CtEDO 09.10.2018 Auto

CASE OF GÖKTAȘ v. TURKEY

RESPONDENT
TUR
HOTĂRÂRE
09.10.2018
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Concluzie
Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Access to court)
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2018
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF GÖKTAȘ v. TURKEY (CtEDO, 2018)
HUDOC · oficial

SEGUNDA SECȚIUNE CAUZĂ DE GÖKTAȘ v. TURKEY (Depunerea nr. 71447/11) JUGDEMENT STRASBOURG 9 octombrie 2018 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Göktaș v. Turcia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (A doua secțiune), ședința ca compusă în: Ledi Bianku, președinte, Jon Fridrik Kjølbro, Ivana Jelić, judecători și Hasan Bakırcı, Secretarul adjunct al secțiunii, deliberat în particular la 18 septembrie 2018, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (nr. 71447/11) împotriva Republicii Turciei depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de trei resortisanți turci, dl Kemal Göktaș, dna Esma Göktaș și dl Hasan Göktaș și („reclamanții”). Reclamanții au fost reprezentați de dl S. Akkaș, un avocat care practică în Niğde. Guvernul turc („ Guvernul”) au fost reprezentați de agentul lor. La 29 septembrie 2014, reclamațiile reclamanților cu privire la absența unui remediu care le-ar fi dat o oportunitate de a spori valoarea cererii lor de compensare, precum și presupusa pierdere a valorii compensației acordate de instanță au fost comunicate guvernului și restul cererii a fost declarată inadmisibilă în temeiul articolului 54 § 3 din Regulamentul Curții. CIRCUMSTĂRILE CAUZULUI Reclamanții sunt o familie cu soțul și soția (prima și a doua solicitanți) și copilul lor (al treilea reclamant). Ele s-au născut în 1976, 1978 și, respectiv, 2001 și trăiesc în Kayseri. La 9 august 2001, al doilea reclamant a fost admis într-un spital de stat din Niğde. Ea a dat naștere la al treilea reclamant care are leziuni ireversibile cauzate de o intervenție efectuată de personalul medical al spitalului în timpul forței de muncă. În raportul din 12 mai 2004, Institutul Forensic de Medicină a concluzionat că cei doi membri ai personalului medical care au avut grijă de muncă au fost în mod egal și numai vină pentru rănile celui de-al treilea reclamant. La 1 decembrie 2004, primul și al doilea reclamant pe cont propriu și în numele celui de-al treilea reclamant, au prezentat Ministerului Sănătății o cerere de compensare care rezultă din rănile celui de-al treilea reclamant. După concedierea tacită a cererii de către autoritățile administrative, reclamanții au introdus o acțiune pentru daune în fața Curții Administrative Konya la 2 februarie 2005. Ei au reclamat 30.000 de lire turce (TRY) în ceea ce privește prejudiciile materiale și TRY 100.000 în ceea ce privește prejudiciile morale. În cursul procedurii, instanța internă a hotărât proprio motu În raportul său prezentat la 14 iunie 2006, expertul a evaluat cantitatea de prejudiciu material suferite de solicitanți a fost TRY 194.916. 10. La 27 iunie 2006, reclamanții au solicitat să mărească suma cererii pentru prejudiciu material în funcție de raportul expert. 11. La 6 iulie 2006, Curtea a hotărât în favoarea reclamanților și le-a acordat întreaga valoare a cererilor lor inițiale în ceea ce privește prejudiciile materiale, și anume 30 000 plus dobânzi care se desfășoară de la data depunerii cererilor cu Ministerul Sănătății. Cererea reclamanților de a-și majora cererea pentru prejudiciu material a fost respinsă de instanța care s-a considerat obligată de cererea inițială indicată de reclamanții atunci când au depus cauzele. 12. Reclamanții au fost respinși de către Curtea Supremă Administrativă la 16 iunie 2009 și, respectiv, la 28 decembrie 2010. La 22 ianuarie 2010, Ministerul Sănătății a plătit reclamanților un total de 144.144. Aproximativ 53.830 din suma respectivă au reprezentat dobânzile legale acumulate în principala hotărâre. