ARCELORMITTAL AMBALAJ CELIGI SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI v. UKRAINE

Comunicat la 3 aprilie 2019 CIFTH SECȚIUNE Cerere nr. 23819/11 ARCELORMITTAL AMBALAJ CELIGI SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI împotriva Ucrainei depusă la 8 aprilie 2011 DECLARAREA FACTELOR Reclamantul, Arcelormittal Ambalaj Celigi Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi, este o societate privată încorporată în temeiul legislației Turciei. Este reprezentată în fața Curții de către dl T. Gürmen, un avocat practicant la Istanbul. Circumstanțele cazului Faptele cazului, astfel cum a fost prezentat de societatea reclamantă, pot fi rezumate după cum urmează. La 22 ianuarie 2007, societatea reclamantă și o societate privată ucraineană, A., au încheiat un contract pentru furnizarea de bunuri („contractul”). Contractul a fost redactat atât în engleză, cât și în ucrainean, și a specificat că ambele versiuni au avut o forță juridică egală și autentificată. Clauza 8 din contract conține o clauză de arbitraj, a căror versiune ucraineană se citește după cum urmează: arbitraj 8.1. Toate litigiile care rezultă din prezentul contract sau în legătură cu prezentul contract se soluționează prin negociere între părți. 8.2. Dacă părțile nu pot fi de acord, dispută este depusă în vederea examinării Curții de Arbitraj Comercial Internațional la Camera de Comerț și Industrie de Kyiv ( Decizia Curții de Arbitraj este finală și obligatorie pentru ambele părți. 8.3. Părțile au convenit că, în timpul examinării și soluționarea oricărei astfel de dispute, normele Curții Comerciale Internaționale de la Camera de Comerț și Industria Ucraineană din Kyiv (Реפламент δפ δнароноо În versiunea engleză a clauzei de arbitraj, tribunalul arbitral desemnat a fost numit „Curtea Internațională de Arbitraj Comercial a Camerei de Comerț și a Industriei Ucrainei”. La 7 octombrie 2008, societatea reclamantă a depus o declarație de cerere la Curtea Internațională de Arbitraj Comercial la Camera de Comerț și Industrie din Ucraina („ICAC”) împotriva A., cerând plata pentru bunuri livrate plus daune. La 8 decembrie 2008 A. a prezentat o declarație de apărare, care conținea, printre altele, o declarație de apărare , obiecții față de jurisdicția ICAC . În special , a susținut că procedura inițială de negociere menționată la clauza 8.1 a fost respinsă , în ciuda faptului că este o condiție prealabilă pentru arbitraj . A. a cerut și timp suplimentar pentru a prezenta documente suplimentare în acest caz și a solicitat o audiere orală . La 20 februarie 2009, ICAC a emis un conferiment arbitral , ordonând A . Achitarea integrală a societății reclamante pentru bunurile livrate și rambursarea taxei de arbitraj. ICAC a abordat problema jurisdicției sale atât din propria sa moțiune, cât și în răspuns la obiecțiile A.. Acesta a subliniat în primul rând o „inexactitudine” în clauza de arbitraj, în sensul că se referă la „Curtea Internațională de Arbitraj Comercial de la Camera de Comerț și Industrie de Kyiv” în loc de „Curtea Internațională de Arbitraj Comercial de la Camera de Comerț și Industria Ucraineană”. Acesta a constatat că părțile au însemnat ICAC deoarece este singura instituție arbitrală din cadrul unei camere de comerț și industrie, în conformitate cu normele privind ICAC și cu Legea Ucrainei privind arbitrajul comercial internațional. În plus, a răspuns la obiecția lui A. că nu este competentă, constatând că cerința de negocieri nu ar fi putut fi pusă în aplicare, deoarece clauza nu conține o procedură clară sau termen și, prin urmare, nu a fost