- Instanța
- Curtea Europeană a Drepturilor Omului
- Data
- 14 februarie 2019
- Stat pârât
- ARM
- Articole
- Articolul 1, Articolul 1 din Protocolul 1
- Concluzia
- Încălcare — Articolul 1 din Protocolul 1
Mher Alikhanyan împotriva Armeniei
Traducere în română Auto
PRIMEI SECȚIUNI CAUZĂ DE MHER ALIKHANYAN c. ARMENIA (Declarația nr. 4413/10) JUDGMENT STRASBOURG 14 februarie 2019 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul MHER Alikhanyan c. Armenia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința ca compusă din: Ksenija Turković, Președintele, Krzysztof Wojtyczek, Armen Harutyunyan, judecători, și Renata Degener, grefierul adjunct al secțiunii, având deliberat în privat la 22 ianuarie 2019, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURĂ Cazul a apărut într-o cerere (n. 4413/10) împotriva Republicii Armenia depusă Curții în temeiul articolului 34 din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale („Convenția”) de un național armenian, dl Mher Alikhanyan („reclamantul”), la 15 decembrie 2009. Reclamantul a fost reprezentat de dl K. Tumanyan, avocat care practică la Vanadzor.
Guvernul armenian (“Guvernul”) a fost reprezentat de agentul lor, dl G. Kostanyan, reprezentant al Republicii Armenia la Curtea Europeană a Drepturilor Omului. La 18 martie 2014 a fost notificată guvernului plângerile privind privarea de proprietăți și dreptul la un proces echitabil și restul cererii a fost declarat inadmisibil în temeiul articolului 54 § 3 din Regulamentul Curții. FACTELE CIRCUMSTĂȚII CAUZULUI Reclamantul locuiește în satul Shnogh. În anii 1970 a fost descoperit un depozit de cupru-molibdenă („Teghout”) la aproximativ patru și șase km de satele Teghout și, respectiv, Shnogh, în regiunea Lori. În 2001, o companie privată, Programul Armenian Copper CJSC, a fost acordată o licență minieră pentru exploatarea depozitului de cupru Teghout pentru o perioadă de 25 de ani.
La 1 noiembrie 2007, Guvernul a adoptat Decretul nr. 1279-N care aprobă zonele expropriate ale teritoriilor situate în limitele administrative ale comunităților rurale din Shnogh și Teghout din regiunea Lori, care urmează să fie luate pentru nevoile statelor și să modifice categoria de utilizare a terenurilor. În conformitate cu decretul, Programul Armenian Copper CJSC sau Teghout CJSC, înființat de primul în scopul punerii în aplicare a proiectului de exploatare a depozitelor de cupru-molibdenium Teghout, trebuiau să achiziționeze unitățile de terenuri enumerate în anexele sale. Procedura privind expropriarea proprietății reclamantului Locuiește în satul Shnogh și își câștigă viața din agricultură.
El deținea o parcelă de teren arabil în satul de 0,186 ha. Terenul a fost utilizat pentru cultivarea culturilor pentru familie, hrănirea animalelor și albinelor. 10. La o dată neespecificată, Teghout CJSC a adresat reclamantului o scrisoare care conține o ofertă de a-și cumpăra parcela de terenuri. Sumă de compensare oferită a fost de 134.000 de drame armeni (AMD, aproximativ 290 euro (EUR)), plus 15% suplimentar, conform legii. 11. Reclamantul nu a răspuns la oferta, nu fiind satisfăcut cu suma compensației. Se pare că reclamantul a încercat să obțină o evaluare alternativă a proprietății sale de către alte societăți, dar nu a reușit. El susține că nicio altă societate de evaluare nu a fost dispusă să facă o evaluare independentă a valorii de piață a terenurilor sale.
12. La 13 mai 2008, Teghout CJSC a depus o cerere împotriva reclamantului care urmărește să-l oblige să semneze acordul privind luarea proprietăților sale pentru nevoile statului. Compania a bazat, printre altele, susținerea acesteia. , pe baza raportului de evaluare elaborat la cererea lui Oliver Group LLC, o societate de evaluare licențiată. Potrivit raportului, valoarea de piață a parcelei de teren ale reclamantului a fost estimată la AMD 134.000 (aproximativ 290). 13. În acțiunea în fața Curții Regionale Lori, reclamantul a susținut că valoarea de piață a terenurilor sale a fost subestimată. În plus, el a susținut că evaluarea proprietății sale nu a fost efectuată corect, deoarece nu a fost luată în considerare numărul de copaci fructe, rentabilitatea lor și existența unui gard și a unui conducte de apă pe teritoriul în cauză.
De asemenea, el a susținut că nu a putut prezenta o evaluare alternativă a valorilor reale ale terenurilor sale, deoarece alte societăți au refuzat să efectueze o evaluare. 14. În cursul procedurii, Teghout CJSC a prezentat un alt raport de evaluare a proprietăților reclamantului care a afirmat că, după instituția procedurii, Oliver Group LLC a elaborat un raport corectat în conformitate cu care valoarea de piață a parcela de teren a reclamantului a fost estimată la 137.000 AMD (aproximativ 298). Prin urmare, suma finală a compensației, inclusiv 15% suplimentar necesară de lege, ar fi AMD 157.550 (aproximativ 343). 15. La 28 noiembrie 2008, Curtea Regională a acordat cererea Teghout CJSC, acordând reclamantului un total de 157.550 AMD în compensație.
16. 17. La 19 martie 2009, Curtea Civilă de Apel a susținut hotărârea Curții Regionale, constatand că aceasta a determinat în mod corespunzător valoarea de piață a proprietății pe baza raportului de evaluare corectat elaborat de Oliver Group CJSC. 18. La 17 iunie 2009, Curtea de cassare a declarat că recursul de cassare a reclamantului este inadmisibil pentru lipsa de merit. II. HOTĂRÂREA DOMESTICĂ RELEVANTĂ Constituția din 1995 (după amendamentele introduse la 27 noiembrie 2005 cu efect de la 6 decembrie 2005) 20. În conformitate cu art. 19, toată lumea are dreptul la o audiere publică a cazului său de către o instanță independentă și imparțială într-un timp rezonabil, în condiții de egalitate și în respectarea tuturor cerințelor de proces echitabil, pentru a-și restabili drepturile încălcate, precum și validitatea acuzației împotriva lui determinate.