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ 14. În momentul material al evenimentelor, legea administrativă turcă nu a permis reclamanților să își modifice cererile inițiale în cursul procedurii în fața instanțelor administrative (a se vedea, în special, Okçu c. Turcia , nr. 39515/03, §§ 27-32, 21 iulie 2009). La 30 aprilie 2013, ca urmare a unei modificări aduse Codului de procedură administrativă, părțile în acțiuni de remediere integrală au posibilitatea de a revizui cererile lor inițiale, cu condiția ca costurile relative să fie plătite. Reclamanții s-au plâns în temeiul articolului 13 din Convenția de absența unui remediu în legislația administrativă turcă pentru a permite reclamanților să crească valoarea inițială a cererii lor în cursul procedurilor administrative. În acest sens, au susținut că nu au avut nici o acțiune disponibilă pentru a solicita suma rămasă, astfel cum se stabilește în raportul de experți din 14 iunie 2006. 17. Curtea observă că cerințele de la art. 13 din Convenție sunt mai puțin stricte decât și sunt în astfel de situații absorbite de cele de la art. 6 § 1 (a se vedea, printre altele, Novaković c. Croația , nr. 32096/12, § 15, 23 iulie 2015). Curtea, în calitate de master al caracterizării care trebuie acordată în drept faptelor cauzei, va examina astfel această plângere în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție, care, în măsura în care se menționează după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere echitabilă într-un termen rezonabil de [a] ... tribunal ...” În sensul art. 35 alin. (3) lit. (a) din Convenție, Curtea remarcă că aceasta nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, aceasta trebuie declarată admisibilă. Guvernul a lăsat la discreție Curții să evalueze meritele plângerii reclamanților și a susținut că legislația în cauză, care a împiedicat reclamanții să modifice cererile lor inițiale în fața instanțelor administrative, a fost modificată la 30 aprilie 2013 (a se vedea punctul 15 mai sus). 21. În timp ce Curtea salută amendamentele la legislația internă relevantă, constată că legislația și practicile anterioare erau aplicabile cazului reclamanților și, prin urmare, nu poate afecta situația reclamanților. 22. În ceea ce privește fondul, Curtea constată că nu este contestat între părți faptul că realitatea prejudiciilor materiale ale reclamanților a fost adusă la dispoziție numai în cursul procedurii de către un raport de experți care a fost ordonat proprio motu de către instanța relevantă, nu se contează, de asemenea, faptul că singurul motiv pentru care reclamanții nu au putut să-și majoreze cererea inițială în funcție de raportul de experți în cauză a fost obstacolul statutar al codului de procedură administrativă. 23. În cazul Fatma Nur Erten și Adnan Erten (n. 14674/11, §§ 29-33, 25 noiembrie 2014) Curtea a constatat încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție în ceea ce privește un set similar de circumstanțe. Având în vedere faptul că singurul motiv pentru care reclamanții nu își puteau modifica creanțele a fost bazat pe aplicarea strictă a reglementării procedurale, Curtea a considerat că nu ar fi rezonabil să se aștepte ca reclamantul să cunoască măsura exactă a prejudiciului pecuniar la momentul depunerii cauzei sale la instanța administrativă militară sau să-i ceară să supraestimați afirmația în mod deliberat și să depună un caz cu o sumă mai mare, plătind taxe mai ridicate de instanță care ar duce la o limitare disproporționată a dreptului de acces la instanță (a se vedea, de asemenea, Tamer Tanrıkulu v. Turcia, nr. 36488/08, 29 noiembrie 2016). 24. Curtea constată că aceleași considerații sunt aplicabile cazului instant și nu găsește niciun motiv de reținere contrar. În consecință, a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 1 AL PROTOCOLUL nr. 1 LA CONVENȚIE 25. Reclamanții se plângea că reclamația lor inițială de compensare și-a pierdut valoarea în timpul în care a luat instanțele administrative hotărăște asupra cazului lor din cauza insuficienței ratei statutare a dobânzii față de rata inflației, care se bazează pe art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție, al căror parte relevantă se referă după cum urmează: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucuria pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu va fi privat de posesele sale cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și prin principiile generale ale dreptului internațional” 26. Referind, printre altele, hotărârea Curții în Okçu c. Turcia, nr. 39515/03, §§ 27-32, 21 iulie 2009, Guvernul a susținut că sunt conștienți de jurisprudența Curții în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. 