a nivelului său de funcționare. Curtea de District a constatat că reclamanții au suferit daune din cauza pierderii relației lor apropiate și le-a acordat, în ceea ce privește prejudiciile morale, care rezultă în ansamblu din decesul R.M., suma de 340.000 EUR (EUR) fiecare la primul și al doilea reclamant și 144.130 EUR la al treilea reclamant. Sumele au fost ulterior reduse cu 25%, având în vedere faptul că neglijența din partea MR. a fost un factor contribuitor la accident. Reclamanții au apelat, susținând că au solicitat instanței superioare să numească un expert pentru a evalua daunele pe care le-au suferit, dar că cererea lor a fost respinsă și, prin urmare, a fost imposibilă obținerea unei evaluări specifice a prejudiciului lor personal. 5 . Curtea de Apel a menținut hotărârea de primă instanță în ceea ce privește cererea solicitanților de a numi un expert, declarând că, în absența unor dovezi clare de prejudiciu personal, cererea nu a fost justificată suficient („meramente explorativa”) și nu a putut fi, prin urmare, acordată. Cu toate acestea, Curtea de Apel a depărtat de la prima hotărâre de instanță în sensul că a făcut trimitere la raportul de experți prezentat de solicitanți pentru a evalua măsura prejudiciului lor personal. Având în vedere jurisprudența Curții de Casație, Curtea de Apel a considerat că prejudiciul personal nu poate fi evaluat decât pe baza unor dovezi clinice obiective și a testelor de diagnostic (cum ar fi TC sau scanarea RM). Întrucât reclamanții nu au adăugat astfel de dovezi (în afară de raportul expert care atestă că au participat la sesiuni de psihoterapie prin intermediul Serviciului Național de Sănătate), afirmația lor în ceea ce privește prejudiciul personal a fost respinsă. Cu toate acestea, afirmația lor ca prejudiciu în cauză rezultat din pierderea relației familiale a fost susținută, precum și sumele acordate. 6 . În urma unui recurs al solicitanților, Curtea de Casație a recunoscut că, în cazul în cauză, argumentul adoptat de Curtea de Apel era „puternicibil” (disputibil) subliniind faptul că reclamanții nu pot fi solicitați în mod rezonabil să prezinte nicio dovadă clinică obiectivă în sprijinul cererii lor de numire a unui expert, având în vedere că condițiile de sănătate în cauză nu pot fi evaluate într-un mod obiectiv (de exemplu, prin intermediul unui scanare CT sau RM). În plus, s-a constatat că nevoia de a furniza dovezi clinice obiective privind prejudiciul personal nu a fost stabilită ca un criteriu de la jurisprudența internă citată de Curtea de Apel și a subliniat că este de fapt posibil să se admită un raport de experți desemnat de instanță în cazul în care „evaluarea trebuie efectuată utilizând cunoștințe tehnice specializate”. Cu toate acestea, aceasta a concluzionat că punctul susținut de instanța inferioară, deși discutabil, nu a avut nici un impact asupra esenței raționării sale, ceea ce a condus la concluzia corectă că reclamanții nu au susținut prejudicii personale. Într-adevăr, prejudiciul suferit de reclamanții a fost categorizat corect ca daunele rezultate din pierderea relației familiale, care, deși nu a fost indiscuibil de severă, nu au fost de o natură care să-și transcendă caracterul inerent și să îndeplinească criteriile pentru o altă categorie de prejudicii morale, și anume leziuni personale sub formă de boală mentală. Legea internă relevantă 7 . În cazul decesului unei rude apropiate, moștenitorii pot aduce două tipuri de acțiuni de compensare în ceea ce privește daunele cauzate: jur proprio și jurere hereditatis . O acțiune de compensare în ceea ce privește daunele jure proprio poate fi adusă în cazurile în care membrii familiei au suferit leziuni personale din cauza pierderii unui rude, adică, în cazul în care integritatea lor psihofisică a fost afectată, capacitatea lor de a interacționa cu lumea exterioară a fost afectată sever, iar stilul de viață a fost radical și radical schimbat. Pentru a fi stabilit un prejudiciu personal, este necesar să se dovedească existența unei condiții de sănătate mentale cauzate de evenimentul în cauză. Conform hotărârii Curții de casă nr. 18284 din 25 iunie 2021, moartea unei familii apropiate poate duce, de asemenea, la prejudicii legate de pierderea ireversibilă a relaţiilor personale cu decedaţii – adică, daune în ceea ce priveşte pierderea relaţiei familiale (Danno da perdita del rapporto parente ) – în dimensiunile ei emoţionale