aplicabilă. În aprilie 2009 A. a depus o cerere la Curtea de District Shevchenkivskyy din Kyiv, în căutarea de a anula laurea arbitrală, susținând că clauza de arbitraj este invalidă în temeiul legislației ucrainene, că ICAC și-a depășit competența și că laurea arbitrală este contrară politicii publice ale Ucrainei. La 27 iulie 2009, Curtea de district Shevchenkivskyy din Kyiv a permis cererea și a anulat laurea arbitrală. Curtea a constatat că clauza de arbitraj a făcut trimitere la o instituție inexistentă, „Curtea Comercială Internațională de la Camera de Comerț și Industrie de Kyiv” (ăăăăăîîнарийомер ), că părțile nu au reușit să prevadă o procedură de soluționare a litigiilor prin intermediul instanțelor și că laurea arbitrală a abordat chestiuni care au căzut în afara clauzei de arbitraj, în sensul că ICAC a interpretat clauza de arbitraj și a decretat competența sa de a face față cazului. Societatea reclamantă a apelat împotriva deciziei respective. Acesta a susținut că părțile au fost de acord să depună toate litigiile la arbitraj și nu la instanțele naționale, respectiva A. au participat în mod activ la procedurile arbitrale, demonstrând astfel consimțământul său la arbitraj și că, în temeiul articolului 16 din Legea Ucrainei privind arbitrajul comercial internațional, „un tribunal arbitral poate guverna pe propria sa jurisdicție”, ICAC a avut competența de a decide cu privire la problema competenței sale. La 9 decembrie 2009, Curtea de Apel din Kyiv a susținut decizia instanței de primă instanță, raționând că versiunea ucraineană a clauzei de arbitraj se referă la o instituție inexistentă și că părțile nu au autorizat explicit ICAC să interpreteze clauza de arbitraj. Curtea de Apel nu a formulat comentarii cu privire la argumentele societății reclamante cu privire la competența tribunalului arbitral de a decide asupra competenței sale sau la participarea activă a A. la procedura arbitrală. Societatea reclamantă a depus un recurs de cassare și a sugerat din nou că ICAC are competența de a decide pe propria sa jurisdicție și că declarația de apărare a A. conținea o recunoaștere că ICAC are competența de a auzi cazul. La 13 octombrie 2010, Curtea Supremă a Ucrainei a susținut decizia instanțelor inferioare. Acesta nu a formulat comentarii cu privire la aplicabilitatea articolului 16 din Legea Ucrainei privind arbitrajul comercial internațional, ci a declarat că clauza de arbitraj nu a autorizat explicit ICAC să-l interpreteze, și că părțile nu au solicitat tribunalului să facă acest lucru. În plus, Curtea Supremă a concluzionat că obiecțiile A. față de jurisdicția ICAC au indicat că părțile nu au fost de acord să își depună litigiile. Legea internă relevantă Legea Ucrainei privind arbitrajul comercial internațional din 24 februarie 1994 prevede: Secțiunea 7. Definirea și forma acordului de arbitraj „1. Un acord de arbitraj este un acord de către părți pentru a prezenta la arbitraj toate sau anumite litigii care au apărut sau care pot apărea între ele în ceea ce privește o relație juridică definită, indiferent dacă este contractuală sau nu. Un acord de arbitraj poate fi sub forma unei clauze de arbitraj într-un contract sau sub forma unui acord separat. Hotărârea de arbitraj este în scris. Un acord este în scris dacă este conținut într-un document semnat de părți sau într-un schimb de scrisori, telex, telegrame sau alte mijloace de telecomunicații care furnizează un dosar al acordului, sau într-un schimb de declarații de reclamație și apărare în care existența unui acord este susținută de o parte și nu negată de altă parte. O trimitere