27. Curtea remarcă că nu se contează între părți faptul că instanța internă a recunoscut retroactiv dreptul reclamantului la o „poziție” prin acordarea unei compensații în ceea ce privește prejudiciile materiale și morale din cauza neglijenței medicale a personalului medical din spital, plus dobânda legală care decurge de la data în care a crescut datoria, adică data cererii lor către autoritățile administrative în ceea ce privește atribuirea prejudiciilor materiale și data depunerii procesului cu instanța administrativă în ceea ce privește atribuirea la neînțelegerea datoriei. prejudiciu material. Potrivit instrumentului de calcul al inflației furnizat pe site-ul Băncii Centrale Turce [1], această sumă ar fi valorat aproximativ 122.305 în ianuarie 2010. Cu toate acestea, reclamanții au primit un total de TRY 133.830 la 22 ianuarie 2010 (a se vedea punctul 13 de mai sus). Interesul juridic aplicat la atribuirea a compensat, prin urmare, efectele negative ale inflației, în contradicție cu argumentele reclamanților (a se vedea, mutatis mutandis, Ciddi v. Turcia (dec.) nr. 7280/13, 13 martie 2018). 28. înființat și trebuie respins în temeiul articolului 35 §§ § 3 și 4 din Convenție. III. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 29. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” 30. Reclamanții au solicitat 100.000 de euro (EUR) în ceea ce privește prejudiciu material și 200.000 EUR în ceea ce privește prejudiciile morale. Au solicitat în continuare 50.000 EUR pentru taxe și costuri legale. În acest sens, au prezentat o chitanță de 9 000 EUR care atestă plata avocatului lor și o factură de 350 EUR pentru costurile de traducere. 31. Guvernul a susținut că cererile de satisfacție ale reclamanților, precum și cererile pentru taxele și costurile juridice, au fost excesive și nefondate. 32. În ceea ce privește prejudiciile materiale, Curtea constată că nu poate specula în ceea ce privește rezultatul procedurii compatibile cu art. 1 ar fi fost 33. Având în vedere posibilitatea ca reclamanții să fie redeschisă procedura, Curtea respinge cererea reclamanților pentru prejudiciu material (a se vedea Fatma Nur Erten și Adnan Erten, citată mai sus, § 37). În ceea ce privește prejudiciile morale, hotărând în mod echitabil, Curtea acordă reclamanților 6.000 EUR în comun sub acest cap. 34. În ceea ce privește costurile și cheltuielile, Curtea reiterează că, în conformitate cu jurisprudența sa, un reclamant are dreptul la rambursarea costurilor și cheltuielilor numai în măsura în care s-a demonstrat că acestea au fost suportate de fapt și neapărat și sunt rezonabile în ceea ce privește cuantitatea (a se vedea, printre alte autorități, Parohia Catolica Greacă Lupeni și alții c. România [GC], nr. 76943/11, § 187, 29 noiembrie 2016). În acest caz, având în vedere documentele în posesie și criteriile de mai sus, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea în comun a sumei de 1 500 EUR sub acest cap. 35. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerea în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție admisibilă și restul cererii inadmisibilă; că a existat o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție; Deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească împreună reclamanților, în termen de trei luni, următoarele sume, care urmează să fie convertite în lira turcă la rata aplicabilă la data decontare: (i) 6000 EUR (sex mii de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil, în ceea ce privește prejudiciile morale; (ii) 1,500 EUR (o mie de cinci sute de euro), plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți, în ceea ce privește costurile și cheltuielile; (b) cel de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în perioada de default plus trei puncte procentuale; Președintele adjunct al Registrului Bianku, Hasan Bakırcı Ledi Bianku [1] A se vedea http://www.tcmb.gov.tr/. Acest instrument modifică orice sumă de bani pentru inflație pe baza Indicelui prețurilor la consumatori și, prin urmare, măsoară puterea de cumpărare a lirei turce.

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
Sursă