şi morale fundamentale (cum ar fi îngrijirea, afecţiunea şi sprijinul pe care s-a bazat relaţia). În al doilea rând, moștenitorii decedaților pot aduce o acțiune de compensare în ceea ce privește daunele jure hereditate în ceea ce privește daunele pe care victimele le-au suferit personal între prejudiciul său și moartea ei. PUNTA 8. Reclamanții se plâng de încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție, susținând că cererea lor de evaluare de către un expert numit de instanță, care ar fi fost decisivă în scopul de a dovedi că au suferit un prejudiciu personal, a fost respinsă arbitrar. În plus, au afirmat că respingerea cererii lor de compensare în ceea ce privește prejudiciul personal s-a bazat pe ipoteze simple și nu au avut o bază obiectivă. EVALUAREA TRIBUNALULUI ALLEGATĂ ÎNCĂLCAREA ARTICOLULUI 6 § 1 AL Admisibilității Convenției 9. Guvernul a subliniat că sumele acordate ca compensație pentru pierderea relației familiale au fost mai mari decât sumele acordate în mod normal pentru prejudiciu moral de natură similară, privand astfel reclamanții statutului de victimă. 10. Solicitanții au contestat obiecția Guvernului, declarând că daunele în ceea ce privește prejudiciul personal – care reprezintă o categorie diferită de prejudiciu moral în comparație cu pierderea relației familiale – nu au fost incluse în sumele acordate acestora de instanțe interne. 11. Curtea se referă la principiile relevante stabilite în Scordino v. Italia (nu. 1) ([GC], nr. 36813/97, § 180, CEDH 2006-V) și subliniază că, în acest caz, presupusa încălcare este legată de un motiv diferit de compensare, în sensul că este legată de refuzul instanțelor interne de a recunoaște prejudiciul personal suferit de reclamanții și de excluderea arbitrară a dovezilor pe care le-au prezentat în acest sens. 12. Prin urmare, Curtea concluzionează că, având în vedere plângerea solicitanților, nu a fost acordată niciun recurs și autoritățile nu au reușit să recunoască fie în mod expres, fie în substanță, că a existat o încălcare a drepturilor lor. 13. Prin urmare, Curtea respinge obiecția preliminară a Guvernului și constată că plângerea nu este vădit nefondată în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție sau inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Merits 14. Solicitanții au susținut că cererea lor de un expert numit de instanță pentru a evalua amploarea prejudiciului lor personal a fost ignorată arbitrar de către instanțe. În consecință, instanțele interne nu le-au acordat compensații pentru prejudiciile morale pe care le-au susținut în acest sens. 15. Guvernul a susținut că numirea unui expert face parte din competența discrețională a instanțelor naționale și că, în hotărârile interne în cazul în cauză, cererea solicitanților a fost refuzată din cauza faptului că nu au fost necesare evaluări medicale suplimentare pentru a decide chestiunile susținute de acestea, având în vedere amploarea informațiilor disponibile. Guvernul a susținut că, deși nu a declarat explicit de către instanțe, acest raționament a fost suficient de clar. 16. Curtea se referă la hotărârile sale din García Ruiz v. Spania ([GC], nr. 30544/96, § 28, CEDO 1999-I) și Moreira de Azevedo v. Portugalia (23 octombrie 1990, §§ 83-84, Serie A nr. 189) pentru un rezumat al principiilor generale relevante privind admisibilitatea probelor, subliniind faptul că aceaceasta este în primul rând o chestiune de reglementare de către instanțele naționale. De asemenea, instanțele naționale trebuie să evalueze relevanța probelor propuse. Singura sarcină a Curții în legătură cu art. 6 din Convenție este de a examina cererile care susțin că instanța internă nu a respectat garanțiile procedurale specifice prevăzute în articolul respectiv sau că desfășurarea procedurii în ansamblu nu a garantat reclamantului o audiere echitabilă (a se vedea Centro Europa 7 S.r.l. și Di Stefano v. Italia [GC], nr. 38433/09, § 197, CEDO 2012). 17. Pentru a stabili dacă acțiunea în ansamblu este corectă, Curtea examinează modul în care s-au luat dovezi (a se vedea Elsholz v. Germania [GC], nr. 25735/94, § 66, CEDO 2000-VIII). În acest context, este datoria instanțelor naționale să efectueze o examinare adecvată a argumentelor, argumentelor și dovezilor aduse de părți (a se vedea Van de Hurk v. Țările de Jos , 19 aprilie 1994, § 59 , Serie A nr. 288). Deși au o anumită marjă de apreciere în a alege argumente și în a admite dovezi, instanțele interne sunt obligate să își justifice activitățile prin darea motivelor hotărârilor lor (a se vedea Suominen c. Finlanda , nr. 37801/97, §§ 36-37, 1 iulie 2003; Carmel Saliba v. Malta, nr. 24221/13, § 73, 29 noiembrie 2016; și Perić c. Croaţia , nr. 34499/06, § 21, 27 martie 2008). 