21. În conformitate cu art. 31, toată lumea are dreptul de a dispărea, folosirea, gestionarea și răspândirea proprietății sale în felul în care consideră potrivit. Nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa, cu excepția unei instanțe în cazurile prevăzute de lege. Proprietățile pot fi expropriate pentru nevoile societății și statului numai în cazuri excepționale de interes public, într-o procedură prevăzută de lege și cu compensare echivalentă anterioară. Codul de procedură civilă (în vigoare din 1999) 22. Conform art. 6, procedurile civile sunt adversare și se desfășoară în ceea ce privește egalitatea armelor. 23. art. 53 § 2 din Codul prevede că instanța nu va lua în considerare nicio dovadă astfel cum a fost deja stabilită.
24. În conformitate cu art. 60 § 1, pentru a clarifica aspectele care necesită cunoștințe specializate care au apărut în timpul examinării unei cauze, instanța poate desemna un examen forense la cererea unei părți (parte) sau a propunerii sale. 25. art. 60 § 6 din Codul prevede că instanța avertizează expertul în materie de răspundere penală pentru prezentarea unei concluzii evident false. 26. În conformitate cu art. 61, participanții la procedura au dreptul de a fi prezenți la examinarea legistică, cu excepția cazurilor în care prezența lor ar putea împiedica activitatea regulată a expertului. Legea privind extinderea proprietăților pentru nevoile societății și ale statului (în vigoare începând cu 30 decembrie 2006) 27. Potrivit articolului 3 § 1, baza constituțională pentru alienarea proprietăților pentru nevoile societății și ale statului este interesul public predominant.
28. Secțiunea 3 § 2 prevede că cerințele constituționale privind alienarea proprietăților pentru nevoile societății și ale statului sunt următoarele: (a) alienarea trebuie să fie efectuată în conformitate cu o procedură prevăzută de lege, (b) ar trebui să se prevadă o compensare adecvată prealabilă pentru bunurile supuse alienării. 29. În conformitate cu secțiunea 4 § 1, interesul public trebuie să prevaleze asupra intereselor proprietarului proprietarului proprietarului proprietarului proprietarului care face obiectul alienării, iar alienarea proprietarului respectiv trebuie să fie esențială pentru punerea în aplicare. 30. Secțiunea 4 § 2 prevede că interesul public predominant poate continua, printre altele , punerea în aplicare a proiectelor minere care au o importanță importantă de stat sau de comunitate.
Scopul de a asigura venituri suplimentare pentru bugetul statului sau comunității nu este, în sine, un interes public predominant. 31. Potrivit secțiunii 11 § 1, o compensare adecvată ar trebui plătită proprietarului proprietarului proprietăților care face obiectul alienării. Valoarea de piață a proprietății plus un 15% suplimentar este considerată ca fiind o cantitate adecvată de compensare. 32. Secțiunea 11 § 3 prevede că determinarea valorii de piață a drepturilor imobiliare și imobiliare în ceea ce privește imobiliare se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută de Legea privind activitatea de evaluare imobiliară. Legea privind activitatea de evaluare imobiliară (în vigoare la momentul material) 33. Conform secțiunii 8, evaluarea este obligatorie în caz de alienare a bunurilor imobile pentru nevoile de stat sau de comunitate.
34. Secțiunea 15 § 1 (1) prevede că persoanele implicate în evaluarea imobiliară au dreptul de a utiliza metode independente de evaluare imobiliară în conformitate cu standardul de evaluare.
Decretul guvernamental nr. 1279-N din 1 noiembrie 2007 de aprobare a zonelor de expropriare ale anumitor teritorii situate în limitele administrative ale comunităților rurale din Shnogh și Teghout în regiunea Lori, care urmează să fie luate pentru nevoile de stat și de modificare a categoriei de utilizare a terenurilor ( Obiectivul de aplicare este depășit de o dată la o dată la o dată la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi la o zi.
Proiectul de exploatare a depozitelor molibdenic și, în perspectiva construirei și exploatării unei instalații minere, guvernul a hotărât să aprobe zonele exproprietare ale terenurilor agricole situate în limitele administrative ale comunităților rurale din Shnogh și Teghout în regiunea Lori, care urmează să fie luate pentru nevoile statelor, cu o suprafață totală de 81,483 ha. În conformitate cu decretul, interesul public în dezvoltarea economiei și a infrastructurii și interesul în creșterea nivelurilor de producție și de export a prevalat asupra intereselor private ale proprietarilor. PRESUPUSA ÎNCĂLCARE A ARTICOLULUI 1 AL PROTOCOLULUI nr. 1 LA CONVENȚIE 36. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția că privarea proprietăților sale nu a îndeplinit cerința de licență, nu a urmărit niciun interes public și că valoarea compensației acordate a fost inadecvată.
În special, el se plânge că legea nu este suficient de previzibilă, deoarece nu a specificat criteriile pentru stabilirea valorii de piață a proprietăților care trebuie luate pentru nevoile de stat. 37. art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție citește următoarele: „Fiecare persoană fizică sau juridică are dreptul la bucurarea pașnică a bunurilor sale. Nimeni nu poate fi privat de posesele sale, cu excepția interesului public și sub rezerva condițiilor prevăzute de lege și de principiile generale ale dreptului internațional.
Cu toate acestea, dispozițiile anterioare nu afectează în niciun fel dreptul unui stat de a aplica legile pe care le consideră necesare pentru a controla utilizarea bunurilor în conformitate cu dobânda generală sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuții sau penalități.” Admisibilitatea 38. Curtea remarcă că această plângere nu este, vădit nefondată în sensul articolului 35 § 3 litera (a) din Convenție, subliniază, de asemenea, că nu este inadmisibilă din alte motive. Prin urmare, trebuie declarată admisibilă. El susține că privarea proprietăților sale nu a îndeplinit cerința de licență, nu a urmărit niciun interes public și că suma compensației acordate era inadecvată. În ceea ce privește cerința de legalitate, el susține că legea nu era suficient de previzibilă, deoarece nu a specificat criteriile pentru determinarea valorii de piață a bunurilor care trebuie luate pentru nevoile de stat.
El a susținut că, în acest caz, este evident nerezonabil să se bazeze pe un „interes public” atunci când măsura a avut un scop exclusiv comercial, ținând seama că proiectul minier a fost implementat de o societate privată care nu a avut nici o participare a statului. 40. De asemenea, reclamantul a susținut că evaluarea valorii pieței terenurilor sale a fost efectuată prin bazarea pe metoda comparativă care nu putea reflecta în mod corespunzător adevărata valoare a pieței sale. În plus, suma pe care a primit-o în compensație a fost mult mai mică decât valoarea cadastrală a terenului expropriat în momentul inițierii procedurii de expropriare și a fost, în mod evident, inadecvată în ceea ce privește valoarea reală a terenului în cauză.
