CASE OF KRIVOSHEYEV AND OTHERS v. RUSSIA
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Violation of Article 11 - Freedom of assembly and association (Article 11-1 - Freedom of peaceful assembly);Violation of Article 5 - Right to liberty and security (Article 5-1 - Lawful arrest or detention);Violation of Article 6 - Right to a fair trial (Article 6 - Administrative proceedings;Article 6-1 - Impartial tribunal)
CASE OF KRIVOSHEYEV AND OTHERS v. RUSSIA (CtEDO, 2026)
A treia secțiune CAUZA KRIVOSHEYEV ȘI ALŢII v. RUSIA (Aplicații nr. 36108/20 și alți 3 – a se vedea lista adăugată) HOTĂRÂREA Strasburg 22 ianuarie 2026 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul lui Krivosheyev și alții v. Rusia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secțiunea A treia), ședința în calitate de comitet compus din: Úna Ní Raihaidaigh , Președintele , Mateja δurović, Vasilka Sancin , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare , având deliberat în privat la 18 decembrie 2025, emite următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA 1. Cazul a fost originar în cererile împotriva Rusiei depuse cu Curtea în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) la diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul rus („Guvernul”) a primit notificarea cererilor. FACTELE 3. Lista solicitanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul apendice. Solicitanții s-au plâns de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți la reuniuni publice. De asemenea, acestea au formulat și alte plângeri în temeiul dispozițiilor Convenției. HOTĂRÂREA PRIVIND APLICAȚIILE 5. Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o hotărâre unică. JURISDICȚIA 6. Curtea observă că faptele care dau naștere la presupusele încălcări ale Convenției au avut loc înainte de 16 septembrie 2022, data la care Federația Rusă a încetat să fie parte la Convenție. Prin urmare, Curtea decide că este competentă să examineze prezentele cereri (a se vedea Fedotova și alții c. Rusia [GC], nos. 40792/10 și altele 2, §§ 68 ‐ 73, 17 ianuarie 2023). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 11 AL CONVENŢIEI 7. Solicitanții se plângeau în principal de măsurile disproporționate luate împotriva acestora ca organizatori sau participanți ai adunărilor publice, și anume arestarea acestora în legătură cu dispersarea acestor adunări și condamnarea acestora pentru infracțiuni administrative, astfel cum se descrie în tabelul apendice. Acestea se bazează, în mod expres sau substanţial, pe art. 11 din Convenție. Curtea se referă la principiile stabilite în jurisprudența sa privind libertatea de reuniune (a se vedea Kudrevičius și alții c. Lituania [GC], nr. 37553/05, ECHR 2015, cu alte referințe) și proporționalitate de interferență cu aceasta (a se vedea Oya Ataman c. Turcia, nr. 74552/01, CEDH 2006-XIV, Hyde Park și alții c. Moldova , nr. 33482/06, 31 martie 2009). În principalele cazuri de Frumkin v. Rusia, nr. 74568/12, ECHR 2016 (extracte), Navalnyy și Yashin v. Rusia, nr. 76204/11, 4 decembrie 2014 și Kasparov și alții v. Rusia, nr. 21613/07, 3 octombrie 2013, Curtea a constatat deja o încălcare a unor chestiuni similare cu cele din acest caz. 10. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate și având în vedere problema respectării termenului de șase luni în temeiul articolului 35 § 1 din Convenție (a se vedea Saakashvili c. Georgia (dec.), nos. 6232/20 și 22394/20, §§ 46-59, 1 martie 2022, în care Curtea a abordat prelungirea COVID-relativă a perioadei în cauză), Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să-l convingă să ajungă la o concluzie diferită cu privire la admisibilitatea și meritul acestor plângeri. Având în vedere jurisprudenţa sa privind acest subiect, Curtea consideră că, în cazul instantaneu, interferenţele cu libertatea de adunare a solicitanţilor nu erau „necesare într-o societate democratică”. 11. Prin urmare, aceste plângeri, astfel cum sunt descrise în tabelul adăugat, sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a articolului 11 din Convenție. ALTE VIOLĂŢI ALEGATE ÎN CAUZA CAUZA BON ESTABILIZATĂ 12. Unele reclamante au prezentat alte plângeri care au susținut, de asemenea, probleme în temeiul Convenției, având în vedere jurisprudența relevantă bine stabilită a Curții (a se vedea tabelul apendice). Aceste plângeri nu sunt, vădit nefondate în sensul articolului 35 alineatul (3) litera (a) din Convenție, nici nu sunt inadmisibile pe niciun alt motiv. În consecință, acestea trebuie declarate admisibile. 