18. În cazul în cauză, Curtea constată de la început că reclamanții au prezentat o cerere de compensare atât pentru pierderea relației familiale, cât și pentru prejudiciul personal; acestea reprezintă motive separate pe care fiecare ar putea constitui baza pentru prejudiciu moral. Pentru a dovedi afirmația prejudiciului personal suferit, ei au angajat un expert pentru a evalua prejudiciul integrității lor psihologice și au prezentat raportul rezultat (a se vedea punctul 2 de mai sus). Acestea au solicitat ulterior o a doua evaluare efectuată de un expert desemnat de instanță. Cererea a fost respinsă de către instanțele interne; Curtea de Apel a considerat, în special, că nu era suficient de justificată, subliniind că, în sprijinul cererii, sunt prezentate teste de diagnostic obiective. Cu toate acestea, în conformitate cu clarificarea ulterioară a Curții de casă, reclamanții nu au putut fi solicitați în mod rezonabil să prezinte nicio probă clinică obiectivă în sprijinul cererii de numire a unui expert, având în vedere că condițiile de sănătate în cauză nu pot fi evaluate într-un mod obiectiv. În plus, a constatat că nevoia de a furniza dovezi clinice obiective privind prejudiciul personal nu a fost stabilită ca un criteriu de jurisprudență internă citată de Curtea de Apel. În special, Curtea de Casație a susținut că argumentul adoptat de Curtea de Apel este „puternicibil” (disputibil) și a subliniat că, de fapt, este posibil să se recunoască un raport de experți desemnat de instanță în cazul în care „evaluarea trebuie efectuată utilizând cunoștințe tehnice specializate” (a se vedea punctul 6 de mai sus). În ciuda acestor concluzii, Curtea de Casație a concluzionat că nu a avut nici un impact asupra esențialității raționării Curții de Apel, ceea ce a condus la concluzia corectă că daunele suportate de solicitanți nu au fost de o natură care să constituie un prejudiciu personal la integritatea lor psihologică. 19. Curtea constată că, în ciuda faptului că evaluarea necesită cunoștințe tehnice specializate și că reclamanții au prezentat un raport de experți care constată că într-adevăr au suferit un prejudiciu personal, instanțele interne nu au desemnat un expert în scopul evaluării medicale a amplorii prejudiciului personal presupus și totuși au concluzionat că prejudiciul suferit de către solicitanți nu a fost suficient de grav pentru a considera această categorie specifică de prejudiciu moral. În plus, deși Curtea de Casație a recunoscut că, într-adevăr, a fost posibilă acordarea cererii de aviz de expert tehnic, aceasta nu se asigură că reclamanții au de fapt ocazia de a utiliza o astfel de evaluare. Curtea observă, de asemenea, că, în absența unei astfel de evaluări, nu este clar care sunt factorii pe care instanța internă le-a luat în considerare pentru a ajunge la concluzia lor, în special în lumina constatărilor medicale incluse în raportul de experți prezentat de solicitanți, care a indicat că prejudiciul presupus a afectat semnificativ integritatea lor psihologică. 20. Având în vedere cele de mai sus, Curtea consideră că reclamanții nu au beneficiat de proceduri echitabile în ceea ce privește refuzul instanțelor de a obține dovezile propuse. Astfel, Curtea, fără să speculeze despre posibilul rezultat al procedurii interne, a obținut un raport de către un expert numit de instanță, concluzionează că s-a constatat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENŢIEI 21. Solicitanții nu au prezentat o cerere de satisfacție. În consecință, Curtea consideră că nu există nici un apel pentru a le acorda orice sumă pe acest cont. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declara cererea admisibilă; susține că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 22 ianuarie 2026, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Frédéric Krenc Președintele adjunct al grefierului APENDIX Lista solicitanților: nr. Numele reclamantului Anul nașterii Locul de reședință 1. Giorgio RIZZETTO 1949 Portogruaro (Venie) 2. Susanna TONIOLO 1961 Portogruaro (Venie) 3. Massimiliano RIZZETTO 1981 Sesto Al Raghena (Pordenone)