CASE OF NAVIGÁCIÓ SZÖVETKEZET AND OTHERS v. HUNGARY

CASE OF NAVIGÁCIÓ SZÖVETKEZET AND OTHERS v. HUNGARY (CtEDO, 2018)

CAUZA DE CAUZĂ A CUZULUI NAVIGÁCIÓ SZÖVETKEZET ȘI ALȚII v. HUNGARY (Declarația nr. 22579/13 și altele 6 - a se vedea lista anexată JUDGMENT STRASBOURG 15 noiembrie 2018 Prezenta hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Navigáció Szövetkezet și alții v. Ungaria, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Al patrulea secțiunea), care stă în calitate de comitet compus din: Georges Ravarani, Președintele, Marko Bošnjak, Péter Paczolay, judecători și Liv Tigerstedt, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în particular la 25 octombrie 2018, pronunță următoarea hotărâre, adoptată la data respectivă: PROCEDIU Cazul a fost originat în cererile împotriva Ungariei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Avizul cererilor a fost transmis Guvernului maghiar („Guvernului”). FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții s-au plâns de lungimea excesivă a procedurii civile și, de asemenea, unele reclamanți au formulat o plângere în temeiul articolului 13 din Convenție (a se vedea tabelul adăugat). 6 § 1 A CONVENȚIEI Reclamanții s-au plâns în principal că durata procedurii civile în cauză era incompatibilă cu cerința de „tempă motivabilă” și se bazează pe art. 6 § 1 din Convenție, care citește după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o ... audiere într-un timp rezonabil de [a] ... tribunal ...” Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). În principalul caz din Gazsó v. Ungaria (n. 48322/12, 16 iulie 2015), Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. După examinarea tuturor informațiilor prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 6 § 1 din Convenție. III. ALTE VIOLĂȚII ALEGATE ÎN CAUZA BON ESTABLIZATĂ 11. Unele solicitanți au prezentat o altă plângere în temeiul articolului 13 din Convenție, care a ridicat, de asemenea, probleme în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul anexat). (a) din Convenție, nici nu este inadmisibilă pe niciun alt motiv, în consecință, aceasta trebuie declarată admisibilă. După examinarea tuturor informațiilor de dinaintea acestuia, Curtea concluzionează că aceasta dezvăluie, de asemenea, o încălcare a articolului 13 din Convenție, având în vedere concluziile sale în Gazsó v. Ungaria (citată mai sus, § 21). IV. APLICAREA ARticoLULUI 41 AL CONVENȚIEIONIEI 12. art. 41 din Convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale, și în cazul în care dreptul intern al Înaltei Parte contractante în cauză permite numai repararea parțială, Curtea oferă, dacă este necesar, satisfacție echitabilă părții vătămate.” 13. Legea, Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. 14. Curtea consideră că rata dobânzii nejustificate ar trebui să se bazeze pe rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale. PENTRU aceste motive, CURTEA, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; declară că cererile sunt admisibile; Declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurilor civile; deține că a existat o încălcare a articolului 13 din Convenție (a se vedea tabelul apendice); deține (a) că statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se achită pe sumele de mai sus la o rată egală cu rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Adoptată în limba engleză și notificată în scris la 15 noiembrie 2018, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Liv Tigerstedt Georges Ravarani Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care pun plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție (lungimea excesivă a procedurilor civile) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Data nașterii Numele și locația Reprezentantului Începutul procedurii Încheierea procedurii Niveluri totale de jurisdicție Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și cheltuielile și cheltuielile per reclamant /holdhold (în euro) [1] 22579/13 25/03/2013 Navigácio Szövetkezet Dániel KשSZEGI 21/10/1957 Szeiler Erika Budapesta 15/07/2005 06/11/2012 7 ani(i) și 3 luni(i) și 23 zile(i) 2 nivel(i) de competență Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor civile - 3.000 42761/13 10/06/2013 Orsolya Szigeti 17/06/1997 Rimai Éva Magyarföld 12/12/2008 15/11/2012 3 ani(s) și 11 luni(s) și 4 zile(s) 2 nivel(s) de jurisdicție 1.600 45466/13 09/07/2013 (5 candidaturi) László Horváth 21/01/1955 András KÁZMÉR 22/03/1944 Andrásné KRAUTER 13/05/1940 Ignácné SZABÓ 20/04/1944 Klára SASVARINÉ KÁZMÉR 22/09/1935 Sarutul Dániel Bálint Budapesta 12/06/2009 26/06/2014 5 ani(s) și 15 zile(s) 2 nivel(s) de competență Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește lungimea excesivă a procedurilor civile - 2000 45595/13 11/07/2013 (9 solicitanți) Jenő Gyuláné Budai 26/04/1958 Mihaly FARNADI 25/09/1947 András FÜLEKI 19/06/1946 Andrásné FÜRI 24/01/1967 László HOMOLA 22/03/1959 Erzsébet HUSZTINÉ FÜLEKI 19/06/1946 Radojánné NÉCZIN 29/07/1935 Sándorné PÁNCZÉL 17/05/1966 Lászlóné SIMON 14/01/1943 Sarutul Dániel Bálint Budapesta 11/11/2009 14/10/2013 3 ani(s) și 11 luni(s) și 4 zile(s) de nivel(s) de competență Art. 13 - lipsa oricărei căi de recurs efective în dreptul intern în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor civile - 2.000 48528/13 27/07/2013 (3 solicitanți) Casă Katalin Kótai 09/03/1975 Géza Dombi 16/01/1974 Géza Dombi 11/03/1991 Nikházy László Miskolc 31/03/2009 02/01/2013 3 ani (s) și 9 luni (s) și 3 zile (s) 2 nivel(s) de jurisdicție Art. 13 - lipsa unui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește durata excesivă a procedurilor civile - 1.600 62541/13 01/10/2013 T.R. 13/08/1962 15/02/2005 16/07/2015 10 ani (s) și 5 luni (s) și 2 zile (s) 3 nivel(s) de jurisdicție 5.200 63911/13 27/09/2013 Mughetto Kft Maklary Zoltan Budapesta 23/09/2008 12/06/2013 4 ani (s) și 8 luni (s) și 21 zile (s) 2 nivel(s) de jurisdicție Art. 13 - lipsa oricărui remediu eficace în dreptul intern în ceea ce privește lungimea excesivă a procedurilor civile - 2000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil reclamanților.