13. După examinarea tuturor materialelor dinaintea acesteia, Curtea concluzionează că aceste plângeri dezvăluie, de asemenea, încălcări ale Convenției, având în vedere concluziile sale în Butkevich v. Rusia, nr. 5865/07, §§ 63-65, 13 februarie 2018, Tsvetkova și alții v. Rusia, nos. 54381/08 și alți cinci, §§ 115-31, 10 aprilie 2018 și Korneyeva v. Rusia, nr. 72051/17, §§ 34-36, 8 octombrie 2019, în ceea ce privește diferite aspecte ale privației ilegale de libertate a organizatorilor sau a participanților adunărilor publice, și Karelin c. Rusia, nr. 926/08, §§ 58 ‐ 85, 20 septembrie 2016, privind absența unei părți judecătorești în cadrul procedurii în temeiul Codului de infracțiuni administrative (CAO). Reprezintarea COMPLAINTE 14. Unii solicitanți au formulat plângeri suplimentare în temeiul articolului 6 din Convenție privind alte aspecte ale echitatei procedurilor de infracțiune administrativă enumerate în tabelul adăugat. Având în vedere concluziile de la punctele 9-13 de mai sus, Curtea consideră că nu este necesar să se ocupe separat de aceste plângeri rămase. 15. În sfârșit, Curtea a examinat următoarele plângeri în temeiul articolelor 5, 6 și 11. 36108/20 și 49643/20: - plângeri formulate de cel de-al doilea reclamant în cererea nr. 36108/20 (domnul Akhmadaliyev), în legătură cu arestarea sa în legătură cu participarea sa la raliul din 27 iulie 2019 și condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 6.1 din CAO prin hotărârea finală din 16 decembrie 2019 a Tribunalului Orașului Moscova; și - plângeri formulate de reclamant în cazul nr. 49643/20 (Dl Turkin) în ceea ce privește arestarea sa în legătură cu participarea sa la raliul din 10 august 2019 și condamnarea în temeiul articolului 20.2 § 5 din CAO prin hotărârea finală din 6 februarie 2020 de către Curtea Municipală de Moscova. 16. Aceste părți ale cererilor au fost depuse mai mult de șase luni de la adoptarea deciziilor finale cu privire la reclamațiile solicitanților în temeiul dispozițiilor din convenția menționată mai sus. Prin urmare, trebuie să se asigure dacă reclamanții respectă normele de șase luni prevăzute la art. 35 § 1 din Convenție. 17. Curtea remarcă, de asemenea, că, în ceea ce privește cererile introduse în 2020, metoda de calcul a normei de șase luni a fost ajustată pentru a rezolva dificultățile la care pandemia globală COVID-19 și blocarea generalizată au dat naștere și pentru a păstra esența dreptului de petiție individuală în temeiul articolului 34 din convenție. În special, regula de șase luni a fost considerată în mod excepțional suspendată pentru trei luni calendaristice în total, ori de câte ori o perioadă de șase luni calendaristică a început să se execute sau, din contră, ar trebui să expire în orice moment între 16 martie și 15 iunie 2020 (a se vedea Saakashvili v. Georgia (dec.), nos. 6232/20 și 22394/20, §§ 46-59, 1 martie 2022). 18. În ceea ce privește plângerile de mai sus, Curtea observă că nici data introducerii cererilor relevante, nici data expirării termenului de șase luni nu intră în perioada menționată (16 martie-15 iunie 2020). Prin urmare, măsura excepțională nu se aplică în prezent (compare Kitanovska și Barbulovski v. Macedonia de Nord , nr. 53030/19, § 39-40, 9 mai 2023; și Masse v. Franța (dec.), nr. 47506/20, 25 martie 2025) și plângerile au fost depuse tardiv. 