(b) Guvernul 41. Guvernul a menținut privarea proprietăților reclamantului a fost „proporționată prin lege” și prin „principiile generale ale dreptului internațional”. În conformitate cu legislația internă, determinarea valorii de piață a unui bun imobiliar a fost efectuată în conformitate cu Legea privind activitatea de evaluare imobiliară, care era suficient de precisă în ceea ce privește definirea și calcularea compensației corespunzătoare pentru expropriare. Întrucât prezenta lege a intrat în vigoare în 2005, aceasta era previzibilă pentru solicitant. În plus, expropriarea terenurilor reclamantului a fost efectuată în interesul public și a urmărit obiectivul legitim al dezvoltării economiei și infrastructurii și a fost în interesul nivelurilor mai mari de producție și de export.
Aceste interese publice au prevalențat asupra interesului privat al reclamantului. Faptul că expropriarea terenurilor reclamantului a fost efectuată de o societate privată nu exclude, prin nici un mijloc, existența de interes public în acest caz. 42. În ceea ce privește echilibrul echitabil, Guvernul a subliniat faptul că expropriarea terenurilor reclamantului a ajuns la un echilibru echitabil între cerințele interesului general al publicului și cerințele de protecție a drepturilor de proprietate ale reclamantului.Compensația plătită reclamantului a fost proporțională cu obiectivul urmărit. Valoarea de piață a parcelei de teren în cauză a fost calculată prin aplicarea veniturilor și a metodelor comparative.
Metoda comparativă a luat în considerare mai multe factori care influențează valoarea pieței terenurilor agricole, cum ar fi drepturile de proprietate și restricțiile; apariția parcelei de teren; existența oricărui aprovizionare cu apă; măsurarea, locația și randamentul parcelei de teren; condițiile melorative; existența oricăror accesuri la transport; și gradul de pendență și gradul de conținut de stâncă al parcelei de teren. Metoda de venit a luat în considerare cheltuielile necesare și veniturile preconizate ale culturilor în creștere în terenurile agricole în cauză. Ratele medii de fertilitate au fost utilizate pentru calcularea valorii de piață a parcela de teren în cauză. Datele din parcele vecine și compatibile de terenuri care nu fac obiectul expropiării pentru nevoile de stat au fost utilizate în evaluarea valorii de piață.
43. Guvernul a susținut că reclamantul nu a fost impus în niciun fel o „sărbătorire individuală și excesivă”. Reclamantul a primit toate șansele, printre altele, de a prezenta alte rapoarte de evaluare, de a depune cereri și de a depune apeluri. El a fost chiar eliberat din plata tributului de stat atunci când a solicitat Curtea de Apel și Curtea de Cassare. Drepturile sale au fost garantate pe deplin și procedurile interne și expropriarea terenurilor sale au fost în deplină conformitate cu legislația națională și cu Convenția. Prin urmare, nu există încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția. Evaluarea Curții 44. În acest caz, nu este în litigiu faptul că a existat o „privare a bunurilor” în sensul articolului 1 a doua teză a Protocolului nr. 1, Curtea trebuie, prin urmare, să se asigure dacă privarea impugnată a fost justificată în temeiul acestei dispoziții.
45. Curtea reiterează că, pentru a fi compatibilă cu art. 1 din Protocolul Nu. 1, o măsură de expropriare trebuie să îndeplinească trei condiții: trebuie să fie efectuată „sub rezerva condițiilor prevăzute de lege”, care exclude orice acțiune arbitrară de către autoritățile naționale, trebuie să fie „în interesul public” și trebuie să stabilească un echilibru echitabil între drepturile proprietarului și interesele comunității (a se vedea, printre altele, § 94, 25 octombrie 2012. Curtea va examina dacă aceste trei condiții au fost îndeplinite în acest caz. (a) „Subpunerea condițiilor prevăzute de lege” 46. În cazul instantaneu, nu este în litigiu faptul că expropriarea proprietăților reclamantului a fost efectuată pe baza Legii privind extinderea proprietăților pentru nevoile societății și ale statului.
Secțiunea 11 § 3 din această Lege se referă la Legea privind activitatea de evaluare imobiliară care prevede metodele de evaluare imobiliară (a se vedea punctele 32-34 de mai sus).
47. Curtea a constatat deja în jurisprudența anterioară că dispozițiile juridice menționate mai sus erau suficient de clare pentru a permite reclamanților să prevadă în termeni generale modul în care valoarea de piață a proprietăților lor ar fi evaluată (a se vedea Osmanyan și Amiraghyan c. Armenia , nr. 71306/11, § 58, 11 octombrie 2018). Pentru Curte, nu a fost irazonabil faptul că o anumită alegere a metodelor care urmează să fie utilizate în timpul evaluării este lăsată la evaluatorul care alege o metodă adecvată într-o situație anume în funcție de specificitățile imobiliare în cauză (ibid., § 57). Întrucât reclamantul ar putea contesta raportul elaborat de evaluatorul angajat de achiziționarul proprietăților lor, Curtea constată că reclamantul a fost acordată suficiente garanții împotriva arbitrației.
În consecință, expropriarea impugată poate fi considerată ca fiind efectuată „sub rezerva condițiilor prevăzute de lege”. (b) „În interesul public” 48. Curtea reiterează că, datorită cunoașterii directe a societății lor și a nevoilor sale, autoritățile naționale sunt în principiu mai bine plasate decât judecătorul internațional pentru a aprecia ceea ce este „în interesul public”. În cadrul sistemului de protecție instituit de Convenția, autoritățile naționale trebuie, prin urmare, să efectueze o evaluare inițială a existenței unei probleme de interes public care justifică măsuri de privare a proprietăților, precum și în alte domenii în care se extinde garanțiile Convenției, autoritățile naționale beneficiază, în consecință, de o anumită marjă de apreciere.
În plus, noțiunea de „interes public” este neapărat extinsă. În special, decizia de a promulga legile de expropiere a proprietăților va implica în mod obișnuit luarea în considerare problemelor politice, economice și sociale. Curtea, constatând natural că marja de apreciere de care dispune legislatura în implementarea politicilor sociale și economice ar trebui să fie largă, va respecta hotărârea legislativă cu privire la ceea ce este „în interesul public” cu excepția cazului în care această hotărâre nu este, în mod evident, baza rezonabilă (a se vedea Beyeler v. Italia [GC], nr. 33202/96 , § 112, CEDH 2000 I, și Visti š și Perepjolkins , § 106. 49. Guvernul a susținut că statul trebuie să exproprieze terenul reclamantului pentru dezvoltarea economiei și a infrastructurii ca urmare a punerii în aplicare a proiectului de exploatare a depozitelor din cupru Teghout.