într-un contract la un document care conține o clauză de arbitraj constituie un acord de arbitraj, cu condiția ca contractul să fie scris și trimiterea să facă parte a acestei clauze din contract.” Secțiunea 16. Competența judecătorului arbitral de a guverna pe propria sa jurisdicție „1. Un tribunal arbitral poate decide pe propria sa jurisdicție, inclusiv orice obiecție cu privire la existența sau validitatea acordului de arbitraj. În acest scop, o clauză de arbitraj care face parte dintr-un contract este tratată ca un acord independent de celelalte condiții ale contractului. O hotărâre a tribunalului arbitral că contractul este nul și nu implică ipso jure invaliditatea clauzei de arbitraj. Motivarea conform căreia tribunalul arbitral nu are competență nu va fi invocată până la depunerea declarației de apărare. O parte nu este împiedicată să depună un astfel de motiv prin faptul că a desemnat sau a participat la numirea unui arbitru. Un motiv pentru care tribunalul arbitral depășește domeniul de aplicare al autorității sale se ridică imediat ce se presupune că este depășită domeniul de aplicare al autorității sale este ridicat în cursul procedurii arbitrale. Tribunalul arbitral poate, în orice caz, să recunoască un motiv ulterior dacă consideră că întârzierea este justificată. Tribunalul arbitral poate decide cu privire la un motiv menționat în subsecțiunea 2 din prezenta secțiune, fie ca o întrebare preliminară, fie ca o atribuire a fondului. În cazul în care tribunalul arbitral abordează această chestiune ca o întrebare preliminară și normele pe care le are competență, orice parte poate solicita, în termen de treizeci de zile de la primirea notificării acestei hotărâri, instanța menționată la secțiunea 6 să decidă această chestiune și nu este disponibil niciun recurs împotriva unei astfel de decizii. În timp ce o astfel de cerere este în așteptare, tribunalul arbitral poate continua procedura arbitrală și poate face o atribuire. Societatea reclamantă se plâng în temeiul articolelor 6 și 13 că instanța națională nu a furnizat motive adecvate pentru deciziile lor și că statul a încălcat obligațiile sale pozitive în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 și al articolului 13 pentru a furniza proceduri judiciare adecvate. Societatea reclamantă a avut o audiere echitabilă în fața Curții de Apel din Kyiv și a Curții Supreme a Ucrainei? În special, a existat o examinare adecvată a argumentelor societății reclamante de către aceste instanțe, nu mai ales în ceea ce privește problema competenței și au furnizat motive adecvate pentru hotărârile lor (a se vedea, de exemplu, Bochan c. Ucraina (nr. 2). [GC], nr. 22251/08, § 61, CEDH 2015; Mala c. Ucraina , nr. 4436/07, § 48, 3 iulie 2014; și Pronina c. Ucraina , nr. 63566/00, § 25, 18 iulie 2006)? A existat o încălcare a articolului 6 § 1 și/sau a articolului 13 din Convenție în acest sens? art. 1 din Protocolul nr. 1 se aplică în circumstanțele prezentului caz și, în cazul în care a fost astfel, a fost încălcat art. 6 § 1 și/sau în acest sens. Societatea reclamantă a oferit acces la proceduri judiciare în contextul obligației pozitive ale Hautelor părți contractante în temeiul articolului 1 din Protocolul nr. 1 (a se vedea, de exemplu, Chadzitashoskos și Franta c. Republica Cehă , nr. 7398/07 și altele 3 , § 48, 27 septembrie 2012; S.L. și J.L. c. Croația , nr. 13712/11 , § 61, 7 mai 2015; și Sovtransavto Holding c. Ucraina , nr. 48553/99, §§ 96, CEDO 2002 VII)? A existat încălcarea articolului 1 din Protocolul nr. 1 la Convenția și/sau la art. 13 din Convenție în acest sens?