19. Rezultă că aceste părți de aplicații nu sunt. 36108/20 și 49643/20 trebuie respinse în conformitate cu art. 35 § 4 din Convenție. APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENŢIEI 20. Referitor la documentele în posesia sa și la jurisprudența sa (a se vedea în special Navalnyy și alții v. Rusia [Comitet], nos. 25809/17 și 14 altele, § 22, 4 octombrie 2022), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, decide să se alăture cererilor; deține competența de a se ocupa de aceste cereri în ceea ce privește faptele care au avut loc înainte de 16 septembrie 2022; declară plângerile în temeiul articolului 11 din Convenție și al celorlalte plângeri în temeiul jurisprudenței bine stabilite ale Curții, astfel cum sunt prezentate în tabelul adăugat, recezibil, constată că nu este necesar să se examineze în mod separat restul plângerilor în temeiul articolelor 6 din Convenție și declară restul cererilor nu. 36108/20 și 49643/20 inadmisibil; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 11 din Convenție; deține că a existat o încălcare a convenției în ceea ce privește celelalte plângeri formulate în temeiul jurisprudenței bine stabilite a Curții (a se vedea tabelul anexat); deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească solicitanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul anexat, care urmează să fie convertite în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare; (b) cea de la expirarea trei luni până la decontarea dobânzilor simple trebuie să fie plătită pentru sumele de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale în timpul perioadei de default plus trei puncte procentuale. Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 22 ianuarie 2026, în conformitate cu art. 77 §§ 2 și 3 din Regulamentul Curții. Viktoriya Maradudina Úna Ní Raihaardtaigh Președintele adjunct al Registrului interimar APPENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 11 din Convenție (măsuri disproporționate împotriva organizatorilor și participanților adunărilor publice) nr. Aplicaţie nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația Reprezentantului Denumirea evenimentului public Data locației Administrativ / infracțiunii penale Hotărârea internă Finală Denumirea instanței Denumire Alte plângeri în cadrul jurisprudenței bine stabilite Sume atribuite pentru prejudiciu material și morale și costuri și cheltuielile per reclamant (în euro) [1] 36108/20 30/07/2020 Yuriu Aleksheyevich KRIVOSHEYEV 2000 Timur Ubaydullayevich AKHMADALIYEV 1994 Mezak Ernest Aleksandrovich Saint-Barthélemy-d’Anjou Primul reclamant Dl KRIVOSheyev: Manifestarea pentru alegerile echitale la Mosgorduma orașul Moscova 27/07/2019 Primul reclamant Dl Krivosheiev; art. 20.2 punctul 6 din primul reclamant Dl Krivoshev. 5 (1) - detenție ilegală – primul reclamant se plângea pentru arestarea sa, escortarea la o secție de poliție și detenția acolo de la 27/07/2019 la 29/07/2019, pentru și după compilarea dosarului infracțiunii, în aşteptarea procesului în cazul infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului – procedură cu privire la primul reclamant – lipsa unui partid judecător în cadrul procedurii administrative 4.000, la dl Krivosheyev 36642/20 16/07/2020 Dzhamalutdin Nasrutdinovich NASRUTDINOV 1989 Kostanova Anastasiya Yuryevna Moscova Rally pentru alegeri echitabile la Mosgorduma Moscova 27/07/2019 art. 20.2 § 5 din Amendă CAO de la RUB 10.000 Moscova Tribunalul Orașului 16/10/2019 Art. 5 (1) - detenție ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție, detenție la 27/07/2019 pentru elaborarea unui dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 4000 49643/20 27/10/2020 Georgiy Nikolayevich TURKIN 1995 Memorial Human Rights Centre Moscova Rally în sprijinul A. Navalnyy Moscova 23/01/2021 art. 20.2 § 5 din amendă CAO de RUB 15.000 Tribunalul Orașului Moscova 13/07/2021 (depunerea la 12/01/2022) Art. 5 (1) - detenție ilegală - escortarea la o secție de poliție la 23/01/2021 pentru elaborarea unui dosar al infracțiunii administrative, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului având în vedere absența unei părți judecătorești în cadrul procedurilor de infracțiune administrativă care s-a încheiat cu hotărârea finală a 13/07/2021 4000 50417/21 29/09/2021 Aleksandr Valerievich YEGOROV 1994 Tkachenko Ilya Valerievich Gatchina Rally în sprijinul A. Navalnyy St Petersburg 31/01/2021 art. 20.2 § 6.1 din detenția administrativă a CAO de 10 zile din Sf. Petersburg Tribunalul Orașului 30/03/2021 Art. 5 (1) - arestarea ilegală - arestarea, escortarea la o secție de poliție și deținerea acolo de la 31/01/2021 la 01/02/2021, ca suspect administrativ, Art. 6 (1) - lipsa de imparțialitate a tribunalului în funcție de absența unei părți judecătorești în procedurile de infracțiune administrativă 5.000 [1] Plus orice impozit care poate fi imputabil solicitanților.