Curtea nu are nicio dovadă convingătoare pentru a concluziona că aceste motive sunt în mod evident lipsite de orice bază rezonabilă (contrast) Tkachevy c. Rusia , nr. 35430/05 , § 50, 14 februarie 2012). (c) Proporționalitatea măsurii impugate 50. art. 1 din Protocolul nr. 1 impune ca orice interferență să fie rezonabil proporțională cu scopul căutat de a fi realizat (a se vedea Jahn și alții v. Germania [GC], nr. 46720/99 și altele 2, §§§ 81-94, CEDO 2005 VI).
Echilibrul echitabil necesar nu se va atinge în cazul în care persoana în cauză poartă o sarcină individuală și excesivă (a se vedea Stefanetti și alții v. Italia , nr. 21838/10 și altele 7 § 66, 15 aprilie 2014). 51. Termenele de compensare prevăzute în legislația relevantă sunt importante pentru evaluarea dacă măsura contestată respectă echilibrul echitabil necesar și, în special, dacă impune o sarcină disproporționată reclamanților (a se vedea recapitularea principiilor relevante din Vistigšš și Perepjolkins , citată mai sus, §§ 110-114). 52. În cazul în cauză, nu se contează faptul că, în conformitate cu legislația internă, reclamantul a avut dreptul la o compensație completă, cuprinsă din valoarea estimată a pieței proprietăților lor și cu 15% suplimentar din această sumă.
Cu toate acestea, instanțele au determinat valoarea compensației plătibile reclamantului numai pe baza raportului de evaluare elaborat de Oliver Group LLC, care a modificat evaluarea inițială prin prezentarea unui raport corectat în cursul procedurii. Reclamantul, deși are posibilitatea în temeiul legii de a prezenta un raport de evaluare alternativ, pare în practică să fi fost privat de o astfel de posibilitate, deoarece alte societăți de evaluare licențiate au refuzat să efectueze o altă evaluare. Instanțele nu și-au exercitat discreția de a ordona un examen de experți pentru a determina valoarea reală a pieței proprietăților reclamantului pe care aceasta a susținut-o a fost subestimată în mod serios.
53. Curtea observă că, după utilizarea metodei comparative de evaluare a bunurilor imobiliare, experții au determinat valoarea de piață a parcelei de teren ale reclamantului în comparație cu prețurile de vânzare a altor parcele de terenuri din aceeași zonă de expropriare. Curtea este conștientă de concluzia de mai sus că dispozițiile interne relevante erau suficient de previzibile, deoarece un expert profesionist ar trebui să aibă legitimitatea libertatea de alegere a metodei corespunzătoare de evaluare imobiliară (a se vedea punctul 47 de mai sus). Cu toate acestea, într-o situație în care valoarea de piață a terenului reclamantului a fost determinată pe baza prețurilor de vânzare a parcelelor de teren în același domeniu, nu se poate exclude faptul că reclamantul nu ar putea să achiziționeze sau ar avea cel puțin o dificultate gravă de a găsi terenuri echivalente într-o altă zonă care nu face obiectul unei expropriații cu suma de compensații primită.
54. Fără a aduce atingere dispozițiilor interne relevante și a marjei de apreciere a statului în aceste chestiuni, Curtea consideră că poate exista situații în care compensarea reprezentând prețul de piață al bunurilor imobiliare în cauză, chiar și cu adăugarea excedentului statutar, nu ar constitui o compensație adecvată pentru privarea de bunuri. În opinia Curții, o astfel de situație poate apărea în special în cazul în care proprietatea de care persoana a fost privată a constituit principalul său, dacă nu numai sursa de venit și compensarea oferită nu a reflectat această pierdere (a se vedea Lallement c. Franța , nr. 46044/99 , § 18, 11 aprilie 2002; a se vedea, de asemenea, Osmanyan și Amiraghyan , citat mai sus § 69). 55. În cazul în cauză, reclamantul a susținut că depindea din punct de vedere economic de terenurile în cauză care era singura sa sursă de venit (a se vedea punctul 39 de mai sus).
Acest argument nu a fost refutat de către guvernul contestat (a se vedea punctele 41-43 de mai sus). Acest aspect particular, și anume faptul că, în urma expropiării, reclamantul și-a pierdut singura sursă de venituri, nu a fost luată în considerare de către instanțele interne în deciziile lor cu privire la suma compensației datorii. În ciuda circumstanțelor, instanța a hotărât ca reclamantul să primească o compensație care a fost determinată în ceea ce privește prețurile imobiliare situate în zona supusă expropiării și veniturile preconizate. Acestea nu au abordat problema dacă compensația acordată ar acoperi pierderea efectivă a reclamantului implicată în privarea mijloacelor de subsistance sau ar fi fost cel puțin suficientă pentru a dobândi terenuri echivalente în zona în care locuia.
56. Având în vedere cele de mai sus, Curtea constată că reclamantul a trebuit să suporte o sarcină individuală excesivă. În consecință, expropriarea impugnată a fost încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. II. ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 AL CONVENȚIEI 57. Reclamantul s-a plâns în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție că dreptul său la un proces echitabil nu a fost respectat deoarece instanțele au considerat raportul de evaluare prezentat de oponentul său ca dovada stabilită a valorii pieței proprietăților sale și el nu a avut nici o ocazie de a o contesta în mod eficient. În special, el susține că instanța nu a exercitat discreția lor legală de a numi un examen forense pentru a determina valoarea reală a pieței proprietăților, având în vedere că reclamantul nu a participat la procesul de evaluare și nu a putut prezenta obiecțiile sale.
58. art. 6 citește, în părțile relevante, după cum urmează: „În determinarea drepturilor și obligațiilor sale civile ... fiecare are dreptul la o audiere ... corectă.” 59. Având în vedere faptele cazului, observațiile părților și decizia sa de a constata o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind privarea proprietății reclamantului, Curtea consideră că a examinat principala întrebare juridică prezentată în prezenta cerere. Prin urmare, aceasta concluzionează că nu este necesar să se pronunțe o decizie separată cu privire la plângerile reclamantului în temeiul articolului 6 (a se vedea mutatis mutandis Kamil Uzun c. Turcia , nr. 37410/97 , § 64, 10 mai 2007). III.