Communicated on 3 April 2019

FIFTH SECTION

Application no. 23819/11

ARCELORMITTAL AMBALAJ CELIGI SANAYI VE TICARET ANONIM SIRKETI

against Ukraine

lodged on 8 April 2011

STATEMENT OF FACTS

The applicant, Arcelormittal Ambalaj Celigi Sanayi Ve Ticaret Anonim Sirketi, is a private company incorporated under the laws of Turkey. It is represented before the Court by Mr T. Gürmen, a lawyer practising in Istanbul.

A.

The circumstances of the case

The facts of the case, as submitted by the applicant company, may be summarised as follows.

On 22 January 2007 the applicant company and a Ukrainian private company, A., entered into a contract for the supply of goods (“the contract”). The contract was drafted in both English and Ukrainian, and specified that both versions had equal legal force and were authentic. Clause

8 of the contract contained an arbitration clause, the Ukrainian version of which reads as follows:

“

8.

Arbitration

8.1.

All disputes arising from the present Contract or in connection with the present Contract shall be settled by negotiation between the parties.

8.2.

If the parties cannot agree, the dispute shall be submitted for consideration to the International Commercial Arbitration Court at the Kyiv Chamber of Commerce and Industry (Міжнародному Комерційному арбітражному Суді при Торгово

‑

промисловій палаті м. Київ). The decision of the Arbitration Court shall be final and binding upon both parties.

8.3.

The parties have agreed that during the consideration and resolution of any such dispute the Rules of the International Commercial Court at the Ukrainian Chamber of Commerce and Industry in Kyiv (Регламент Міжнародного Комерційного суду при Торгово-Промисловій палаті України, м. Київ) shall be applied ...”

In the English version of the arbitration clause, the designated arbitration tribunal was referred to as “the International Commercial Arbitration Court of the Chamber of Commerce and Industry of Ukraine”.

On 7 October 2008 the applicant company lodged a statement of claim with the International Commercial Arbitration Court at the Ukrainian Chamber of Commerce and Industry (“the ICAC”) against A., seeking payment for delivered goods plus damages.

On 8 December 2008 A. submitted a statement of defence, which contained,

inter alia

, objections to the ICAC’s jurisdiction. It argued, in particular, that the initial negotiation procedure referred to in clause 8.1 had been bypassed, despite being a prerequisite for arbitration. A. also asked for additional time in order to submit supplementary documents in the case and requested an oral hearing.

On 20 February 2009 the ICAC issued an arbitral award, ordering A. to pay the applicant company in full for the delivered goods and to reimburse the arbitration fee. The ICAC dealt with the issue of its jurisdiction both of its own motion and in reply to A.’s objections. It pointed first to an “inaccuracy” in the arbitration clause, in that it referred to the “International Commercial Arbitration Court at the Kyiv Chamber of Commerce and Industry” instead of the “International Commercial Arbitration Court at the Ukrainian Chamber of Commerce and Industry”. It found that the parties had meant the ICAC because it was the only arbitral institution at a chamber of commerce and industry, in accordance with the Rules on the ICAC and the Law of Ukraine on international commercial arbitration. Further, it replied to A.’s objection that it lacked jurisdiction, finding that the requirement for negotiations could not have been implemented, as the clause did not contain a clear procedure or time-limit and thus was not enforceable.

In April 2009 A. lodged an application with the Shevchenkivskyy District Court of Kyiv, seeking to set aside the arbitral award, claiming that the arbitration clause was invalid under Ukrainian law, that the ICAC had surpassed its jurisdiction and that the arbitral award was contrary to the public policy of Ukraine.

On 27 July 2009 the Shevchenkivskyy District Court of Kyiv allowed the application and set aside the arbitral award. The court found that the arbitration clause referred to a non-existent institution, the “International Commercial Court at the Kyiv Chamber of Commerce and Industry” (

Міжнародний Комерційний суд при Торгово-промисловій палаті м.

Київ

), that the parties had failed to provide for a procedure for dispute resolution through the courts, and that the arbitral award had dealt with matters that fell outside the ambit of the arbitration clause in that the ICAC had interpreted the arbitration clause and ruled on its jurisdiction to deal with the case.

The applicant company appealed against that decision. It argued that the parties had agreed to refer all disputes to arbitration and not to the national courts, that A. had actively participated in the arbitral proceedings, thereby demonstrating its consent to arbitration, and that, under section 16 of the Law of Ukraine on international commercial arbitration which stated that an “arbitral tribunal may rule on its own jurisdiction”, the ICAC had had the power to rule on the question of its jurisdiction.

On 9 December 2009 the Kyiv Court of Appeal upheld the decision of the first-instance court. The reasoning given was that the Ukrainian version of the arbitration clause referred to a non-existent institution and that the parties had not explicitly authorised the ICAC to interpret the arbitration clause. The Court of Appeal did not comment on the applicant company’s arguments about the arbitral tribunal’s power to rule on its jurisdiction or A.’s active participation in the arbitral proceedings.

The applicant company lodged a cassation appeal. It pleaded again that the ICAC had the power to rule on its own jurisdiction and that A.’s statement of defence had contained an acknowledgment that the ICAC had jurisdiction to hear the case.