FOURTH SECTION

CASE OF NAVIGÁCIÓ SZÖVETKEZET AND OTHERS

v. HUNGARY

(Application no. 22579/13 and 6 others - see appended list

)

JUDGMENT

STRASBOURG

15 November 2018

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Navigáció Szövetkezet and Others v. Hungary,

The European Court of Human Rights (Fourth Section), sitting as a Committee composed of:

Georges Ravarani,

President,

Marko Bošnjak,

Péter Paczolay,

judges,

and Liv Tigerstedt

Acting

Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 25

October

2018,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Hungary lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

Notice of the applications was given to the Hungarian Government (“the Government”).

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the excessive length of civil proceedings. Some applicants also raised a complaint under Article

13 of the Convention (see appended table).

THE LAW

I.

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

II.

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 OF THE CONVENTION

6.

The applicants complained principally that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement. They relied on Article

6 § 1 of the Convention, which reads as follows:

Article

6

§

1

“In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a ... hearing within a reasonable time by [a] ... tribunal ...”

7.

The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see

Frydlender v.

France

[GC], no.

30979/96, §

43, ECHR 2000-VII).

8.

In the leading case of

Gazsó v. Hungary

(no. 48322/12, 16 July 2015) the Court already found a violation in respect of issues similar to those in the present case.

9.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of persuading it to reach a different conclusion on the admissibility and merits of these complaints. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.

10.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

6 § 1 of the Convention.