APLICAREA ARTICOLULUI 41 AL CONVENȚIEI 60. art. 41 din convenție prevede: „Dacă Curtea constată că a existat o încălcare a Convenției sau a Protocolelor sale și dacă dreptul intern al Înaltei Parte contractanți în cauză permite numai reparații parțiale, Curtea permite, dacă este necesar, să ofere satisfacție echitabilă părții vătămate.” Daune 61. Reclamantul a solicitat 32.027 EUR în ceea ce privește prejudicii materiale. Potrivit reclamantului, suma reclamată a reflectat prețurile de vânzare și închiriere a terenurilor în cadrul aceleiași comunități în aceeași perioadă. El a luat 3,000 AMD pe metrou pătrat de teren ca bază pentru calcul. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 3.000 EUR (pentru încălcarea articolului 6) și 7.000 EUR (pentru art. 1 din Protocolul nr. 1 încălcare) în ceea ce privește prejudiciile morale.
62. Guvernul a considerat că reclamantul nu a prezentat nicio dovadă în sprijinul cererii sale de prejudicii materiale exagerate. Prin urmare, această afirmație ar trebui respinsă în totalitate. În ceea ce privește prejudiciile morale, Guvernul a considerat că sumele reclamate sunt excesive și nu sunt susținute de nici o probă documentară. 63. Având în vedere natura încălcării constatate, Curtea constată că reclamantul a suferit fără îndoială unele prejudicii materiale și morale (a se vedea, mutatis mutandis Moskal c. Polonia , nr. 10373/05 , § 105, 15 septembrie 2009; a se vedea, de asemenea, Osmanyan și Amiraghyan , citat mai sus § 75). În circumstanțele particulare ale prezentului caz, efectuarea unei evaluări echitabile, conform articolului 41 din Convenție, Curtea atribuie reclamantului 5,200 EUR pentru a acoperi toate șefii de daune.
Costuri și cheltuieli 64. Reclamantul a solicitat, de asemenea, 7.000 EUR pentru costurile și cheltuielile suportate atât în fața instanțelor interne, cât și a Curții. 65. Guvernul a remarcat faptul că reclamantul nu a prezentat nicio documentație articolată, conform articolului 60 din Regulamentul Curții, și că, prin urmare, această afirmație ar trebui respinsă. În orice caz, suma ar trebui redusă. 66. Având în vedere documentele în posesia sa și jurisprudența sa, Curtea respinge cererea pentru costuri și cheltuieli pentru lipsa documentelor justificative adecvate. Dobânzile implicite 67. Curtea consideră oportun ca rata dobânzii implicite să se bazeze pe rata de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, la care ar trebui adăugate trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, declară plângerea în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 admisibil; declară că a existat o încălcare a articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție; declară că nu este necesar să se pronunțe separat asupra plângerii în temeiul articolului 6 din Convenție și declară inadmisibilă restul cererii; deține (a) faptul că statul pârât trebuie să plătească reclamantului, în termen de trei luni, 5,200 EUR (cincă mii două sute de euro), care urmează să fie convertit în moneda statului interesat la rata aplicabilă la data decontare, plus orice impozit care poate fi percepbil, în ceea ce privește prejudicii materiale și morale; (b) că de la expirarea celor trei luni menționate mai sus până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumprire plus trei puncte procentuale; respinge restul cererii reclamantului pentru o justă satisfacție.
Adoptat în limba engleză și notificat în scris la 14 februarie 2019, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul de procedură.
FIRST SECTION
CASE OF MHER ALIKHANYAN v. ARMENIA (Application no. 4413/10) JUDGMENT STRASBOURG 14 February 2019 This judgment is final but it may be subject to editorial revision. In the case of Mher Alikhanyan v. Armenia, The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of: Ksenija Turković, President, Krzysztof Wojtyczek, Armen Harutyunyan, judges, and Renata Degener, Deputy Section Registrar, Having deliberated in private on 22 January 2019, Delivers the following judgment, which was adopted on that date: PROCEDURE
The case originated in an application (no. 4413/10) against the Republic of Armenia lodged with the Court under Article 34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) by an Armenian national, Mr Mher Alikhanyan (“the applicant”), on 15 December 2009.
The applicant was represented by Mr K. Tumanyan, a lawyer practising in Vanadzor. The Armenian Government (“the Government”) were represented by their Agent, Mr G. Kostanyan, Representative of the Republic of Armenia to the European Court of Human Rights.
On 18 March 2014 notice of the complaints concerning the deprivation of property and the right to a fair trial was given to the Government and the remainder of the application was declared inadmissible pursuant to Rule 54 § 3 of the Rules of Court. THE FACTS I.
THE CIRCUMSTANCES OF THE CASE
4. The applicant lives in Shnogh village. A. Background to the case
In the 1970s a copper-molybdenum deposit (‘Teghout’) was discovered about four and six km away from the villages of Teghout and Shnogh respectively, in the Lori Region.
In 2001 a private company, Armenian Copper Programme CJSC, was granted a mining licence for the exploitation of the Teghout copper ‑ molybdenum deposit for a period of twenty-five years.
On 1 November 2007 the Government adopted Decree no. 1279-N approving the expropriation zones of territories situated within the administrative boundaries of the rural communities of Shnogh and Teghout in the Lori Region to be taken for State needs and changing the category of land use. According to the Decree, Armenian Copper Programme CJSC or Teghout CJSC, founded by the former for the purpose of the implementation of the Teghout copper-molybdenum deposit exploitation project, were to acquire the units of land listed in its annexes.
The plot of land belonging to the applicant was listed among the units of land falling within these expropriation zones. B. Proceedings concerning the expropriation of the applicant’s property
The applicant lives in Shnogh village and earns his living from agriculture. He owned a plot of arable land in the village measuring 0.186 ha. The land was used for growing crops for the family, feeding the livestock and beekeeping.
On an unspecified date Teghout CJSC addressed a letter to the applicant containing an offer to buy his plot of land. The amount of compensation offered was 134,000 Armenian Drams (AMD, approximately 290 euros (EUR)), plus an additional 15% as required by law.
The applicant did not reply to the offer, not being satisfied with the amount of compensation. It appears that the applicant tried to obtain an alternative evaluation of his property by other companies but did not succeed. He claims that no other evaluation company was willing to make an independent evaluation of the market value of his land.