On 13 October 2010 the Supreme Court of Ukraine upheld the decision of the lower courts. It did not comment on the applicability of section 16 of the Law of Ukraine on international commercial arbitration but stated that the arbitration clause did not explicitly authorise the ICAC to interpret it, nor had the parties asked the tribunal to do so. In addition, the Supreme Court concluded that A.’s objections to the ICAC’s jurisdiction indicated that the parties had not agreed to refer their disputes to it.

B.

Relevant domestic law

The Law of Ukraine on international commercial arbitration of 24

February 1994 provided:

Section 7. Definition and form of arbitration agreement

“1.

An arbitration agreement is an agreement by the parties to submit to arbitration all or certain disputes which have arisen or which may arise between them in respect of a defined legal relationship, whether contractual or not. An arbitration agreement may be in the form of an arbitration clause in a contract or in the form of a separate agreement.

2.

The arbitration agreement shall be in writing. An agreement is in writing if it is contained in a document signed by the parties or in an exchange of letters, telex, telegrams or other means of telecommunication which provide a record of the agreement, or in an exchange of statements of claim and defence in which the existence of an agreement is alleged by one party and not denied by another. A reference in a contract to a document containing an arbitration clause constitutes an arbitration agreement, provided that the contract is in writing and the reference is such as to make that clause part of the contract.”

Section 16. Competence of arbitral tribunal to rule on its own jurisdiction

“1.

An arbitral tribunal may rule on its own jurisdiction, including any objections with respect to the existence or validity of the arbitration agreement. For that purpose, an arbitration clause which forms part of a contract shall be treated as an agreement independent of the other terms of the contract. A decision by the arbitral tribunal that the contract is null and void shall not entail ipso jure the invalidity of the arbitration clause.

2.

A plea that the arbitral tribunal does not have jurisdiction shall be raised no later than the submission of the statement of defence. A party is not precluded from raising such a plea by the fact that he has appointed, or participated in the appointment of, an arbitrator. A plea that the arbitral tribunal is exceeding the scope of its authority shall be raised as soon as the matter alleged to be beyond the scope of its authority is raised during the arbitral proceedings. The arbitral tribunal may, in either case, admit a later plea if it considers the delay justified.

3.

The arbitral tribunal may rule on a plea referred to in subsection 2 of this section either as a preliminary question or in an award on the merits. If the arbitral tribunal deals with the issue as a preliminary question and rules that it has jurisdiction, any party may request, within thirty days of receiving notice of that ruling, the court specified in section 6 to decide the matter, and no appeal is available against such a decision. While such a request is pending, the arbitral tribunal may continue the arbitral proceedings and make an award.

”

COMPLAINTS

The applicant company complains under Articles 6 and 13 that the national courts failed to provide adequate reasoning for their decisions and that the State breached its positive obligations under Article 1 of Protocol No. 1 and Article 13 to provide adequate judicial procedures.

QUESTIONS TO THE PARTIES

1.

Did the applicant company have a fair hearing before the Kyiv Court of Appeal and the Supreme Court of Ukraine? In particular, was there a proper examination of the applicant company’s arguments by those courts, not least in relation to the question of jurisdiction, and did they provide adequate reasoning for their decisions (see, for instance,

Bochan v. Ukraine (no. 2)

[GC], no. 22251/08, § 61, ECHR 2015;

Mala v. Ukraine

, no.

4436/07, § 48, 3 July 2014; and

Pronina v. Ukraine

, no. 63566/00, § 25, 18 July 2006)? Has there been a violation of Article 6 § 1 and/or of Article

13 of the Convention in this respect?

2.

Is Article 1 of Protocol No. 1 applicable in the circumstances of the present case and, if so, was

the applicant company afforded access to judicial procedures in the context of the High Contracting Parties’ positive obligation under Article 1 of Protocol No. 1 (see, for instance,

Chadzitaskos and Franta v. the Czech Republic

, nos. 7398/07 and 3 others, § 48, 27

September 2012;

S.L. and J.L.

v. Croatia

, no. 13712/11, §

61, 7 May 2015; and

Sovtransavto Holding v. Ukraine

, no. 48553/99, §

96, ECHR

2002

‑

VII)? Has there been a violation of Article 1 of Protocol No. 1 to the Convention and/or of Article 13 of the Convention in this respect?