III.

OTHER ALLEGED VIOLATIONS UNDER WELL-ESTABLISHED CASE-LAW

11.

Some applicants submitted another complaint under Article 13 of the Convention which also raised issues under the Convention, given the relevant well-established case-law of the Court (see appended table). This complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article

35

§

3

(a) of the Convention, nor is it inadmissible on any other ground. Accordingly, it must be declared admissible. Having examined all the material before it, the Court concludes that it also discloses a violation of Article 13 of the Convention in the light of its findings in

Gazsó v.

Hungary

(cited above, § 21).

IV.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

12.

Article 41 of the Convention provides:

“If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.”

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law, the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

14.

The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

1.

Decides

to join the applications;

2.

Declares

the applications admissible;

3.

Holds

that these applications disclose a breach of Article

6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings;

4.

Holds

that there has been a violation of Article 13 of the Convention (see appended table);

5.

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amounts at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 15 November 2018, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Liv Tigerstedt

Georges Ravarani

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention

(excessive length of civil proceedings)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Date of birth

Representative’s name and location

Start of proceedings

End of proceedings

Total length

Levels of jurisdiction

Other complaints under well-established case-law

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant /household

(in euros)

[1]

22579/13

25/03/2013

Navigáció Szövetkezet

Dániel KŐSZEGI

21/10/1957

Szeiler Erika

Budapest

15/07/2005

06/11/2012

7 year(s) and 3 month(s) and 23 day(s) 2 level(s) of jurisdiction

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of excessive length of civil proceedings -

3,000

42761/13

10/06/2013

Orsolya Szigeti

17/06/1997

Rimai Éva

Magyarföld

12/12/2008

15/11/2012

3 year(s) and 11 month(s) and 4 day(s) 2 level(s) of jurisdiction

1,600

45466/13

09/07/2013

(5 applicants)

László Horváth

21/01/1955

András KÁZMÉR

22/03/1944

Andrásné KRAUTER

13/05/1940

Ignácné SZABÓ

20/04/1944

Klára SASVÁRINÉ KÁZMÉR

22/09/1935

Kiss Dániel Bálint

Budapest

12/06/2009

26/06/2014

5 year(s) and 15 day(s) 2 level(s) of jurisdiction

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of excessive length of civil proceedings -

2,000

45595/13

11/07/2013

(9 applicants)

Jenő Gyuláné Budai

26/04/1958

Mihaly FARNADI

25/09/1947

András FÜLEKI

19/06/1946

Andrásné FÜRI

24/01/1967

László HOMOLA

22/03/1959

Erzsébet HUSZTINÉ FÜLEKI

19/06/1946

Radojánné NÉCZIN

29/07/1935

Sándorné PÁNCZÉL

17/05/1966

Lászlóné SIMON

14/01/1943

Kiss Dániel Bálint

Budapest

11/11/2009

14/10/2013

3 year(s) and 11 month(s) and 4 day(s) 1 level(s) of jurisdiction

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of excessive length of civil proceedings -

2,000

48528/13

27/07/2013

(3 applicants)

Household

Katalin Kótai

09/03/1975

Géza Dombi

16/01/1974

Géza Dombi

11/03/1991

Nikházy László

Miskolc

31/03/2009

02/01/2013

3 year(s) and 9 month(s) and 3 day(s) 2 level(s) of jurisdiction

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of excessive length of civil proceedings -

1,600

62541/13

01/10/2013

T.R.

13/08/1962

15/02/2005

16/07/2015

10 year(s) and 5 month(s) and 2 day(s) 3 level(s) of jurisdiction

5,200

63911/13

27/09/2013

Mughetto Kft

Maklary Zoltan

Budapest

23/09/2008

12/06/2013

4 year(s) and 8 month(s) and 21 day(s) 2 level(s) of jurisdiction

Art. 13 - lack of any effective remedy in domestic law in respect of excessive length of civil proceedings -

2,000

[1]

.

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.