On 13 May 2008 Teghout CJSC lodged a claim against the applicant seeking to oblige him to sign the agreement on taking of his property for State needs. The company based its claim, inter alia , on the evaluation report prepared at its request by Oliver Group LLC, a licensed evaluation company. According to the report, the market value of the applicant’s plot of land was estimated at AMD 134,000 (approximately EUR 290).
In the proceedings before the Lori Regional Court, the applicant argued that the market value of his land had been underestimated. He further submitted that the evaluation of his property had not been carried out correctly since no account had been taken of the number of fruit trees, their profitability and the existence of a fence and a water pipeline on the territory in question. He also claimed to be unable to submit an alternative evaluation of the real market value of his land since other companies refused to perform an evaluation.
In the course of the proceedings, Teghout CJSC submitted another evaluation report of the applicant’s property stating that, after the institution of the proceedings, Oliver Group LLC had prepared a corrected report according to which the market value of the applicant’s plot of land was estimated at AMD 137,000 (approximately EUR 298). The final amount of compensation, including the additional 15% required by law, would thus be AMD 157,550 (approximately EUR 343).
On 28 November 2008 the Regional Court granted Teghout CJSC’s claim, awarding the applicant a total of AMD 157,550 in compensation.
The applicant lodged an appeal. Relying, inter alia , on Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention, he complained that the Regional Court had deprived him of his property.
On 19 March 2009 the Civil Court of Appeal upheld the Regional Court’s judgment, finding that the latter had properly determined the market value of the property based on the corrected evaluation report prepared by Oliver Group CJSC.
The applicant lodged an appeal on points of law raising similar arguments to those submitted in the previous appeal.
On 17 June 2009 the Court of Cassation declared the applicant’s cassation appeal inadmissible for lack of merit. II.
RELEVANT DOMESTIC LAW
A. The Constitution of 1995 (following the amendments introduced on 27 November 2005 with effect from 6 December 2005)
According to Article 19, everyone has the right to a public hearing of his case by an independent and impartial court within a reasonable time, in conditions of equality and with respect for all fair trial requirements, in order to have his violated rights restored, as well as the validity of the charge against him determined.
According to Article 31, everyone shall have the right to dispose of, use, manage and bequeath his property in the way he sees fit. No one can be deprived of his property, save by a court in cases prescribed by law. Property can be expropriated for the needs of society and the State only in exceptional cases of paramount public interest, in a procedure prescribed by law and with prior equivalent compensation. B. The Code of Civil Procedure (in force from 1999)
According to Article 6, civil proceedings shall be adversarial and shall be conducted with respect for equality of arms.
Article 53 § 2 of the Code provides that the court shall consider no piece of evidence as already established.
According to Article 60 § 1, in order to clarify issues requiring specialised knowledge which arise during the examination of a case, the court can appoint a forensic examination upon application by a party (parties) or of its own motion.
Article 60 § 6 of the Code provides that the court warns the expert about criminal liability for submission of an obviously false conclusion.
According to Article 61, the participants in the proceedings are entitled to be present at the forensic examination, save in cases where their presence could hinder the regular work of the expert. C. The Law on Alienation of Property for the needs of Society and the State (in force from 30 December 2006)
According to section 3 § 1, the constitutional basis for alienation of property for the needs of society and the State is the prevailing public interest.
Section 3 § 2 provides that the constitutional requirements for alienation of property for the needs of society and the State are the following: (a) alienation must be carried out in accordance with a procedure prescribed by the law, (b) prior adequate compensation should be provided for property subject to alienation.
According to section 4 § 1, the public interest must prevail over the interests of the owner of property subject to alienation, and alienation of that property must be essential to implementation.
Section 4 § 2 provides that the prevailing public interest may pursue, inter alia , the implementation of mining projects having important State or community significance. The aim of securing additional income for the State or community budget is not by itself a prevailing public interest.
According to section 11 § 1, adequate compensation should be paid to the owner of property subject to alienation. The market value of the property plus an additional 15% is considered to be an adequate amount of compensation.
Section 11 § 3 provides that the determination of the market value of real estate and property rights in respect of real estate is carried out in accordance with the procedure set out by the Law on Real Estate Evaluation Activity. D. The Law on Real Estate Evaluation Activity (as in force at the material time)
According to section 8, evaluation is obligatory in case of alienation of immovable property for State or community needs.
Section 15 § 1 (1) provides that persons engaged in real estate evaluation have the right to use independent methods of real estate evaluation in compliance with the evaluation standard. E. Government Decree No. 1279-N of 1 November 2007 approving the expropriation zones of certain territories situated within the administrative boundaries of the rural communities of Shnogh and Teghout in the Lori Region to be taken for State needs and changing the category of land use (ՀՀ Կառավարության 2007 թ. նոյեմբերի 1-ի թիվ 1279-Ն որոշումը Հայաստանի Հանրապետության Լոռու մարզի Շնողի և Թեղուտի գյուղական համայնքների վարչական սահմաններում որոշ տարածքներում բացառիկ՝ գերակա հանրային շահ ճանաչելու և հողերի նպատակային նշանակությունը փոփոխելու մասին)
For the purpose of the implementation of the Teghout copper ‑ molybdenum deposit exploitation project, and in the perspective of building and operating a mining plant, the Government decided to approve the expropriation zones of agricultural land situated within the administrative boundaries of the rural communities of Shnogh and Teghout in the Lori Region to be taken for State needs, with a total area of 81.483 ha. According to the Decree, the public interest in the development of the economy and infrastructure and the interest in higher levels of production and export prevailed over the private interests of the proprietors. THE LAW I.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 1 OF PROTOCOL NO. 1 TO THE CONVENTION
36. The applicant complained under Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention that the deprivation of his property did not satisfy the requirement of lawfulness, did not pursue any public interest and that the amount of compensation awarded had been inadequate. In particular, he complained that the law was not sufficiently foreseeable in that it did not specify the criteria for determining the market value of property to be taken for State needs.
Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention reads as follows: “Every natural or legal person is entitled to the peaceful enjoyment of his possessions. No one shall be deprived of his possessions except in the public interest and subject to the conditions provided for by law and by the general principles of international law. The preceding provisions shall not, however, in any way impair the right of a State to enforce such laws as it deems necessary to control the use of property in accordance with the general interest or to secure the payment of taxes or other contributions or penalties.” A. Admissibility
The Court notes that this complaint is not manifestly ill-founded within the meaning of Article 35 § 3 (a) of the Convention. It further notes that it is not inadmissible on any other grounds. It must therefore be declared admissible. B. Merits 1. The parties’ submissions (a) The applicant
The applicant maintained that his expropriated land had been his only source of income. He argued that the deprivation of his property had not satisfied the requirement of lawfulness, had not pursued any public interest and that the amount of compensation awarded had been inadequate. As regards the requirement of lawfulness, he argued that the law was not sufficiently foreseeable in that it did not specify the criteria for determining the market value of property to be taken for State needs. The applicant denied that the expropriation of his land had been carried out on “public interest” grounds. He argued that it was manifestly unreasonable in the present case to rely on a “public interest” when the measure had an exclusively commercial purpose, taking into account that the mining project was being implemented by a private company which did not have any State participation.
The applicant further argued that the evaluation of the market value of his land had been done by relying on the comparative method which could not adequately reflect its true market value. Moreover, the sum that he had received in compensation was much lower than the cadastral value of the expropriated land at the time the expropriation procedure was initiated and was manifestly inadequate in relation to the actual value of the land in question. (b) The Government
The Government maintained the deprivation of the applicant’s property had been “provided by law” and by “the general principles of international law”. According to the domestic law, the determination of the market value of a real estate was to be carried out in accordance with the Law on Real Estate Evaluation Activity which was sufficiently precise as regards the definition and calculation of the due compensation for expropriation. As this Law had entered into force in 2005, it had been foreseeable to the applicant. Moreover, the expropriation of the applicant’s land had been carried out in the public interest and it had pursued the legitimate aim of development of the economy and infrastructure and had been in the interest of the higher levels of production and export. These public interests had prevailed over the applicant’s private interest. The fact that the expropriation of the applicant’s land had been carried out by a private company did not by any means exclude the existence of public interest in the present case.
As to the fair balance, the Government stressed that the expropriation of the applicant’s land had struck a fair balance between the demands of the general interest of the public and the requirements of the protection of the applicant’s property rights. The compensation paid to the applicant had been proportional to the aim pursued. The market value of the plot of land in question had been calculated by applying income and comparative methods. The comparative method took into account several factors influencing the market value of agricultural lands, such as property rights and restrictions; appearance of the plot of land; existence of any water supplies; measurements, location and yield of the plot of land; melorative conditions; existence of any transport access; and slope degree and degree of rock content of the plot of land. The income method took into consideration the necessary expenses and the expected incomes of the growing crops in the agricultural lands at issue. The average fertility rates were used for the calculation of the market value of the plot of land in question. Data from neighboring and compatible plots of land not subject of expropriation for the State needs were used in the market value assessment.
The Government argued that the applicant had not in any way been imposed an “individual and excessive burden”. The applicant had been given every chance, inter alia , to present other evaluation reports, to file motions and to lodge appeals. He had even been discharged from the payment of State tribute when applying to the Court of Appeal and the Court of Cassation. His rights had been fully guaranteed and the domestic proceedings and the expropriation of his land had been in full compliance with the national legislation and the Convention. There was thus no violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention. 2. The Court’s assessment
In the present case, it is not in dispute that there has been a “deprivation of possessions” within the meaning of the second sentence of Article 1 of Protocol No. 1. The Court must therefore ascertain whether the impugned deprivation was justified under that provision.
The Court reiterates that, to be compatible with Article 1 of Protocol No. 1, an expropriation measure must fulfil three conditions: it must be carried out “subject to the conditions provided for by law”, which rules out any arbitrary action on the part of the national authorities, must be “in the public interest”, and must strike a fair balance between the owner’s rights and the interests of the community (see, among other authorities, Vistiņš and Perepjolkins v. Latvia [GC], no. 71243/01 , § 94, 25 October 2012). The Court will thus proceed to examine whether those three conditions have been met in the present case. (a) “Subject to the conditions provided for by law”
In the instant case it is not in dispute that the expropriation of the applicant’s property was carried out on the basis of the Law on Alienation of Property for the needs of Society and the State. Section 11 § 3 of that Law refers to the Law on Real Estate Evaluation Activity which provides for the methods for real estate evaluations (see paragraphs 32-34 above).
The Court has already found in its earlier case-law that the above-mentioned legal provisions were clear enough to enable applicants to foresee in general terms the manner in which the market value of their property would be evaluated (see Osmanyan and Amiraghyan v. Armenia , no. 71306/11, § 58, 11 October 2018). For the Court it was not unreasonable that a certain choice of methods to be used during evaluation is left to the evaluator who chooses an appropriate method in a particular situation depending on the specificities of the real estate in question (ibid., § 57). As the applicant could challenge the report prepared by the evaluator hired by the acquirer of their property, the Court finds that the applicant was afforded sufficient guarantees against arbitrariness. Consequently, the impugned expropriation may be regarded as having been carried out “subject to the conditions provided for by law”. (b) “In the public interest”
The Court reiterates that, because of their direct knowledge of their society and its needs, the national authorities are in principle better placed than the international judge to appreciate what is “in the public interest”. Under the system of protection established by the Convention, it is thus for the national authorities to make the initial assessment as to the existence of a problem of public concern warranting measures of deprivation of property. Here, as in other fields to which the safeguards of the Convention extend, the national authorities accordingly enjoy a certain margin of appreciation. Furthermore, the notion of “public interest” is necessarily extensive. In particular, the decision to enact laws expropriating property will commonly involve consideration of political, economic and social issues. The Court, finding it natural that the margin of appreciation available to the legislature in implementing social and economic policies should be a wide one, will respect the legislature’s judgment as to what is “in the public interest” unless that judgment is manifestly without reasonable foundation (see Beyeler v. Italy [GC], no. 33202/96 , § 112, ECHR 2000 ‑ I, and Vistiņš and Perepjolkins , cited above, § 106).
The Government argued that the State needed to expropriate the applicant’s land for the development of the economy and infrastructure as a result of the implementation of the Teghout copper ‑ molybdenum deposit exploitation project. The Court has no convincing evidence on which to conclude that these reasons were manifestly devoid of any reasonable basis (contrast Tkachevy v. Russia , no. 35430/05 , § 50, 14 February 2012). (c) Proportionality of the impugned measure
Article 1 of Protocol No. 1 requires that any interference be reasonably proportionate to the aim sought to be realised (see Jahn and Others v. Germany [GC], nos. 46720/99 and 2 others, §§ 81-94, ECHR 2005 ‑ VI). The requisite fair balance will not be struck where the person concerned bears an individual and excessive burden (see Stefanetti and Others v. Italy , nos. 21838/10 and 7 others, § 66, 15 April 2014).
Compensation terms under the relevant legislation are material to the assessment of whether the contested measure respects the requisite fair balance and, notably, whether it imposes a disproportionate burden on the applicants (see the recapitulation of the relevant principles in Vistiņš and Perepjolkins , cited above, §§ 110-114).
In the present case, it is not disputed that according to domestic law the applicant was entitled to full compensation comprised of the estimated market value of their property and an additional fifteen per cent of that amount. However, the courts determined the amount of compensation payable to the applicant solely on the basis of the evaluation report prepared by Oliver Group LLC, which amended its initial assessment by submitting a corrected report in the course of the proceedings. The applicant, although having a possibility under the law to submit an alternative evaluation report, appears in practice to have been deprived of such a possibility since other licensed evaluation companies refused to perform another assessment. The courts did not exercise their discretion to order an expert examination to determine the real market value of the applicant’s property which the latter claimed had been seriously underestimated.
The Court observes that, having used the comparative method of evaluation of real estate, the experts determined the market value of the applicant’s plot of land in comparison with the sale prices of other plots of land in the same expropriation zone. The Court is mindful of its above finding that the relevant domestic provisions were sufficiently foreseeable in that a professional expert should legitimately have the freedom of choice of the appropriate real estate evaluation method (see paragraph 47 above). However, in a situation where the market value of the applicant’s land was determined on the basis of the sale prices of plots of land within the same area, it cannot be excluded that the applicant would not be able to acquire or would at least experience serious difficulty in finding equivalent land in another area not subject to expropriation with the amount of compensation received.
Without prejudice to the relevant domestic provisions and the margin of appreciation of the State in these matters, the Court considers that there may be situations where compensation representing the market price of the real estate in question even with the addition of the statutory surplus, would not constitute adequate compensation for deprivation of property. In the Court’s opinion, such a situation may arise in particular if the property the person was deprived of constituted his main, if not only source of income and the offered compensation did not reflect that loss (see Lallement v. France , no. 46044/99 , § 18, 11 April 2002; see also Osmanyan and Amiraghyan , cited above, § 69).
In the present case, the applicant submitted that he had depended economically on the land in question which had been his only source of income (see paragraph 39 above). This argument has not been refuted by the respondent Government (see paragraphs 41-43 above). This particular aspect, namely that in consequence of the expropriation the applicant had lost his only source of income, was not taken into account by the domestic courts in their decisions on the amount of the compensation due. The courts decided, despite the circumstances, that the applicant should be provided with compensation which was determined in relation to the prices of real estate situated in the area subject to expropriation and the expected incomes. They did not address the issue whether the compensation granted would cover the applicant’s actual loss involved in deprivation of means of subsistence or was at least sufficient for him to acquire equivalent land within the area in which he lived.
In view of the foregoing, the Court finds that the applicant had to bear an excessive individual burden. Accordingly, the impugned expropriation was in violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention. II.
ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE 6 OF THE CONVENTION
57. The applicant complained under Article 6 § 1 of the Convention that his right to a fair trial had not been respected since the courts regarded the evaluation report submitted by his opponent as established proof of the market value of his property and he had had no opportunity to challenge it effectively. In particular, he argued that the courts had failed to exercise their statutory discretion to appoint a forensic examination to determine the real market value of the property, given that the applicant had not participated in the evaluation process and had been unable to submit his objections.
Article 6 reads, in the relevant parts, as follows: “In the determination of his civil rights and obligations ... everyone is entitled to a fair ... hearing.”
Having regard to the facts of the case, the parties’ observations and its decision finding a violation of Article 1 of Protocol No. 1 concerning the deprivation of the applicant’s property, the Court considers that it has examined the main legal question raised in the present application. It concludes, therefore, that there is no need to give a separate ruling on the applicant’s complaints under Article 6 (see, mutatis mutandis , Kamil Uzun v. Turkey , no. 37410/97 , § 64, 10 May 2007). III.
APPLICATION OF ARTICLE 41 OF THE CONVENTION
60. Article 41 of the Convention provides: “If the Court finds that there has been a violation of the Convention or the Protocols thereto, and if the internal law of the High Contracting Party concerned allows only partial reparation to be made, the Court shall, if necessary, afford just satisfaction to the injured party.” A. Damage
The applicant claimed EUR 32,027 in respect of pecuniary damage. According to the applicant, the claimed amount reflected the sale and rental prices of land within the same community in the same period. He took AMD 3,000 per square metre of land as a basis for calculation. The applicant also claimed EUR 3,000 (for Article 6 violation) and EUR 7,000 (for Article 1 of Protocol No. 1 violation) in respect of non-pecuniary damage.
The Government considered that the applicant had failed to submit any proof in support of his pecuniary damage claim which was exaggerated. This claim should therefore be rejected in its entirety. As to the non-pecuniary damage, the Government considered that the amounts claimed were excessive and not supported by any documentary evidence.
Given the nature of the violation found, the Court finds that the applicant undoubtedly suffered some pecuniary and non-pecuniary damage (see, mutatis mutandis , Moskal v. Poland , no. 10373/05 , § 105, 15 September 2009; see also Osmanyan and Amiraghyan , cited above, § 75). In the particular circumstances of the present case, making an assessment on an equitable basis as is required by Article 41 of the Convention, the Court awards the applicant EUR 5,200 to cover all heads of damage. B. Costs and expenses
The applicant also claimed EUR 7,000 for the costs and expenses incurred before both the domestic courts and the Court.
The Government noted that the applicant had failed to submit any itemised documentation, as required by Rule 60 of the Rules of Court, and that therefore this claim should be rejected. In any event, the amount should be reduced.
Regard being had to the documents in its possession and to its case-law, the Court rejects the claim for costs and expenses for lack of adequate supporting documentation. C. Default interest
The Court considers it appropriate that the default interest rate should be based on the marginal lending rate of the European Central Bank, to which should be added three percentage points. FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY, 1. Declares the complaint under Article 1 of Protocol No. 1 admissible; 2. Holds that there has been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention; 3. Holds that there is no need to rule separately on the complaint under Article 6 of the Convention, and declares inadmissible the remainder of the application; 4. Holds (a) that the respondent State is to pay the applicant, within three months, EUR 5,200 (five thousand two hundred euros), to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement, plus any tax that may be chargeable, in respect of pecuniary and non-pecuniary damage; (b) that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points; 5. Dismisses the remainder of the applicant’s claim for just satisfaction. Done in English, and notified in writing on 14 February 2019, pursuant to Rule 77 §§ 2 and 3 of the Rules of Court. Renata Degener Ksenija Turković Deputy Registrar President